Трансгранично настаняване на дете, включително в приемно семейство

1 В националното Ви право предвижда ли се задължение за предварително допитване и получаване на съгласие преди трансграничното настаняване на дете? Моля, посочете евентуалните изключения.

По принцип да, молбата от друга държава — членка на ЕС (с изключение на Дания), за процедурата за консултации трябва винаги да предхожда настаняването на малолетно или непълнолетно лице в Германия.

По същество това изискване обхваща всички форми на настаняване в Германия, т.е. по-специално също и настаняването на грижите на роднини, при условие че настаняването е въз основа на мярка на орган или на съд в изпращащата държава членка. Следователно в случай на мярка по инициатива на орган или съд в друга държава — членка на ЕС (с изключение на Дания), по принцип може да се приеме, че ще бъде необходимо предварително съгласие.

Дали по изключение може да има освобождаване от изискването за предварително съгласие в специални индивидуални случаи, трябва да се изясни с компетентната държавна служба за младежта (Landesjugendamt – LJA) преди настаняването.

При всяка промяна или продължаване на мярка за настаняване трябва да се получи ново съгласие.

2 Ако се изисква предварително допитване и съгласие, до кой орган трябва да се извърши допитване и да даде съгласие?

Съгласието трябва да се даде от службата за младежта, която отговаря за федералната провинция, в чийто район е планирано настаняването. В Германия има 16 федерални провинции и 17 служби за младежта (една за всяка федерална провинция, като за Северен Рейн-Вестфалия са две; списък с адресите им може да бъде намерен на http://www.bagljae.de/). Ако все още не е направено конкретно предложение за това къде да бъде настанено малолетното или непълнолетно лице, германският централен орган ще определи района на службата за младежта с най-близка връзка. Като алтернатива, за компетентна се счита федерална провинция Берлин (раздел 45 от Закона за прилагане на някои правни инструменти в областта на международното семейно право (Gesetz zur Aus- und Durchführung bestimmter Rechtsinstrumente auf dem Gebiet des internationalen Familienrechts) – Закон за международното семейно право – IntFamRVG).

3 Опишете накратко процедурата за допитване и получаване на съгласие (включително необходимите документи, сроковете, условията и реда и всяка друга релевантна информация).

Молбата за получаване на съгласие във връзка с настаняване на малолетно или непълнолетно лице от друга държава — членка на ЕС (с изключение на Дания), се изпраща или пряко до компетентната германска служба за младежта или чрез централния орган на другата държава — членка на ЕС, до Федералната служба за правосъдие (Bundesamt für Justiz) в Германия, която в този случай препраща молбата към компетентната германска служба за младежта.

Германската служба за младежта, която е компетентна на местно равнище, обикновено удовлетворява искането в съответствие с раздел 46, параграф 1 от IntFamRVG, ако

1. осъществяването на планираното настаняване в Германия е в интерес на детето, по-специално защото то има специална връзка с Германия,

2. чуждият орган е представил доклад и, ако е необходимо, медицински свидетелства или оценки, посочващи причините за планираното настаняване,

3. детето е било изслушано като част от производството в чужбина, освен ако не е счетено за неподходящо да се прави изслушване предвид възрастта или зрелостта на детето (като правило, подходящо за възрастта и развитието на детето изслушване и свързано с въпроса за настаняването в Германия се счита за необходимо след навършени 3 години),

4. съответната институция или приемно семейство са дали съгласие и няма причини настаняването да не бъде осъществено,

5. всяко одобрение, което се изисква в съответствие със закона за чужденците, е било дадено или обещано, и

6. са договорени условията по отношение на поемането на разходите (включително достатъчно здравни осигуровки).

Службата за младежта, която възнамерява да даде съгласие, трябва да го представи за одобрение от семейния съд (Familiengericht) в седалището на висшия областен съд (Oberlandesgericht), в чийто съдебен район ще бъде настанено детето, преди да уведоми запитващия чуждестранен орган за съгласието си (раздел 47, параграф 1, първо изречение от IntFamRVG).

След като съгласието е дадено или отказано, компетентната германска служба за младежта информира запитващия чуждестранен орган, германския централен орган и институцията или приемното семейство, където ще бъде настанено детето, за обоснованото крайно решение (раздел 46, параграф 5 от IntFamRVG).

Изискват се следната информация и документи:

-       име, адрес и телефон на компетентния чуждестранен орган, който настанява детето

-       име, дата на раждане и националност на детето

(копие от лична карта или удостоверение за раждане)

-       (планирана) продължителност на настаняването

-       причини/професионално основание за настаняването по принцип, и по-специално за настаняването в Германия

(включително всички предишни съдебни решения)

-       информация за здравното състояние на детето

(ако има: медицински свидетелства/оценки)

-       име, адрес и телефон на приемащата институция/приемно семейство в Германия

-       споразумение на приемащата институция/приемното семейство за настаняване на детето

-       ако има: определяне на пригодността за приемна грижа/лиценз за приемна грижа на приемното семейство или лиценз за работа на приемащата институция в съответствие с германския закон

-       данни за контакт с лицето(ата) с попечителство

-       доказателство, че детето е било изслушано като част от производството в чужбина, освен ако такова изслушване изглежда неподходящо предвид възрастта и зрелостта на детето

-       доказателство, че е изяснено кой ще поеме разходите

-       доказателство за здравна застраховка/застраховка „Гражданска отговорност“ на детето

Всяка информация и всички документи трябва да са преведени на немски език.

Запазва се правото за искане в конкретен случай на допълнителна информация и/или документи.

4 Какво означава „приемно семейство“ според националното право на Вашата държава членка?

По смисъла на член 56 от Регламент „Брюксел IIа“ този термин обхваща всяко настаняване извън институции. Това съответства на раздел 44, параграф 1, първо изречение от Социалния кодекс (Sozialgesetzbuch – SGB) – Том осем – Грижи за деца и младежи (SGB VIII): „Всяко лице, което желае да полага грижи за дете или млад човек на пълно работно време като част от своето домакинство.“ Това е приемен родител.

5 Понятието „приемно семейство“ включва ли роднините или не? Ако да, кои роднини?

Да. По принцип са обхванати всички родствени връзки.