Διασυνοριακή τοποθέτηση παιδιού, συμπεριλαμβανομένης της ανάδοχης οικογένειας

1 Προβλέπεται, βάσει του εθνικού σας δικαίου, υποχρέωση προηγούμενης συνεννόησης και εξασφάλισης συγκατάθεσης πριν από τη διασυνοριακή τοποθέτηση παιδιού; Αναφέρετε πιθανές εξαιρέσεις.

Κατ’ αρχήν ναι η αίτηση από άλλο κράτος μέλος της ΕΕ (με εξαίρεση τη Δανία) για διεξαγωγή της διαδικασίας διαβούλευσης πρέπει να υποβάλλεται πάντοτε πριν από την τοποθέτηση του/της ανηλίκου στη Γερμανία.

Κατ’ αρχήν η απαίτηση αυτή καλύπτει κάθε μορφή τοποθέτησης στη Γερμανία, δηλαδή ιδίως την τοποθέτηση υπό τη φροντίδα συγγενών, υπό την προϋπόθεση ότι η τοποθέτηση στο κράτος μέλος αποστολής βασίζεται σε διοικητικό ή δικαστικό μέτρο. Στην περίπτωση μέτρου που λαμβάνεται από τις αρχές ή τα δικαστήρια άλλου κράτους μέλους της ΕΕ (με εξαίρεση τη Δανία), πρέπει, κατά γενικό κανόνα, να θεωρηθεί ότι απαιτείται προηγούμενη συγκατάθεση.

Το κατά πόσον, σε ειδικές μεμονωμένες περιπτώσεις, η προηγούμενη εξασφάλιση συγκατάθεσης μπορεί, κατ’ εξαίρεση, να μην είναι αναγκαία, πρέπει να συμφωνείται με την αρμόδια υπηρεσία κοινωνικής μέριμνας νέων πριν από την εκάστοτε τοποθέτηση.

Για κάθε τροποποίηση ή παράταση μέτρου τοποθέτησης απαιτείται επίσης νέα συγκατάθεση.

2 Εάν απαιτούνται προηγούμενη συνεννόηση και συγκατάθεση, ποια αρχή είναι αρμόδια;

Η συγκατάθεση πρέπει να παρέχεται από την αρμόδια στο εκάστοτε ομόσπονδο κράτος υπηρεσία κοινωνικής μέριμνας νέων, στην περιφέρεια της οποίας πρόκειται να πραγματοποιηθεί η προγραμματισμένη τοποθέτηση. Στα 16 ομόσπονδα κράτη της Γερμανίας υπάρχουν 17 υπηρεσίες κοινωνικής μέριμνας νέων (μία ανά ομόσπονδο κράτος και δύο στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία· Ο κατάλογος των διευθύνσεων βρίσκεται στον δικτυακό τόπο http://www.bagljae.de/). Εάν δεν υπάρχει ακόμη συγκεκριμένη πρόταση για τον τόπο της τοποθέτησης, κρίσιμη είναι η περιφέρεια της υπηρεσίας κοινωνικής μέριμνας νέων με την οποία έχει εντοπίσει τη στενότερη σχέση η γερμανική κεντρική αρχή. Επικουρικώς αρμόδιο είναι το ομόσπονδο κράτος του Βερολίνου (άρθρο 45 του νόμου περί της εκτέλεσης και εφαρμογής συγκεκριμένων νομικών πράξεων στο πεδίο του διεθνούς οικογενειακού δικαίου —νόμος περί της διεθνούς οικογενειακής δικονομίας― IntfamRVG).

3 Περιγράψτε σύντομα τη διαδικασία συνεννόησης και εξασφάλισης συγκατάθεσης (συμπεριλαμβανομένων των απαιτούμενων εγγράφων, των προθεσμιών, των λεπτομερειών της διαδικασίας και άλλων σχετικών λεπτομερειών).

Η αίτηση για τη χορήγηση συγκατάθεσης για την τοποθέτηση ανηλίκου από άλλο κράτος μέλος της ΕΕ (με εξαίρεση τη Δανία) αποστέλλεται είτε απευθείας στην αρμόδια γερμανική υπηρεσία κοινωνικής μέριμνας νέων είτε μέσω της κεντρικής αρχής του άλλου κράτους μέλους της ΕΕ στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Δικαιοσύνης (Bundesamt für Justiz) της Γερμανίας, η οποία στη δεύτερη περίπτωση διαβιβάζει την αίτηση στην αρμόδια γερμανική υπηρεσία κοινωνικής μέριμνας νέων.

Η κατά τόπον αρμόδια γερμανική υπηρεσία κοινωνικής μέριμνας νέων θα πρέπει, κατά κανόνα, να εγκρίνει την αίτηση που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 1 του IntFamRVG, εφόσον:

1. η εκτέλεση της σχεδιαζόμενης τοποθέτησης στην εθνική επικράτεια είναι προς το συμφέρον του παιδιού, ιδίως επειδή έχει ειδικό δεσμό με την εθνική επικράτεια·

2. η ξένη αρχή έχει υποβάλει έκθεση και, εφόσον απαιτείται, ιατρικά πιστοποιητικά ή γνωματεύσεις, από τα οποία προκύπτουν οι λόγοι της σκοπούμενης τοποθέτησης·

3. στο πλαίσιο της αλλοδαπής διαδικασίας πραγματοποιήθηκε ακρόαση του παιδιού, εκτός εάν η ακρόαση αντενδείκνυτο λόγω της ηλικίας ή της ωριμότητας του παιδιού. Η προσαρμοσμένη στην ηλικία και την ανάπτυξη του παιδιού ακρόασή του όσον αφορά την τοποθέτηση στη Γερμανία θεωρείται κατά κανόνα αναγκαία από την ηλικία των 3 ετών.

4. έχει εξασφαλιστεί η συγκατάθεση της κατάλληλης δομής ή ανάδοχης οικογένειας και δεν συντρέχουν λόγοι ενάντια στην τοποθέτηση του παιδιού στην εν λόγω δομή ή ανάδοχη οικογένεια·

5. έχει χορηγηθεί ή έχει εγκριθεί άδεια σύμφωνα με τη νομοθεσία περί αλλοδαπών, και

6. έχει ρυθμιστεί η κάλυψη των δαπανών (συμπεριλαμβανομένης επαρκούς ασφάλισης υγείας).

Για τη συγκατάθεση που προτίθεται να χορηγήσει η υπηρεσία κοινωνικής μέριμνας νέων πρέπει να λάβει έγκριση από το δικαστήριο οικογενειακών διαφορών στην έδρα του εφετείου, στην περιφέρεια του οποίου πρόκειται να τοποθετηθεί το παιδί, προτού δώσει τη συγκατάθεσή της στην αιτούσα αλλοδαπή αρχή (άρθρο 47 παράγραφος 1, σημείο 1 του IntfFamRIG).

Μετά τη χορήγηση ή την άρνηση χορήγησης άδειας, η αρμόδια γερμανική υπηρεσία κοινωνικής μέριμνας νέων ανακοινώνει την αιτιολογημένη και απρόσβλητη απόφαση της αιτούσας αλλοδαπής αρχής, στη γερμανική κεντρική αρχή και στη δομή ή την ανάδοχη οικογένεια στην οποία πρόκειται να τοποθετηθεί το παιδί (άρθρο 46 παράγραφος 5 του IntFamRVG).

Απαιτούνται οι ακόλουθες πληροφορίες και τα ακόλουθα αποδεικτικά στοιχεία:

-        Όνομα, διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου της αρμόδιας αλλοδαπής αρχής που τοποθετεί το παιδί

-        Όνομα, ημερομηνία γέννησης, ιθαγένεια του παιδιού

(αντίγραφο του δελτίου ταυτότητας ή της ληξιαρχικής πράξης γέννησης)

-        (σκοπούμενη) διάρκεια της παραμονής στην τοποθέτηση

-        Λόγοι/ειδικοί λόγοι για την τοποθέτηση γενικά αλλά και ειδικά για την τοποθέτηση στη Γερμανία

(συμπεριλαμβανομένων τυχόν προηγούμενων δικαστικών αποφάσεων)

-        Πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση υγείας του παιδιού

(αν υπάρχουν: ιατρικά πιστοποιητικά/γνωματεύσεις)

-        Όνομα, διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου της δομής μέριμνας / ανάδοχης οικογένειας τοποθέτησης στη Γερμανία

-        Συγκατάθεση της δομής μέριμνας / ανάδοχης οικογένειας για την τοποθέτηση του παιδιού

-        Αν υπάρχουν: διαπίστωση της ικανότητας παροχής φροντίδας / άδεια παροχής φροντίδας που έχει χορηγηθεί στην ανάδοχη οικογένεια τοποθέτησης ή άδεια λειτουργίας της δομής φροντίδας τοποθέτησης σύμφωνα με το γερμανικό δίκαιο

-        Στοιχεία επικοινωνίας του/των προσώπου/-ων που έχει/έχουν την επιμέλεια

-        Αποδεικτικό ότι το παιδί έτυχε ακρόασης στο πλαίσιο της αλλοδαπής διαδικασίας, εκτός εάν η ακρόαση αντενδείκνυται λόγω της ηλικίας ή της ωριμότητας του παιδιού

-        Αποδεικτικό ρύθμισης της ανάληψης των δαπανών

-        Αποδεικτικό ασφάλισης ασθένειας/αστικής ευθύνης του παιδιού

Όλες οι πληροφορίες και τα παραπάνω αποδεικτικά στοιχεία πρέπει να έχουν μεταφραστεί στα γερμανικά.

Περαιτέρω πληροφορίες και/ή έγγραφα μπορούν να απαιτούνται κατά περίπτωση.

4 Τι ορίζεται ως «ανάδοχη οικογένεια» σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους σας;

Σύμφωνα με το άρθρο 56 του κανονισμού Βρυξέλλες ΙΙα περιλαμβάνονται όλες οι τοποθετήσεις εκτός δομών. Αυτό συνάδει με το άρθρο 44 παράγραφος 1 σημείο 1 του κοινωνικού κώδικα (Sozialgesetzbuch), μέρος όγδοο, Προστασία των παιδιών και των νέων (SGB VIII): «Όποιος επιθυμεί να φιλοξενεί παιδί ή νεαρό άτομο στην οικία του ημέρα και νύχτα.» Αυτός/-ή είναι ανάδοχος.

5 Καλύπτει η έννοια της «ανάδοχης οικογένειας» συγγενείς ή όχι; Αν ναι, ποιους;

Ναι. Κατά βάση περιλαμβάνονται όλες οι συγγενικές σχέσεις.