Lapsen sijoittaminen toiseen maahan esimerkiksi sijaisperheeseen

Saksa
Sisällön tuottaja:
European Judicial Network
Siviili- ja kauppaoikeuden alan Euroopan oikeudellinen verkosto

1 Onko kansallisen lain nojalla järjestettävä ennakkokuuleminen ja saatava hyväksyntä ennen kuin lapsi voidaan sijoittaa toiseen maahan? Onko tästä poikkeuksia?

Periaatteessa kyllä. Toisen EU:n jäsenvaltion (Tanskaa lukuun ottamatta) on haettava kuulemismenettelyä aina ennen kuin alaikäinen sijoitetaan Saksaan.

Tämä vaatimus koskee pohjimmiltaan kaikkia Saksaan sijoittamisen muotoja, erityisesti myös sijoittamista sukulaisten hoitoon edellyttäen, että sijoittaminen perustuu lähettävän jäsenvaltion viranomaisen tai tuomioistuimen toimenpiteeseen. Siinä tapauksessa, että toimenpide on pantu vireille toisen EU:n jäsenvaltion (Tanskaa lukuun ottamatta) viranomaisen tai tuomioistuimen aloitteesta, voidaan yleisesti olettaa, että ennakkohyväksyntä on tarpeen.

Jos ennakkohyväksynnästä luovutaan poikkeuksellisesti yksittäistapauksissa, asia on selvitettävä asiasta vastaavalle osavaltion nuorisoviranomaiselle (Landesjugendamt, LJA) ennen sijoittamista.

Uusi hyväksyntä on saatava, jos sijoittamistoimenpiteeseen tehdään muutoksia tai sitä lykätään.

2 Jos ennakkokuuleminen ja suostumus vaaditaan, mitä viranomaista on kuultava ja minkä viranomaisen on annettava hyväksyntänsä?

Hyväksynnän antaa sen osavaltion nuorisoviranomainen, jonka alueella sijoitus on tarkoitus toteuttaa. Saksassa on 16 osavaltiota ja 17 nuorisoviranomaista (yksi kutakin osavaltiota kohden ja kaksi Nordrhein-Westfalenin osavaltiossa, osoiteluettelo on osoitteessa http://www.bagljae.de/). Siinä tapauksessa, että vielä ei ole tehty ehdotusta siitä, mihin alaikäinen sijoitetaan, Saksan keskusviranomainen määrittää nuorisoviranomaisalueen, johon on läheisin liittymä. Toimivaltaiseksi katsotaan vaihtoehtoisesti Berliinin osavaltio (tiettyjen kansainvälisen perheoikeuden alaan liittyvien säädösten toimeenpanolain 45 § [Gesetz zur Aus- und Durchführung bestimmter Rechtsinstrumente auf dem Gebiet des internationalen Familienrechts], kansainvälistä perheoikeutta koskeva laki, IntFamRVG).

Osavaltio

Osoite

Puhelinnumero, faksinumero, sähköpostiosoite ja verkkosivusto

Baden-Württemberg

Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg

Dezernat Jugend – Landesjugendamt

Lindenspürstraße 39

70176 Stuttgart

Johtaja: Reinhold Grüner
Puhelin: +49 (0)711 6375-0
Faksi: +49 (0)711 6375-449
Sähköposti: reinhold.gruener@kvjs.de

http://www.kvjs.de/

Baijeri

Zentrum Bayern Familie und Soziales

Bayerisches Landesjugendamt

Marsstraße 46

80335 München

Johtaja: Hans Reinfelder

Puhelin: +49 (0)89 1261-04

Faksi: +49 (0)89 1261-2412

Sähköposti: grenzueberschreitendeUnterbringung-blja@zbfs.bayern.de

http://www.blja.bayern.de/

Berliini

Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft

Jugend und Familie, Landesjugendamt
Bernhard-Weiß-Straße 6

10178 Berlin

Johtaja: Ilmoitetaan myöhemmin

Liittovaltion yhteistyöjärjestön (BAG) säännöllinen edustaja:
Sabine Skutta

Puhelin: +49 (0)30 90227-5580

Faksi: +49 (0)30 90227-5011

Sähköposti: sabine.skutta@senbjf.berlin.de

http://www.berlin.de/sen/bjw

Brandenburg

Ministerium für Bildung, Jugend und Sport des Landes Brandenburg

Abteilung Kinder, Jugend und Sport

Heinrich-Mann-Allee 107

14473 Potsdam

Johtaja: Volker-Gerd Westphal

Puhelin: +49 (0)331 866-0

Faksi: +49 (0)331 866-3595

Sähköposti: http://www.mbjs.brandenburg.de/

Bremen

Die Senatorin für Soziales, Jugend,

Frauen, Integration und Sport

Landesjugendamt

Bahnhofsplatz 29

28195 Bremen

Johtaja: Christiane Schrader

Puhelin: +49 (0)421 361-0

Faksi: +49 (0)421 496-4401

Sähköposti: christiane.schrader@soziales.bremen.de

http://www.soziales.bremen.de/sixcms/detail.php?gsid=bremen02.c.740.de

Hampuri

Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration

Amt für Familie

Überregionale Förderung und Beratung/ Landesjugendamt FS 4

Adolph-Schönfelder-Straße 5

22083 Hamburg

Johtaja: Herbert Wiedermann

Puhelin: +49 (0)40 42863-2504

Faksi: +49 (0)40 42796-1144

Sähköposti: herbert.wiedermann@basfi.hamburg.de

http://www.hamburg.de/basfi/

Hessen

Hessisches Ministerium für Soziales und Integration
Abteilung II6B – Jugendgremienarbeit

Sonnenberger Straße 2/2a

65193 Wiesbaden

Johtaja: Cornelia Lange

Puhelin: +49 (0)611 3219-3248 tai -3249

Faksi: +49 (0)611 817-3260

Sähköposti: cornelia.lange@hsm.hessen.de

Liittovaltion yhteistyöjärjestön (BAG) säännöllinen edustaja:

Susanne Rothenhöfer

Puhelin: +49 (0)611 3219-3433

Faksi: +49 (0)611 32719-3433

Sähköposti: susanne.rothenhoefer@hsm.hessen.de

http://www.sozialministerium.hessen.de/

Mecklenburg-Vorpommern

Kommunaler Sozialverband

Mecklenburg-Vorpommern

Landesjugendamt

Der Verbandsdirektor

Am Grünen Tal 19

19063 Schwerin

Johtaja: Ilmoitetaan myöhemmin

Yhteystiedot: Nicole Kehrhahn-von Leesen
Puhelin: +49 (0)385 396899-11
Faksi: +49 (0)385 396899-19
Sähköposti: Kehrhahn-vonLeesen@ksv-mv.de

http://www.ksv-mv.de/jugendhilfe/aufgaben.html

Niedersachsen

Niedersächsisches Landesamt für Soziales, Jugend und Familie
Außenstelle Hannover
Fachgruppe Kinder, Jugend und Familie

Schiffgraben 30-32

30175 Hannover

Johtaja: Silke Niepel
Puhelin: +49 (0)511 89701-303

Faksi: +49 (0)511 89701-330

Sähköposti: silke.niepel@ls.niedersachsen.de

http://www.soziales.niedersachsen.de/

Nordrhein-Westfalen

(Rheinland)

Landschaftsverband Rheinland

Dezernat Kinder, Jugend und Familie

LVR-Landesjugendamt

Kennedy-Ufer 2
50679 Köln

Johtaja: Lorenz Bahr

Puhelin: +49 (0)221 809-4002

Faksi: +49 (0)221 809-4009

Sähköposti: LR4Buero@lvr.de

http://www.lvr.de/

Nordrhein-Westfalen

(Westfalen-Lippe)

Landschaftsverband Westfalen-Lippe
LWL-Dezernat Jugend und Schule

Warendorfer Straße 25

48145 Münster

Johtaja: Birgit Westers
Puhelin: +49 (0)251 591-01

Faksi: +49 (0)251 591-275

Sähköposti: birgit.westers@lwl.org

http://www.lwl.org/LWL/Jugend/Landesjugendamt/LJA/

Rheinland-Pfalz

Landesamt für Soziales, Jugend und Versorgung Rheinland-Pfalz

Landesjugendamt

Rheinallee 97-101

55118 Mainz

Johtaja: Birgit Zeller
Puhelin: +49 (0)6131 967-289

Faksi: +49 (0)6131 967-365

Sähköposti: zeller.birgit@lsjv.rlp.de

http://www.lsjv.rlp.de/kinder-jugend-und-familie/

Saarland

Ministerium für Soziales, Gesundheit, Frauen und Familie

C 5 – Kinder- und Jugendhilfe, Landesjugendamt

Franz-Josef-Röder-Straße 23

66119 Saarbrücken

Johtaja: Alexandra Heinen

Puhelin: +49 (0)681 501 – 2082

Sähköposti: a.heinen@soziales.saarland.de

Liittovaltion yhteistyöjärjestön (BAG) säännöllinen edustaja:
Annette Reichmann
Puhelin: +49 (0)681 501-2082
Faksi: +49 (0)681 501-3416
Sähköposti: a.reichmann@soziales.saarland.de
Sähköposti: landesjugendamt@soziales.saarland.de

http://www.landesjugendamt.saarland.de/

Sachsen

Sächsisches Staatsministerium für Soziales und Verbraucherschutz

Landesjugendamt

Carolastraße 7a

09111 Chemnitz

Johtaja: Peter Darmstadt
Puhelin: +49 (0)371 24081-101

Sähköposti: peter.darmstadt@lja.sms.sachsen.de

http://www.lja.sms.sachsen.de/

Sachsen-Anhalt

Landesverwaltungsamt

Referat Jugend
Landesjugendamt

Ernst-Kamieth-Straße 2

06122 Halle (Saale)

Johtaja: Antje Specht

Liittovaltion yhteistyöjärjestön (BAG) edustaja: Corinna Rudloff
Puhelin: +49 (0)345 514-1625/1855

Faksi: +49 (0)345 514-1012/1719

Sähköposti: antje.specht@lvwa.sachsen-anhalt.de; Corinna.Rudloff@lvwa.sachsen-anhalt.de

http://www.sachsen-anhalt.de/startseite/

Schleswig-Holstein

Ministerium für Soziales, Gesundheit, Jugend, Familie und Senioren

des Landes Schleswig-Holstein

Landesjugendamt

Adolf-Westphal-Straße 4

24143 Kiel

Johtaja: Thorsten Wilke
Puhelin: +49 (0)431 988-2405
Faksi: +49 (0)431 988-2618
Sähköposti: thorsten.wilke@sozmi.landsh.de

http://www.schleswig-holstein.de/MSGFG/DE/MSGFG_node.html

Thüringen

Thüringer Ministerium für Bildung, Jugend und Sport

Abt. 4 – Kinder, Jugend, Sport und Landesjugendamt

Werner-Seelenbinder-Str. 7

99096 Erfurt

Johtaja: Martina Reinhardt

Puhelin: +49 (0)361 573411-300

Faksi: +49 (0)361 573411-830

Sähköposti: martina.reinhardt@tmbjs.thueringen.de

http://www.thueringen.de/

3 Lyhyt kuvaus kuulemis- ja hyväksyntämenettelystä (vaaditut asiakirjat, määräajat, menettelyn kulku ja muut asiaankuuluvat tiedot).

Toisesta EU:n jäsenvaltiosta (Tanskaa lukuun ottamatta) peräisin olevan alaikäisen sijoittamista koskeva hakemus lähetetään joko suoraan Saksan toimivaltaiselle nuorisoviranomaiselle tai toisen EU:n jäsenvaltion keskusviranomaisen kautta Saksan liittovaltion oikeusvirastolle (Bundesamt für Justiz), joka viimeksi mainitussa tapauksessa toimittaa hakemuksen Saksan toimivaltaiselle nuorisoviranomaiselle.

Paikallisesti toimivaltainen Saksan nuorisoviranomainen hyväksyy pääsääntöisesti pyynnön IntFamRVG:n 46 §:n 1 momentin mukaisesti siinä tapauksessa, että

1. suunniteltu Saksaan sijoittaminen on lapsen edun mukaista erityisesti siksi, että hänellä on erityinen yhteys Saksaan,

2. ulkomainen viranomainen on toimittanut selvityksen aiotun sijoittamisen syistä ja tarvittaessa lääkärintodistukset tai lääketieteelliset arvioinnit,

3. lasta on kuultu osana ulkomaista menettelyä, ellei kuuleminen ole vaikuttanut sopimattomalta lapsen iän tai kypsyyden vuoksi (pääsääntönä on, että Saksaan sijoittamista koskeva asianmukainen kuuleminen katsotaan lapsen iän ja kehityksen kannalta tarpeelliseksi kolmesta ikävuodesta alkaen),

4. asianomainen laitos tai sijaisperhe on antanut suostumuksensa, eikä ole mitään syytä olla toteuttamatta sijoittamista,

5. ulkomaalaislain mukainen hyväksyntä on myönnetty tai luvattu, ja

6. kustannusten (mukaan lukien riittävä sairausvakuutus) kattamiseksi tarvittavat järjestelyt on toteutettu.

Nuorisoviranomaisen on vahvistettava aiottu hyväksynnän antaminen perhetuomioistuimessa (Familiengericht) sen osavaltion ylioikeuden (Oberlandesgericht) kotipaikassa, jonka lainkäyttövaltaan lapsi sijoitetaan, ennen kuin se ilmoittaa hyväksynnästään pyynnön esittäneelle ulkomaiselle viranomaiselle (IntFamRVG:n 47 §:n 1 momentin ensimmäinen virke).

Kun hyväksyntä on annettu tai evätty, Saksan toimivaltainen nuorisoviranomainen ilmoittaa perustellun lainvoimaisen päätöksen pyynnön esittäneelle ulkomaiselle viranomaiselle, Saksan keskusviranomaiselle ja sille laitokselle tai sijaisperheelle, johon lapsi sijoitetaan (IntFamRVG:n 46 §:n 5 momentti).

Seuraavat tiedot ja todisteet vaaditaan:

–       lapsen sijoittavan ulkomaisen toimivaltaisen viranomaisen nimi, osoite ja puhelinnumero

–       lapsen nimi, syntymäaika ja kansalaisuus

(jäljennös henkilötodistuksesta tai syntymätodistuksesta)

–       (suunniteltu) sijoituksen kesto

–       yleiset sijoittamisen ja erityisesti Saksaan sijoittamisen perusteet

(mukaan lukien mahdolliset aiemmat tuomioistuimen päätökset)

–       lapsen terveydentilaan liittyvät tiedot

(jos saatavilla: lääkärintodistukset tai lääketieteelliset arvioinnit)

–       vastaanottavan laitoksen tai sijaisperheen nimi, osoite ja puhelinnumero Saksassa

–       laitoksen tai sijaisperheen sijoittamissopimus

–       jos saatavilla: sijaisperheen soveltuvuuden määrittely tai sijaisperheen sijaisperhelupa tai vastaanottavan laitoksen toimilupa Saksan lainsäädännön mukaisesti

–       niiden henkilöiden yhteystiedot, joilla on lapsen huolto-oikeus

–       todisteet siitä, että lasta on kuultu osana ulkomaista menettelyä, ellei kuuleminen vaikuta sopimattomalta lapsen iän tai kypsyyden vuoksi

–       todisteet siitä, kuka vastaa kustannuksista

–       todisteet lapsen terveys- ja vastuuvakuutuksesta

Kaikki tiedot ja todisteet on käännettävä saksan kielelle.

Viranomaisilla on oikeus pyytää lisätietoja ja/tai lisäasiakirjoja yksittäisissä tapauksissa.

4 Mitä kansallisessa lainsäädännössä tarkoitetaan ”sijaisperheellä”?

Käsite kattaa Bryssel II a -asetuksen 56 artiklassa tarkoitetulla tavalla kaikki sijoitukset muualle kuin laitoksiin. Tämä vastaa sosiaalilain (Sozialgesetzbuch, SGB) 44 §:n 1 momentin ensimmäistä virkettä – kahdeksas osa, lasten ja nuorten suojelu (SGB VIII): ”Henkilö, joka haluaa hoitaa lasta tai nuorta kokoaikaisesti osana kotitalouttaan.” Tämä tarkoittaa sijaisvanhempaa.

5 Kattaako ”sijaisperheen” määritelmä myös sukulaiset? Jos kattaa, ketkä sukulaiset?

Kyllä. Periaatteessa se kattaa kaikki perhesuhteet.

Päivitetty viimeksi: 24/07/2021

Tämän sivuston eri kieliversioita ylläpitävät Euroopan oikeudellisen verkoston kansalliset yhteysviranomaiset. Käännökset on tehty Euroopan komissiossa. Muutokset, joita jäsenvaltiot ovat saattaneet tehdä tekstin alkuperäisversioon, eivät välttämättä näy käännöksissä. Komissio tai Euroopan oikeudellinen verkosto eivät ole vastuussa tiedoista, joita esitetään tai joihin viitataan tällä sivustolla. Ks. oikeudellinen huomautus, josta löytyvät tästä sivustosta vastaavan jäsenvaltion tekijänoikeussäännöt.