Gyermek határon túli elhelyezése, ideértve a nevelőcsaládban való elhelyezést is

1 Kötelező-e a nemzeti jog értelmében előzetes konzultációt folytatni és hozzájárulást szerezni a gyermek határon túli elhelyezését megelőzően? Kérjük, említsék meg az esetleges kivételeket.

A gyermek rokonhoz való gondozásba adására vonatkozó nemzeti jog (rokoni gondozás)

Számos jogi útja van annak, hogy a skót gyermekről a rokonai gondoskodjanak. Ezek a következők:

a. Informális megállapodás útján

A gyermekről rokon vagy barát (rokoni gondozó) a szülő és a rokonsági gondozó közötti megállapodás alapján gondoskodhat, amelyhez nem szükséges a tagállam jóváhagyása vagy tudomása. A rokon tartózkodhat Skóciában vagy máshol.

b. A gyermekért felelősséggel tartozó helyi hatóság általi elhelyezés útján (a gyermekvédelemről szóló (skóciai) 1995. évi törvény 25. szakasza alapján).

Ha senki sem tud gondoskodni a gyermekről, vagy a szülő hozzájárul ahhoz, hogy a gyermek a tagállam gondozásába kerüljön, a gyermek érdekét képviselő helyi hatóság köteles felmérni a gyermek igényeit, és a gyermekre vonatkozó terv kidolgozását megelőzően köteles figyelembe venni az érintett személyek, ideértve a rokont vagy a barátot (rokoni gondozó), valamint a gyermek álláspontját, és a gondozó és a helyi hatóság között írásbeli megállapodásnak kell létrejönnie. Legalább rendőrségi ellenőrzést és egészségügyi vizsgálatot kell végezni.

c. Végzésben elrendelt gyermekvédelmi meghallgatás útján (A gyermekvédelmi meghallgatásokról szóló (skóciai) 2011. évi törvény).

A gyermekvédelmi meghallgatáson megjelölik, hogy melyik helyi hatóság felel a gyermekért. Ez jellemzően a gyermek lakóhelye szerinti helyi hatóság, A szülők és a szülői felelősséggel rendelkező más személyek a meghallgatáson részt vehetnek. Egyéb közeli hozzátartozók szintén részt vehetnek.

A gyermek tekintetében gyermekvédelmi meghallgatást rendelhetnek el, amelyen határozatot hoznak a gyermek elhelyezéséről. A körzeti bírósághoz fellebbezés nyújtható be. Ha a határozatban foglaltak szerint a gyermeket rokonnál helyezik el, a gondozónak és a gondozó vagyonának alkalmasnak kell lennie erre a feladatra, valamint e személynek hozzá kell járulnia ahhoz, hogy a gyermekről ő gondoskodjon.

2 Amennyiben előzetes konzultáció és hozzájárulás szükséges, melyik hatósággal kell konzultálni, és mely hatóság adja meg a hozzájárulást?

A gyermekért felelős helyi hatóság feladata, hogy értékelést készítsen a rokoni gondozóról. Ha a rokon egy másik helyi hatóság területén él, a szóban forgó értékelés a gondozó lakóhelye szerinti helyi hatósággal együttműködve is elkészíthető, ha ahhoz az érintett helyi hatóság hozzájárul.

A gyermekért felelős helyi hatóság ellenőrzi és felelősséggel tartozik a rokon megfelelőségéért. Ennek keretében a gyermekért felelős helyi hatóság feladata lehet, hogy a rokont többször meglátogassa, illetve a rokon tartózkodási helye szerinti helyi hatóságot is megkeresheti információért. Fontos, hogy mindkét helyi hatóság egymással szorosan együttműködjön annak érdekében, hogy az értékelés minél megbízhatóbb legyen.

Az értékelés lerövidítése azzal a kockázattal járhat, hogy az elhelyezés elromlik, és a nem felel meg a gyermek igényeinek. Átfogó értékelés szükséges annak biztosításához is, hogy a gyermek és a rokon kellő támogatásban részesüljön, amint a gyermek a rokonhoz költözik. Ugyanez a helyzet, ha a határozatban a gyermek másik országba történő helyezéséről döntenek.

3 Kérjük, röviden ismertessék a konzultáció eljárását és a hozzájárulás megszerzését (beleértve a szükséges dokumentumokat, határidőket, az eljárás részletes szabályait és egyéb vonatkozó részleteket).

A gondozásba vett gyermekekről szóló (skóciai) 2009. évi rendelet (Looked after Children Regulations (Scotland) 2009) 11. rendelkezése határozza meg a helyi hatóságok által követendő általános elveket.

A helyi hatóság csak abban az esetben helyezheti el a gyermeket egy rokoni gondozónál, ha meggyőződött arról, hogy–

(a) az elhelyezés a gyermek mindenek felett álló érdekét szolgálja;

(b) a gyermek elhelyezése a rokoni gondozónál a gyermek mindenek felett álló érdekét szolgálja;

(c) a 10. rendelkezés (3) bekezdésében hivatkozott értékelést követően megállapítást nyert, hogy a rokoni gondozó alkalmas arra, hogy a gyermekről gondoskodjon;

(d) az 1995. évi törvény 17. szakaszának (1)–(5) bekezdése szerinti feladatai ellátása szempontjából jelentős valamennyi rendelkezésére álló információt figyelembe vette;

(e) a rokoni gondozó a 12. rendelkezés alapján írásbeli megállapodást kötött a helyi hatósággal; és

(f) a rokoni gondozó a 4. függelékben meghatározott kérdések tekintetében alapján írásbeli megállapodást kötött a helyi hatósággal.

Az értékelési eljárást illetően legalább a rendőrségi ellenőrzést és az egészségügyi vizsgálatot le kell folytatni a rövidtávú határozatok tekintetében, az egy évig terjedő hosszabb távú határozatok tekintetében pedig a gyermekért felelős hatóságnak teljes körű értékelést kell végeznie. Az értékelés magában foglalja annak értékelését, hogy a gondozó alkalmas-e arra, hogy a gyermekről gondoskodjon - azaz, hogy maga a személy alkalmas-e, valamint hogy a lakóhelye megfelelő-e a gyermekről való gondoskodás céljából.

A rokoni gondozás értékelése során nyilvánvalóan figyelemmel kell lenni a gyermek igényeire, valamint arra, hogy a rokoni gondozó azokat képes-e teljesíteni. Az értékelést ezért az alábbi határidők szerint össze kell kapcsolni az eredeti megállapodás felülvizsgálatával:

• Három nap elteltével;

• Hat hét elteltével;

• A gyermekre vonatkozó 4,5 hónapos felülvizsgálat idejére a rokoni értékelés elkészítése

4 Mi a „nevelőcsalád” jelentése a nemzeti joguk szerint?

Skóciában a nevelőcsalád magában foglal legalább egy olyan felnőttet, akit a helyi hatóság, a magán vagy önkéntes nevelőszülői ügynökség a gondozásba vett gyermekről való gondoskodásra alkalmas gondozóként felvett, jóváhagyott és nyilvántartásba vett, és magukat az ügynökségeket is nyilvántartásba kell venni a Gondozói Felügyeletnél, amelyeket évente ellenőriznek a gondozói tevékenységre irányadó nemzeti normák teljesülése szempontjából.

5 A „nevelőcsalád” fogalma magában foglalja-e a rokonokat is? Ha igen, melyeket?

Nem. Skóciában ez „rokoni gondozói” megállapodásnak minősül. Skóciában az alábbi személyek lehetnek rokoni gondozók:

i) olyan személy, aki a gyermek vér szerinti rokona, vagy házasság vagy bejegyzett élettársi kapcsolat útján rokona a gyermeknek - arra vonatkozó korlátozás nélkül, hogy a rokoni kapcsolatnak milyen közelinek kell lennie;

ii) a gyermek számára ismert olyan személy, akivel a gyermeknek már fennálló kapcsolata van. Ez magában foglalhatja a közeli barátokat, vagy azokat a személyeket, akik rendszeres kapcsolattartás révén jól ismerik a gyermeket és a gyermek kapcsolati hálója részének tekinthetők.

A rokon fogalmát nem szűkítik le valamilyen csoportra vagy kategóriára.