Čezmejna namestitev otrok, tudi v rejniške družine

1 Ali v vaši nacionalni zakonodaji obstaja obveznost predhodnega posvetovanja in pridobitve soglasja pred čezmejno namestitvijo otroka? Navedite morebitne izjeme.

Načeloma da, v Nemčiji je pred namestitvijo mladoletnika v rejništvo vedno potrebna vloga iz druge države članice EU (razen Danske) za postopek posvetovanja.

Ta zahteva v bistvu zajema vse oblike namestitve v rejništvo v Nemčiji, in sicer zlasti namestitev k sorodnikom, če namestitev v rejništvo temelji na ukrepu organa ali sodišča v državi članici pošiljateljici. V primeru ukrepa, ki ga začne organ ali sodišče v drugi državi članici EU (razen Danske), se lahko zato na splošno domneva, da bo potrebno predhodno soglasje.

Ali se lahko v posameznih posebnih primerih predhodno soglasje izjemoma opusti, mora pred namestitvijo v rejništvo pojasniti pristojni deželni urad za mladino (Landesjugendamt – LJA).

V primeru sprememb ali podaljšanja ukrepa namestitve v rejništvo je treba pridobiti novo soglasje.

2 Če sta predhodno posvetovanje in soglasje potrebna, s katerim organom se je treba posvetovati in kateri poda soglasje?

Soglasje mora dati urad za mladino, pristojen za zadevno zvezno deželo, na območju katere je predvidena namestitev v rejništvo. Nemčija ima 16 zveznih dežel in 17 uradov za mladino (po enega za vsako zvezno deželo, dva pa v zvezni deželi Severno Porenje - Vestfalija; seznam naslovov je na voljo na spletišču http://www.bagljae.de/). Če v zvezi s krajem namestitve mladoletnika v rejništvo še ni bil podan konkreten predlog, nemški osrednji organ določi območje urada za mladino, ki ima najtesnejšo povezavo. Kot druga možnost pa se šteje, da je pristojna zvezna dežela Berlin (člen 45 zakona o izvajanju določenih pravnih instrumentov na področju mednarodnega družinskega prava (Gesetz zur Aus- und Durchführung bestimmter Rechtsinstrumente auf dem Gebiet des internationalen Familienrechts) – zakon o mednarodnem družinskem pravu – IntFamRVG).

3 Na kratko opišite postopek za posvetovanje in pridobitev soglasja (vključno z zahtevanimi dokumenti, roki, potekom postopka in drugimi upoštevnimi podrobnostmi).

Vloga za soglasje v zvezi z namestitvijo mladoletnika iz druge države članice EU (razen Danske) v rejništvo se pošlje bodisi neposredno pristojnemu nemškemu uradu za mladino bodisi prek osrednjega organa druge države članice EU zveznemu uradu za pravosodje (Bundesamt für Justiz) v Nemčiji, ki jo nato posreduje pristojnemu nemškemu uradu za mladino.

Krajevno pristojni nemški urad za mladino bi moral zahtevo običajno odobriti v skladu s členom 46(1) IntFamRVG, če

1. je izvedba predvidene namestitve v rejništvo v Nemčiji v največjo korist otroka, zlasti zaradi njegove posebne povezave z Nemčijo,

2. je tuj organ predložil poročilo in po potrebi zdravniška spričevala ali ocene, v katerih so navedeni razlogi za predvideno namestitev v rejništvo,

3. se je otrok izjasnil v okviru tujega postopka, razen če se je štelo, da zaslišanje glede na otrokovo starost ali zrelost ni primerno (načeloma se šteje, da je zaslišanje, ki je primerno za otrokovo starost in razvoj ter se nanaša na namestitev v rejništvo v Nemčiji, potrebno od starosti 3 let),

4. ustrezna institucija ali rejniška družina s tem soglašata in ni razlogov, da se namestitev v rejništvo ne bi izvedla,

5. je bila izdana ali obljubljena kakršna koli potrebna odobritev v skladu z zakonom o tujcih ter

6. je bilo urejeno kritje stroškov (vključno z zadostnim zdravstvenim zavarovanjem).

Preden urad za mladino uradno obvesti tuji organ prosilec o svojem soglasju, mora njegovo nameravano odobritev soglasja odobriti družinsko sodišče (Familiengericht) na sedežu višjega deželnega sodišča (Oberlandesgericht), na območju pristojnosti katerega bo otrok nameščen (prvi stavek člena 47(1) IntFamRVG).

Pristojni nemški urad za mladino po odobritvi ali zavrnitvi soglasja tuji organ prosilec, nemški osrednji organ in institucijo ali rejniško družino, v katero bo otrok nameščen, obvesti o obrazloženi končni odločitvi (člen 46(5) IntFamRVG).

Potrebne so naslednje informacije in dokazila:

–       naziv, naslov in telefonska številka pristojnega tujega organa, ki namešča otroka v rejništvo,

–       ime in priimek, datum rojstva in državljanstvo otroka

(kopija osebne izkaznice ali rojstnega lista),

–       (predvideno) trajanje namestitve v rejništvo,

–       razlogi/strokovna podlaga za namestitev v rejništvo na splošno in zlasti za namestitev v Nemčiji

(vključno s prejšnjimi sodnimi odločbami),

–       podatki o zdravstvenem stanju otroka

(če so na voljo: zdravniška spričevala/ocene),

–       naziv oziroma ime in priimek, naslov in telefonska številka rejniške institucije/rejniške družine, ki bo otroka sprejela, v Nemčiji,

–       soglasje rejniške institucije/rejniške družine za namestitev otroka v rejništvo,

–       če je na voljo: ugotovitev o primernosti za rejništvo/dovoljenje za izvajanje rejniške dejavnosti rejniške družine, ki bo otroka sprejela, ali dovoljenje za opravljanje dejavnosti institucije, ki bo otroka sprejela, v skladu z nemško zakonodajo,

–       kontaktni podatki oseb s pravico do varstva in vzgoje,

–       dokaz, da je bil otrok zaslišan v okviru tujega postopka, razen če se šteje, da zaslišanje glede na otrokovo starost in zrelost ni primerno,

–       dokazilo s pojasnilom, kdo bo kril stroške,

–       dokazilo o otrokovem zdravstvenem zavarovanju/zavarovanju odgovornosti.

Vse informacije in dokazila morajo biti prevedeni v nemščino.

Pridržana je pravica, da se v posameznem primeru zahtevajo dodatne informacije in/ali dokumenti.

4 Kaj je „rejniška družina“ v skladu z nacionalno zakonodajo vaše države članice?

Ta pojem v smislu člena 56 uredbe Bruselj IIa zajema vse namestitve v rejništvo zunaj institucij. To ustreza prvemu stavku člena 44(1) socialnega zakonika (Sozialgesetzbuch – SGB) – osmi zvezek – socialno varstvo otrok in mladine (SGB VIII): „katera koli oseba, ki želi v okviru svojega gospodinjstva skrbeti za otroka ali mladostnika in opravlja rejništvo kot poklic.“ To je rejnik.

5 Ali pojem „rejniška družina“ zajema sorodnike ali ne? Če je odgovor pritrdilen, katere?

Da. Načeloma so zajeta vsa sorodstvena razmerja.