Čezmejna namestitev otrok, tudi v rejniške družine

1 Ali v vaši nacionalni zakonodaji obstaja obveznost predhodnega posvetovanja in pridobitve soglasja pred čezmejno namestitvijo otroka? Navedite morebitne izjeme

Da, posvetovanje in predhodno soglasje sta potrebna za odločitve o namestitvi mladoletne osebe v rejniško družino ali zavod na Portugalskem.

Posvetovanje in predhodno soglasje nista potrebna, če se otrok odda osebi, ki ima z njim družinske vezi, npr. starim staršem, stricem, tetam ali starejšim bratom ali sestram. V takih primerih je dovolj, da organ, ki odloča o namestitvi, o tem zgolj obvesti osrednji organ za Portugalsko.

2 Če sta predhodno posvetovanje in soglasje potrebna, s katerim organom se je treba posvetovati in kateri poda soglasje?

Osrednji organ za Portugalsko za namene Uredbe (ES) št. 2201/2003 je:

DGRSP – Generalni direktorat za reintegracijo in zapore (Direcção-Geral de Reinserção e Serviços Prisionais)

Oddelek za pravno pomoč in spore (Gabinete Jurídico e Contencioso)

Travessa da Cruz do Torel 1

1150-122 Lisbon (Portugalska)

Telefon: (+351) 218 812 200

Telefaks: (+351) 218 853 653

E-naslov: gjc@dgrsp.mj.pt

Spletišče

3 Na kratko opišite postopek za posvetovanje in pridobitev soglasja (vključno z zahtevanimi dokumenti, roki, potekom postopka in drugimi upoštevnimi podrobnostmi)

Stopnje postopka za namestitev mladih oseb v rejništvo na Portugalskem na podlagi člena 56 uredbe Bruselj IIa

ACP = osrednji organ za Portugalsko

1. stopnja – ACP da predhodno dovoljenje za namestitev:

• osrednji organ države vložnice predloži zahtevek za predhodno dovoljenje;
• pregled predložene dokumentacije in ocena glede na merila in pogoje namestitve;
• ACP izda odobritev ali zavrnitev predhodnega dovoljenja;
• zgolj okviren rok: 1–3 mesece od prejema vseh dokumentov, ki jih je treba priložiti zahtevku, odvisno od kompleksnosti primera.

2. stopnja – razglasitev izvršljivosti s strani sodišča:

• rejniška družina, sprejemni zavod ali zavod, ki mu je bil dodeljen otrok, pri sodišču (oddelek za družino in mladoletnike (Juízo de Família e Menores) kraja, v katerem se nahaja rejniška družina ali zavod) vloži zahtevek za priznanje in razglasitev izvršljivosti. K temu zahtevku je treba priložiti dokumentacijo, ki potrjuje, da je bilo pridobljeno predhodno soglasje ACP, ter podporno dokumentacijo s podrobnostmi o namestitvi v rejništvo: trajanje, načrt posredovanja, izjava rejniške družine, da se je sposobna finančno vzdrževati.

Oziroma:

Odločitev/sodna odločba o namestitvi v rejništvo, ki jo izda upravni ali sodni organ izvorne države se pošlje ACP, ki se ji priloži dodatna dokumentacija s podrobnostmi o namestitvi: trajanje, načrt posredovanja, izjava rejniške družine, da se je sposobna finančno vzdrževati.

ACP posreduje vlogo za izvršljivosti ukrepa uradu javnega tožilca (Ministério Público) na pristojnem sodišču, kjer se vloga uradno vloži v imenu otroka.

• Sodišče izda svojo odločitev. V primeru razglasitve izvršljivosti lahko sodišče določi zavod za socialno varstvo (Instituto da Segurança Social (IP)) kot organ, pristojen za spremljanje izvajanja ukrepa na Portugalskem.

3. stopnja – izvršitev ukrepa namestitve na Portugalskem:

• po tem, ko je bila izdana odločitev o izvršljivosti, lahko otrok ali mlada oseba vstopi na Portugalsko in ukrep namestitve se začne;
• če je bila vloga za razglasitev izvršljivosti poslana prek ACP (v vsakem primeru pa, ko sodišče ACP obvesti o svoji odločitvi), bi moral ACP odločitev sodišča posredovati ustreznemu partnerskemu organu;
• zavod za socialno varstvo spremlja ukrep in pripravlja redna poročila o izvajanju ukrepa, ki se pošljejo sodišču in ACP, kadar tako odredi sodišče;
• za vsako podaljšanje ukrepa je treba pridobiti novo predhodno dovoljenje ACP, prav tako pa se ponovi tudi preostali zgoraj opisani postopek.

V informativne namene je mogoče na naslednji povezavi v angleščini najti seznam dokumentov, ki jih ACP zahteva, preden dovoli namestitev otroka pri rejniški družini ali v zavodu na Portugalskem.

4 Kaj je „rejniška družina“ v skladu z nacionalno zakonodajo vaše države članice?

Člen 12 zakonskega odloka št. 139/2019, ki določa pravila uporabe ukrepov namestitve v rejniške družine na Portugalskem, navaja:

Rejniška družina so lahko:

1. samska oseba;
2. zakonca ali zunajzakonska partnerja;
3. dve ali več oseb, med katerimi obstajajo družinske vezi in ki živijo v skupnem gospodinjstvu.

V primerih iz točk b) in c) prejšnjega odstavka je eden od članov rejniške družine oseba, odgovorna za rejniško oskrbo.

Osebe iz odstavka 1, ki jim je v rejniško oskrbo dan otrok ali mlada oseba, s tem otrokom ali mlado osebo ne smejo biti v družinskem razmerju.

Člen 6 navedenega zakonskega odloka določa, da je upravljanje sistema rejniških družin v pristojnosti zavoda za socialno varstvo in sveta hiša usmiljenja v Lizboni (Santa Casa da Misericórdia de Lisboa), ki sodelujeta s sprejemnimi zavodi, ki so po nacionalnem pravu posebne ustanove za socialno solidarnost, ali s podobnimi ustanovami, ki delujejo na področju otrok in mladih in ki so sklenile sporazume o sodelovanju z zavodom za socialno varstvo.

Člen 5(2) zakonskega odloka določa, da mora ukrepe rejniške oskrbe, o katerih se odločitve sprejmejo v sodnem postopku, upravljati in spremljati sodišče, ki imenuje posebne skupine za ta namen, določene v zakonu št. 147/99 o zaščiti otrok in mladih oseb v nevarnosti.

5 Ali pojem „rejniška družina“ zajema sorodnike ali ne? Če je odgovor pritrdilen, katere?

Ne, pojem „rejniška družina“ po portugalskem pravu ne zajema sorodnikov (prim. člen 16(3) zakonskega odloka št. 139/2019 iz odgovora na prejšnje vprašanje).

Relevantna zakonodaja:

zakonski odlok št. 139/2019

odlok št. 147/99

Končna opomba:

Te informacije za portugalske kontaktne točke, sodišča ali druge organe ali osebe, ki jih poiščejo, niso zavezujoče. Kljub skrbni pripravi teh informacij, jih je treba še vseeno vedno preveriti v veljavni zakonodaji.