Covid-19-pandemian vaikutus siviili- ja maksukyvyttömyysasioihin

1 Covid-19-pandemian vaikutukset siviilioikeudellisiin menettelyihin

1.1 Määräajat siviilioikeudellisissa menettelyissä

Toistaiseksi ei ole hyväksytty siviiliprosessien määräaikoja koskevia toimenpiteitä, vaan säännöksiä on annettu vain rikosoikeudellisten menettelyjen keskeyttämisestä pidemmäksi aikaa. Saksan siviiliprosessilaissa on joustavia säännöksiä, jotka koskevat määräaikojen pidentämistä, asian käsittelyn lykkäämistä ja menetetyn määräajan palauttamista. Tämä helpottaa riita-asiain oikeudenkäyntien toteuttamista covid-19-kriisin aikana.

Lisätietoja lainsäädäntötoimista löytyy oikeus- ja kuluttajansuojaministeriön verkkosivuilta.

1.2 Oikeuslaitos ja sen organisaatio

Siviilioikeudellisia menettelyjä koskevat säännökset antavat jo nyt tuomioistuimille laajat mahdollisuudet reagoida joustavasti tämänhetkiseen poikkeukselliseen tilanteeseen. Tuomioistuinten ja tuomareiden tehtävänä on päättää, mihin toimenpiteisiin kussakin yksittäistapauksessa ryhdytään, esim. kirjallinen menettely, vapautus todistelusta tai todisteiden vastaanotto videoyhteyksin. Oikeuslaitoksen riippumattomuus säilyy.

1.3 EU:n oikeudellinen yhteistyö

Yhteistyö perheoikeudellisissa asioissa (asetus (EY) N:o 2201/2003):

Asetuksessa (EY) N:o 2201/2003 tarkoitettu keskusviranomainen on täysin toimintakykyinen. Hakemukset voidaan toimittaa paperimuodossa.

Elatusapuasioita koskeva yhteistyö (asetus (EY) N:o 4/2009):

Asetuksessa (EY) N:o 4/2009 tarkoitettu keskusviranomainen on täysin toimintakykyinen. Hakemukset voidaan toimittaa paperimuodossa.

Todisteiden vastaanottaminen (asetus (EY) N:o 1206/2001) ja asiakirjojen tiedoksianto (asetus (EY) N:o 1393/2007):

Oikeuslaitoksen toiminnalle ei ole asetettu rajoituksia. Tiedoksiantopyynnöt ja todisteiden vastaanottopyynnöt pannaan täytäntöön.

2 Jäsenvaltioissa pandemian puhkeamisen jälkeen hyväksytyt ja suunnitellut maksukyvyttömyyteen liittyvät toimenpiteet

2.1 Aineelliset maksukyvyttömyystoimenpiteet ja niihin liittyviin sopimuksiin vaikuttavat toimet

2.1.1 Maksukyvyttömyysmenettelyn keskeyttäminen

2.1.1.1 Maksukyvyttömyysmenettelyyn hakeutumista koskevan velvollisuuden keskeyttäminen (velalliset)

Osakeyhtiöiden, henkilöyhtiöiden, joilla ei ole vastuunalaisia yhtiömiehiä, sekä yhdistysten ja säätiöiden velvoite hakeutua maksukyvyttömyysmenettelyyn on palautettu voimaan 1. toukokuuta 2021 alkaen. Jotkin velvoitteen aiemman keskeyttämisen oikeusvaikutukset ovat kuitenkin edelleen voimassa, erityisesti laajennettu suoja riitauttamista vastaan maksukyvyttömyysmenettelyn keskeyttämistä covid-19-pandemian johdosta koskevan lain (COVID-19-Insolvenzaussetzungsgesetz, COVInsAG), sellaisena kuin se on nykyisessä muodossaan, 2 §:n 1 momentin 2–5 kohdan nojalla.

2.1.1.2 Velallisen suoja velkojien hakeman maksukyvyttömyysmenettelyn osalta

Maksukyvyttömyysmenettelyn hakemista koskevan velkojan oikeuden rajoitus oli voimassa ainoastaan 28. kesäkuuta 2020 saakka. Velkojan hakemus on 29. kesäkuuta 2020 alkaen otettu jälleen käsiteltäväksi rajoituksetta, jos velkojalla on oikeudellinen intressi maksukyvyttömyysmenettelyn aloittamiseen ja jos se osoittaa, että sen saatavat ja menettelyn aloittamisen syy ovat uskottavat.

2.1.2 Vaateiden täytäntöönpanon ja sopimusten irtisanomisten keskeyttäminen

2.1.2.1 Yleinen / erityinen vaateiden täytäntöönpanon moratorio / tietyntyyppisten vaateiden täytäntöönpanon moratorio

2.1.2.2 Sopimusten irtisanomisen keskeyttäminen (yleiset / erityiset sopimukset)

2.2 Siviilioikeudenkäyntien keskeyttäminen (ml. maksukyvyttömyyttä käsittelevien menettelyjen keskeyttäminen)

Tähän mennessä ei ole toteutettu siviilioikeudellisten menettelyjen määräaikoihin liittyviä toimenpiteitä. Erityistoimenpiteiden toteuttaminen ei ole tarpeen, koska Saksan oikeustila antaa tuomareille mahdollisuuden reagoida asianmukaisesti niihin vaikutuksiin, joita covid-19-pandemialla on käynnissä olevien tuomioistuinmenettelyjen toteuttamiseen.

2.3 Muut maksukyvyttömyystoimenpiteet (takaisinsaantikanteet, velkasaneeraussuunnitelmat, epäviralliset sopimukset ja tarvittaessa muut)

Maksukyvyttömyysmenettelyyn hakeutumista koskevan velvoitteen keskeytyksissä olon ajaksi maksukyvyttömien yritysten johtoon, velkojiin ja sopimuskumppaneihin kohdistuvia vastuuriskejä lievennettiin lisäpääoman tarjoamisen ja liikesuhteiden jatkamisen tukemiseksi, ks. maksukyvyttömyysmenettelyn keskeyttämistä covid-19-pandemian johdosta koskevan lain (COVInsAG) 2 §. Voimassa on edelleen yksittäisiä helpotuksia, kuten selvennys, jonka mukaan keskeytyksen voimassaoloaikana myönnettyjen uusien luottojen takaisinmaksua ei 30. syyskuuta 2023 saakka pidetä velkojia vahingoittavana (COVInsAG-lain 2 §:n 1 momentin 2 kohta). Myöskään 28. helmikuuta 2021 mennessä lykättyihin saataviin liittyvien maksujen ei 31. maaliskuuta 2022 saakka katsottu olevan velkojia vahingoittavia, ellei maksukyvyttömyysmenettelyä ollut aloitettu 18. helmikuuta 2021 mennessä (COVInsAG-lain 2 §:n 1 momentin 5 kohta). COVInsAG-lain 4 §:n mukaan ylivelkaantuneisuuden tarkastelua koskeva ennustejakso pysyi lyhennettynä 31. joulukuuta 2021 saakka, ja samaan määräaikaan saakka velallisen määräysvaltaa koskevaan menettelyyn (Eigenverwaltungsverfahren) ja niin kutsuttuun Schutzschirmverfahren-suojamenettelyyn pääsyyn sovellettiin erilaisia helpotuksia (vrt. COVInsAG-lain 5 ja 6 §).

2.4 Muut kuin maksukyvyttömyystoimenpiteet (maksulykkäykset, pankkilainat, sosiaaliturva, sairausvakuutus, yritystuet)

Kuluttajaluottoja koskevia kuluttajien velvoitteita lykättiin tietyin edellytyksin kolmeksi kuukaudeksi 1. huhtikuuta 2020 alkaen; säännöksen voimassaolo päättyi 30. kesäkuuta 2020.

Yhtiölain mukaisia määräaikoja yhtiökokousten pitämiselle on jatkettu; hallitus (osakeyhtiöissä) voi väliaikaisesti keskeyttää osakkeenomistajien tai heidän edustajiensa oikeuden olla fyysisesti läsnä.

Kuluttajille ja mikroyrityksille, jotka eivät kriisin vuoksi pystyneet suorittamaan maksuja, annettiin oikeus kieltäytyä noudattamasta ”olennaisia sopimuksia pitkäaikaisista toimituksista” (muun muassa kaasu-, vesi-, sähkö- ja telepalvelusopimukset), edellyttäen, että tällaiset sopimukset oli tehty ennen 8. maaliskuuta 2020. Tämän säännöksen voimassaolo päättyi 30. kesäkuuta 2020.