Impatto della pandemia di COVID 19 sulle cause civili e sulle procedure d'insolvenza

Germania
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European Judicial Network
Rete giudiziaria europea (in materia civile e commerciale)

1 Impatto della pandemia Covid 19 sui procedimenti civili

1.1 Termini nei procedimenti civili

Finora, non è stata adottata alcuna misura concernente i termini nei procedimenti civili; sono state adottate soltanto disposizioni relative a una sospensione più lunga dei procedimenti penali. Il codice di procedura civile tedesco contiene disposizioni flessibili riguardanti la proroga di termini, la sospensione di procedimenti giudiziari e la restitutio in integrum (il ripristino delle condizioni originali), utili per risolvere le controversie durante la crisi Covid-19.

Per ulteriori informazioni sulle azioni legislative è possibile consultare il sito web del ministero federale della Giustizia e della tutela dei consumatori.

1.2 Organizzazione giudiziaria e della magistratura

Le disposizioni di legge per i procedimenti civili offrono già agli organi giurisdizionali un ampio margine di manovra per reagire in maniera flessibile all'attuale situazione eccezionale. Spetta ai rispettivi organi giurisdizionali e giudici decidere quali misure adottare in ogni singolo caso, come ad esempio utilizzare la procedura scritta, la deroga relativa alla raccolta di prove mediante videoconferenza. L'indipendenza della magistratura è preservata.

1.3 Cooperazione giudiziaria nell'UE

Cooperazione in materia di controversie familiari [regolamento (CE) n. 2201/2003]:

L'ufficio federale della giustizia ha limitato la presenza fisica del personale per motivi di tutela della salute. Tuttavia l'autorità centrale,

ai sensi del regolamento (CE) n. 2201/2003, è comunque pienamente operativa. Le domande possono essere presentate su supporto cartaceo.

Cooperazione in materia di obbligazioni alimentari [regolamento (CE) n. 4/2009]:

L'ufficio federale della giustizia ha limitato la presenza fisica del personale per motivi di tutela della salute. L'autorità centrale, ai sensi del regolamento (CE) n. 2201/2003, è comunque pienamente operativa, sebbene vi siano ancora ritardi o rinvii per alcuni procedimenti. Le domande possono essere presentate su supporto cartaceo.

Assunzione delle prove [regolamento (CE) n. 1206/2001] e notificazione o comunicazione di atti [regolamento (CE) n. 1393/2007]:

Il funzionamento del sistema giudiziario viene gradualmente ampliato per tener conto delle infezioni e delle specifiche condizioni locali. Alcuni ritardi nell'esecuzione delle istanze di notifica e nell'assunzione delle prove non possono essere esclusi. In particolare, i giudici tengono conto delle circostanze in loco allorché decidono in maniera indipendente sull'esecuzione relativa all'assunzione di prove.

2 Misure per l'insolvenza correlate, adottate o che saranno adottate negli Stati membri, come comunicato fino al 16 aprile 2020

2.1 Misure sostanziali relative all'insolvenza e contratti connessi concernenti la misura

2.1.1 Sospensione dell'insolvenza

2.1.1.1 Sospensione dell'obbligo della dichiarazione di fallimento (debitori)

Sospensione dell'obbligo da parte del debitore di presentare un'istanza per l'apertura di una procedura di insolvenza (fino al 30 settembre 2020) se

  • la situazione di insolvenza è legata alla pandemia di COVID-19; e
  • è probabile che una carenza di liquidità esistente possa essere risolta.

Entrambe le condizioni preliminari erano presunte se al 31 dicembre 2019 il debitore disponeva di una liquidità sufficiente. Il ministero della Giustizia era autorizzato a prorogare la sospensione fino al 31 marzo 2021; questa autorizzazione è stata revocata.

Per il periodo dal 1° ottobre al 31 dicembre 2020, l'obbligo del debitore di presentare un'istanza per l'apertura di una procedura di insolvenza a causa del sovraindebitamento ("Überschuldung") è sospeso se tale sovraindebitamento è indotto dalla pandemia di COVID-19. Dal 1° ottobre 2020 il dovere del debitore di presentare un'istanza per l'apertura di una procedura di insolvenza per illiquidità ("Zahlungsunfähigkeit") è di nuovo in pieno vigore.

2.1.1.2 Protezione dei debitori relativamente alle istanze di fallimento depositate dai creditori

Limitazione del diritto del creditore di presentare un'istanza per l'apertura di una procedura di insolvenza; per le istanze presentate dal 28 marzo al 28 giugno 2020, l'apertura di una procedura di insolvenza richiede che il debitore fosse già insolvente al 1° marzo 2020. La limitazione è scaduta. Il ministero della Giustizia era autorizzato a prorogare la limitazione fino al 31 marzo 2021; questa autorizzazione è stata revocata.

2.1.2 Sospensione dei procedimenti esecutivi e sospensione della risoluzione dei contratti

2.1.2.1 Moratorie generali / specifiche sulle istanze di esecuzione / su taluni tipi di istanze di esecuzione

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2.1.2.2 Sospensione della risoluzione di contratti (contratti generali / specifici)

Sospensione della risoluzione di contratti di locazione. I locatori non sono autorizzati a risolvere i contratti di locazione di terreni o locali sulla base del fatto che il locatario non ha pagato il canone di locazione dovuto nel periodo compreso tra il 1° aprile 2020 e il 30 giugno 2020, nella misura in cui il mancato pagamento è una conseguenza della pandemia di COVID-19. La risoluzione è sospesa fino a giugno 2022.

2.2 Sospensione dei procedimenti civili, compresa la sospensione delle procedure d'insolvenza

Ad oggi, nessuna misura è stata adottata sui termini dei procedimenti civili. Non è necessario adottare misure specifiche perché la situazione giuridica in Germania consente ai giudici di reagire adeguatamente agli effetti della pandemia di COVID-19 sullo svolgimento dei procedimenti giudiziari.

2.3 Altre misure in materia d'insolvenza (quelle relative alle azioni revocatorie, ai piani di riorganizzazione, agli accordi informali e ad altro tipo di accordi, in caso di necessità)

Sono stati ridotti i rischi di responsabilità per i dirigenti, i creditori e i partner contrattuali di imprese insolventi al fine di incoraggiare la fornitura di credito addizionale e la prosecuzione dei rapporti commerciali. Dal 1° ottobre 2020 tali riduzioni del rischio di responsabilità si applicano solo alle società sovraindebitate.

2.4 Misure diverse da quelle correlate all'insolvenza (pagamenti differiti, prestiti bancari, prestazioni di previdenza sociale e per assicurazione malattia, sostegni alle imprese)

Le obbligazioni dei consumatori in merito ai prestiti (a determinate condizioni) sono dilazionate per 3 mesi a decorrere dal 1° aprile 2020; la norma è scaduta il 30 giugno 2020.

I termini sanciti dal diritto societario sono prorogati per consentire lo svolgimento di assemblee generali; il diritto alla presenza fisica degli azionisti o dei loro delegati può essere temporaneamente sospeso dal consiglio di amministrazione (società per azioni).

Ai consumatori e alle microimprese che si trovavano nell'impossibilità di effettuare pagamenti a seguito della crisi era stato concesso il diritto di rifiutarsi di eseguire "contratti essenziali per l'adempimento di un obbligo continuativo" (che comprendono, tra l'altro, la fornitura di gas, acqua, energia elettrica, servizi di telecomunicazione), a condizione che tali contratti siano stati conclusi prima dell'8 marzo 2020. Tale norma è scaduta il 30 giugno 2020.

Ultimo aggiornamento: 23/03/2021

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