Lapsen sijoittaminen toiseen maahan esimerkiksi sijaisperheeseen

1 Jos maahanne on tarkoitus sijoittaa ulkomailta tuleva lapsi, mitä viranomaista on kuultava ja minkä viranomaisen on annettava hyväksyntänsä?

Hyväksynnän antaa sen osavaltion nuorisoviranomainen (Landesjugendamt, LJA), jonka alueella sijoitus on tarkoitus toteuttaa. Saksassa on 16 osavaltiota, joissa on 17 nuorisoviranomaista (yksi viranomainen osavaltiota kohti; Nordrhein-Westfalenin osavaltiossa kaksi); osoiteluettelo on osoitteessa http://www.bagljae.de/). Jos ehdotusta siitä, mihin alaikäinen sijoitetaan, ei ole vielä tehty, Saksan keskusviranomainen määrittää nuorisoviranomaisalueen, johon on läheisin yhteys. Toimivaltaiseksi katsotaan vaihtoehtoisesti Berliinin osavaltio (tiettyjen kansainvälisen perheoikeuden alaan liittyvien säädösten toimeenpanolain 45 § [Gesetz zur Aus- und Durchführung bestimmter Rechtsinstrumente auf dem Gebiet des internationalen Familienrechts], kansainvälistä perheoikeutta koskeva laki, IntFamRVG).

2 Lyhyt kuvaus kuulemis- ja hyväksyntämenettelystä (vaaditut asiakirjat, määräajat, menettelyn kulku ja muut asiaankuuluvat tiedot), jota sovelletaan kun maahanne on tarkoitus sijoittaa ulkomailta tuleva lapsi.

Toisesta EU:n jäsenvaltiosta (Tanskaa lukuun ottamatta) peräisin olevan alaikäisen sijoittamista koskeva hakemus lähetetään toisen EU:n jäsenvaltion keskusviranomaisen kautta Saksan liittovaltion oikeusvirastolle (Bundesamt für Justiz), joka toimittaa hakemuksen Saksan toimivaltaiselle nuorisoviranomaiselle.

Paikallisesti toimivaltainen Saksan nuorisoviranomainen hyväksyy pääsääntöisesti pyynnön IntFamRVG:n 46 §:n 1 momentin mukaisesti siinä tapauksessa, että

1. suunniteltu sijoittaminen Saksaan on lapsen edun mukaista erityisesti siksi, että hänellä on erityinen yhteys Saksaan,
2. ulkomainen viranomainen on toimittanut selvityksen aiotun sijoittamisen syistä ja tarvittaessa lääkärintodistukset tai lääketieteelliset arvioinnit,
3. lasta on kuultu osana ulkomaista menettelyä, ellei kuuleminen olisi ollut epätarkoituksenmukaista lapsen iän tai kypsyyden vuoksi. Saksaan sijoittamista koskeva asianmukainen kuuleminen katsotaan lapsen iän ja kehityksen kannalta pääsääntöisesti tarpeelliseksi, kun lapsi on täyttänyt 3 vuotta.
4. asianomainen laitos tai sijaisperhe on antanut suostumuksensa, eikä ole mitään syytä olla toteuttamatta sijoittamista,
5. ulkomaalaislain mukainen hyväksyntä on myönnetty tai luvattu, ja
6. kustannusten (mukaan lukien riittävä sairausvakuutus) kattamiseksi tarvittavat järjestelyt on toteutettu.

Nuorisoviranomaisen on vahvistettava aiottu hyväksynnän antaminen perhetuomioistuimessa (Familiengericht) sen osavaltion ylioikeuden (Oberlandesgericht) kotipaikassa, jonka lainkäyttövaltaan lapsi sijoitetaan, ennen kuin se ilmoittaa hyväksynnästään pyynnön esittäneelle ulkomaiselle viranomaiselle (IntFamRVG:n 47 §:n 1 momentin ensimmäinen virke).

Kun hyväksyntä on annettu tai evätty, Saksan toimivaltainen nuorisoviranomainen ilmoittaa perustellun lainvoimaisen päätöksen pyynnön esittäneelle ulkomaiselle viranomaiselle, Saksan keskusviranomaiselle ja sille laitokselle tai sijaisperheelle, johon lapsi sijoitetaan (IntFamRVG:n 46 §:n 5 momentti).

Seuraavat tiedot ja todisteet vaaditaan:

• lapsen sijoittavan ulkomaisen toimivaltaisen viranomaisen nimi, osoite ja puhelinnumero
• lapsen nimi, syntymäaika ja kansalaisuus (jäljennös henkilötodistuksesta tai syntymätodistuksesta)
• sijoituksen (suunniteltu) kesto
• yleiset sijoittamisen ja erityisesti Saksaan sijoittamisen perusteet (myös tiedot mahdollisista aiemmista tuomioistuimen ratkaisuista)
• lapsen terveydentilaan liittyvät tiedot (mikäli saatavilla, myös lääkärintodistukset/-lausunnot)
• vastaanottavan laitoksen tai sijaisperheen nimi, osoite ja puhelinnumero Saksassa
• laitoksen tai sijaisperheen sijoittamissopimus
• jos saatavilla: sijaisperheen soveltuvuuden määrittely tai sijaisperheen sijaisperhelupa tai vastaanottavan laitoksen toimilupa Saksan lainsäädännön mukaisesti
• niiden henkilöiden yhteystiedot, joilla on lapsen huolto-oikeus
• todisteet siitä, että lasta on kuultu osana ulkomaista menettelyä, ellei kuuleminen vaikuta sopimattomalta lapsen iän tai kypsyyden vuoksi
• todisteet siitä, kuka vastaa kustannuksista
• todisteet lapsen terveys- ja vastuuvakuutuksesta

Kaikki tiedot ja todisteet on käännettävä saksan kielelle.

Viranomaisilla on oikeus pyytää lisätietoja ja/tai lisäasiakirjoja yksittäistapauksissa.

3 Onko maassanne päätetty, että ulkomailta tulevan lapsen sijoittamiseen ei tarvita viranomaisten hyväksyntää, jos lapsi on tarkoitus sijoittaa tiettyjen lähisukulaisten luo? Jos tällainen päätös on tehty, mitä lähisukulaisten ryhmiä päätös koskee?

Ei.

4 Onko maanne tehnyt sopimuksia tai järjestelyjä, joilla pyritään yksinkertaistamaan kuulemismenettelyä hyväksynnän saamiseksi ulkomailta tulevien lasten sijoittamiseen?

Tällaisia määräyksiä ei ole tiedossa.

Tiedossa on yksi sopimus, jonka ovat tehneet Landschaftsverband Rheinlandin nuorisoviranomainen ja Belgian saksankielisen yhteisön hallitus.