Vecāku atbildība

Šīs faktu lapas sagatavoja Eiropas Tiesiskās sadarbības tīkls civillietās un komerclietās.

ES jurisdikcijas noteikumi pārrobežu lietām par vecāku atbildību (piemēram, saistībā ar aizgādības un saskarsmes tiesībām, aizbildnību, bērna ievietošanu aprūpes iestādē vai audžuģimenē) ir noteikti regulā “Brisele IIb”, savukārt vecāku atbildības lietām piemērojamos tiesību aktus reglamentē 1996. gada Hāgas konvencija par bērnu aizsardzību. Konvenciju piemēro arī situācijās, kas saistītas ar trešām valstīm, kuras ir šīs konvencijas līgumslēdzējas valstis (piemēram, Ukrainu).

Jurisdikcija

Vecāku atbildības jautājumos regulas “Brisele IIa” [1] 8. pants un regulas “Brisele IIb” 7. pants nosaka, ka tiesām [2] dalībvalstī [3] ir jurisdikcija lietās par vecāku atbildību par bērnu, kura pastāvīgā dzīvesvieta ir šajā dalībvalstī brīdī, kad tiesā iesniegta prasība. Tomēr, ja bērna pastāvīgā dzīvesvieta pirms pārvietošanas ir bijusi Ukrainā, jurisdikciju saglabā Ukrainas tiesas. Parasti pastāvīgās dzīvesvietas maiņai nepieciešams zināms laiks, un tiesai ir jāpārliecinās, ka ir izpildītas noteiktas prasības [4]. Tātad Ukrainas bērnam, kas ieceļo ES, visticamāk, kādu laiku nebūs pastāvīgas dzīvesvietas ES, tāpēc regulas “Brisele IIa” 8. pants un regulas “Brisele IIb” 7. pants daudzos gadījumos nebūs piemērojams.

Regulas “Brisele IIa” 13. panta 2. punktā un regulas “Brisele IIb” 11. panta 2. punktā ir paredzēta jurisdikcija, kuras pamatā ir bērna atrašanās vieta, attiecībā uz bērniem bēgļiem vai bērniem, kas pārvietoti uz citu valsti viņu valstī notiekošo nemieru dēļ. Tomēr 1996. gada Hāgas konvencijas par bērnu aizsardzību 52. panta 2. punktā (kas jālasa saistībā ar regulas “Brisele IIb” 25. apsvērumu) ir precizēts, ka šis jurisdikcijas noteikums būtu jāattiecina tikai uz bērniem, kuru pastāvīgā dzīvesvieta pirms pārvietošanas bija kādā no dalībvalstīm. Ja bērna pastāvīgā dzīvesvieta pirms pārvietošanas bija trešā valstī, piemēram, Ukrainā, būtu jāpiemēro 1996. gada Hāgas konvencijas jurisdikcijas noteikumi attiecībā uz bērniem bēgļiem un starptautiski pārvietotiem bērniem. Ukraina un visas ES dalībvalstis ir 1996. gada Hāgas konvencijas līgumslēdzējas puses (HCCH | #34 - Status table).

1996. gada Hāgas konvencijas 6. panta 1. punktā ir noteikts, ka “[a]ttiecībā uz bēgļu bērniem un bērniem, kas sakarā ar viņu valstī notiekošām nekārtībām ir pārvietoti uz kādu citu valsti, 5. panta pirmajā daļā paredzētā jurisdikcija ir tās Līgumslēdzējas Valsts iestādēm, kuras teritorijā bērni atrodas pēc šādas pārvietošanas”.

Plašāka informācija par 1996. gada Hāgas konvencijas par bērnu aizsardzību piemērošanu nepavadītiem un nošķirtiem bērniem ir pieejama šeit un šeit.

1996. gada Hāgas konvencijas 8. un 9. pantā, kā arī regulas “Brisele IIa” 15. pantā un regulas “Brisele IIb” 12. un 13. pantā ir paredzēts, ka jurisdikciju var nodot tiesai, kas ir labāk piemērota lietas izskatīšanai. Pašreizējā situācijā tas varētu attiekties uz bērna no Ukrainas aizsardzību (piemēram, ja viņš ieceļo ES bez pavadības), ja kompetentā iestāde uzzina, ka bērnam ir ģimenes locekļi citā dalībvalstī. Šādā situācijā pirmā dalībvalsts var lūgt jurisdikcijas nodošanu, ja bērnam ir īpaša saikne ar otro dalībvalsti un ja šāda nodošana ir bērna interesēs.

Praktiskās rokasgrāmatas, kas pieejamas šeit, palīdzēs gūt labāku izpratni par to, kā piemērot regulu “Brisele IIa” un regulu “Brisele IIb”.

Piemērojamie tiesību akti un atzīšana

Militāras agresijas gadījumā 1996. gada Hāgas konvencija par bērnu aizsardzību ir svarīgs bērnu aizsardzības instruments, t. sk. attiecībā uz bērniem bez pavadības, no vecākiem nošķirtiem bērniem migrantiem un bērniem, kuri meklē patvērumu. Ukraina un visas ES dalībvalstis ir 1996. gada Hāgas konvencijas līgumslēdzējas puses (HCCH | #34 - Status table).

Jānorāda, ka 1996. gada Hāgas konvencijas 16. panta 1. punktā ir paredzēts, ka jautājumu, kam saskaņā ar likumu ir vecāku atbildība par bērnu, reglamentē bērna pastāvīgās dzīvesvietas tiesību akti, proti, Ukrainas tiesību akti attiecībā uz bērniem, kuru pastāvīgā dzīvesvieta ir šajā valstī. Tas pats attiecas uz vecāku atbildības piešķiršanu ar līgumu vai vienpusēju aktu (1996. gada Hāgas konvencijas 16. panta 2. punkts). Turklāt vecāku atbildība, kas pastāv saskaņā ar pastāvīgās dzīvesvietas valsts tiesību aktiem, turpina pastāvēt, ja bērns maina savu pastāvīgo dzīvesvietu uz citu valsti (1996. gada Hāgas konvencijas 16. panta 3. punkts). Vecāku atbildības īstenošanu reglamentē arī bērna pastāvīgās dzīvesvietas tiesību akti (1996. gada Hāgas konvencijas 17. pants).

Turklāt 1996. gada Hāgas konvencijas 23. pantā ir paredzēta citā līgumslēdzējā valstī pieņemtu pasākumu oficiāla atzīšana saskaņā ar likumu. Tādējādi Ukrainas pasākums, kas ietilpst Konvencijas darbības jomā, tiks automātiski atzīts citās līgumslēdzējās valstīs bez nepieciešamības to oficiāli atzīt. Līdz ar to Ukrainas pasākumi būs spēkā arī ES.

Kā sīkāk paskaidrots 1996. gada Hāgas konvencijas 18. pantā, 1996. gada Hāgas konvencijas 16. pantā minēto vecāku atbildību var izbeigt vai tās īstenošanas nosacījumus var grozīt ar pasākumiem, kas veikti saskaņā ar šo konvenciju.

1996. gada Hāgas konvencijas 15. panta 1. punktā ir noteikts, ka, “ [ī]stenojot šīs Konvencijas II nodaļā paredzēto jurisdikciju, Līgumslēdzēju valstu iestādes piemēro savas valsts tiesību aktus”, un tādējādi Līgumslēdzējas puses šādos gadījumos piemēro savus tiesību aktus.

Plašāka informācija par 1996. gada Hāgas konvencijas par bērnu aizsardzību piemērošanu nepavadītiem un nošķirtiem bērniem ir pieejama šeit un šeit.

Centrālo iestāžu sadarbība

Situācijās, kas saistītas ar sadarbību starp dalībvalstu centrālajām iestādēm (piemēram, vienā dalībvalstī nonākušam bērnam ir brāļi vai māsas citā dalībvalstī), varētu piemērot regulas “Brisele IIa” 55. un 56. pantu vai regulas “Brisele IIb” 80. un 82. pantu.

Attiecībā uz aprūpi audžuģimenēs varētu noderēt dalībvalstu sniegtā e-tiesiskuma portālā publicētā informācija par to, kā tiek īstenota pārrobežu ievietošanas procedūra, tai skaitā audžuģimenēs; ar to var iepazīties šeit.

Praktiskās rokasgrāmatas, kas pieejamas šeit, palīdzēs gūt labāku izpratni par to, kā piemērot regulu “Brisele IIa” un regulu “Brisele IIb”.

Centrālo iestāžu kontaktinformācija ir šāda:

Kā var palīdzēt Eiropas Tiesiskās sadarbības tīkls civillietās un komerclietās (ETST)?

ETST sniedz atbalstu ES civiltiesību instrumentu īstenošanai ikdienas juridiskajā praksē. Ja rodas konkrēta problēma pārrobežu lietā, palīdzību var meklēt gan centrālajā iestādē, gan ETST kontaktpunktā jūsu dalībvalstī. Jūsu kontaktpunkts var, piemēram, noskaidrot pieprasījuma pašreizējo statusu, palīdzēt divām tiesām sazināties vai sameklēt citas ES dalībvalsts kompetentās iestādes kontaktinformāciju.

Plašāka informācija par ETST un par to, kā tas var palīdzēt.

Kā atrast savu valsts kontaktpunktu?

Noderīgas saites


[1] No 2022. gada 1. augusta regulu “Brisele IIa” aizstāj regula “Brisele IIb”, bet regulu “Brisele IIa” turpina piemērot, ja tiesvedība ir sākta pirms 2022. gada 1. augusta.

[2] Saskaņā ar regulas “Brisele IIa” 2. panta 1. punktu un regulas “Brisele IIb” 2. panta 2. punkta 1. apakšpunktu termins “tiesa” attiecas uz visām dalībvalstu iestādēm, kurām ir jurisdikcija jautājumos, kas ietilpst abu regulu darbības jomā.

[3] Šīs divas regulas neattiecas uz Dāniju, kas piemēro līdzīgus jurisdikcijas noteikumus kā 1996. gada Hāgas konvencijā par bērnu aizsardzību.

[4] Jēdziena “pastāvīgā dzīvesvieta” interpretāciju skatīt, piemēram, EST spriedumos lietā C-523/07C-497/10 PPU, C-376/14 PPUC-111/17 PPUC-512/17 un C‑393/18 PPU. Plašāku informāciju skatīt arī Praktiskajā rokasgrāmatā par regulas “Brisele IIb” piemērošanu.

Lapa atjaunināta: 15/10/2024

Šo lapu uztur Eiropas Komisija. Informācija šajā tīmekļa vietnē nav uzskatāma par Eiropas Komisijas oficiālo nostāju. Komisija neuzņemas nekādu atbildību vai saistības attiecībā uz informāciju vai datiem, kas ietverti vai izmantoti šajā dokumentā. Autortiesību noteikumus Eiropas tīmekļa vietnēs lūdzu skatīt juridiskajā paziņojumā.