Pensiones alimenticias

1 ¿Qué significan, en términos prácticos, los términos «alimentos» y «obligación de alimentos»? ¿Quiénes están obligados a pagar una pensión de alimentos?

El objetivo de las pensiones alimenticias es cubrir todas las necesidades materiales adecuadas del beneficiario, es decir, necesarias y habituales, teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso. Esto incluye, en particular, la alimentación, la ropa, el alojamiento (incluida la calefacción y la electricidad), la atención médica y la higiene, así como el pago de cotizaciones adicionales a los seguros sociales, las actividades recreativas y de esparcimiento, la cultura y el deporte, las comunicaciones y los medios de comunicación de masas (teléfono, radio, televisión, internet), así como la educación y la formación. La pensión de alimentos no incluye pagos a planes de ahorro o planes de jubilación privados.

La obligación de alimentos significa la obligación de abonar una pensión alimenticia razonable. La cuantía de la pensión de alimentos respectiva depende, por un lado, de las necesidades concretas de la persona a cargo y, por otro, de las posibilidades económicas de la persona que debe abonarla.

Están sujetos al deber de manutención:

• los padres para con sus hijos y nietos;
• los hijos para con sus padres y abuelos;
• los cónyuges y parejas inscritas entre sí.

2 ¿Hasta qué edad puede un hijo recibir una pensión de alimentos? Las normas aplicables en la materia ¿difieren según si los alimentistas son menores o adultos?

No hay límite de edad. Los hijos tienen derecho a una pensión de alimentos hasta que son autosuficientes.

Las diferencias entre el derecho a una pensión de alimentos de menores y de adultos consisten sobre todo en su aplicación judicial.

3 Para obtener una pensión de alimentos, ¿debo solicitarla a una autoridad competente o a un órgano jurisdiccional?

Las pensiones de alimentos deben solicitarse por vía judicial.

Los cónyuges y las parejas registradas deben invocar su derecho a pensión de alimentos en un proceso civil por medio de una demanda. El órgano jurisdiccional (en la práctica, un juez/magistrado o una jueza/magistrada) dicta una sentencia previa práctica de las pruebas. Además, en el contexto de un procedimiento de alimentos, divorcio o disolución del régimen económico matrimonial también se puede solicitar un auto que decrete la obligación de abonar una pensión de alimentos provisional. El órgano jurisdiccional se pronuncia, con carácter definitivo, sobre lo anterior tras un procedimiento de certificación.

La pensión de alimentos para los hijos se debe solicitar en un procedimiento no contencioso (también en el caso de hijos mayores de edad). El órgano jurisdiccional de custodia (Pflegschaftsgericht) (en la práctica, un secretario o una secretaria judicial) resuelve mediante auto después de un procedimiento probatorio. Además, un hijo puede solicitar un auto que decrete la obligación de abonar una pensión de alimentos provisional en el contexto de un procedimiento de alimentos; el órgano jurisdiccional provee tras un procedimiento de certificación. Los hijos menores de edad también pueden solicitar una pensión de alimentos provisional al margen de un procedimiento de alimentos.

4 ¿Puede presentarse una demanda en nombre de un pariente (en caso afirmativo, en qué grado) o de un menor?

La demanda declarativa o ejecutiva de la manutención de menores puede ser presentada por el representante legal, es decir, la persona que tiene la custodia del menor. Con el consentimiento de esta persona, los servicios sociales (Kinder- und Jugendhilfeträger) también pueden actuar como representantes del menor.

De lo contrario, para ejercer la representación en un procedimiento de alimentos se requiere un poder o una representación legal especial (Erwachsenenvertreter).

5 Si me propongo presentar una demanda ante un órgano jurisdiccional, ¿cómo puedo saber cuál es competente?

La competencia para conocer de causas de alimentos está regulada legalmente.

En virtud del artículo 114 de la Ley relativa al ejercicio de la jurisdicción y la competencia de los órganos jurisdiccionales ordinarios en materia civil (Jurisdiktionsnorm o JN), los órganos jurisdiccionales de custodia también son competentes para conocer de las demandas de pensión de alimentos de hijos menores; respecto de las demandas de pensión de alimentos de parientes en línea recta, es competente el órgano jurisdiccional en cuya demarcación se encuentre el órgano jurisdiccional contencioso general de la persona con derecho a la pensión. Esto depende del domicilio o de la residencia habitual.

En virtud del artículo 76 bis de la JN, el órgano jurisdiccional competente en materia de alimentos es el órgano jurisdiccional ante el que está pendiente de resolución la demanda de divorcio o de disolución del régimen económico. Si no está tramitándose un procedimiento de este tipo, el órgano jurisdiccional competente depende del lugar de competencia general del demandado (artículos 65 a 71 de la JN).

6 Como demandante, ¿necesito de algún intermediario para someter el asunto a los tribunales (por ejemplo, abogado, autoridad central o local, etc.)?En caso negativo, ¿qué procedimientos debo seguir?

Pensión de alimentos de hijos: en primera instancia, las partes no están obligadas a hacerse representar. Sin embargo, si quieren tener representación, esto solo es posible en procesos donde la cuantía del litigio ascienda a 5 000 EUR o su equivalente en valor económico y solo a través de un abogado [respecto de la obligación de representación letrada, véase el artículo 101, apartado 1, de la Ley de procedimientos no contenciosos (AußStrG)]. En procedimientos de recurso es absolutamente necesario un abogado.

Pensión de alimentos de cónyuges o parejas registradas: en primera instancia, las partes no están obligadas a hacerse representar. Sin embargo, si quieren tener representación, esto solo es posible en procesos donde la cuantía del litigio ascienda a 5 000 EUR o su equivalente en valor económico y solo a través de un abogado [respecto de la obligación de representación letrada, véase el artículo 29, apartado 1, del Código Procesal Civil (Zivilprozessordnung o ZPO)]. En procedimientos de recurso es absolutamente necesario un abogado.

7 Si acudo a los tribunales, ¿debo pagar alguna tasa? En caso afirmativo, ¿cuál es su cuantía probable? Si mis medios económicos son insuficientes, ¿puedo obtener asistencia jurídica gratuita para cubrir los costes del proceso?

La cuantía de las tasas judiciales para procedimientos de alimentos depende de la cuantía de la pensión de alimentos atribuida. Así pues, como base para el cálculo cuenta el importe atribuido para la pensión de alimentos en el pasado. Para la atribución de una pensión futura se toma como referencia el importe anual de los alimentos. Si se atribuye la pensión para un tiempo inferior a un año, la cantidad total debe tomarse como base para el cálculo [comentario 1 sobre la tarifa 7 (Anmerkung 1 zu TP 7) de la Gerichtsgebührengesetz (Ley de tasas judiciales o GGG, por sus siglas en alemán) para procedimientos de pensión de menores; artículo 15, apartado 5, de la GGG para procedimientos sobre la pensión de cónyuges o parejas registradas].

En cuanto al importe, se diferencia por un lado entre procedimientos que afecten a la pensión de alimentos de los hijos en procedimientos no contenciosos y, por el otro, procedimientos que afecten a la pensión de alimentos de cónyuges o parejas registradas.

En procedimientos relativos a la pensión de alimentos de menores, los demandantes menores (menos de 18 años) están exentos del pago de tasas.

En el caso de los demandantes mayores de edad, la tasa global para resoluciones y transacciones sobre el derecho a pensión alimenticia es del 0,5 % del valor de lo atribuido (tarifa 7 de la GGG). Cuando a causa de una nueva demanda aumenta la cuantía de una pensión de alimentos ya en vigor, atribuida o acordada mediante transacción, hay que partir de la diferencia entre el importe atribuido y el abonado hasta la fecha.

Ejemplo: se atribuye una futura pensión de alimentos mensual de 250 EUR.

Tasa global: 15 EUR (250 EUR * 12 * 0,05)

Si un obligado al pago de pensión alimenticia mayor de edad solicita la reducción del importe de los alimentos, la tasa global (fija) es de 14,40 EUR. No es necesario el pago de la tasa cuando se conceda íntegramente al demandante la reducción del importe de los alimentos que haya solicitado (comentario 3 de la tarifa 7 de la GGG).

En procedimientos relativos a la pensión de alimentos de cónyuges o de parejas registradas, se aplica la tarifa 1 de la GGG. La tasa global corresponde solo a las demandas que incoan el procedimiento y está escalonada conforme a la base de cálculo. A modo de ejemplo, se representa parcialmente la tarifa según la tarifa 1 de la GGG (situación a 1.12.2018):

Valor del objeto de litigio:	cuantía de la tasa
hasta 150 EUR:	23 EUR
entre 150 EUR y 300 EUR:	45 EUR
entre 300 EUR y 700 EUR:	64 EUR
entre 700 EUR y 2 000 EUR:	107 EUR
entre 2 000 EUR y 3 500 EUR:	171 EUR
entre 3 500 EUR y 7 000 EUR:	314 EUR
entre 7 000 EUR y 35 000 EUR:	743 EUR
entre 35 000 EUR y 70 000 EUR:	1 459 EUR

En procesos civiles, de acuerdo con los artículos 63 a 73 del ZPO, la asistencia jurídica gratuita se debe conceder previa solicitud si una parte es incapaz de sufragar los gastos del proceso sin perjuicio de la pensión de alimentos necesaria. En virtud del artículo 7, apartado 1, de la AußStrG, estas disposiciones se deben aplicar mutatis mutandis en los procedimientos no litigiosos (como en procedimientos que afecten a la pensión de alimentos de los hijos).

La pensión de alimentos necesaria se encuentra entre los ingresos medios estadísticos de un asalariado por cuenta ajena y el mínimo de subsistencia. Se considera que es precisa la asistencia si la parte y su familia con derecho a la pensión de alimentos no pueden llevar siquiera una vida modesta, por lo que deben plantearse recurrir a un capital utilizable o a la posibilidad de juntar cantidades durante un periodo más largo. También es posible acogerse a una asistencia jurídica gratuita parcial.

La asistencia jurídica gratuita tan solo se puede conceder si la acción judicial o el recurso que se pretende no es manifiestamente temerario o si está claramente infundado. Es independiente de la nacionalidad de la parte.

La asistencia jurídica gratuita abarca, en particular, la suspensión cautelar del pago de los gastos judiciales, de testigos, de peritos y de intérpretes, así como los gastos de viaje de la parte, cuando se requieran tales visitas. Si la representación por un abogado está legalmente establecida (por ejemplo, en recursos de casación) o si se considera necesaria por las circunstancias del caso, debe asignarse gratuitamente un abogado austriaco de oficio con carácter provisional. Las funciones del abogado incluyen también un asesoramiento jurídico prejudicial con vistas a una solución extrajudicial del litigio.

El artículo 71 del ZPO dispone que la parte que disfrute de asistencia jurídica gratuita se compromete a efectuar un pago posterior de la totalidad o parte de la cantidad de la que se le ha eximido por el momento y que todavía no se ha abonado, así como a la remuneración baremada del abogado que se le haya asignado, siempre y cuando esté en disposición de hacerlo sin merma de la pensión de alimentos necesaria. Para comprobar la existencia de los requisitos para la devolución del pago, el órgano jurisdiccional puede exigir a la parte la presentación de una declaración patrimonial que incluya justificantes razonables e imponer un plazo prudente para tal fin.

8 ¿Qué tipo de pensión de alimentos puede concederme el órgano jurisdiccional y cómo se calcula? ¿La decisión judicial puede revisarse si se producen cambios en el coste de la vida o las circunstancias familiares?En caso afirmativo, ¿con qué método (por ejemplo, con un sistema de indexación automática)?

El órgano jurisdiccional establece la pensión de alimentos como una prestación monetaria. El progenitor responsable del hogar en el que vive el menor realiza su contribución a la pensión de alimentos con los cuidados y prestaciones que realiza en el hogar. El otro progenitor está obligado a contribuir con una pensión en dinero.

La cuantía de la pensión de alimentos de los hijos depende de las posibilidades económicas de los padres y de las necesidades de los hijos, y debe calcularse en cada caso. Conforme al método de porcentaje desarrollado por la jurisprudencia, la persona que esté obligada a pasar la pensión de alimentos debe descontar mensualmente de su salario (neto), a modo orientativo,

• un 16 % para niños de hasta 6 años,
• un 18 % entre 6 y 10 años,
• un 20 % entre 10 y 15 años y
• un 22 % para más de 15 años.

Cuando un mismo sujeto debe pagar varias pensiones de alimentos, esto se tiene en cuenta para reducir el porcentaje respectivo. Para un segundo hijo con derecho a pensión de alimentos debe deducirse 1 punto porcentual para hijos menores de 10 años, 2 puntos porcentuales para hijos de más de 10 años y para un cónyuge con derecho a recibir la pensión de alimentos, entre 0 y 3 puntos porcentuales, según los ingresos.

Según la jurisprudencia, existe un límite para la pensión (conocido como límite del lujo) para demandas de pensiones de alimentos de hasta el doble o el triple del mínimo medio desarrollado por la propia jurisprudencia. Este límite se revaloriza anualmente; para menores asciende, desde el 1.7.2020, a los importes siguientes:

• Hasta 3 años: 213,00 EUR
• De 3 a 6 años: 274,00 EUR
• De 6 a 10 años: 352,00 EUR
• De 10 a 15 años: 402,00 EUR
• De 15 a 19 años: 474,00 EUR
• De 19 a 25 años: 594,00 EUR

La pensión de alimentos de los cónyuges o parejas registradas también depende de las posibilidades económicas de aquel que tenga la obligación de pasar la pensión por alimentos y de las necesidades del alimentista; se debe calcular en cada caso. Según el método de porcentajes desarrollado por la jurisprudencia, a modo orientativo, la pensión de alimentos de la parte que menos gane se calcula con el 40 % de la renta familiar (ingresos netos de ambas partes) menos sus ingresos. Si una parte tan solo lleva el hogar sin aportar un salario propio, le corresponde un tercio (33 %) de los ingresos netos de la parte que tiene ingresos. También se consideran otras obligaciones (deduciéndolas de los porcentajes).

9 ¿Cómo y a quién se pagan los alimentos?

La pensión de alimentos debe pagarse por adelantado a principios de cada mes [artículo 1418 del Código Civil; artículo 70 de la Ley de matrimonio (Ehegesetz); artículo 22, apartado 1, de la Ley de uniones registradas (Eingetragene Partnerschaft-Gesetz o EPG)]. Debe pagarse a la persona que tiene derecho a recibirla o a su representante (progenitor, curador).

10 ¿Si el alimentante (deudor) no paga voluntariamente, qué acciones pueden emprenderse para obligarle/a a ello?

Tras el establecimiento de la pensión de alimentos en el proceso principal, de acuerdo con las normas generales, puede llevarse a cabo una ejecución (forzosa) contra el deudor.

11 Le rogamos describa sucintamente las limitaciones que, en el sistema de su país, puedan dificultar el cumplimiento de esta obligación, especialmente las normas de protección de deudores o los plazos de prescripción.

Al deudor (en procedimientos de ejecución: el obligado) debe quedarle el mínimo de subsistencia (importe exento de embargo). La cuantía del mínimo de subsistencia se determina conforme a diversos factores y se adapta cada año. De conformidad con el artículo 291 ter del EO (Exekutionsordnung o Código de Procedimientos de Ejecución), a los obligados se les debe reservar tan solo el 75 % del mínimo de subsistencia en caso de ejecución a causa de una demanda judicial. Con referencia a la diferencia entre este mínimo de subsistencia reducido y el mínimo de existencia normal, las pensiones de alimentos deben satisfacerse de manera independiente de la garantía impuesta para ellas de manera proporcional a la cuantía de la prestación de la pensión mensual. En este sentido, corresponde la prioridad a los acreedores de alimentos.

Las deudas judiciales, es decir, las demandas estimadas (exigibles) en razón de una resolución judicial, prescriben a los 30 años y, por ello, pueden exigirse judicialmente dentro de este plazo.

No existen plazos de prescripción especiales en la ejecución de demandas de pensiones de alimentos.

12 ¿Existe alguna organización o autoridad que pueda ayudar al acreedor a cobrar la pensión de alimentos?

Para el establecimiento o la imposición de las pensiones de alimentos de los hijos menores, los servicios sociales (encargados de la beneficencia juvenil) son los representantes del hijo cuando existe la aprobación por escrito de otro representante legal.

13 ¿Puede algún organismo (público o privado) anticipar total o parcialmente el pago de alimentos en lugar del deudor?

El pago por adelantado de la pensión de alimentos sirve para garantizar la pensión de los hijos menores cuando uno de los progenitores no cumple (o no regularmente) sus obligaciones de pago. El pago por adelantado se concede por el Estado previa petición. La solicitud debe ser presentada en nombre del hijo ante el órgano jurisdiccional por el progenitor que ostenta la representación del hijo.

Tienen derecho los hijos menores que

• tienen su residencia habitual en Austria,
• que son ciudadanos/as de Austria o de un Estado de la UE o del EEE o apátridas y
• no comparten hogar con quien debe pagar la pensión de alimentos.

El pago por adelantado de la pensión se concede a principios del mes de la presentación de la solicitud por un máximo de cinco años y se paga por el tribunal superior regional (Oberlandesgericht) el día 1 de cada mes por anticipado al beneficiario.

14 Si estoy en este Estado miembro y el deudor tiene fijada su residencia en otro país:

Si quien paga la pensión vive en el extranjero y no tiene patrimonio ejecutable en Austria, la ejecución debe llevarse a cabo en el extranjero. También se admiten las demandas a través de las autoridades centrales (artículo 8 de la Auslandsunterhaltsgesetz o Ley sobre el cobro internacional de pensiones alimenticias, de 2014).

14.1 ¿Puedo obtener la asistencia de alguna autoridad u organismo privado en este Estado miembro?

Tanto los servicios sociales (autoridades administrativas locales) como los tribunales de distrito (Bezirksgerichten) apoyan al acreedor de alimentos en la reivindicación o declaración de sus derechos. Las autoridades centrales transmiten las demandas al extranjero.

14.2 En caso afirmativo, ¿cómo puedo ponerme en contacto con esa autoridad u organismo privado?

Horarios de consulta en las autoridades y órganos jurisdiccionales; información telefónica y de correo electrónico de las autoridades centrales.

15 Si estoy en otro país y el deudor está en este Estado miembro:

En cuanto llega una demanda al órgano jurisdiccional competente, en principio se trata del mismo modo que en el país de residencia del acreedor.

Las demandas pasan de las autoridades centrales a los órganos jurisdiccionales. Estos conceden, en su caso, la asistencia jurídica gratuita y dejan que el colegio de abogados competente designe a un abogado de oficio. A este representante al que el orden jurídico austriaco confía los asuntos del acreedor extranjero de la pensión compete presentar los escritos correspondientes, transferir las cantidades cobradas en concepto de pensión e informar al respecto (artículo 9 de la Ley sobre el cobro internacional de pensiones alimenticias de 2014).

15.1 ¿Puedo presentar una reclamación directamente a esa autoridad u organismo privado de este Estado miembro?

Puesto que se aplica el principio de colaboración entre autoridades centrales, la prestación de esta ayuda es esencialmente una cuestión de las autoridades del Estado miembro de residencia.

15.2 En caso afirmativo, ¿cómo puedo ponerme en contacto con esa autoridad u organismo privado y qué tipo de asistencia me puede dispensar?

Pregunta no relevante.

16 ¿Está este Estado miembro vinculado por el Protocolo de La Haya de 2007?

Sí.

17 Si no lo está,¿qué leyes son aplicables a las demandas de alimentos conforme a sus normas de Derecho privado internacional?¿Cuáles son las normas de Derecho privado internacional correspondientes?

Pregunta no relevante.

18 ¿Cuáles son las normas de acceso a la justicia en los asuntos transfronterizos dentro de la UE conforme a la estructura del capítulo V del Reglamento sobre obligaciones de alimentos?

Hasta el 1.8.2014, tan solo las disposiciones de este capítulo se aplicaban directamente; desde entonces, este aspecto también se regula de forma detallada en la Ley sobre el cobro internacional de pensiones alimenticias de 2014 (Boletín Oficial Federal I n.º 34/2014), en sus artículos 10 y siguientes.

19 ¿Qué medidas ha adoptado este Estado miembro para asegurar el funcionamiento de las actividades que se describen en el artículo 51 del Reglamento sobre obligaciones de alimentos?

La creación de expedientes simplificados a través de la Ley sobre el cobro internacional de pensiones alimenticias de 2014, para que el Departamento (Abteilung) I 10 del Ministerio Federal de Justicia austriaco (Bundesministerium für Justiz) pueda hacer frente al creciente número de casos con la misma cantidad de personal.

 

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