Hur ser man till att domstolsavgöranden verkställs?

1 Vad menas med verkställighet i civilrättsliga ärenden?

Verkställighetsåtgärder är förfaranden för att genomdriva privaträttsliga anspråk genom statens försorg. Det är enbart den tyska staten som har lagstadgad behörighet att genomdriva verkställighetsåtgärder genom olika statliga myndigheter.

Olika åtgärder finns tillgängliga för indrivning av sökandens fordran:

• Utmätning av lösöre.
• Utmätning av fordringar eller andra finansiella tillgångar (särskilt i form av utmätning av bankmedel eller utmätning av lön).
• Begäran om upplysningar rörande tillgångar.
• Anordnande av tvångsmedel som är avsedda att förmå svaranden att överlämna lösöre eller att göra eller att avstå från att göra något.
• Registrering av en inteckning för att säkra en fordran.
• Exekutiv auktion.
• Beläggande med kvarstad.

Verkställighetsåtgärder regleras i Tyskland framför allt i §§ 704 ff. i civilprocesslagen (Zivilprozessordnung, ZPO), och i lagen om exekutiva auktioner och tvångsförvaltning (Gesetz über die Zwangsversteigerung und Zwangsverwaltung, ZVG).

I §§ 946 ff. i civilprocesslagen finns bestämmelser om förordning (EU) nr 655/2014, som reglerar gränsöverskridande verkställighet av fordringar mellan EU:s medlemsstater.

2 Vilken myndighet eller vilka myndigheter har befogenhet för verkställighet?

Den distriktsdomstol (Amtsgericht) inom vars domkrets gäldenären har sin hemvist är behörig som verkställighetsdomstol i mål som rör fordringar och andra tillgångar. Om gäldenären inte har sin hemvist i Tyskland är den domstol inom vars domkrets tillgångarna är belägna behörig (§§ 13 och 828 i civilprocesslagen).

Den distriktsdomstol inom vars domkrets den fasta egendomen är belägen är behörig som verkställighetsdomstol för exekutiva auktioner och tvångsförvaltning (§ 869 i civilprocesslagen jämförd med § 1 i lagen om exekutiva auktioner och tvångsförvaltning).

En inteckning för att säkra en fordran registreras av den distriktsdomstol där fastighetsregistret förs (§ 867 i civilprocesslagen, § 1 i lagen om fastighetsregister (Grundbuchordnung)).

Förstainstansdomstolen är behörig som verkställighetsdomstol för att förmå svaranden att göra, avstå från att göra eller underkasta sig något (§§ 887, 888 och 890 i civilprocesslagen).

I alla andra fall vidtas verkställighetsåtgärderna av exekutionstjänstemannen (Gerichtsvollzieher) (§ 753 i civilprocesslagen).

3 Under vilka förutsättningar kan en exekutionstitel utfärdas?

3.1 Förfarandet

Förfarandet beror på vilken verkställighetsåtgärd det rör sig om. Verkställighetsåtgärderna bygger på lagakraftvunna domar och slutgiltiga domar som enligt särskilt förordnande är verkställbara (§ 704 i civilprocesslagen), kvarstad och interimistiska åtgärder (§ 929 och § 936 i civilprocesslagen), samt de ytterligare exekutionstitlar som anges i § 794 i civilprocesslagen, t.ex. domstols utslag eller beslut, förlikning som ingåtts inför en särskild myndighet (Vergleiche vor Gütestellen) eller av advokater (Anwaltsvergleiche) och handlingar utfärdade av notarius publicus (notarielle Urkunden). En ansökan om verkställighet kräver en exekutionstitel.

Domstolarna beslutar om borgenärens ansökan, vanligtvis utan att först höra gäldenären så att inte verkställigheten äventyras. Rätten att bli hörd beviljas som en del av åtgärden. Beslutet om ansökan utfärdas i form av ett förordnande. Domstolens beslut kan överklagas genom en invändning (§ 766 i civilprocesslagen) eller ett omedelbart överklagande (§ 793 i civilprocesslagen).

I princip finns inget krav på att anlita advokat (§ 78 i civilprocesslagen).

Tyngdpunkten i exekutionstjänstemannens verksamhet ligger på utmätning av lös egendom. Härvid har exekutionstjänstemannen i princip också befogenheter att upprätta avbetalningsplaner för gäldenären och att se till att verkställighetsförfarandet genomförs korrekt och utan dröjsmål. En annan viktig uppgift för exekutionstjänstemannen är att uppta gäldenärens edgång angående sina tillgångar. Till exekutionstjänstemannens övriga arbetsuppgifter hör följande:

• Att verkställa utmätning av lös och fast egendom (avhysning).
• Att se till att gäldenären inte kan motsätta sig åtgärder som gäldenären måste underkasta sig.
• Att verkställa delgivningar som ingår i verkställighetsförfarandet.
• Att verkställa kvarstadsbeslut och interimistiska åtgärder (i den mån de inte verkställs av domstolen).
• Att verkställa gäldenärshäktning efter att gäldenären vägrat ge upplysningar rörande sina tillgångar.

Exekutionstjänstemannen är en tjänsteman i delstatens förvaltning, och står under tillsyn av distriktsdomstolens ordförande. Exekutionstjänstemannen är dock oavhängig i sin tjänsteutövning och får inte påverkas av tillsynsinstansen. Exekutionstjänstemannens åtgärder och kostnadsberäkningar kan bestridas genom en invändning. Detsamma gäller om exekutionstjänstemannen vägrar att utföra ett uppdrag. Klagomål mot verkställighetsåtgärder (invändningar) prövas av den domstol som är behörig för verkställigheten.

Kostnader för verkställighetsåtgärder:

Lagen föreskriver olika typer av verkställighet beroende på anspråk. Olika avgifter gäller för olika typer av verkställighet.

• a. Utmätning av lösöre:

Om det är fråga om ett visst penningbelopp låter sökanden oftast exekutionstjänstemannen ta hand om indrivningen av betalningsanspråket. Om exekutionstjänstemannen ska mäta ut lös egendom hos gäldenären är avgiften 28,60 euro enligt post nummer 205 i prislistan (Kostenverzeichnis), som hör till lagen om priser för exekutionstjänstemannens tjänster (Gerichtsvollzieherkostengesetz). Om den utmätta egendomen ska säljas, eller om den blir föremål för offentlig auktion (antingen på ort och ställe eller som allmänt tillgänglig auktion på internet via en auktionswebbplats) eller om egendomen säljs på annat sätt, tillkommer en försäljningsavgift på 57,20 euro enligt post nummer 300 i prislistan. Till detta kommer i princip avgifter för extra arbetstid enligt post nummer 500 i prislistan, om exekutionstjänstemannen enligt det protokoll som ska utarbetas har behövt mer än tre timmar för att förrätta sitt uppdrag. Tillägget för extra arbetstid uppgår till 22 euro för varje påbörjad timme. Därutöver tillkommer avgifter för de förrättningsutgifter som exekutionstjänstemannen oundvikligen har, särskilt i form av resekostnader (post nummer 711 i prislistan).

• b. Utmätning av fordringar:

Om det föreligger en exekutionstitel som medför en betalningsskyldighet, kan man dessutom ansöka om att domstolen fastställer utmätning av gäldenärens fordringar (t.ex. anspråk på betalning av lön för utfört arbete) och överför rätten att inkassera fordran till sökanden (§ 829 och § 835 i civilprocesslagen). I regel ansöker man samtidigt om utmätning och överföring av rätten att inkassera en fordran. Domstolen kopplar också ihop dessa två i ett enda beslut (om utmätning och överföring). Grundavgiften för ett sådant förfarande är vid ansökan 22,00 euro enligt post nummer 2111 i prislistan som hör till lagen om rättegångskostnader (Gerichtskostengesetz, GKG). Därtill kommer exekutionstjänstemannens kostnader för att delge gäldenären beslutet om utmätning och överföring.

• c. Begäran om upplysningar rörande tillgångar:

Vid begäran om upplysningar rörande tillgångar debiterar exekutionstjänstemannen en avgift på 36,30 euro enligt post nummer 260 i prislistan som hör till lagen om priser för exekutionstjänstemannens tjänster.

• d. Utmätning av fast egendom:

Verkställighetsåtgärderna i fråga om gäldenärens fasta egendom kan bestå av en inteckning som skrivs in i fastighetsregistret, eller exekutiv auktion eller tvångsförvaltning av fastigheten.

För en inteckning tas det ut en avgift enligt post nummer 14121 i prislistan som hör till lagen om domstols- och notariekostnader (Gerichts- und Notarkostengesetz). Avgiftssatsen är 1,0 grundat på värdet av den fordran som säkerheten avser (§ 53.1 i lagen om domstols- och notariekostnader). I bilaga 1 finns en tabell över avgifterna för värden upp till tre miljoner euro.

Domstolsavgifterna för förfaranden enligt lagen om exekutiv auktion eller tvångsförvaltning fastställs enligt del 2, avdelning 2, kapitel 1 och 2 i prislistan till lagen om rättegångskostnader. Grundavgiften för en ansökan om beslut om försäljning av fast egendom på exekutiv auktion eller för en begäran om att få inträda som part i förfarandet är 110 euro. Därtill kommer andra avgifter med en sats på 0,5, närmare bestämt en allmän avgift för själva förfarandet, en avgift för att anordna minst en auktion där intresserade parter uppmanas att lägga anbud, en slagavgift (efter beslutet att acceptera ett anbud) och en ytterligare avgift för köpeskillingsfördelningen. Storleken på avgifterna för förfarandet i allmänhet och anordnandet av en auktion fastställs enligt fastighetsvärdet, som fastslagits av verkställighetsdomstolen (dvs. marknadsvärdet, se § 54.1 i lagen om rättegångskostnader). Avgiften för köpeskillingsfördelningen beräknas enligt det högsta budet på auktionen, exklusive räntor och inklusive värdet på de rättigheter som fortsätter att gälla enligt försäljningsvillkoren (se § 54.2 och § 54.3 i lagen om rättegångskostnader). I fråga om slagavgiften måste även den behållning som skulle anses gottgöra köparen vid en försäljning av den fasta egendomen beaktas (§ 54.2 i lagen om rättegångskostnader). I bilaga 2 finns en tabell över avgifter för värden upp till 500 000 euro. Utöver dessa avgifter får sökanden stå för vissa andra kostnader i förfarandet enligt del 9 i prislistan till lagen om rättegångskostnader. Dessa avgifter debiteras separat, i synnerhet kostnaderna för en sakkunnigvärdering av egendomens marknadsvärde (se post nummer 9005 i prislistan till lagen om rättegångskostnader). Sådana kostnader ska betalas enligt lagen om ersättningar och kompensation till rättsväsendet (Justizvergütungs- und -entschädigungsgesetz).

Grundavgiften för en ansökan om beslut om tvångsförvaltning eller för en begäran om att få inträda som part i förfarandet är 110 euro. Därtill kommer en årlig avgift med en sats på 0,5 för genomförande av förfarandet. Denna avgift är dock minst 132 euro, och under det första och det sista kalenderåret minst 66 euro. Avgiften fastställs enligt de sammanlagda inkomsterna från egendomen under förvaltning (§ 55 i lagen om rättegångskostnader).

• e. Verkställande av utmätning, förordnande om tvångsmedel avsedda att förmå svaranden att göra, avstå från att göra eller underkasta sig något:

Om gäldenären är skyldig att ge ut lös egendom ska exekutionstjänstemannen utmäta denna lösa egendom och överlämna den till sökanden. För denna administrativa åtgärd debiterar exekutionstjänstemannen en avgift på 28,60 euro enligt post nummer 221 i prislistan som hör till lagen om priser för exekutionstjänstemannens tjänster. Utöver denna avgift tillkommer avgifter för extra arbetstid enligt post nummer 500 i prislistan, om exekutionstjänstemannen enligt det protokoll som ska utarbetas har behövt mer än tre timmar för att förrätta sitt uppdrag. Tillägget för extra arbetstid uppgår till 22 euro för varje påbörjad timme.

Om gäldenären är skyldig att ge ut fast egendom ska exekutionstjänstemannen frånta gäldenären ägarskapet till denna fastighet och därefter överlämna denna fastighet till sökanden och tillskriva honom ägarskapet (vräkning). Därvid tas det ut en avgift på 150 euro enligt post nummer 240 i prislistan som hör till lagen om priser för exekutionstjänstemannens tjänster. Även här tillkommer avgifter för extra arbetstid enligt post nummer 500. Om exekutionstjänstemannen har behövt mer än tre timmar för att förrätta sitt uppdrag, uppgår tillägget för extra arbetstid till 22 euro för varje påbörjad timme. Därtill kommer exekutionstjänstemannens förrättningskostnader enligt kapitel 7 i prislistan som hör till lagen om priser för exekutionstjänstemannens tjänster, särskilt för nödvändiga inköpta tjänster (t.ex. fraktkostnader eller kostnader för låssmed).

I domstolsförfaranden för att genom tvångsmedel förmå svaranden att utföra en handling (som endast kan utföras av gäldenären eller som kan utföras av någon annan i gäldenärens ställe), att underkasta sig något eller att avstå från att göra något tas det ut en domstolsavgift på 22 euro för varje sådan handling enligt post nummer 2111 i prislistan till lagen om rättegångskostnader.

3.2 Huvudförutsättningar

Verkställighetsåtgärder på sökandens begäran är endast tillåtna om sökanden har en exekutionstitel som styrker sökandens fordran. Några exempel på verkställbara exekutionstitlar är lagakraftvunna domar och slutgiltiga domar som enligt särskilt förordnande är verkställbara (§ 704 i civilprocesslagen) samt de exekutionstitlar som anges i § 794 i civilprocesslagen (t.ex. förlikning inför domstol, dvs. gerichtliche Vergleiche, förordnanden om verkställighet eller handlingar utfärdade av notarius publicus). Ett beslut om att verkställighet ska ske måste i princip bifogas exekutionstiteln (§ 724 i civilprocesslagen). Förordnanden om verkställighet, kvarstadsbeslut och interimistiska åtgärder (§ 796, § 929.1 och § 936 i civilprocesslagen) behöver endast i undantagsfall åtföljas av beslut om att verkställighet ska ske. Dessutom får verkställigheten endast inledas om exekutionstiteln har delgetts gäldenären eller delges samtidigt (§ 750.1 i civilprocesslagen).

4 Verkställighetsåtgärder

4.1 Vilka tillgångar kan bli föremål för verkställighet?

Gäldenärens lösöre, fordringar och finansiella tillgångar samt fastigheter kan bli föremål för verkställighetsåtgärder.

Enligt § 811 i civilprocesslagen får vissa typer av tillgångar inte utmätas. Syftet är att gäldenären och de personer som bor i dennes hushåll exempelvis ska få ha kvar ett minsta antal absolut nödvändiga föremål för sitt personliga bruk och för sin yrkesutövning.

Det finns också gränser för hur stor del av gäldenärens lön som får tas i anspråk för utmätning. Enligt § 850 ff. i civilprocesslagen finns det vissa belopp som inte får utmätas och som gäldenären absolut måste få ha kvar för att trygga sin försörjning. Kontoinnehav kan omfattas av utmätningsskydd på ett särskilt konto, Pfändungsschutzkonto (§ 850k i civilprocesslagen). På detta konto är vissa belopp undantagna från utmätning, oavsett varifrån dessa tillgodohavanden kommer (§ 899 ff. i civilprocesslagen).

4.2 Vilka är effekterna av en verkställighetsåtgärd?

• Effekter för gäldenären

Verkställighetsåtgärder med anledning av en penningfordran som riktas mot gäldenärens lösöre genomförs genom utmätning och försäljning av den egendom som blivit föremål för utmätning. Utmätningen är en myndighetshandling som medför att föremålet för utmätning beslagtas, dvs. beläggs med kvarstad. Detta innebär att gäldenären fråntas sin rätt att fritt förfoga över föremålet.

• Effekter för sökanden

Till följd av utmätningen förvärvar sökanden en panträtt (Pfandrecht) till föremålet för utmätning (§ 804.1 i civilprocesslagen). Panträtten ger nyttjanderätt till föremålet för utmätning och rätt till gottgörelse från intäkterna.

• Effekter för tredje man

Om en person som är gäldenär i ett verkställighetsförfarande har en fordran på en tredje part, och denna fordran har mätts ut och rätten att inkassera den har överförts till sökanden, kan denna tredje part inte längre betala skulden med befriande verkan till gäldenären, utan ska betala till sökanden. En tredje man som inte fullgör denna förpliktelse kan drabbas av bl.a. skadeståndsskyldighet.

Om exekutionstjänstemannen har mätt ut lös egendom som inte tillhör gäldenären, utan en tredje part, kan den tredje parten lämna invändningar mot utmätningen i en så kallad tredjemanstalan (Drittwiderspruchsklage, § 771 i civilprocesslagen).

4.3 Hur länge gäller ett beslut om verkställighet?

Fordringar fastställda av domstol eller grundade på verkställbara förlikningar eller handlingar omfattas av § 197 i civillagen (Bürgerliches Gesetzbuch) och har därmed en preskriptionstid på 30 år. Sökanden kan inleda ett verkställighetsförfarande när som helst inom denna tid.

5 Kan beslut om verkställighet överklagas?

I den tyska lagstiftningen finns det inga förfaranden för att överklaga beslut om verkställighet. Det innebär att det inte heller finns något särskilt rättsmedel i detta sammanhang.

Inom ramen för verkställighetsförfarandet kan gäldenären invända mot de åtgärder som gäldenären blir föremål för. Således kan gäldenären tillgripa rättsmedel i form av en invändning mot själva typen av verkställighetsåtgärder. Om ett beslut fattats utan muntlig förhandling inom ramen för förfarandet, kan gäldenären omedelbart överklaga detta (§ 793 och § 567 i civilprocesslagen). Detta överklagande ska inlämnas inom en tidsfrist på två veckor till den domstol som man anför besvär mot, eller till appellationsdomstolen.

Om gäldenären tillgriper rättsmedel påverkar detta inte verkställighetsförfarandets fortsatta förlopp.

Rättsmedlen (invändning och omedelbart överklagande) är också tillgängliga för övriga parter i förfarandet (t.ex. sökande eller tredje part).

6 Finns det några begränsningar för verkställighet, särskilt vad gäller gäldenärsskydd eller tidsfrister?

Utmätning av gäldenärens samtliga tillgångar (Kahlpfändung) är inte tillåten. Det finns olika skyddsåtgärder som syftar till att gäldenären ska kunna leva ett värdigt liv (se fråga 4.1).

Det är också förbjudet att ta i mät mer än vad som är nödvändigt för att gottgöra sökanden och täcka kostnaderna för verkställighetsåtgärderna (Verbot der Überpfändung, § 803 i civilprocesslagen).

Bilaga 1

Marknadsvärde upp till … euro	Avgift Tabell B … euro	Marknadsvärde upp till … euro	Avgift Tabell B … euro	Marknadsvärde upp till … euro	Avgift Tabell B … euro
500	15,00	200 000	435,00	1 550 000	2 615,00
1 000	19,00	230 000	485,00	1 600 000	2 695,00
1 500	23,00	260 000	535,00	1 650 000	2 775,00
2 000	27,00	290 000	585,00	1 700 000	2 855,00
3 000	33,00	320 000	635,00	1 750 000	2 935,00
4 000	39,00	350 000	685,00	1 800 000	3 015,00
5 000	45,00	380 000	735,00	1 850 000	3 095,00
6 000	51,00	410 000	785,00	1 900 000	3 175,00
7 000	57,00	440 000	835,00	1 950 000	3 255,00
8 000	63,00	470 000	885,00	2 000 000	3 335,00
9 000	69,00	500 000	935,00	2 050 000	3 415,00
10 000	75,00	550 000	1 015,00	2 100 000	3 495,00
13 000	83,00	600 000	1 095,00	2 150 000	3 575,00
16 000	91,00	650 000	1 175,00	2 200 000	3 655,00
19 000	99,00	700 000	1 255,00	2 250 000	3 735,00
22 000	107,00	750 000	1 335,00	2 300 000	3 815,00
25 000	115,00	800 000	1 415,00	2 350 000	3 895,00
30 000	125,00	850 000	1 495,00	2 400 000	3 975,00
35 000	135,00	900 000	1 575,00	2 450 000	4 055,00
40 000	145,00	950 000	1 655,00	2 500 000	4 135,00
45 000	155,00	1 000 000	1 735,00	2 550 000	4 215,00
50 000	165,00	1 050 000	1 815,00	2 600 000	4 295,00
65 000	192,00	1 100 000	1 895,00	2 650 000	4 375,00
80 000	219,00	1 150 000	1 975,00	2 700 000	4 455,00
95 000	246,00	1 200 000	2 055,00	2 750 000	4 535,00
110 000	273,00	1 250 000	2 135,00	2 800 000	4 615,00
125 000	300,00	1 300 000	2 215,00	2 850 000	4 695,00
140 000	327,00	1 350 000	2 295,00	2 900 000	4 775,00
155 000	354,00	1 400 000	2 375,00	2 950 000	4 855,00
170 000	381,00	1 450 000	2 455,00	3 000 000	4 935,00
185 000	408,00	1 500 000	2 535,00

Bilaga 2

Fordran upp till … euro	Avgift … euro	Fordran upp till … euro	Avgift … euro
500	38,00	50 000	601,00
1 000	58,00	65 000	733,00
1 500	78,00	80 000	865,00
2 000	98,00	95 000	997,00
3 000	119,00	110 000	1 129,00
4 000	140,00	125 000	1261,00
5 000	161,00	140 000	1 393,00
6 000	182,00	155 000	1 525,00
7 000	203,00	170 000	1 657,00
8 000	224,00	185 000	1 789,00
9 000	245,00	200 000	1 921,00
10 000	266,00	230 000	2 119,00
13 000	295,00	260 000	2 317,00
16 000	324,00	290 000	2 515,00
19 000	353,00	320 000	2 713,00
22 000	382,00	350 000	2 911,00
25 000	411,00	380 000	3 109,00
30 000	449,00	410 000	3 307,00
35 000	487,00	440 000	3 505,00
40 000	525,00	470 000	3 703,00
45 000	563,00	500 000	3 901,00

 

Den här webbsidan hör till portalen Ditt Europa.

Du får gärna lämna synpunkter på innehållet