Uhrien asema rikosoikeudenkäyntimenettelyissä ja sitä koskeva lainsäädäntö vaihtelevat huomattavasti jäsenvaltiosta toiseen. Jotta voitaisiin varmistaa, että uhreilla on kaikissa jäsenvaltioissa tietyt vähimmäisoikeudet, on annettu useita EU:n säädöksiä, joilla vahvistetaan rikoksen uhrien suojaamista ja auttamista koskevia yhteisiä sääntöjä. Joukkoon kuuluu horisontaalisia säädöksiä, jotka koskevat uhrien oikeuksia yleensä, yksityiskohtaisempia säädöksiä suojelutoimenpiteistä ja uhreille maksettavista taloudellisista korvauksista sekä aineellisen oikeuden säädöksiä ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisemisestä.

Uhrin oikeuksien lujittaminen EU:ssa

• Direktiivillä 2012/29/EU rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista varmistetaan, että rikoksen uhriksi joutuneiden henkilöiden asema tunnustetaan, että heitä kohdellaan kunnioittavasti ja että he saavat tarvitsemaansa suojelua ja tukea ja oikeuden viedä asiansa tuomioistuimen käsiteltäväksi. Direktiivillä korvataan vuoden 2001 puitepäätös uhrin asemasta rikosoikeudenkäyntimenettelyissä ja lujitetaan merkittävästi uhrien ja heidän perheenjäsentensä oikeutta saada tietoa, tukea ja suojelua sekä uhrien prosessuaalisia oikeuksia rikosoikeudenkäyntimenettelyissä. Direktiivissä edellytetään myös jäsenvaltioiden huolehtivan siitä, että virkamiehet, jotka joutuvat työtehtävissään tekemisiin rikoksen uhrien kanssa, saavat asianmukaisen koulutuksen. Lisäksi siinä kannustetaan jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä ja koordinoimaan uhrien oikeuksiin liittyviä kansallisten yksiköiden toimia.

Jäsenvaltioiden oli määrä saattaa direktiivin säännökset osaksi kansallista lainsäädäntöään viimeistään 16. marraskuuta 2015. Oikeusasioiden pääosasto on laatinut jäsenvaltioille ohjeistusta  (273 Kb)  tätä varten. Ohjeissa selitetään kaikki direktiivin säännökset ja ehdotetaan täytäntöönpanomenetelmiä. Tarkoituksena on auttaa jäsenvaltioiden viranomaisia, alan toimijoita ja palveluntarjoajia ymmärtämään, mitä direktiivissä säädettyjen uhrien oikeuksien toteuttaminen kaikkialla EU:ssa edellyttää.

• EU:n lainsäädännössä säädetään myös erityisryhmiin kuuluvien uhrien suojelusta ja tuesta, kun uhrit ovat joutuneet ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen hyväksikäytön tai lapsipornografian kohteeksi.

• Vahvistaakseen rikoksen uhrien suojelua EU on hyväksynyt kaksi säädöstä, joiden tarkoituksena on varmistaa muissa EU:n jäsenvaltioissa annettujen suojelutoimien tunnustaminen. Vuoden 2011 direktiivi eurooppalaisesta suojelumääräyksestä ja vuoden 2013 asetus yksityisoikeuden alalla määrättyjen suojelutoimenpiteiden vastavuoroisesta tunnustamisesta. Näiden säädösten ansiosta uhrit tai potentiaaliset uhrit voivat luottaa siihen, että missä tahansa EU:n jäsenvaltiossa annetut kielto- ja suojelumääräykset siirtyvät heidän mukanaan, kun he matkustavat tai muuttavat asumaan toiseen jäsenvaltioon. Kumpaakin säädöstä on sovellettu EU:ssa 11. tammikuuta 2015 alkaen.