Close
Full text
OPENBAAR
1
Last onder dwangsom
Datum 30 november 2010
Kenmerk CA/NB/412/59
Besluit in de zaak 412
Besluit
Besluit van de Consumentenautoriteit op grond van artikel 2.9, eerste lid, Wet handhaving
consumentenbescherming (Whc) tot het opleggen van lasten onder dwangsom.
I. Feiten / Verloop van de procedure
1. Ticket Unlimited B.V. verkoopt via de website www.ticketunlimited.nl tickets door voor
concerten en evenementen. Van deze website bestaan tevens Engels- en Duitstalige versies.
De bedrijfsomschrijving van Ticket Unlimited B.V. is blijkens een uittreksel uit het
Handelsregister van de Kamers van Koophandel: “Bemiddeling bij de verkoop van
toegangskaarten voor concerten en andere evenementen en het verzorgen van reizen en
arrangementen“.1
2. Bij brief van 25 augustus 2009 heeft de Consumentenautoriteit alle haar bekende
wederverkopers van tickets, waaronder Ticket Unlimited B.V., geïnformeerd over de
wettelijke verplichtingen waaraan websites waarop tickets voor concerten en
(sport)evenementen worden doorverkocht moeten voldoen. In deze brief is aangekondigd
dat de Consumentenautoriteit websites waarop tickets worden doorverkocht zou gaan
controleren op de naleving van de in deze brief vermelde wettelijke verplichtingen, die
volgen uit artikel 3:15d, eerste lid, onder a, b, c en f, en tweede lid, BW, artikel 6:193c,
eerste lid, onder a en b, BW, artikel 6:193d BW en artikel 6:193e, onder a, b en c, BW.2
3. Op 22 februari 20103 hebben toezichthouders van de Consumentenautoriteit de website
www.ticketunlimited.nl digitaal vastgelegd.4 Vervolgens hebben toezichthouders van de
1 Zie dossierstukken CA/NB/412/1, CA/NB/412/6, CA/NB/412/7 en CA/NB/412/19.
2 Zie dossierstuk CA/NB/412/2.
3 Zie dossierstuk CA/NB/412/5.
OPENBAAR
2
Consumentenautoriteit gecontroleerd in hoeverre de wettelijke verplichtingen genoemd in de
brief van 25 augustus 2009 op de data van vastlegging werden nageleefd.
4. Bij brief van 24 maart 2010 is Ticket Unlimited B.V. gewezen op de overtredingen die op de
website www.ticketunlimited.nl zijn geconstateerd.5 Bij deze brief is een bijlage gevoegd met
een overzicht van de wettelijke bepalingen waaraan is getoetst en een toelichting daarbij.
Voorts is in deze brief gewezen op het feit dat eventuele websites waarop tickets worden
aangeboden die zich richten op consumenten in andere Europese lidstaten eveneens moeten
voldoen aan de in deze bijlage weergegeven bepalingen.
5. Ticket Unlimited B.V. is in de gelegenheid gesteld de in de brief genoemde overtredingen
binnen twee weken na dagtekening van deze brief te beëindigen. In de brief werd tevens
aangekondigd dat de website na het verstrijken van de termijn opnieuw gecontroleerd zou
worden en dat bij het uitblijven van aanpassingen, de Consumentenautoriteit bevoegd is tot
het opleggen van een last onder dwangsom of een boete.
6. Op 30 maart 2010 heeft de heer R.A. van der Heijden, volgens het handelsregister van de
Kamers van Koophandel de gevolmachtigde van Ticket Unlimited B.V.,6 telefonisch contact
gezocht met de afdeling toezicht van de Consumentenautoriteit en om een procedurele
toelichting gevraagd. Nadat deze toelichting was gegeven, kondigde de heer Van der Heijden
aan dat hij zijn website zo goed mogelijk zou aanpassen en dat hij weer contact zou
opnemen als hij nog vragen had.7
7. Na dit telefoongesprek heeft Ticket Unlimited B.V. geen contact meer opgenomen met de
Consumentenautoriteit.
8. Op 9 april 20108 is de website www.ticketunlimited.nl opnieuw digitaal vastgelegd9 en aan de
hand van het vastgelegde materiaal gecontroleerd. Bij deze controles is gebleken dat de
overtredingen op de website www.ticketunlimited.nl nog niet (volledig) waren beëindigd.
9. In een persbericht van 27 mei 201010 heeft de Consumentenautoriteit bekend gemaakt dat is
gebleken dat veel websites van bedrijven die toegangskaarten voor concerten en
4 Zie dossierstuk CA/NB/412/16.
5 Zie dossierstuk CA/NB/412/3.
6 Zie dossierstuk CA/NB/412/1.
7 Zie dossierstuk CA/NB/412/4.
8 Zie dossierstuk CA/NB/412/8.
9 Zie dossierstuk CA/NB/412/16.
OPENBAAR
3
(sport)evenementen doorverkopen de regels omtrent de informatievoorziening aan
consumenten nog steeds onvoldoende naleven. Aangekondigd werd dat de
Consumentenautoriteit waar nodig handhavend zou optreden.
10. In een persbericht van 13 september 201011 is bekend gemaakt dat de
Consumentenautoriteit aan vier bedrijven die online toegangskaarten voor concerten en
(sport)evenementen doorverkopen lasten onder dwangsom heeft opgelegd, omdat zij de
regels omtrent de informatievoorziening aan consumenten onvoldoende naleven. Daarbij
werd vermeld dat de Consumentenautoriteit de komende periode zou bezien welke andere
websites die nog niet aan de regels voldoen ook voor deze maatregel in aanmerking zouden
komen.
11. Op 16 september 201012 is de website www.ticketunlimited.nl opnieuw digitaal vastgelegd13
en aan de hand van het vastgelegde materiaal gecontroleerd. Bij deze controle is gebleken
dat de overtredingen op de website www.ticketunlimited.nl nog niet (volledig) waren
beëindigd.
12. Op 27 oktober 2010 heeft de Consumentenautoriteit per koerier een concept van het
onderhavige besluit tot het opleggen van lasten onder dwangsom aan Ticket Unlimited B.V.
toegezonden.14 Op het adres waarop Ticket Unlimited B.V. staat ingeschreven in het
handelsregister van de Kamers van Koophandel en dat ook op de website
www.ticketunlimited.nl als adres van de onderneming wordt vermeld, namelijk
Hoogoorddreef 75 te Amsterdam, bevond zich echter een leeg bedrijfspand en was niemand
aanwezig die het poststuk namens Ticket Unlimited B.V. in ontvangst kon nemen. Een
toezichthouder van de Consumentenautoriteit heeft op dezelfde datum telefonisch contact
opgenomen met Ticket Unlimited B.V. en uitgelegd dat de Consumentenautoriteit per koerier
een belangrijk poststuk aan Ticket Unlimited B.V. wil afgeven waarin termijnen worden
gesteld. De toezichthouder heeft daarbij aangegeven dat het nadelig zou kunnen zijn voor
Ticket Unlimited B.V. als zij niet snel nota kon nemen van de inhoud daarvan. De
medewerker van Ticket Unlimited B.V. weigerde een adres op te geven waar de koerier die
dag het concept van het besluit en het bijbehorende dossier kon afgeven. Afgesproken werd
10 Zie dossierstuk CA/NB/412/25 en
http://www.consumentenautoriteit.nl/Actueel/Persberichten/Persbericht_27_mei_2010_Consumentenautoriteit_gaat
_websites_aanpakken_die_toegangskaarten_doorverkopen.
11 Zie dossierstuk CA/NB/412/26 en
http://www.consumentenautoriteit.nl/Actueel/Persberichten/Persbericht_13_september_2010_Consumentenautorit
eit_dwingt_websites_die_toegangskaarten_doorverkopen_tot_aanpassingen.
12 Zie dossierstuk CA/NB/412/20.
13 Zie dossierstuk CA/NB/412/16.
14 Zie dossierstukken CA/NB/412/28 en CA/NB/412/29.
OPENBAAR
4
dat de koerier het pakket opnieuw zou aanbieden op 1 november 2010 op een afgesproken
adres.15
13. Op 1 november 2010 is het concept van het onderhavige besluit per koerier naar het
afgesproken adres gebracht. Toen bleek dat de koerier het pakket niet kon afgeven, omdat
op het afgesproken adres niemand aanwezig was, is opnieuw telefonisch contact
opgenomen met Ticket Unlimited B.V. De telefoon werd beantwoord door de heer Van der
Heijden. Ook nadat hem was medegedeeld dat de Consumentenautoriteit per koerier een
belangrijk poststuk aan Ticket Unlimited B.V wilde afgeven, weigerde hij een adres te
noemen waar de koerier dit poststuk kon afgeven.16
14. Vervolgens is getracht het concept van het onderhavige besluit per fax naar Ticket Unlimited
te verzenden maar het faxnummer dat op de website www.ticketunlimited.nl staat vermeld
bleek buiten werking.17
15. Voorts is op 3 november 2010 het concept van het onderhavige besluit aangetekend naar
het adres Hoogoorddreef 75 te Amsterdam en per gewone post verzonden naar de postbus
waarnaar de TNT de brief van 24 maart 2010 automatisch had doorgezonden.18 Uit navraag
bij de TNT is gebleken dat deze postbus inderdaad op naam staat van Ticket Unlimited B.V.19
Op 8 november 2010 is het concept dat aangetekend was verzonden naar Hoogoorddreef 75
te Amsterdam retour gekomen.20
16. Op 8 november 2010 heeft een toezichthouder van de Consumentenautoriteit een e-mail
verzonden naar het e-mailadres dat op de website www.ticketunlimited.nl staat vermeld met
het verzoek om zo spoedig mogelijk terug te bellen.21 Op 10 november 2010 heeft de CEO
van Ticket Unlimited B.V. telefonisch contact opgenomen met de afdeling toezicht van de
Consumentenautoriteit.22
17. Op 12 november 2010 zijn het in randnummer 12 bedoelde concept en de onderliggende
stukken door twee toezichthouders van de Consumentenautoriteit in persoon overhandigd
aan de CEO van Ticket Unlimited B.V.23
15 Zie dossierstuk CA/NB/412/29.
16 Zie dossierstuk CA/NB/412/32.
17 Zie dossierstuk CA/NB/412/30.
18 Zie dossierstukken CA/NB/412/3 en CA/NB/412/30.
19 Zie dossierstuk CA/NB/412/34.
20 Zie dossierstuk CA/NB/412/31.
21 Zie dossierstuk CA/NB/412/33.
22 Zie dossierstuk CA/NB/412/36.
23 Zie dossierstukken CA/NB/412/43 en CA/NB/412/44.
OPENBAAR
5
18. Ticket Unlimited B.V. is vervolgens op 15 november 2010 in de gelegenheid gesteld om
uiterlijk op 22 november 2010 schriftelijk haar zienswijze op het concept in te dienen.24
19. Op 17 november 2010 heeft de websitebeheerder van Ticket Unlimited B.V. telefonisch
contact gezocht met de afdeling toezicht van de Consumentenautoriteit.25 Op zijn verzoek
heeft een toezichthouder van de Consumentenautoriteit alle overtredingen die in het concept
besluit worden beschreven toegelicht. De websitebeheerder gaf aan dat hiermee voor hem
duidelijk is geworden wat er aan de website aangepast dient te worden. Tevens gaf hij aan
dat Ticket Unlimited B.V. graag wil meewerken.
20. Op 22 november 2010 heeft de gemachtigde van Ticket Unlimited B.V. om 16:40 uur per email
om uitstel verzocht voor het indienen van een zienswijze.26 Hierop is voor het indienen
van een schriftelijke zienswijze nogmaals uitstel verleend tot en met 24 november 2010,
17:00 uur.27 Op 24 november 2010 is opnieuw om uitstel verzocht namens Ticket Unlimited
B.V.28 Ticket Unlimited B.V. heeft tevens per e-mail laten weten dat zij de verleende termijn
voor het indienen van een zienswijze niet redelijk vond.29 Er is geen verder uitstel verleend.30
21. Ticket Unlimited B.V. heeft tot op heden geen zienswijze ingediend.
II. Wettelijk kader
22. Artikel 2.9, aanhef en onder a, Whc bepaalt dat de Consumentenautoriteit indien zij van
oordeel is dat een overtreding heeft plaatsgevonden, de overtreder een last onder dwangsom
kan opleggen.
23. Uit artikel 5:31d Awb volgt dat de last onder dwangsom is: de herstelsanctie, inhoudende
een last tot (…) herstel van de overtreding, en de verplichting tot betaling van een geldsom
indien de last niet of niet tijdig wordt uitgevoerd.
24 Zie dossierstuk CA/NB/412/42.
25 Zie dossierstuk CA/NB/412/45.
26 Zie dossierstuk CA/NB/412/46.
27 Zie dossierstuk CA/NB/412/47.
28 Zie dossierstuk CA/NB/412/48.
29 Zie dossierstuk CA/NB/412/50.
30 Zie dossierstuk CA/NB/412/49.
OPENBAAR
6
24. Uit artikel 5:2, eerste lid aanhef en sub b, Awb volgt dat (voor zover hier van belang) een
herstelsanctie (zoals een last onder dwangsom) strekt tot het ongedaan maken of beëindigen
van een overtreding dan wel tot het voorkomen van herhaling van een overtreding.
25. Artikel 5:32a Awb bepaalt:
“1. De last onder dwangsom omschrijft de te nemen herstelmaatregelen.
2. Bij een last onder dwangsom die strekt tot het ongedaan maken van een overtreding of
het voorkomen van verdere overtreding, wordt een termijn gesteld.”
III. Beoordeling
26. Hieronder zullen de overtredingen op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd
op 22 februari, 9 april en 16 september 2010, worden beschreven. De beoordeling in dit
besluit ziet slechts op de vastleggingen van de websites op bovengenoemde data.
Informatieverplichtingen in een dienst van de informatiemaatschappij
27. Met het online verkopen van tickets verleent Ticket Unlimited B.V. een dienst van de
informatiemaatschappij en dient zij zich op grond van artikel 8.2 Whc te houden aan het
gestelde in artikel 3:15d van het Burgerlijk Wetboek (hierna: BW).
28. Artikel 3:15d, eerste lid, BW bepaalt (voor zover hier relevant):
“1. Degene die een dienst van de informatiemaatschappij verleent, maakt de volgende
gegevens gemakkelijk, rechtstreeks en permanent toegankelijk voor degenen die gebruik
maken van deze dienst, in het bijzonder om informatie te verkrijgen of toegankelijk te
maken:
a. zijn identiteit en adres van vestiging;
(…)
c. voor zover hij in een handelsregister of een vergelijkbaar openbaar register is
ingeschreven: het register waar hij is ingeschreven en zijn inschrijvingsnummer, of een
vergelijkbaar middel ter identificatie in dat register;
(…)
f. voor zover hij een aan de BTW onderworpen activiteit uitoefent: het btw
identificatienummer zoals bedoeld in artikel 2a, eerste lid, onder g, van de Wet op de
Omzetbelasting 1968
2. De dienstverlener geeft aanduidingen van prijzen in een dienst van de
informatiemaatschappij duidelijk en ondubbelzinnig aan, met de uitdrukkelijke vermelding
of, en zo mogelijk welke, belasting en leveringskosten daarbij inbegrepen zijn.”
OPENBAAR
7
29. De memorie van toelichting geeft aan dat gegevens makkelijk en rechtstreeks toegankelijk
zijn als deze gegevens en hun vindplaats op een voor gebruikers duidelijke en herkenbare
wijze worden gepresenteerd.31 De dienstverlener mag geen obstakels plaatsen die
rechtstreekse toegang verhinderen of de informatieverstrekking minder transparant maken.
Ook de afnemer die nog geen of weinig ervaring heeft met het gebruik van diensten van de
informatiemaatschappij moet de gegevens kunnen achterhalen.32
Identiteit
30. Zoals uitgelegd in bijlage 1 bij de brief van 24 maart 201033 wordt met “identiteit” in artikel
3:15d, eerste lid, onder a, BW bedoeld, de exacte naam van de rechtspersoon, vennootschap
of, indien het gaat om een eenmanszaak, de handelsnaam, zoals ingeschreven in het
handelsregister van de Kamers van Koophandel. Hierbij geldt onder andere dat indien in
deze naam het woord “B.V.” of “vof” is opgenomen, dit ook vermeld dient te worden.
Prijsaanduiding
31. Bij de prijzen die op de website worden vermeld dient op grond van artikel 3:15d, tweede lid,
BW, uitdrukkelijk te worden vermeld of BTW en verzendkosten inbegrepen zijn. Aan deze
verplichting wordt in ieder geval voldaan door een duidelijke vermelding direct achter de
prijs van een product of dienst.
Beoordeling identiteit
32. Ten aanzien van de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd 22 februari 2010, gold
het volgende. De identiteit, Ticket Unlimited B.V., werd slechts vermeld in de algemene
voorwaarden, die bereikbaar waren via de link “Voorwaarden”, onderaan elke pagina van de
website. Algemene voorwaarden zijn geen duidelijk herkenbare plaats waar de consument
gegevens over de onderneming gemakkelijk kan vinden. De identiteit van de handelaar werd
op de website www.ticketunlimited.nl derhalve niet gemakkelijk toegankelijk gemaakt.
33. In de brief van 24 maart 201034 is gewezen op deze overtreding op de website. Bij controle
van de website op 9 april 2010 werd de identiteit van de onderneming nog steeds alleen
vermeld in de algemene voorwaarden. Op de website www.ticketunlimited.nl, zoals
vastgelegd op 16 september 2010, is de identiteit, behalve in de algemene voorwaarden,
tevens onderaan de homepage te vinden. De overtreding van artikel 3:15d, lid 1, onder a,
BW, is hiermee beëindigd.
31 Kamerstukken II, 28197 2001-2002, nr. 3, pagina 37-38.
32 Kamerstukken II 2001/02, 28 197, nr. 3, p. 37-38.
33 Zie dossierstuk CA/NB/412/3.
34 Zie dossierstuk CA/NB/412/3.
OPENBAAR
8
Beoordeling prijsaanduiding
34. Bij de prijsaanduidingen op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 22
februari 2010, werd niet aangegeven of de aangeduide prijzen inclusief BTW zijn. Ook elders
op de website bevond zich geen uitdrukkelijke mededeling of de prijzen die op de website
genoemd worden al dan niet inclusief BTW zijn. Bovendien werd bij prijsaanduidingen niet
aangegeven of verzendkosten zijn inbegrepen. Pas bij bevestiging van een bestelling werd
vermeld dat er € 12,50 aan verzendkosten in rekening werd gebracht.
35. In de brief van 24 maart 201035 is gewezen op deze overtredingen op de website
www.ticketunlimited.nl. Op de website, zoals vastgelegd op 9 april en 16 september 2010,
ontbreekt nog altijd een vermelding of de aangeduide prijzen inclusief BTW zijn. Op de
website, zoals vastgelegd op 16 september 2010, bevindt zich op de pagina’s waarop
prijsaanduidingen voorkomen de link “Consumenten Info”. Deze link leidt naar een pagina
met “Informatie voor de Consument”. Op deze pagina wordt onder het kopje “prijsopbouw”
het volgende aangegeven: “Onze prijs is de totaalprijs, er komen alleen nog verzendkosten
bij”. Aangezien deze informatie niet bij de prijsaanduidingen zelf staat, de consument moet
scrollen om de link te vinden en bovendien niet duidelijk is dat onder een link ’consumenten
info’ informatie over de prijs van het aanbod te vinden is, wordt hiermee niet voldaan aan
het vereiste prijsaanduidingen duidelijk en ondubbelzinnig weer te geven met de
uitdrukkelijke vermelding of verzendkosten zijn inbegrepen.
Conclusie informatieverplichtingen in een dienst van de informatiemaatschappij
36. Op grond van het gestelde in de randnummers 27 tot en met 35 wordt vastgesteld dat de
website www.ticketunlimited.nl op in ieder geval 22 februari, 9 april en 16 september 2010
niet voldeed aan het bepaalde in artikel 8.2 Whc juncto artikel 3:15d, eerste lid, onder a, en
tweede lid, BW.
Oneerlijke handelspraktijken
37. Op grond van artikel 8.8 Whc, neemt een handelaar de bepalingen van afdeling 3A van Titel
3 van boek 6 BW in acht. Het betreft hier de artikelen 6:193a tot en met 6:193j BW inzake
’oneerlijke handelspraktijken’. Deze artikelen zijn van toepassing op de handelspraktijken
van ondernemingen jegens consumenten voor, gedurende en na de totstandkoming van een
commerciële transactie met betrekking tot een product.36
38. Artikel 6:193a BW bepaalt onder meer:
“1. In deze afdeling wordt verstaan onder:
a. consument: natuurlijk persoon die niet handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf.
35 Zie dossierstuk CA/NB/412/3.
36 Kamerstukken II, 2006-2007, 30 928, nr. 3, pagina 1.
OPENBAAR
9
b. handelaar: natuurlijk persoon of rechtspersoon die handelt in de uitoefening van een
beroep of bedrijf of degene die ten behoeve van hem handelt;
(…)
d. handelspraktijk: iedere handeling, omissie, gedraging, voorstelling van zaken of
commerciële communicatie, met inbegrip van reclame en marketing, van een handelaar, die
rechtstreeks verband houdt met de verkoopbevordering, verkoop of levering van een product
aan consumenten;
e. besluit over een overeenkomst: een door een consument genomen besluit over de vraag of,
en, zo ja, hoe en op welke voorwaarden hij een product koopt, geheel of gedeeltelijk betaalt,
behoudt of van de hand doet, of een contractueel recht uitoefent in verband met het product,
ongeacht of de consument overgaat tot handelen;
(…)
g. uitnodiging tot aankoop: commerciële boodschap die de kenmerken en de prijs van het
product op een aan het gebruikte medium aangepaste wijze vermeldt en de consument aldus
in staat stelt een aankoop te doen;
(...)
2. In deze afdeling wordt mede verstaan onder gemiddelde consument: het gemiddelde lid
van een specifieke groep waarop de handelaar zich richt of het gemiddelde lid van een
specifieke groep waarvan de handelaar redelijkerwijs kan voorzien dat die groep wegens hun
geestelijke of lichamelijke beperking, hun leeftijd of goedgelovigheid bijzonder vatbaar is
voor de handelspraktijk of voor het onderliggende product.”
39. Ticket Unlimited B.V. verkoopt tickets aan consumenten via de website
www.ticketunlimited.nl. Daarmee is Ticket Unlimited B.V. handelaar in de zin van artikel
6:193a, eerste lid, onder a, BW.
40. Artikel 193b bepaalt:
“1.Een handelaar handelt onrechtmatig jegens een consument indien hij een handelspraktijk
verricht die oneerlijk is.
(…)
3.Een handelspraktijk is in het bijzonder oneerlijk indien een handelaar:
a. een misleidende handelspraktijk verricht als bedoeld in de artikelen 193c tot en met 193g,
of
b. een agressieve handelspraktijk verricht als bedoeld in de artikelen 193h en 193i.
(…)”
OPENBAAR
10
Misleidende informatie
41. Artikel 6:193c BW bepaalt:
“1. Een handelspraktijk is misleidend indien informatie wordt verstrekt die feitelijk onjuist is
of die de gemiddelde consument misleidt of kan misleiden, al dan niet door de algemene
presentatie van de informatie, zoals ten aanzien van:
a. het bestaan of de aard van het product;
b. de voornaamste kenmerken van het product, zoals beschikbaarheid, (..);
(…)”
Beoordeling misleidende informatie: bestaan product
42. Op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 22 februari, 9 april en 16
september 2010, worden tickets aangeboden voor een concert van Souljah Boy op 21
december 2010 in De Melkweg in Amsterdam. Uit het programma zoals vermeld op de
website van De Melkweg (www.melkweg.nl) blijkt dat er op 21 december 2010 geen concert
van Souljah Boy gepland is.37 Geconcludeerd wordt derhalve dat Ticket Unlimited B.V. kaarten
aanbiedt voor een concert dat niet bestaat. Er is hier dan ook sprake van een misleidende
handelspraktijk op grond van artikel 6:193c, eerste lid, onder a, BW.
43. Bij de controle van de website, zoals vastgelegd op 22 februari 2010, is deze overtreding
over het hoofd gezien. In de brief van 24 maart 2010 is Ticket Unlimited B.V. derhalve niet
op deze overtreding gewezen. In bijlage 1 bij deze brief is echter wel gewezen op de
wettelijke bepaling op grond waarvan Ticket Unlimited B.V. geen onjuiste of misleidende
informatie mag verstrekken over het bestaan van het product dat zij aanbiedt.
Beoordeling misleidende informatie: beschikbaarheid product
44. Op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 22 februari 2010, vermeldt
Ticket Unlimited B.V. onder ieder aanbod op de website bovendien dat de consument voor
die allerlaatste, moeilijk te verkrijgen tickets voor het betreffende evenement bij Ticket
Unlimited terecht kan. Met deze informatie wordt de indruk gewekt dat de betreffende
tickets bij het officiële verkooppunt uitverkocht zijn, terwijl dit niet voor alle tickets die op de
website worden aangeboden geldt. Het betreft hier in veel gevallen dan ook onjuiste of
misleidende informatie waardoor de gemiddelde consument een beslissing neemt of kan
nemen die hij zonder deze informatie niet had genomen. Er is hier dan ook sprake van een
misleidende handelspraktijk op grond van artikel 6:193c, eerste lid, onder b, BW.
45. In de brief van 24 maart 201038 is gewezen op deze overtreding op de website
www.ticketunlimited.nl. Bij controle van de website, zoals vastgelegd op 9 april en 16
september 2010, werd echter dezelfde informatie omtrent de beschikbaarheid van tickets bij
37 Zie dossierstuk CA/NB/412/22.
38 Zie dossierstuk CA/NB/412/3.
OPENBAAR
11
ieder aanbod aangetroffen, terwijl niet alle aangeboden tickets bij het officiële verkooppunt
uitverkocht waren.39
Conclusie misleidende informatie
46. Op grond van het gestelde in de randnummers 42 tot en met 45 wordt vastgesteld dat de
website www.ticketunlimited.nl niet voldoet aan het bepaalde in artikel 8.8 Whc juncto artikel
6:193c, eerste lid, onder a en b, BW.
Misleidende omissie
47. Artikel 6:193d BW bepaalt:
“1. Een handelspraktijk is (…) misleidend indien er sprake is van een misleidende omissie.
2. Een misleidende omissie is iedere handelspraktijk waarbij essentiële informatie welke de
gemiddelde consument nodig heeft om een geïnformeerd besluit over een transactie te
nemen, wordt weggelaten, waardoor de gemiddelde consument een besluit over een
overeenkomst neemt of kan nemen, dat hij anders niet had genomen.
3. Van een misleidende omissie is eveneens sprake indien essentiële informatie als bedoeld in
lid 2 verborgen wordt gehouden of op onduidelijke, onbegrijpelijke, dubbelzinnige wijze dan
wel laat verstrekt wordt, of het commerciële oogmerk, indien dit niet reeds duidelijk uit de
context blijkt, niet laat blijken, waardoor de gemiddelde consument een besluit over een
overeenkomst neemt of kan nemen, dat hij anders niet had genomen.
4. Bij de beoordeling of essentiële informatie is weggelaten of verborgen is gehouden worden
de feitelijke context, de beperkingen van het communicatiemedium alsook de maatregelen
die zijn genomen om de informatie langs andere wegen ter beschikking van de consument te
stellen, in aanmerking genomen.”
Essentiële informatie: hoedanigheid
48. De hoedanigheid en status van de handelaar, namelijk het feit dat de handelaar
wederverkoper is, wordt geacht essentiële informatie te zijn als bedoeld in artikel 6:193d,
tweede lid, BW. De gemiddelde consument heeft deze informatie nodig om zich er bewust
van te zijn dat de aanbieder geen officieel verkooppunt is. Informatie over de hoedanigheid
van de handelaar stelt hem in staat een weloverwogen beslissing te kunnen nemen ten
aanzien van de transactie.
Beoordeling misleidende omissie: hoedanigheid
49. Op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 22 februari 2010, was informatie
over de hoedanigheid en status van de handelaar alleen te vinden in de Algemene
Voorwaarden (artikel 4). Deze voorwaarden zijn te bereiken door te klikken op de link
“Voorwaarden”, onderaan de homepage. De pagina “Voorwaarden” is geen logische plek
voor het achterhalen van informatie over de hoedanigheid en status van de handelaar.
39 Zie dossierstuk CA/NB/412/23.
OPENBAAR
12
Daarnaast stond op de pagina “Informatie” aangegeven dat Ticket Unlimited een “Tickets
Bemiddelingsbedrijf” is. Uit deze informatie blijkt echter niet op duidelijke en begrijpelijke
wijze dat de handelaar een wederverkoper is. Nu deze essentiële informatie niet op
duidelijke wijze werd verstrekt, was op 22 februari 2010 sprake van een misleidende omissie
op grond van artikel 6:193d, tweede en derde lid, BW. In de brief van 24 maart 201040 is
gewezen op deze overtreding op de website. Op de website, zoals vastgelegd op 9 april, was
niets gewijzigd voor wat betreft de wijze van verstrekken van informatie over de
hoedanigheid van de handelaar.
50. Bij controle van de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 16 september 2010,
is gebleken dat onderaan de homepage onder de kop “Informatie voor de Consument”
informatie over Ticket Unlimited B.V. is toegevoegd. Hier wordt vermeld: “Ticket Unlimited
B.V. is een onderneming opgericht in 1997 om in te spelen op de vraag vanuit de markt voor
meer flexibiliteit, service en gemak bij het kopen van tickets via het internet. Als specialist
voor het aanbieden van tickets voor de populairste evenementen in Nederland, is Ticket
Unlimited B.V. uitgegroeid tot een website voor al uw uitverkochte en moeilijk verkrijgbare
tickets. Ticket Unlimited neemt u graag het zoekwerk uit handen”. Ook hiermee wordt niet
op duidelijke en ondubbelzinnige wijze vermeld dat Tickets Unlimited B.V. wederverkoper is.
Door te klikken op de link “meer informatie” wordt de pagina “Informatie voor de
Consument” bereikt waar wel op duidelijke en ondubbelzinnige wijze wordt vermeld dat
Ticket Unlimited B.V. wederverkoper is. Deze pagina is tevens te bereiken door te klikken op
de link “Consumenten Info”, onderaan iedere pagina. Aangezien uit de benaming van een link
‘consumenten info’ niet zonder meer duidelijk wordt dat door hierop te klikken informatie
kan worden verkregen over de hoedanigheid van de aanbieder, wordt deze essentiële
informatie nog altijd niet op duidelijke wijze verstrekt.
Conclusie misleidende omissie
51. Op grond van het gestelde in de randnummers 49 en 50 wordt vastgesteld dat de website
www.ticketunlimited.nl niet voldoet aan het bepaalde in artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193d
BW.
Misleidende omissies in de uitnodiging tot aankoop
52. Artikel 6:193e BW geeft een aantal concrete informatieverplichtingen die verstrekt moeten
worden in een uitnodiging tot aankoop. Van een uitnodiging tot aankoop is sprake als een
concreet product met prijs wordt genoemd die de consument in staat stelt een aankoop te
doen.
40 Zie dossierstuk CA/NB/412/3.
OPENBAAR
13
53. In bijlage 3 bij de brief van 24 maart 2010 is een voorbeeld gegeven van welke pagina’s bij
het aanbieden van tickets op de website www.ticketunlimited.nl als uitnodiging tot aankoop
worden aangemerkt.41
54. Bij een uitnodiging tot aankoop op internet is er geen belemmering om alle informatie als
bedoeld in artikel 6:193e BW te verstrekken. De technische mogelijkheden - pop ups, links
en dergelijke - zijn aanwezig en de uitnodiging tot aankoop wordt niet beperkt door fysieke
grenzen, zoals de oppervlakte van een billboard of de pagina van een krant.
Voornaamste kenmerken van het product in uitnodiging tot aankoop
55. Artikel 6:193e BW bepaalt:
“In het geval van een uitnodiging tot aankoop is de volgende informatie, voor zover deze niet
reeds uit de context blijkt, essentieel als bedoeld in artikel 193d lid 2:
a. de voornaamste kenmerken van het product, in de mate waarin dit gezien het medium en
het product passend is;”
Doorverkocht ticket
56. In de brief van 25 augustus 2009 en in bijlage 1 bij de brief van 24 maart 2010 is erop
gewezen dat in het geval van wederverkoop van tickets voor concerten en andere
evenementen, het feit dat het ticket wordt doorverkocht behoort tot de voornaamste
kenmerken van het product als bedoeld in artikel 6:193e, onder a, BW. Het gaat hier om een
kenmerk van het product dat doorslaggevend kan zijn voor het besluit van de consument om
al dan niet op de uitnodiging tot aankoop in te gaan. Informatie hierover in de uitnodiging
tot aankoop stelt de consument in staat een bewuste keuze te maken over zijn
aankoopbeslissing omdat het hem bijvoorbeeld ertoe kan aanzetten zich te informeren over
de mogelijke risico’s verbonden aan het kopen van een dergelijk ticket, zoals het risico dat
het ticket wordt geblokkeerd dan wel ongeldig wordt verklaard.
57. Het betreft hier bovendien informatie waar een consument niet op bedacht is en waarnaar hij
niet uit eigen beweging op zoek zal gaan. Het vereiste om deze informatie op duidelijke en
begrijpelijke wijze te verstrekken, brengt met zich mee dat deze informatie op een dusdanig
opvallende wijze verstrekt dient te worden dat een consument deze informatie niet kan
missen in de uitnodiging tot aankoop voordat hij een bestelling plaatst.
Beoordeling voornaamste kenmerk van het product in uitnodiging tot aankoop: doorverkocht
ticket
58. In de uitnodigingen tot aankoop op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op
22 februari, 9 april en 16 september 2010, wordt bij de beschrijving van het aanbod niet
41 Zie dossierstuk CA/NB/412/3.
OPENBAAR
14
vermeld dat dit een doorverkocht ticket betreft. Onderaan de pagina’s met uitnodigingen tot
aankoop wordt weliswaar vermeld “Prijzen zijn conform de huidige marktwaarde en kunnen
afwijken van het origineel” maar hiermee wordt niet op duidelijke en ondubbelzinnige wijze
aangegeven dat het om een doorverkocht ticket gaat. Bovendien wordt deze informatie pas
zichtbaar door naar beneden te scrollen, voorbij de bestelknop. De consument kan deze
informatie dan ook makkelijk missen voordat hij een bestelling plaatst.
59. In de brief van 24 maart 2010 is op deze overtreding op de website gewezen.42 Op de
website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 16 september 2010, bevindt zich
onderaan iedere uitnodiging tot aankoop de link “Consumenten Info” die leidt naar de pagina
“Informatie voor de Consument”. Op deze pagina wordt vermeld dat sprake is van
wederverkoop en dat Ticket Unlimited kaarten inkoopt en weer doorverkoopt. Het betreft
hier echter informatie over de hoedanigheid van de aanbieder en niet over de aard van het
aanbod. Een link met de benaming ‘Consumenten info’ is bovendien niet voldoende duidelijk
om de essentiële informatie dat het aanbod een doorverkocht ticket betreft te verstrekken.
Bovendien staat deze link op een onopvallende plek onderaan de pagina en moet de
consument naar beneden scrollen, voorbij de bestelknop, om deze link te vinden waardoor
de consument de link makkelijk kan missen voordat hij een bestelling plaatst.
60. Geconcludeerd wordt dat de consument in de uitnodigingen tot aankoop op de website
www.ticketunlimited.nl niet op duidelijke en begrijpelijke wijze wordt geïnformeerd over het
feit dat het aanbod doorverkochte tickets betreft.
Rang en plaats
61. In de brief van 25 augustus 2009 en in bijlage 1 bij de brief van 24 maart 2010 is erop
gewezen dat in het geval van wederverkoop van tickets voor concerten en andere
evenementen, informatie in de uitnodiging tot aankoop over de rang en de plaatsbepaling
van het aangeboden ticket, behoort tot de voornaamste kenmerken van het product als
bedoeld in artikel 6:193e, onder a, BW.
62. Ook hier gaat het immers om informatie die doorslaggevend kan zijn voor het besluit van de
consument om al dan niet op de uitnodiging tot aankoop in te gaan. De consument dient op
de hoogte te worden gebracht van de exacte plaatsgegevens, zoals rij- en stoelnummer.
Indien er geen plaatsbepaling kan worden gegeven en indien bij het bestellen van meer
tickets tegelijk het risico bestaat dat deze tickets niet voor aangrenzende plaatsen gelden,
dan dient dit duidelijk in de uitnodiging tot aankoop vermeld te worden.
42 Zie dossierstuk CA/NB/412/3.
OPENBAAR
15
Beoordeling voornaamste kenmerk van het product in uitnodiging tot aankoop: rang en
plaats
63. In de uitnodigingen tot aankoop op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op
22 februari, 9 april en 16 september 2010, wordt voor tickets voor concerten en
sportevenementen met zitplaatsen in sommige gevallen een globale plaatsaanduiding
gegeven maar wordt een exacte omschrijving van de plaats weggelaten. Bovendien wordt in
de uitnodigingen tot aankoop niet vermeld dat van te voren niet aangegeven kan worden
voor welke plaatsen de tickets gelden. Evenmin wordt vermeld dat bij bestelling van meer
tickets tegelijk het risico bestaat dat deze tickets niet voor aangrenzende plaatsen gelden.
64. In de brief van 24 maart 2010 is op deze overtreding op de website www.ticketunlimited.nl
gewezen.43 Ticket Unlimited B.V. heeft echter geen aanpassingen aan de website verricht ter
beëindiging van deze overtreding.
65. Geconcludeerd wordt dat de consument in de uitnodigingen tot aankoop op de website
www.ticketunlimited.nl niet op duidelijke en begrijpelijke wijze wordt geïnformeerd over de
rang en de plaatsbepaling van de aangeboden tickets.
Ongeldigheid en risico
66. In de brief van 25 augustus 2009 en in bijlage 1 bij de brief van 24 maart 2010 is erop
gewezen dat in het geval van wederverkoop van tickets, waarbij uit de algemene
voorwaarden die de oorspronkelijke verkoper op die tickets van toepassing heeft verklaard
volgt dat het ticket bij doorverkoop ongeldig wordt, tot de voornaamste kenmerken van het
product als bedoeld in artikel 6:193e, onder a, BW behoort: het feit dat het ticket formeel
niet geldig is en het risico dat daardoor bestaat dat de consument met het ticket niet tot het
evenement wordt toegelaten.
67. Dit geldt in ieder geval voor tickets waarop bij de oorspronkelijke verkoop de algemene
verkoopsvoorwaarden van het Belgische Teleticketservice van toepassing zijn verklaard en
voor tickets voor voetbalwedstrijden waarop bij de oorspronkelijke verkoop de KNVB
standaardvoorwaarden van toepassing zijn verklaard.
68. In de algemene verkoopsvoorwaarden van Teleticketservice, die voor het laatst zijn gewijzigd
in oktober 2009, wordt bepaald: “(…) De tickets die zonder toestemming worden
doorverkocht, geven geen recht op toegang.”44
69. Hieruit volgt dat tickets die zijn verkocht onder de algemene verkoopsvoorwaarden van
Teleticketservice bij doorverkoop ongeldig zijn.
43 Zie dossierstuk CA/NB/412/3.
44 Zie dossierstuk CA/NB/412/13.
OPENBAAR
16
70. Tickets voor onder andere concerten die plaatsvinden in het Sportpaleis/de Lotto Arena in
Antwerpen, voor Rock Werchter en voor Werchter Boutique, worden verkocht onder
toepassing van de algemene verkoopsvoorwaarden van Teleticketservice.45
71. Het officiële verkooppunt voor voetbaltickets in Nederland is Ticketbox. Op alle verkopen
van voetbalkaarten in Nederland via Ticketbox zijn de KNVB Standaardvoorwaarden van
toepassing. Deze voorwaarden zijn voor het laatst gewijzigd in augustus 2007.46
72. Artikel 5 van de KNVB standaardvoorwaarden bepaalt:
“5.1 Het is verboden Toegangsbewijzen aan te bieden, (door) te verkopen of af te geven tenzij
sprake is van een individuele transactie in de privésfeer en dit de veiligheid niet in gevaar
brengt.
(…)
5.3. Handelen in strijd met de bepalingen leidt tot verval van de geldigheid van het
Toegangsbewijs, zonder recht op restitutie van de aankoopprijs.”
73. Hieruit volgt dat tickets voor voetbalwedstrijden in Nederland die worden doorverkocht,
ongeldig zijn. Consumenten die via wederverkopers als Ticket Unlimited B.V. een
voetbalticket kopen lopen het risico dat dit ticket wordt geblokkeerd en dat zij daarmee geen
toegang krijgen tot de wedstrijd. Uit de uitspraak in kort geding van 27 maart 2009 door de
Rechtbank Utrecht (LJN: BH9992) blijkt dat dit risico daadwerkelijk bestaat.
74. De informatie dat het aangeboden ticket ongeldig is en dat het risico bestaat dat met dit
ticket geen toegang tot het evenement wordt verkregen, is informatie die doorslaggevend
kan zijn voor het besluit van de consument om al dan niet op het aanbod in te gaan. Als
deze informatie niet wordt verstrekt in de uitnodiging tot aankoop, mag de consument erop
rekenen dat hij een geldig ticket koopt dat hem het recht op toegang tot het evenement
verschaft. De consument dient erover te worden geïnformeerd dat dit niet het geval is, zodat
hij bewust kan besluiten of hij het risico dat dit met zich meebrengt wil aanvaarden.
75. Ook dit is informatie waar een consument niet op bedacht is en waarnaar hij niet uit eigen
beweging op zoek zal gaan. Het vereiste om deze informatie op duidelijke en begrijpelijke
wijze te verstrekken in de uitnodiging tot aankoop, brengt met zich mee dat deze informatie
op een dusdanig opvallende wijze verstrekt dient te worden dat een consument deze
informatie niet kan missen voordat hij een bestelling plaatst.
45 Zie dossierstuk CA/NB/412/13.
46 Zie dossierstuk CA/NB/412/14.
OPENBAAR
17
Beoordeling voornaamste kenmerk van het product in uitnodiging tot aankoop: ongeldigheid
en risico
76. Op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 22 februari 2010, werden KNVB
tickets aangeboden. In de uitnodigingen tot aankoop voor deze tickets werd niets vermeld
over het feit dat deze tickets ongeldig zijn en dat het risico bestaat dat daarmee de toegang
tot het evenement wordt geweigerd.
77. In de brief van 24 maart 2010 is gewezen op deze overtreding op de website.
78. Op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 9 april en 16 september 2010,
werden zowel KNVB tickets aangeboden als tickets die oorspronkelijk zijn verkocht onder
toepassing van de algemene verkoopsvoorwaarden van Teleticketservice. In geen van de
uitnodigingen tot aankoop voor deze tickets wordt vermeld dat deze tickets ongeldig zijn.
Evenmin wordt gewezen op het risico dat daarmee de toegang tot het evenement wordt
geweigerd.
79. Geconcludeerd wordt dat de consument in de uitnodigingen tot aankoop op de website
www.ticketunlimited.nl niet op duidelijke en begrijpelijke wijze wordt geïnformeerd over het
feit dat de aangeboden tickets ongeldig zijn en over het risico dat met die tickets geen
toegang tot het evenement zal worden verkregen.
Conclusie voornaamste kenmerken in uitnodiging tot aankoop
80. Op grond van het gestelde in de randnummers 55 tot en met 79 wordt vastgesteld dat de
website www.ticketunlimited.nl niet voldoet aan het bepaalde in artikel 8.8 Whc juncto artikel
6:193d juncto 6:193e, onder a, BW.
Identiteit in uitnodiging tot aankoop
81. Artikel 6:193e BW bepaalt:
“In het geval van een uitnodiging tot aankoop is de volgende informatie, voor zover deze niet
reeds uit de context blijkt, essentieel als bedoeld in artikel 193d lid 2:
(…)
b. de identiteit en het geografisch adres van de handelaar, zijn handelsnaam en, in
voorkomend geval, de identiteit en het geografisch adres van de handelaar namens wie hij
optreedt;”
82. Zoals uitgelegd in bijlage 1 bij de brief van 24 maart 2010 wordt met “identiteit” in artikel
6:193e BW, onder b, BW bedoeld de exacte naam van de rechtspersoon, vennootschap of,
indien het gaat om een eenmanszaak, de handelsnaam, zoals ingeschreven in het
handelsregister van de Kamers van Koophandel. Hierbij geldt onder andere dat indien in
deze naam het woord “B.V.” of “vof” is opgenomen, dit ook vermeld dient te worden.
OPENBAAR
18
Beoordeling identiteit in de uitnodiging tot aankoop
83. In de uitnodigingen tot aankoop op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op
22 februari 2010, was de identiteit van de handelaar alleen te vinden door te klikken op de
link “Voorwaarden”. Zoals reeds in randnummer 32 is overwogen, zijn de algemene
voorwaarden geen duidelijke plaats om informatie over de onderneming te vinden. De
identiteit van de handelaar werd in de uitnodigingen tot aankoop dan ook niet op duidelijke
en begrijpelijke wijze verstrekt.
84. In de brief van 24 maart 2010 is op deze overtreding op de website gewezen. Op de website
www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 9 april 2010, was in de uitnodigingen tot
aankoop geen informatie over de identiteit van de handelaar toegevoegd. Bij controle van de
website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 16 september 2010, is gebleken dat de
identiteit van de handelaar in de uitnodigingen tot aankoop te vinden is door te klikken op
de link “Consumenten Info” onderaan de pagina. Een link ‘Consumenten info’ is echter geen
logische link om informatie over de identiteit van de handelaar te achterhalen.
Conclusie identiteit in uitnodiging tot aankoop
85. Op grond van het gestelde in de randnummers 83 tot en met 84 wordt vastgesteld dat de
website www.ticketunlimited.nl niet voldoet aan het bepaalde in artikel 8.8 Whc juncto artikel
6:193d juncto 6:193e, onder b, BW.
Prijs in uitnodiging tot aankoop
86. Artikel 6:193e BW bepaalt:
“In het geval van een uitnodiging tot aankoop is de volgende informatie, voor zover deze niet
reeds uit de context blijkt, essentieel als bedoeld in artikel 193d lid 2:
(…)
c. de prijs, inclusief belastingen, of, als het om een product gaat waarvan de prijs
redelijkerwijs niet vooraf kan worden berekend, de manier waarop de prijs wordt berekend
en, in voorkomend geval, de extra vracht-, leverings- of portokosten of, indien deze kosten
redelijkerwijs niet vooraf kunnen worden berekend, het feit dat deze extra kosten moeten
worden betaald;”
87. Prijzen in de uitnodiging tot aankoop dienen steeds inclusief BTW te zijn. Tevens moet de
aanbieder vermelden of de gehanteerde prijzen al dan niet inclusief leveringskosten zijn,
waarbij het uitgangspunt is dat prijzen inclusief leveringskosten worden weergegeven. Indien
de leveringskosten redelijkerwijs niet vooraf kunnen worden berekend en de aanbieder om
die reden slechts in staat is om prijzen exclusief leveringskosten weer te geven, dient steeds
te worden vermeld dat er naast de prijs nog extra kosten moeten worden betaald. Aan deze
OPENBAAR
19
verplichting wordt in ieder geval voldaan door een duidelijke vermelding direct achter de
prijs in de uitnodiging tot aankoop van een product of dienst.
Beoordeling prijs van het product in uitnodiging tot aankoop
88. Op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 22 februari en 9 april 2010, werd
in de uitnodigingen tot aankoop niet vermeld dat er bovenop de daar vermelde prijs voor het
aangeboden product verzendkosten in rekening worden gebracht. De website
www.ticketunlimited.nl voldeed daarmee niet aan artikel 6:193d juncto 6:193e, onder c, BW.
89. In de brief van 24 maart 201047 is op deze overtreding gewezen.
90. Op de website www.ticketunlimited.nl, zoals vastgelegd op 16 september 2010, bevindt zich
onderaan de pagina’s met uitnodigingen tot aankoop een link “Consumenten Info”. Deze link
leidt naar een pagina met “Informatie voor de Consument”. Op deze pagina wordt onder het
kopje “prijsopbouw” het volgende aangegeven: “Onze prijs is de totaalprijs, er komen alleen
nog verzendkosten bij”. Aangezien deze informatie niet bij de prijsaanduidingen zelf staat,
de consument moet scrollen om de link te vinden en bovendien niet duidelijk is dat onder
een link ‘Consumenten Info’ informatie over de prijs van het aanbod te vinden is, wordt
hiermee niet op duidelijke en ondubbelzinnige wijze informatie verstrekt over het feit dat de
weergegeven prijzen exclusief verzendkosten zijn.
Conclusie prijs in uitnodiging tot aankoop
91. Op grond van het gestelde in de randnummers 88 tot en met 90 wordt vastgesteld dat de
website www.ticketunlimited.nl niet voldoet aan het bepaalde in artikel 8.8 Whc juncto artikel
6:193d juncto 6:193e, onder c, BW.
Conclusie misleidende omissies in uitnodiging tot aankoop
92. Geconcludeerd wordt dat de website www.ticketunlimited.nl niet voldoet aan het bepaalde in
artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193d juncto 6:193e, onder a, b en c, BW.
Algemene conclusie
93. Gelet op het vorenstaande concludeert de Consumentenautoriteit dat op de website
www.ticketunlimited.nl de navolgende overtredingen zijn vastgesteld:
- artikel 8.2 Whc juncto artikel 3:15d, eerste lid, onder a, BW;
- artikel 8.2 Whc juncto artikel 3:15d, tweede lid, BW;
- artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193c, onder a, BW;
- artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193c, onder b, BW;
- artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193d juncto 6:193e, onder a, BW;
47 Zie dossierstuk CA/NB/412/3.
OPENBAAR
20
- artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193d juncto 6:193e, onder b, BW;
- artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193d juncto 6:193e, onder c, BW.
94. Ticket Unlimited B.V. verkoopt via de website www.ticketunlimited.nl tickets door voor
concerten en evenementen. De op de website www.ticketunlimited.nl vastgestelde
overtredingen worden daarom toegerekend aan Ticket Unlimited B.V.
95. De Consumentenautoriteit is van oordeel dat de overtredingen genoemd in randnummer 93
aan Ticket Unlimited B.V. te verwijten zijn.
IV. Te nemen maatregelen
96. De Consumentenautoriteit overweegt dat Ticket Unlimited B.V. al eerder is gewezen op de in
randnummer 93 genoemde wettelijke verplichtingen. Zij hecht eraan – mede gelet op de
consumentenbelangen – dat de overtredingen thans op de kortst mogelijke termijn worden
beëindigd en beëindigd blijven. Derhalve acht de Consumentenautoriteit het passend en
geboden om ter zake van voornoemde overtredingen een last onder dwangsom op te leggen
aan Ticket Unlimited B.V. teneinde de overtredingen te doen beëindigen dan wel – voor zover
zij reeds zijn beëindigd – herhaling ervan te voorkomen. De omstandigheid dat een
medewerker van Ticket Unlimited B.V. telefonisch heeft aangegeven bereid te zijn
aanpassingen aan de website te verrichten geeft dan ook geen aanleiding om van het
opleggen van de lasten onder dwangsom af te zien.
97. De Consumentenautoriteit is ook overigens niet gebleken van bijzondere omstandigheden
op grond waarvan zij zou moeten afzien van het opleggen van een last onder dwangsom aan
Ticket Unlimited B.V.
98. De Consumentenautoriteit zal Ticket Unlimited B.V. een begunstigingstermijn geven om
uitvoering aan de lasten te geven. Na afloop van de begunstigingstermijn zal de
Consumentenautoriteit de website(s) van Ticket Unlimited B.V. en eventuele rechtsopvolgers
hiervan controleren op alle in de brieven van 25 augustus 2009 en 24 maart 2010 genoemde
wettelijke verplichtingen waaraan websites waarop tickets voor concerten en
(sport)evenementen worden doorverkocht moeten voldoen.
V. Besluit
99. De Consumentenautoriteit:
a. stelt vast dat Ticket Unlimited B.V. op de website www.ticketunlimited.nl overtredingen
heeft begaan van:
- artikel 8.2 Whc juncto artikel 3:15d, eerste lid, onder a, BW;
OPENBAAR
21
- artikel 8.2 Whc juncto artikel 3:15d, tweede lid, BW;
- artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193c, onder a, BW;
- artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193c, onder b, BW;
- artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193d juncto 6:193e, onder a, BW;
- artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193d juncto 6:193e, onder b, BW;
- artikel 8.8 Whc juncto artikel 6:193d juncto 6:193e, onder c, BW.
b. gelast, gelet op artikel 2.9 Whc, Ticket Unlimited B.V., gevestigd te Hoogoorddreef 75 in
Amsterdam, en eventuele rechtsopvolgers hiervan om:
Last 1
conform artikel 3:15d, eerste lid, onder a, BW op de website www.ticketunlimited.nl alsmede
alle anderstalige versies van deze website, dan wel op enige andere website waarop zij nu of
in de toekomst tickets doorverkoopt, de volgende informatie gemakkelijk, rechtstreeks en
permanent toegankelijk te maken:
- haar identiteit
en de informatie over haar identiteit conform artikel 6:193d juncto 6:193e, onder b, BW,
tevens op duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze te verstrekken in de
uitnodigingen tot aankoop op deze website(s)
dan wel de website(s) off line te stellen en off line te houden
op straffe van verbeurte van een dwangsom van EUR 5.000,-- per overtreding per week tot
een maximum van EUR 100.000,--.
Last 2
conform artikel 3:15d, tweede lid, BW en artikel 6:193d juncto 6:193e, onder c, BW, bij
prijsaanduidingen op de website www.ticketunlimited.nl alsmede alle anderstalige versies
van deze website, dan wel op enige andere website waarop zij nu of in de toekomst tickets
doorverkoopt, uitdrukkelijk en op duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze te
vermelden of leveringskosten en BTW inbegrepen zijn
dan wel de website(s) off line te stellen en off line te houden
op straffe van verbeurte van een dwangsom van EUR 5.000,-- per overtreding per week tot
een maximum van EUR 100.000,--.
Last 3
conform artikel 6:193c, onder a en b, BW op de website www.ticketunlimited.nl alsmede alle
anderstalige versies van deze website, dan wel op enige andere website waarop zij nu of in
de toekomst tickets doorverkoopt, af te zien van het verstrekken van misleidende informatie
over het bestaan en de beschikbaarheid van de producten die zij aanbiedt
OPENBAAR
22
dan wel de website(s) off line te stellen en off line te houden
op straffe van verbeurte van een dwangsom van EUR 5.000,-- per overtreding per week tot
een maximum van EUR 100.000,--.
Last 4
conform artikel 6:193d juncto 6:193e, onder a, BW in de uitnodigingen tot aankoop, zoals
gedefinieerd in randnummer 52 en 53, op de website www.ticketunlimited.nl alsmede alle
anderstalige versies van deze website, dan wel op enige andere website waarop zij nu of in
de toekomst tickets doorverkoopt, op duidelijke, begrijpelijke en ondubbelzinnige wijze
informatie te verstrekken over de volgende voornaamste kenmerken van het product:
- het feit dat het om een doorverkocht ticket gaat
- de rang- en plaatsbepaling van het ticket
- indien van toepassing: het feit dat het ticket ongeldig is en het daaraan verbonden risico
dat daarmee de toegang tot het evenement wordt geweigerd
dan wel de website(s) off line te stellen en off line te houden
op straffe van verbeurte van een dwangsom van EUR 5.000,-- per overtreding per week tot
een maximum van EUR 100.000,--.
Begunstigingstermijn
100. De begunstigingstermijn voor voornoemde lasten onder dwangsom wordt bepaald op twee
weken na bekendmaking van dit besluit door toezending. Gedurende de
begunstigingstermijn heeft Ticket Unlimited B.V. gelegenheid om de lasten uit te voeren
zonder dat een dwangsom wordt verbeurd.
’s-Gravenhage, 30 november 2010
w.g. mw. mr. B.C.M. van Buchem
de Consumentenautoriteit
Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtsreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na
de dag van bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de
Consumentenautoriteit, Juridische Dienst, Postbus 16759, 2500 BT, Den Haag.
Het bezwaar of beroep schorst niet de werking van het besluit waartegen het is gericht, tenzij bij of
krachtens wettelijk voorschrift anders is bepaald (artikel 6:16 Awb).
Close
