Tiesu pieejamība ar vidi saistītās lietās

Dinamarca

Contenido facilitado por
Dinamarca
  1. Konstitucionālie balsti
  2. Tiesu iestādes
  3. Piekļuvi informācijai gadījumos
  4. Tiesas pieejamību, sabiedrības līdzdalību
  5. Tiesas pieejamību attiecībā uz darbību vai bezdarbību
  6. Citas iespējas vērsties tiesā
  7. Tiesiskais statuss
  8. Juridiskā pārstāvība
  9. Pierādījumi
  10. Atbrīvošana no amata
  11. Izmaksas
  12. Finansiālā atbalsta mehānismi
  13. Savlaicīgums
  14. Citi jautājumi
  15. Ārvalstniekam ir
  16. Pārrobežu lietas

Konstitucionālos pamatus.

Dānijas 1953. gada Konstitūcijā nav paredzētas tiesības uz tīru un veselīgu vidi. Attiecībā uz tiesu pieejamību no Satversmes 63. panta izriet, ka jebkuru jautājumu attiecībā uz ierobežojumiem valsts iestāde var izskatīt tiesā. Konstitūcijā nav noteikts, kas var ierosināt lietu tiesā. Nosaka pastāvīgās prasības tiesā. Starptautiskie nolīgumi ir tikai par daļu no Dānijas tiesību aktiem, ja tie ir iestrādāti statūtos vai citos oficiālos paziņojumus par valstu tiesību aktiem (duālisma pieeja). Tas nozīmē, ka starptautiski nolīgumi nevar tieši atsaukties tiesās vai administratīvās iestādēs. Tomēr tās var izmantot kā interpretācijas svarīgi elementi Dānijas tiesību aktos. Turklāt starptautiskajiem nolīgumiem, kuru līgumslēdzēja puse ir ES, piemēram, Orhūsas konvenciju, atbilstoši ES tiesību aktiem var būt tieši piemērojama dalībvalstīs, ja noteikumi ir pietiekami skaidri un precīzi. Šādos apstākļos administratīvo iestāžu un tiesu pienākums ir tieši piemērot Orhūsas Konvenciju.

II. Tiesu iestādes

Dānija ir Vispārējo tiesu, kas nodarbojas gan ar krimināllietām, gan ar civillietām, tostarp gadījumos, apstrīdot administratīvo lēmumu. Nav vispārējās administratīvajās tiesās; Lai gan tie var noteikt, pamatojoties uz Dānijas konstitūcijā. Vispārējā tiesu sistēmā ir 24 apgabaltiesas, Augstās tiesas (Austrumu un Rietumu augstākā tiesa) un vienu augstākajā tiesā. Saskaņā ar 2007. gada reformu visos gadījumos sāks rajonu tiesās. Rajona tiesa tomēr var atsaukties lietas par jautājumiem, uz attiecīgo High Court. Konkrētāki tiesu sastāvs ir atkarīgs no lietas veida, piemēram, krimināllietu vai civillietu. Augstākā tiesa sastāv no priekšsēdētāja un 15 augstākās tiesas tiesneši. Tiesas nolēmumi parasti iesniedz vismaz pieci tiesneši. Austrumu Augstās tiesas sastāv no priekšsēdētāja un 56, Rietumu augstākā tiesa sastāv no priekšsēdētāja un 36 tiesneši. High Court gadījumos parasti pieņem trīs tiesneši. Žūrija vai grūti krimināllietās var papildināt Tiesas tiesneši. Rajona tiesas spriedumus lietās parasti pieņem viens tiesnesis. Jo sarežģītāka vai svarīgu civilās un administratīvās lietas izskata trīs tiesneši var iesaistīties. Krimināllietās vai grūti divus žūrijas locekļus sešu rajona tiesas tiesnesis var papildināt (s). Administratīvos jautājumos tiesu uzdevums ir pārraudzīt valsts iestādēm. Tas ietver likumības pārbaude tiesā administratīvos lēmumus vai bezdarbību, proti, risinot jautājumus saistībā ar juridisko pamatu, piekritību, procedūru un atbilstību vispārējiem tiesību principiem. Pārskatīšanu pēc būtības vai administratīvo lēmumu diskrecionāri elementi principā nav izslēgta, bet tiesas parasti nelabprāt pārskata administratīvo iestāžu rīcības brīvību. Nepastāv specializētas tiesas, kas izskata vides lietās. Tomēr Dānija ir senas tradīcijas specifiskas administratīvās pārsūdzības iestādes vai tiesas, kuras izskata apelācijas sūdzības par administratīviem lēmumiem. Saistībā ar vides jautājumiem pēc būtības apelāciju un vides (“Natur- og Miljøklagenævnet — http://www.nmkn.dk/) attiecas uz administratīvu pārsūdzību.http://www.nmkn.dk/ Apelācijas padomē ir organizatoriski daļa Vides ministrija, bet tas darbojas neatkarīgi no ministra norādījumi. Administratīvie lēmumi, kas pieņemti saskaņā ar vides tiesību aktiem, tostarp vides aizsardzības likumā un Dabas aizsardzības likumā, teritorijas plānošanas tiesību aktu var pārsūdzēt apelācijas dabas un vides Apelāciju padomē. Attiecīgie tiesību akti nosaka, ko var pārsūdzēt un kas lēmumus var pārsūdzēt Apelācijas padomē. Kopumā pastāv plaša pieeja pārsūdzības privātpersonas, kā arī NVO.

Dabas un vides aizsardzības Apelāciju padome ir tā sauktais “kombinācija” tādā nozīmē, ka valdes sastāvs var atšķirties dažāda veida gadījuma. Jaunā Padome būtībā ir divas atsevišķas struktūras:

  1. Ja konfigurācija, kam ir priekšsēdētājs (pastāvīgais personāls, kas kvalificēts kā tiesneši), divas augstākās tiesas tiesnešu un septiņu locekļu sastāvā, Parlamentam un,
  2. ekspertu konfigurācija, kam ir priekšsēdētājs (pastāvīgais personāls, kas kvalificēts kā tiesneši) un vairāki eksperti — parasti divi vai četri.

Lay padome galvenokārt nodarbojas ar pārsūdzībām saistībā ar plānošanu un dabas aizsardzības ekspertu komisiju, bet galvenokārt izskata apelācijas sūdzības, kas saistītas ar piesārņojuma un ķīmisko vielu jomā. Valdei ir diezgan plaša rīcības brīvība lēmumu pieņemšanu deleģēt priekšsēdētājam. Iespējams, ka īpašos gadījumos abu valdes sastāvu Padome var apvienot vienā. Tāpat ir iespējams, ka īpašos apstākļos apelācijas lietu var nodot ir komitejas ekspertu padomi un otrādi. Ja vēlaties, lai apstrīdētu administratīvo iestāžu lēmumu vairumā gadījumu ir iespējams izvēlēties starp administratīvas pārsūdzības sistēmu, t. i., dabas un vides apelāciju, vai Vispārējai tiesai. Piekļuve dabas un vides padome ir viegli un lēti. Apelācijas sūdzību rakstiski iesniedz iestādei, kas pieņēmusi lēmumu četrās nedēļās no lēmuma paziņošanas. Iestādei ir pienākums apsvērt, vai mainīt lēmumu par apelācijas sūdzību. Ja to neizdara, tas nosūta pārsūdzību Apelācijas padomei kopā ar attiecīgo informāciju. Nelielu maksu (2012: 500 Dānijas kronu) ir jāmaksā. Maksa tiks atlīdzināta, ja pārsūdzība ir pilnībā vai daļēji apmierināta. Nepastāv prasības attiecībā uz apelācijas sūdzības formulējums. Apelāciju padome sniedz nepieciešamo informāciju, lai varētu pieņemt lēmumu šajā lietā. Ja nav skaidri ierobežota ar likumu Apelācijas padome var sniegt pilnīgu pārskatu par administratīvo lēmumu, tostarp tiesiskuma jautājumos, kā arī diskrecionārie (pēc būtības). Apelācijas padome var izmantot kasācijas un atgriešanas lēmuma par invalīdu vai ja iestāde pilnībā pārskatīt aizstāt šo lēmumu ar jaunu lēmumu par lietas būtību (reformatory). Apelācijas padomes lēmumu var iesniegt tiesās, parasti 6 mēnešu laikā.

Celt prasību tiesā parasti ir sarežģītāk nekā celt prasību Apelācijas padomei. Tie parasti ir nepieciešama advokāta palīdzību un tiesas var kļūt daudz dārgāki. Tikai pārskatīšanu Tiesā prasījumus un argumentus, ko lietas dalībnieki. Civillietās un administratīvās lietās tiesā iesniedz attiecīgo (rajona) tiesa, iesniedzot rakstisku pieteikumu. Parasti sešu mēnešu termiņu, lai apstrīdētu administratīvu lēmumu Tiesā ir noteikta Savienības tiesību aktos. Tiesa paziņos pieteikumu atbildētājam, kurš var iesniegt rakstisku atbildi. Tiesai ir pienākums piedāvāt risinājumu saskaņā ar Likumu par tiesvedību 268. pantu. Ja izlīgums nav tiesa noteiks termiņus, kādos mutvārdu tiesas sēde (s). Ir iespējams pieaicināt lieciniekus un pieprasīt ekspertu atzinumus. Rajona tiesas nolēmumu var pārsūdzēt Austrumu un Rietumu augstākā tiesa. Tiesa var atcelt administratīvos lēmumus un šo lēmumu kasācijas iestāde (.) Tiesa var arī aizstāt ar jaunu administratīvu lēmumu, piemēram, lēmumu piešķirt vai atteikt atļauju. Tomēr tiesas kopumā ir ļoti nelabprāt pārskata vairāk iestāžu rīcības brīvību un parasti nav jaunu lēmumu, pamatojoties uz lietas būtību. Nav īpatnības, tiesas procesi saistībā ar vides jautājumiem. Kopumā tiesai balstīties uz lietas izklāstu, nevar veikt paši savas iniciatīvas. Tiesa tomēr var nolemt uzsākt prejudiciāla nolēmuma tiesvedību ES tiesā bez prasīšanas, vienai no pusēm. Grenlande un Fēru salas ir Dānijas Karalistes ir īpaša tiesu sistēmām un noteikumiem.

III. Piekļuvi informācijai gadījumos

Lēmumus attiecībā uz pieeju vides informācijai var pārsūdzēt attiecīgā pārsūdzības iestāde; Vairumā gadījumu tas ir dabas un vides aizsardzības Apelāciju padomē. Tā ir arī iespēja, ja ir pieņemts lēmums par sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju uzņēmumu un nav citu pārsūdzības instancē. Ir iespējams arī lēmumus par piekļuvi vides informācijai attiecībā uz tiesām. Informācijas pieprasījuma atteikuma iekļauj informāciju par pārsūdzības iespējām. Ja jūs pieprasīt vides informāciju, lēmumu pieņem viena mēneša laikā — sarežģītākos jautājumus līdz diviem mēnešiem. Pārsūdzību iesniedz kompetentajai iestādei, kura pieņēmusi nolēmumu par pieeju informācijai noteiktajā termiņā, attiecīgos tiesību aktus. Iestādei principā ir pienākums pārskatīt savu lēmumu un nosūta pārsūdzību Apelācijas padomei trīs nedēļu laikā, ja lēmums ir pieņemts. Nav formāta prasības vai prasības par obligātu advokāta palīdzību. Pārsūdzības iestādēm vai tiesām jābūt piekļuvi strīdīgajai informācijai, lai noteiktu, vai pieprasījums ir vai nav izpildīti. Pārsūdzības iestādes un tiesas var noteikt, vai šo informāciju var izpaust vai ne.

IV. Tiesas pieejamību, sabiedrības līdzdalību

Sabiedrības līdzdalība ir obligāta prasība, daži vides lēmumu pieņemšanas Dānijā. Tas ietver, jo īpaši, Dānijas zemes izmantošanas plānošanas sistēma ar iepriekšēju sabiedrisko apspriešanu pirms plāna priekšlikumu, kā arī sabiedriskās apspriešanas process pēc materiāla publicēšanas plānu priekšlikumu saskaņā ar plānošanas likums. Procedūra attiecībā uz ietekmes uz vidi novērtējuma (IVN) darbības uz sauszemes ir iekļauta plānošanas procesā un tādējādi ir līdzīga divkāršot sabiedriskā apspriešanās procesā. IVN par jūrā veikto darbību reglamentē nozares tiesību aktos, un parasti nav sabiedriskā apspriešana, pirms sagatavot novērtējuma ziņojumu, bet tikai sabiedriskajai apspriešanai jau pēc ziņojuma sagatavošanas un pirms lēmuma pieņemšanas. Sabiedriskā apspriešana, pirms atļauju izsniegšanu var atšķirties atkarībā no atļauju sistēmas uz citu. Vairumā gadījumu nav vai ir tikai neliels iepriekšējas sabiedriskās apspriešanas. Attiecībā uz vides atļaujas vai licences, saskaņā ar Vides aizsardzības likumu, obligātās sabiedriskās apspriešanas prasība attiecas tikai uz tām iekārtām, kas ir minētas kā ippc-installations. Lēmumu publicē kopā ar informāciju par pārsūdzības iespējām. Kopumā, lēmumiem, kas pieņemti saskaņā ar Vides un plānošanas tiesību aktu var pārsūdzēt apelācijas Apelāciju dabu un vidi. Ir noteikts attiecīgajos tiesību aktos, kuru lēmumus var pārsūdzēt Apelācijas padomē. Ir noteikts arī, ja lēmums nevar attiecināt administratīvu prasību. Administratīvie lēmumi, saskaņā ar Dānijas konstitūcijā ir jānodod izskatīšanai tiesā. Parasti nav prasības, ka administratīvās pārsūdzību vai citi tiesiskās aizsardzības līdzekļi ir izsmelti, pirms iesniegt prasību tiesā. Principā Dānijas konstitūcijā nav ierobežot tiesu tiesā tiesiskuma jautājumiem. Tomēr praksē parasti Dānijas tiesu pārbaudīt jautājumus, kas skar iestādes diskrecionāro varu. Tiesas pārbaudes robežas šādu rīcības brīvību, piemēram, kā noteikts saskaņā ar proporcionalitātes principu. Tādējādi Tiesa pārbaudīs, vai lēmums ir nepilnīgs vai nesamērīga, bet nevis par to, vai lēmums ir piemērots. Tiesa var apsvērt arī materiālo un tehnisko konstatējumu un aprēķini, ja šie jautājumi ir izvirzīti vienas puses. Tiesa var pieņemt vai noraidīt, piemēram, apgalvo, ka ietekmes uz vidi novērtējums nav bijis atbilstošs. Tomēr tie, visticamāk, detalizēti tehnisko aspektu pārskatīšanu. Pārskatot daba un vide, Apelāciju padome, ir noteikts attiecīgajos tiesību aktos. Vairumā gadījumu Apelāciju padome īsteno pilnīgu pārskatīšanu, tostarp arī diskrecionāro jautājumiem. Pārskatīšanas darbības joma tomēr ir skaidri ierobežota uz jautājumiem par likumību. Piemēram, pārskatot zemes izmantošanas plāni, ja atbilstību nevar pārbaudīt plānu Padome saskaņā ar plānošanas likums. Zemes izmantošanas plānus un zonēšanas lēmumus var pārskatīt gan ar dabu un vidi, Apelāciju padome, un tiesā. Savukārt zemes izmantošanas plāni administratīvā sūdzība, Apelācijas padome var īstenot tikai jautājumos, tas neattiecas uz administratīvu pārsūdzību zonējuma lēmumus (lauku zonu atļaujas), kas var tikt izskatīts apelācijas padomes pilnā apmērā. Zemes izmantošanas plāni var vērsties ar apelāciju dabu un vidi, ļoti plaša personu grupa, kā arī NVO. Personu grupa var iesniegt apelācijas sūdzību, kas ļauj lauku zonā, ir šaurāks, kuri ir individuāli skarti. Daudzas NVO grupu var pārsūdzēt šādus lēmumus. Lai gan saskaņā ar tiesību aktiem nav iespējams, ka šī personu grupa un NVO ir tiesības celt prasību tiesā šajā jautājumā. Visticamāk, tiesas tiesiskuma kontroli tikai gan plānus un zonēšanas lēmumus.

Lēmumu par to, vai IVN ir vai nav nepieciešams, IVN sākotnējās pārbaudes lēmumu var pārsūdzēt apelācijas Apelāciju dabu un vidi, ņemot vērā plānošanas likums. Plaša personu grupa un NVO var pārsūdzēt šādus lēmumus. Nav vajadzīgs piedalījās sabiedriskajā apspriešanā būtu pieeja pārsūdzības procedūrām. IVN sākotnējās pārbaudes lēmumu likumības jautājums tiek uzskatīts, ka var izskatīt Apelācijas padomē. IVN sākotnējās pārbaudes lēmumiem var celt arī tiesā. Ar tiesas lēmumu tiesiskuma pārbaudi, bet, iespējams, pārskatīt sīki tehniskiem jautājumiem. Darbības jomas ir oficiāls IVN lēmumu Dānijas IVN sistēma, un tāpēc parasti nav atsevišķas ieejas, kas pastāv administratīvas pārsūdzības par šādiem jautājumiem. Ja attīstītājs pieprasa iestādēm iesniegt konkrētu informāciju var pārsūdzēt šādu lēmumu tiesiskuma jautājumos saskaņā ar plānošanas likums. Citādi jautājumus par IVN var tikt izskatīts apelācijas sūdzības ietvaros IVN kā tādu. Galīgais IVN lēmums Dānijā ir sadalīts divās daļās:

  1. pašvaldību plānošanas pamatnostādņu pieņemšana arī ietekmes uz vidi ziņojumu, un
  2. IVN atļauju.

Gan lēmumus var pārsūdzēt Apelācijas padomē un vides īpašībām. Plāna dokumentu un ziņojumu var iesniegt apelācijas sūdzību par tiesiskuma jautājumiem, savukārt IVN atļauja var pārsūdzēt, tostarp jautājumos par pilnīgu rīcības brīvību vai atbilstību saskaņā ar plānošanas likums. Apelācijas padome zināmā mērā būs pēc būtības un tehniskus atzinumus un aprēķiniem. Ja IVN ziņojumu uzskata par neatbilstošu (vairāk nekā nenozīmīgi trūkumi), tiks noraidīts un nosūtīts atpakaļ uz attiecīgo iestādi. IVN lēmumu var pārskatīt tiesā. Tiesas var būt mazāk ieinteresēti pārskatīt tehniskos jautājumos un to iestāžu rīcības brīvība. Ja IVN lēmumu iesniedza apelācijas sūdzību Apelāciju dabu un vidi vai apelācijas tiesas parasti nav apturēt vai pārtraukt projekta īstenošanu. Apelācijas padome tomēr var nolemt, ka apelācijas sūdzība aptur projekta atļauju vai plānu. Nav formālu vai procesuālu prasību pieņemt šādu lēmumu, tas ir, ka apsver, vai apturēt vai nav piemēroti. Ja IVN lēmumu pārskata tiesā ir iespējams arī, ka tiesa būs apturošs spēks. Tiesa tomēr ir diezgan atturīgas, piešķirot atlikšanu vai aizliegumus un var pieprasīt no pieteikuma iesniedzēja drošības depozītu. Vides atļaujas vai licences, tostarp PINK lēmumiem vai atļaujām, var pārsūdzēt apelācijas Apelāciju dabu un vidi saskaņā ar Vides aizsardzības likumu. Tos var pārsūdzēt, personām, kas ir individuāli un ievērojami ietekmē gan nevalstiskās organizācijas, jo īpaši NVO, kas aizsargātu dabu un vidi saskaņā ar Vides aizsardzības likumu. Tā nav obligāta prasība, kas piedalījās sabiedriskajā apspriešanā par ippc-installations. Par indivīdiem, galvenais jautājums ir par to, vai jums ir atsevišķa un būtisku līdzdalību vai ne. Apelācijas Padome pārskata lēmumu pilnībā, tostarp procesuālajiem jautājumiem, kā arī uz būtiskiem jautājumiem un rīcības brīvību. Valde tās ekspertu konfigurācijas centīsies pārbaudīt materiālo un tehnisko konstatējumu un aprēķinus. Tiesa var pārskatīt lēmumu IPPC vai vides atļaujas. Tomēr Tiesai ir maz ticams, lai izpētītu tehniskos jautājumus un jautājumus. Vides atļauja, ja tiek pārsūdzēts apelācijas sūdzība neaptur vai apturētu atļauto darbību veikšanu. Dabas un vides Apelāciju padome tomēr var nolemt, ka apelācijas sūdzība aptur lēmuma. Nav procesuālas prasības.

V. iespējas vērsties tiesā pret darbību vai bezdarbību

Prasījumi pret privātpersonām vai juridiskām personām saistībā ar vides jautājumiem parasti iesniedz tiesās, pamatojoties uz privāttiesībām, piemēram, saistības vai traucējošu prasību. Prasības, kas saistītas ar neatbilstību publisko tiesību saistības, parasti var iesniegt tikai tiesas, attiecīgā iestāde. Ir daži izņēmumi no tās. Plānošanas likumā skaidri paredz privāta lieta saistībā ar neatbilstību noteikumiem vietējā plānā. Attiecībā uz neatbilstību valsts saistībām, pašas valsts iestādes, tostarp valsts iestādēm, tiek uzskatīts, ka sūdzības var iesniegt tiesā, pamatojoties uz Dānijas konstitūcijā. Prasība ir pamatota un pietiekami skaidrs un precīzs. Ir nepieciešams pierādīt arī pietiekama juridiskā interese prasības. Īpašu noteikumu kopumu, kas attiecas uz atbildību vides jomā kā publisko tiesību saistības, kas izriet no ES direktīvu par atbildību vides jomā. Parasti vietējās pašvaldības, pašvaldību, kas pirmajā posmā noteiks, vai pastāv kaitējums videi, kā noteikts direktīvā. Gadījumā, tad tiks pārvietotas uz Vides ministrijai (Vides aizsardzības aģentūra). Privātpersona vai NVO var tomēr pieprasīt ministriju rīkoties, ja tā uzskata, ka ir noticis kaitējums videi, saskaņā ar Likumu par videi nodarīto kaitējumu. Šādu pieprasījumu var iesniegt ar personu grupu un/vai NVO, kas ir pieejamas administratīvas pārsūdzības. Lūgumam pievieno attiecīgo informāciju. Lēmumus var pārsūdzēt šādu pieprasījumu pēc četru nedēļu laikā uz dabas un vides aizsardzības apelāciju saskaņā ar Likumu par videi nodarīto kaitējumu. Visām personām, kas ir individuāli un ievērojami ietekmē lēmumu var pārsūdzēt kopā ar valsts un vietējām NVO, lai aizsargātu dabu un vidi. Lēmumu var celt arī tiesā jāiesniedz 12 mēnešu termiņu. Nav paredzēti īpaši nosacījumi attiecībā uz šādu lēmumu pārbaudi.

VI. Citas iespējas vērsties tiesā

Neraugoties uz iespēju pārsūdzēt Apelāciju dabu un vidi un tiesām ir iespējams celt administratīvu lēmumu ombudam. Turklāt jautājums par uzraudzības pilnvaras vietējām un reģionālajām pašvaldībām var iesniegt valsts uzraudzības iestādei. Visbeidzot, ja kāda persona vai NVO uzskata, ka noziegums ir izdarīts, pārkāpjot tiesību aktus vides jomā ir iespējams ziņot policijai vai prokuroram. Ombuds var paaugstināt gadījumos pēc savas iniciatīvas vai atbildēs uz sūdzībām, kas viņam, saskaņā ar Ombuda likumā. Ombuda uzdevums ir noteikt, vai sūdzība būtu ierosināt tālāku izmeklēšanu. Tā ir prasība, ka administratīvas pārsūdzības iespējas ir izsmeltas, pirms iesniegt prasību Eiropas ombudam. Ombuds nevar pieņemt lēmumus ar juridiski saistošu iedarbību. Tas var izraisīt kritiku un ieteikumus iestādēm. Valsts uzraudzības iestāde var saņemt sūdzības par pašvaldību un reģionālajām iestādēm, bet tikai tad, ja nav nekādu iespēju administratīvas pārsūdzības saskaņā ar likumu par pašvaldības valdība. Valsts uzraudzības iestāde nosaka, vai iesniegtās sūdzības izskatīšana būtu ierosināt tālāku izmeklēšanu. Uzraudzības iestāde var pārskatīt darbības vai bezdarbības likumību. Uzraudzības iestāde var izdot galvenajiem atzinuma par šo jautājumu — tā nevar aizstāt minēto lēmumu. Tomēr tā var atcelt vai apturēt acīmredzami nelikumīgus lēmumus. Prokurors izlemj, vai ir pamats uzsākt krimināllietu tiesās. Nav specializētu prokuroru Dānijā saistībā ar vides jautājumiem. Kopumā ir diezgan maz vides krimināllietu Dānijā un sankciju līmenis (naudas sods vai brīvības atņemšana) ir diezgan zems. Parasti nav iespējas privātu kriminālvajāšanu saistībā ar vides jautājumiem. Tas ir jānosaka konkrēti tiesību akti. Administratīva bezdarbība vai bezdarbību principā var tikt pakļauts ombudam iesniegtās sūdzības, valsts uzraudzības iestāde, vai jāziņo prokuroram. Administratīva bezdarbība vai nolaidība var arī apstrīdēt tiesā. Ja administratīvais lēmums parasti nav iespējams pārsūdzēt administratīvās pārsūdzības sistēmas bezdarbība, ja vien nevar salīdzināt ar lēmumu.

VII. Tiesiskais statuss

Vispārējā terminoloģija attiecībā uz pastāvīgās vai tiesu pieejamību Dānijā ir “juridiska interese”.” attiecībā uz tiesvedības procedūrām tiesisko interešu jēdziens nav definēts tiesību aktos, bet tā visbiežāk ir interpretējams tā, ka tam ir pietiekamas individuālās un nozīmīgi. Nav actio popularis Dānijā, kas ikvienam piekļuvi tiesām. Tiesību aktu vides jomā ir precizēts, kam ir piekļuve administratīvās apelācijas Apelāciju dabu un vidi. Zināmā mērā tas ir atzīts, ka personu grupas un NVO, kurām ir tiesības uz administratīvu pārsūdzību, ir jāuzskata par tādiem, kam ir pietiekama interese iesniegt prasību tiesā. Tas ir jānosaka katrā gadījumā atsevišķi, tomēr. Noteikumi par piekļuvi administratīvo sūdzību, kas ir atķirīgi atkarībā no jomas. Par indivīdiem, tā var būt tikai adresātam (piem., dabas aizsardzības likums), individuāli un ievērojami ietekmē (piemēram, vides aizsardzības likums) un plašu iedzīvotāju grupas (plānošanas likums). NVO ir vairāk skaidrs, īstenojot Orhūsas konvenciju. NVO piekļuvi ir ne tikai IVN un PINK lēmumus, bet gan plašāk attiecas vides normatīvie akti. Kopumā valsts mēroga NVO, kas darbojas vides un dabas aizsardzības vai atpūtas intereses, jo to galvenais mērķis ir pieejamas administratīvas pārsūdzības saistībā ar vides jautājumiem. Vietējās organizācijas parasti ir pieejama arī administratīvo sūdzību, tomēr dažas atkāpes no viena apgabala uz citu. Tas var ietvert darba grupas. Ārvalstu NVO, kas nav tieši minētas tiesību aktu par piekļuvi administratīvo sūdzību. Ziemeļvalstu 1974. gada konvencijas vides aizsardzību ir skaidri atzītas nediskriminācijas principu un garantē personām no Ziemeļvalstīm, kuras skar lēmums saskaņā ar Dānijas Vides aizsardzības likuma piekļuvi administratīva pārsūdzība ar vienādiem nosacījumiem. Šis nediskriminācijas principu var piemērot arī citās situācijās. Var pārsūdzēt vai ārvalstu NVO, visticamāk, ir atkarīga no tā, vai NVO var tikt ietekmētas ar Apstrīdēto lēmumu. Iestāde parasti ir pieejami tikai uz administratīvu pārsūdzību, ja tas ir noteikts ar likumu. Attiecībā uz piekļuvi tiesām, tas būs atkarīgs no tā, vai iestāde ir pietiekamu likumīgu interesi. Prokuroram ir tiesības uzsākt kriminālprocesu un kriminālvajāšanas gadījumos tiesām.

VIII. Juridiskā pārstāvība

Juridiskā pārstāvība nav obligāta administratīva apelācija vai tiesvedība saistībā ar vides jautājumiem. Pārsūdzēšanā administratīvā kārtā Apelācijas padome (vai iestāde) ir pienākums nodrošināt, ka ir pieejama vajadzīgā informācija par lēmumu pieņemšanu. Nav vajadzīgs advokāta palīdzība administratīvās lietās, kaut gan kvalificēts advokāts var sniegt vērtīgu palīdzību. Tiesvedībā tiesā atsaukties uz prasījumus un argumentus, ko lietas dalībnieki. Vairumā gadījumu ir ieteicams saņemt kvalificētu juridisko konsultāciju, pirms iesniegt prasību tiesā, un arī, lai viņu pārstāvētu advokāts. Ieteiktajam risinājumam attiecībā uz tiesas prāvām ir jākonsultējas ar advokātu biroju, kas ir specializētas vai specifisku un dokumentētu pieredzi saistībā ar vides jautājumiem. Nav NVO, kas specializējas konsultāciju sniegšana privātpersonām attiecībā uz pārsūdzēšanu administratīvā kārtā vai tiesā saistībā ar vides jautājumiem. Dažas NVO ir ievērojama pieredze vides jautājumu lietās — visbiežāk pārsūdzēšanā administratīvā kārtā, piemēram, The Danish Society for Nature Conservation”. Tikai dažas lietas tiek ierosinātas Tiesā vides NVO.

IX. Pierādījumi

Civillietu tiesā lietās, lai vāktu un iesniegtu pierādījumus pēc savas ierosmes atsaucas lietas dalībnieki. Lietas dalībniekus var uzaicināt lieciniekus un pieprasīt ekspertu atzinumus. Pierādījumi parasti ir izklāstīti galvenie sarunās, bet tā var notikt arī pirms sarunas atkarībā no tiesas piekrišanu. Tiesa var pirms sarunu pusēm prasīt iesniegt deklarāciju attiecībā uz pierādījumiem, kas tiks iesniegts šajā lietā. Var atļaut papildu pierādījumus tiesā. Nav nekādu ierobežojumu par to, kādus pierādījumus var iesniegt. Tiesa noraidīs neatbilstošus pierādījumus , gan. Ja Puse pieprasa eksperta atzinumu viņš/viņa iesniedz priekšlikumu attiecībā uz jautājumiem, kas jāuzdod. Iebilduma iesniedzējai pusei ir iespēja sniegt piezīmes par ierosinājumu un pēc tam apstiprina revīzijas jautājumiem. Tiesa nevar pieprasīt pierādījumus pēc savas iniciatīvas. Tomēr tiesa var lūgt lietas dalībniekus izteikties par jautājumiem, ko tā uzskata par svarīgiem šajā lietā vai aicinājums pusēm iesniegt pierādījumus. Pamatojoties uz sarunām un pierādījumus, tiesa nosaka apstākļus, kas ir izšķirošas šajā lietā. Revīzijas palāta ir nākusi klajā ar brīvas pierādījumu novērtēšanas. Ekspertu atzinumi nav saistoši Tiesai.

Pagaidu tiesiskās aizsardzības līdzekļi x

Apelācijas sūdzība Tiesā neaptur administratīvā lēmuma par Dānijas Konstitūcijas 63. pantu. Tomēr Tiesa var īpašos apstākļos apturošs spēks vai atbrīvošana no amata. Tiesām parasti ir ļoti ieinteresētas piešķirt apturošu iedarbību, un dažos gadījumos var pieprasīt drošības iemaksu par iespējamās izmaksas, kas saistītas ar lēmuma apturēšanu un tādējādi projektu. Ir iespējams pieprasīt Tiesai, lai novērstu prasību civillietā (privātā) tiesā, saskaņā ar Likuma par tiesvedību 641. pantu. Tiesas lēmums par atlikšanu vai tiesas rīkojumu var pārsūdzēt augstākā tiesā. Tiesa izvērtē sabiedrības intereses nav apturēt šo lēmumu, no vienas puses, un nodarītā kaitējuma raksturu un apjomu, no otras puses. Attiecībā uz administratīvu pārsūdzību un apelāciju vides var atšķirties tas, cik lielā mērā administratīva sūdzība var būt atliekošs spēks. Apelācija par vispārēju aizliegumu vai rīkojumu aptur minēto lēmumu, savukārt pārsūdzība par atļaujas vai plānu neaptur lēmuma. Dabas un vides Apelāciju padome tomēr var nolemt citādi, ja apelācija ir iesniegta.

XI. Izmaksas

Pārsūdzēšanā administratīvā kārtā pret dabu un vidi, Apelāciju padome, ir piemērots vispārīgs honorārs ar DKK 500, 2012. gada 1. augusts. Īpašais maksājums DKK 3.000 par NVO un citas juridiskas vienības, kas stājās spēkā no 2011. gada 1. janvāris, tika atsaukta 2012. gadā. Orhūsas konvencijas Atbilstības komiteja 2012. gada marts konstatēja, ka atlīdzība bija DKK 3.000, konvencijas 9. panta 4. punkta pārkāpumu. Pēc administratīvās apelācijas nodevu atmaksā, ja apelācijas sūdzības iesniedzēja pilnībā vai daļēji apmierināta, apelācijas sūdzību. Nav papildu izmaksas privātpersonām pārsūdzēšanā administratīvā kārtā, izņemot iespējamo juridisko palīdzību. Tiesas lietās tiesas nodevām 2012. gadā bija par DKK 500 par lietas nodošanu Pirmās instances tiesa, skat. www.domstol.dk. Ja lietā ir vairāk nekā DKK 50.000 papildu maksu 1,2 % apmērā no vērtība pārsniedz 50.000 Dānijas kronu izmaksā ar maksimālo maksu DKK 75.000 par lietas iesniegšanu tiesā. Ja lieta tiek nodota tiesai sarunas papildu nodeva tiks maksāta par lietām, kuru vērtība pārsniedz 50.000 Dānijas kronu. 750 Dānijas kronu + 1,2 % vērtība pārsniedz 50.000 Dānijas kronu. Ja tiek pārsūdzēts jaunu maksu aprēķina, pamatojoties uz attiecīgās lietas vērtību attiecīgajā brīdī, tostarp standarta maksu DKK 750, Augstās tiesas un Augstākā tiesa, DKK 1.500. Lielākā daļa šo problēmu tiesā administratīvos lēmumus nebūs vērtība pārsniedz 50.000 Dānijas kronu un ka tiesas nodeva attiecīgi ir zems. Tiesas nodevas, izņemot lietas dalībnieku tiesāšanās izdevumus, piemēram, ekspertu atzinumi, kā arī juristu nodevām. Gan var būt dārgi. Ir grūti aprēķināt ekspertu izmaksas un juristu nodevām — minimāla maksa DKK 1.500–2.000 stundā varētu būt lietderīgi (2012). Standarta maksa var pieteikties uz dažāda veida lietās. Dažās situācijās drošības depozītu, ko tiesa var lūgt, lai segtu iespējamās izmaksas. Ja pagaidu tiesiskās aizsardzības līdzekļus ir piešķīrusi drošības depozītu var būt nepieciešama, lai segtu iespējamās izmaksas, aizkavēja projekta īstenošanu. Drošības depozītu, ko nosaka katrā atsevišķā gadījumā. Kopumā princips „zaudētājs maksā” attiecas tiesvedība, saskaņā ar Likuma par tiesvedību 312. pantu. Tiesa katrā atsevišķā gadījumā nosaka izmaksas segt zaudētājai pusei izmaksu aplēse, pamatojoties uz ekspertu atzinumiem un advokātiem. Ja esat pazaudējis prasību pret valsts iestādi jums var maksāt tiesas izdevumus ar iestādi. Tomēr Tiesa var atsevišķos gadījumos nolemt, ka zaudētājai pusei nav jāsedz otras puses izmaksas. Tā tas varētu būt, ja iebildumu iesniedzējs ir valsts iestāde vai liels uzņēmums. Taču tā, ļoti lielā mērā ir atkarīga no īpašiem apstākļiem un pastāv vairāki privāto pieteikuma iesniedzējiem tiktu piespriests atlīdzināt tiesāšanās izdevumus, kas radušies valsts iestādēm (līdz vairākiem simtiem tūkstošu DKK).

XII Finansiālā atbalsta mehānismi

Tiesa nevar piešķirt atbrīvojumu no tiesas nodevu. Tiesas nodevas nepiemēro, ja pieteikuma iesniedzējam tiek piešķirta “bezmaksas” vai, ja viņš/viņa ir apdrošināšanas un atbilst noteiktiem kritērijiem attiecībā uz maksimālo ienākumu. Pastāv iespēja iesniegt pieteikumu par “bezmaksas” (vai juridiskā palīdzība), saskaņā ar Likumu par tiesvedību. Parasti jums jāizpilda konkrēti kritēriji attiecībā uz maksimālo ienākumu (1.1.2012. gadā: 289.000 par vienu ienākumu un 368.000 pāris). Turklāt jūsu lietu, ir jābūt pienācīgi pamatot. Vēl svarīgāk ir tas, ka saistībā ar vides jautājumiem ir iespējams, ka “bezmaksas” var piešķirt, pamatojoties tikai īpašos apstākļos. Tas var būt izpildīti attiecībā uz principiāliem jautājumiem vai vispārējas nozīmes jautājumiem. Personas, grupas vai organizācijas var pieteikties uz “brīvu procesu”, pamatojoties uz īpašiem apstākļiem. Bezmaksas juridisko palīdzību var sniegt “tieslietu klīnikas” vai uzņēmumus, kas sniedz juridiskus pakalpojumus. Tomēr tas parasti neattiecas uz vides jautājumiem. Nepastāv sabiedrības intereses vides tiesību organizācijām un advokātiem Dānijā, kas sniedz juridiskas konsultācijas sabiedrībai kopumā.

XIII Savlaicīgums

Kopumā nepastāv laika ierobežojumi valsts iestādēm pieņemt lēmumu. Vispārējais noteikums ir tāds, ka lēmumu pieņem saprātīgā termiņā. Termiņi, kas piemērojami lūgumiem piekļūt vides informācijai, kā arī uz citiem pieprasījumiem par piekļuvi informācijai. Nav formālas sankcijas pret administratīvajām iestādēm, kas sniedz nolēmumus par kavēšanos. Tomēr var iesniegt sūdzību ombudam vai jāiesniedz, ja attiecībā uz vietējām un reģionālajām pašvaldībām, valsts uzraudzības iestādēm. Tiesu procedūrās dažādi termiņi attiecas galvenokārt uz pusēm. Pēc pieteikuma iesniegšanas termiņš parasti būs četras nedēļas atbildētājam iesniegt replikas rakstu. Pēc tam prasītāja un atbildētāja tiks dota otra iespēja iesniegt paziņojumus — parasti četru nedēļu termiņš katram. Pēc šīs tiesas var sākt sarunas. Nepastāv oficiālu termiņus šajā posmā. Tiesas nolēmumu sniedz iespējami drīz pēc sarunu beigām, — tiesas, apgabaltiesas un Augstākā tiesa pārsūdzības parasti četru nedēļu laikā, saskaņā ar Likuma par tiesvedību 219. pantu. Par civillietu tiesas un Augstās tiesas gadījumā var viegli vienu gadu vai ilgāk. Augstākajā tiesā vidējais ilgums ir aptuveni divi gadi. Kriminālprocesi parasti ir nolēmusi dažu mēnešu laikā no lietas izskatīšanas sākšanas. Vairāk sarežģītu krimināllietu, tostarp vides jautājumiem, var būt vajadzīgs ilgāks laiks. Turklāt prokurors var pavadīt zināmu laiku, lemjot, vai celt prasību tiesā un izmeklēt šo lietu.

XIV Citi jautājumi

Lielākā daļa administratīvo vidi lēmumus apstrīd valsts administratīvās pārsūdzības sistēmu, t. i., iesniegt apelāciju Apelācijas padomē, dabu un vidi. Gandrīz visi administratīvie lēmumi tiek izziņota publiski, kopā ar informāciju par to, kā pārsūdzēt lēmumu. Tika izteikts priekšlikums izveidot viegli pieejamu un saprotamu elektroniskās piekļuves punkts administratīvās sūdzības saistībā ar vides jautājumiem. Daži norādījumi jau ir pieejams http://www.nmkn.dk/, tostarp sūdzības veidlapu.http://www.nmkn.dk/ Salīdzinoši maz administratīvās vides lēmumi tiek apstrīdēti tiesā. Lielākā daļa civila tiesvedība ir par lietas būtību Apelāciju un vidi. Alternatīva strīdu izšķiršana nav izplatīta Dānijā saistībā ar vides jautājumiem. Civillietās, parasti ir Pirmās instances tiesas pienākums censties panākt pušu izlīgumu, saskaņā ar Likuma par tiesvedību 268. pantu. Lietas dalībnieki tomēr var arī prasīt tiesai iecelt mediatoru ar mērķi panākt ārpustiesas vienošanos, saskaņā ar Likuma par tiesvedību 272. pantu. Puses tiesāšanās izdevumus. Ja ir panākta vienošanās tiesas var atcelt. Cita veida alternatīvās strīdu izšķiršanas saistībā ar vides jautājumiem nav piešķirts oficiāls statuss.

XV. Ārvalstniekam ir

Diskriminācijas novēršanas klauzulu attiecībā uz valodu vai izcelsmes valsts nav formulēti procesuālie likumi, izņemot Ziemeļvalstu vides aizsardzības konvenciju un ziemeļvalstu valodu konvenciju. “tiesas valoda Dānijā ir Dānijas, saskaņā ar Likuma par tiesvedību 149. pantu. Dokumentu tulkojums dāņu parasti ir nepieciešama, ja vien abas puses un tiesa pieņemt oriģinālvalodā. Dokumenti, Ziemeļvalstu valodas parasti pieņem bez tulkojuma. Tulkošanas parasti nav paredzēts un valdības civillietās. Krimināllietu skaits tiesās, tiks nodrošināts tulkojums un valdības, saskaņā ar apkārtrakstu 104/1989.

XVI Pārrobežu lietas

Projektu un plānu vai programmu, kam var būt pārrobežu ietekme uz vidi citās valstīs piemēro papildu valstu apspriešanās procedūra, ar kuru nodrošina, ka var tikt ietekmēta. Šādos gadījumos attiecīgo valstu iestādes paziņo saskaņā ar Espo konvenciju un likumu par plānu un programmu vides novērtējumu. Apspriešanās ar ieinteresētajām personām attiecīgajās valstīs ir atkarīga no attiecīgās valsts iestādēm. Regulā nav noteikumu, kas tieši Dānijas tiesību akti par citās valstīs. Iedzīvotājiem citās valstīs tomēr nav izslēgts no dalības sabiedriskajā apspriešanā Dānijā. Piekļuve dabas un vides Apelāciju padomes vai tiesām ir ne tikai Dānijas pilsoņi, bet parasti ir atkarīga no tā, vai šai personai ir pietiekami tiesiskās intereses. Ārvalstu NVO parasti nav pieejama juridisko statusu vai administratīvo apelācijas tiesā, ja vien tie pārstāv pietiekamu likumīgu interesi. Vides aizsardzības Ziemeļvalstu konvencijas 3. pantā ir noteikts, ka ikviena persona, ko skar neērtības no videi kaitīgas darbības citā (ziemeļu) valstij ir tādas pašas tiesības apstrīdēt šādu pasākumu pieļaujamība iestādēs vai tiesās, kā attiecīgās valsts pilsoņiem.

Saites

Lapa atjaunināta: 14/09/2016

Šis ir satura mašīntulkojums. Šīs lapas īpašnieks neuzņemas pilnīgi nekādu atbildību par šī mašīntulkojuma kvalitāti.