Mediación en los países de la UE

Luxemburgo

En lugar de acudir a los tribunales, ¿por qué no tratar de resolver su litigio a través de la mediación? Se trata de una forma de resolución alternativa de litigios (RAL), en virtud de la cual un mediador ayuda a los implicados en un litigio a llegar a un acuerdo. El Gobierno y los profesionales del Derecho de Luxemburgo son conscientes de las ventajas de la mediación.

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Luxemburgo

Datos de contacto

No existe ningún organismo central responsable de la regulación de los mediadores.

Aparte de la mediación en sectores específicos (banca, seguros, etc.) y fuera del Defensor del Pueblo responsable de la mediación administrativa, y del Ombudsman fir tRechter vun de Kanner (Comisión para la Defensa de los Derechos del Niño), las siguientes asociaciones jurídicas dedican sus actividades a la mediación:

¿En qué materia es posible o más frecuente recurrir a la mediación?

La mediación es admisible principalmente en:

  • Asuntos administrativos,
  • penal;
  • asuntos familiares,
  • asuntos mercantiles,
  • conflictos entre vecinos.

La mediación civil y mercantil es un proceso consensual y confidencial llevado a cabo por un mediador independiente, imparcial y competente. La mediación podrá tener por objeto todo o parte del litigio. Comprende tanto la mediación por acuerdo como la mediación judicial, y la mediación familiar desempeña un papel importante.

En el marco de la mediación por acuerdo (médiation conventionnelle), cualquiera de las partes podrá proponer a la otra que lleve el asunto a la mediación, en cualquier fase del procedimiento judicial, con independencia de cualquier procedimiento judicial o de arbitraje, siempre que las alegaciones no hayan concluido.

Enel marco de la mediación judicial, conocida como «mediación judicial», el órgano jurisdiccional conoce ya de un litigio en materia civil, mercantil o familiar y puede disponer que la mediación judicial se lleve a cabo en cualquier momento del proceso, siempre que el asunto no sea objeto de deliberación, excepto en el Tribunal de Casación y en el procedimiento de medidas provisionales. El juez podrá invitar a las partes a la mediación por propia iniciativa o a petición conjunta de las partes, pero en cualquier caso las partes deberán llegar a un acuerdo. Cuando el órgano jurisdiccional conoce de un litigio que plantea una cuestión de Derecho de familia, que se expone exhaustivamente, podrá proponer a las partes una medida de mediación y ordenar una reunión de información libre en la que se expliquen los principios, el procedimiento y los efectos de la mediación.

En materia penal, el Fiscal General del Estado podrá decidir, en determinadas condiciones, antes de adoptar su decisión sobre el ejercicio de la acción penal, recurrir a la mediación si:

  • tal medida pueda garantizar la reparación del perjuicio causado a la víctima; o
  • poner fin al trastorno resultante de la infracción; o
  • contribuir a la reclasificación del infractor.

El recurso a la mediación no impedirá que una decisión posterior emprenda acciones legales, en particular si no se respetan las condiciones de la mediación.

¿Existen reglas específicas a seguir?

La mediación es totalmente voluntaria

La mediación en asuntos administrativos y la mediación en asuntos penales, así como la mediación «sectorial», se rigen por legislación específica.

Información y formación

Defensor del Pueblo

La Ley de 6 de mayo de 1999 y el Reglamento granducal de 31 de mayo de 1999 introdujeron el sistema de mediación en materia penal. El Fiscal General del Estado podrá, con anterioridad a su decisión sobre la acusación, decidir recurrir a la mediación si considera que tal medida puede garantizar la reparación del daño causado a la víctima, poner fin al trastorno resultante del delito o contribuir a la recalificación del infractor. Cuando el Fiscal General del Estado decida recurrir a la mediación penal, podrá designar a cualquier persona autorizada para actuar como mediador.

Por lo que se refiere a la homologación:

La persona que desee ser autorizada como defensor del pueblo penal presentará una solicitud al Ministro de Justicia, que decidirá sobre la solicitud, previo dictamen del Fiscal General del Estado.

Defensor del Pueblo en materia civil y mercantil

La Ley de 24 de febrero de 2012 crea un marco legislativo nacional para la mediación en materia civil y mercantil en forma de un nuevo título del Nuevo Código de Procedimiento Civil. Mediante esta ley, Luxemburgo transpuso la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles, incorporando al mismo tiempo los principios establecidos en la misma para los litigios transfronterizos también para los litigios nacionales. La ley se completa con el Reglamento granducal, de 25 de junio de 2012, por el que se establece el procedimiento de aprobación de las funciones de mediador judicial y familiar homologado, la formación específica requerida para la mediación y la celebración de una reunión de información gratuita.

El mediador será un tercero cuya misión sea oír conjuntamente a las partes, en su caso por separado, para que las partes lleguen a una solución a la controversia entre ellas. No impone una solución a las partes, sino que les pide que lleguen a un acuerdo sobre una solución negociada y amistosa.

La mediación judicial y la mediación familiar podrán ser llevadas a cabo por un mediador acreditado o no acreditado. «Mediador autorizado»: una persona física autorizada a tal efecto por el Ministro de Justicia.

En caso de mediación contractual y en caso de litigio transfronterizo, las partes podrán recurrir a un mediador no autorizado.

Por lo que se refiere a la homologación:

El Ministro de Justicia es la autoridad competente para la aprobación de los mediadores. En materia civil y mercantil, los mediadores no necesitan acreditación para la mediación convencional.

Cualquier persona física podrá solicitar la homologación si cumple los requisitos establecidos en la Ley de 24 de febrero de 2012 por la que se establece la mediación en materia civil y mercantil en el Nuevo Código de Procedimiento Civil, así como los establecidos en el Reglamento granducal, de 25 de junio de 2012, por el que se establece el procedimiento de homologación de los mediadores judiciales y familiares, el programa de formación específica en mediación y la celebración de una reunión de libre información.

En virtud de la Directiva 2008/52/CE y del artículo 1251-3 (1) apartado 3 de la Ley de Mediación de 24 de febrero de 2012, un prestador de servicios de mediación que cumpla los requisitos de autorización equivalentes o esencialmente comparables en otro Estado miembro de la Unión Europea está exento de autorización en el Gran Ducado de Luxemburgo.

La homologación se concederá por un período de tiempo indefinido.

Artículo 1251-3. (2) el nuevo Código de Enjuiciamiento Civil y el Reglamento granducal de 25 de junio de 2012, antes citados, establecen los requisitos acumulativos que deben cumplir las personas físicas que deseen ser autorizadas:

  1. La persona deberá poseer la honorabilidad, la aptitud, la formación, la independencia y la imparcialidad;
  2. La persona deberá presentar un certificado de antecedentes penales o un documento similar expedido por las autoridades competentes del país de residencia en el que haya residido el solicitante durante los últimos cinco años;
  3. La persona debe disfrutar de los derechos civiles y de los derechos políticos;
  4. La persona deberá tener una formación específica en mediación establecida:
  • bien por un máster en mediación expedido por la Universidad de Luxemburgo o por una universidad, una institución de enseñanza superior o cualquier otro centro del mismo nivel de formación, designado de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas de un Estado miembro de la Unión Europea;
  • tres años de experiencia profesional, completada con la «formación específica en mediación» prevista en el artículo 2 del citado Reglamento granducal de 25 de junio de 2012;
  • o mediante formación en mediación reconocida en un Estado miembro de la Unión.

La Universidad de Luxemburgo ofrece un programa de formación (máster) para la mediación específica.

¿Cuánto cuesta la mediación?

La mediación suele ser un procedimiento gratuito. Deberá indicarse claramente si es remunerado.

En el contexto de la mediación contractual, los honorarios de los mediadores se fijan libremente. En este caso, los gastos y tasas correrán a cargo de las partes en partes iguales, a menos que decidan otra cosa.

En el marco de la mediación judicial y de la mediación familiar, las tasas son fijadas por el Reglamento granducal.

¿Se puede ejecutar un acuerdo resultante de la mediación?

Es importante señalar que los acuerdos resultantes de la mediación civil y mercantil tienen el mismo valor probatorio que una resolución judicial. Estos acuerdos de mediación, ya sean celebrados en otro Estado miembro de la Unión Europea o a nivel nacional, tienen fuerza ejecutiva en la Unión Europea en virtud de la Directiva 2008/52/CE. La aprobación total o parcial del acuerdo por el órgano jurisdiccional competente dará fuerza ejecutiva al mismo.

La Ley de 24 de febrero de 2012 adapta el Derecho interno a la Directiva. Sitúa la mediación en pie de igualdad con los procedimientos judiciales existentes.

Enlaces

Ministerio de Justicia;

Asociación luxemburguesa de mediación y mediadores autorizados (ALMA asbl);

Centro de Mediación Civil y Comercial (CMCC);

Centro de Mediación Civil y Comercial (CMCC asbl);

Centro de mediación (asbl);

Centro deMediación Social y Familiar.

Última actualización: 16/11/2020

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