Európsky zatýkací rozkaz

Ako funguje

Justičný orgán v jednej krajine EÚ zasiela žiadosť o zatknutie osoby nachádzajúcej sa v inom členskom štáte a jej odovzdanie na trestné stíhanie alebo o vykonanie trestu odňatia slobody alebo ochranného opatrenia vydaného v prvej krajine. Mechanizmus sa zakladá na zásade vzájomného uznávania súdnych rozhodnutí. Funguje vo všetkých krajinách EÚ prostredníctvom priamych kontaktov medzi justičnými orgánmi.

Pri uplatňovaní EZ musia orgány dbať o dodržiavanie procesných práv podozrivých alebo obvinených osôb, ako je napr. právo na informácie, právo mať právneho zástupcu a tlmočníka a právo na právnu pomoc, stanovených právnymi predpismi v krajine, v ktorej boli tieto osoby zatknuté.

Ako sa tento postup líši od tradičného vydávania?

1. Prísne lehoty
   Krajina, v ktorej je osoba zatknutá, vykonávajúci štát, musí prijať konečné rozhodnutie o vykonaní EZR do 60 dní od zatknutia osoby.
   Ak táto osoba súhlasí so svojím vydaním, rozhodnutie o vydaní sa musí prijať do 10 dní.
   Vyžiadaná osoba sa musí odovzdať čo najskôr v deň dohodnutý medzi dotknutými orgánmi, najneskôr však do 10 dní po konečnom rozhodnutí o vykonaní EZ.
2. Kontrola obojstrannej trestnosti – už sa nevyžaduje v
   prípade 32 kategórií trestných činov. V prípade 32 kategórií trestnýchčinov sa neoveruje, či je skutok trestným činom v oboch krajinách. Jedinou požiadavkou je, že za skutok sa musí vo vydávajúcom štáte uložiť trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby najmenej tri roky.
   V prípade iných trestných činov môže odovzdanie podliehať podmienke, že skutok predstavuje trestný čin vo vykonávajúcom štáte.
3. Žiadne politické
   zásahy Rozhodnutia prijímajú výlučne justičné orgány, bez akýchkoľvek politických ohľadov.
4. Odovzdanie štátnych príslušníkov členských štátov
   EÚ už nemôže odmietnuť odovzdať svojich štátnych príslušníkov, pokiaľ neprevezmú výkon trestu odňatia slobody voči vyžiadanej osobe.
5. Záruky
   Vykonávajúci súdny orgán môže požadovať záruky, že:
   a. po určitom období bude mať osoba právo požiadať o preskúmanie, ak je uložený trest odňatia slobody na doživotie. b)
   hľadaná osoba môže urobiť akýkoľvek výsledný čas väzenia vo vykonávajúcej krajine, ak je štátnym príslušníkom tejto krajiny alebo v nej má obvyklý pobyt.

Obmedzené dôvody odmietnutia
Vykonávajúci súdny orgán môže odmietnuť odovzdanie vyžiadanej osoby len vtedy, ak sa uplatňuje jeden z dôvodov na povinné alebo nepovinné nevykonanie:
Povinné dôvody

• amnestia (vykonávajúca krajina mohla osobu trestne stíhať, ale na trestný čin sa v tejto krajine vzťahuje amnestia).
• osoba už bola odsúdená za ten istý trestný čin (ne bis in idem).
• neplnoleté osoby (osoba nedovŕšila vek trestnej zodpovednosti vo vykonávajúcej krajine),

Nepovinné dôvody – napríklad:

• nesplnenie podmienky obojstrannej trestnosti v prípade trestných činov iných než trestných činov patriacich do 32 kategórií uvedených v článku 2 ods. 2 rámcového rozhodnutia o EZ,
• o územnej právomoci
• prebiehajúce trestnoprávne konanie vo vykonávajúcej krajine,
• premlčanie atď.

Príručka o vydávaní a vykonávaní EZR

Európska komisia vydala 17. novembra 2023 nové vydanie príručky o vydávaní a vykonávaní európskeho zatykača. Zamerané na európskych odborníkov pracujúcich v oblasti práva s cieľom uľahčiť a zjednodušiť každodennú prácu príslušných justičných orgánov. Príručka poskytuje podrobné usmernenia k procesným krokom pri vydávaní a vykonávaní európskeho zatykača a pomáha právnikom pri každom kroku postupu odovzdávania. V tejto revidovanej verzii z roku 2023 sa zohľadňuje aj rýchlo sa vyvíjajúca judikatúra Súdneho dvora Európskej únie týkajúca sa európskeho zatykača a zmeny systému SIS.

Príručka je k dispozícii vo všetkých jazykoch tu: Trvalý odkaz EUR-Lex

Štatistické údaje o fungovaní EZR

V roku 2018 boli vyžiadané osoby odovzdané v priemere:

• so súhlasom – do 16,4 dňa
• bez súhlasu – do 45 dní.

V roku 2019 boli vyžiadané osoby odovzdané v priemere:

• so súhlasom – do 16,7 dňa,
• bez súhlasu – o 55,75 dní.

V roku 2020 boli vyžiadané osoby odovzdané v priemere:

• so súhlasom – do 21,25 dňa
• bez súhlasu – o 72,45 dní.

V roku 2021 boli vyžiadané osoby odovzdané v priemere:

• So súhlasom – do 20,14 dňa
• Bez súhlasu – 53,72 dňa.

Odpovede na dotazník o európskom zatykači: 2014  (1582 kb)  | 2015  (1479 kb)  | 2016  (1732 Kb)  | 2017  (1268 kb)  † 2018  (1552 kb) †   2019  (1082 Kb) Ostatné   2020  (1479 Kb) Ostatné   2021  (1450 Kb)) 

Nie sú dostupné údaje zo všetkých krajín, ale údaje o vydaných EZ za roky 2015, 2016 a 2017 sú úplné.

Projekty financované v rámci programu Spravodlivosť

Výskumný projekt InAbsentiEAW je porovnávacou právnou štúdiou európskych zatykačov týkajúcich sa osôb, ktoré neboli prítomné v konaní vedúcom k ich odsúdeniu (konaniev neprítomnosti). Z praxe vyplýva, že pri vydávaní a vykonávaní takýchto EZ často dochádza k problémom. Cieľom výskumného projektu bolo analyzovať príčiny týchto problémov a sformulovať spoločné normy pre vydávanie takýchto európskych zatykačov s cieľom zabezpečiť ich bezproblémové a spravodlivé vykonávanie. Výskum sa uskutočnil formou prípadových štúdií z Belgicka, Holandska, Írska, Maďarska, Poľska a Rumunska.

Európsky zatykač a podmienky obmedzenia osobnej slobody

Hoci všetky členské štáty musia dodržiavať Európsky dohovor o ľudských právach (EDĽP), v praxi existujú značné rozdiely, pokiaľ ide o vyšetrovaciu väzbu, a materiálne podmienky zadržiavania sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líšia. Ako Súdny dvor Európskej únie uznal v rozsudku Aranyosi/Căldăraru, tieto rozdiely v podmienkach obmedzenia osobnej slobody majú skutočný vplyv na vzájomnú dôveru medzi členskými štátmi a fungovanie EZ. Od roku 2016 sa vykonanie európskeho zatykača oneskorilo alebo sa zamietlo z dôvodu skutočného rizika porušenia základných práv v takmer 300 prípadoch.

S cieľom zlepšiť justičnú spoluprácu v trestných veciach a skvalitniť podmienky obmedzenia osobnej slobody v celej EÚ Komisia 8. decembra 2022 prijala odporúčanie o procesných právach podozrivých a obvinených osôb, na ktoré sa vzťahuje väzba, a o materiálnych podmienkach obmedzenia osobnej slobody. V tomto odporúčaní sa poskytuje konsolidovaný prehľad vybraných európskych minimálnych noriem týkajúcich sa materiálnych podmienok obmedzenia osobnej slobody a procesných práv vo väzbe, pričom sa zameriava na kľúčové prioritné oblasti ochrany základných práv väzňov.

Súvisiace prepojenia

Rámcové rozhodnutie o európskom zatykači

Správa o vykonávaní rámcového rozhodnutia Rady o európskom zatykači a postupoch odovzdávania osôb medzi členskými štátmi

Odporúčanie Komisie o procesných právach podozrivých a obvinených osôb, na ktoré sa vzťahuje väzba, a o materiálnych podmienkach obmedzenia osobnej slobody

Neoficiálny dokument SVV Komisie v súvislosti s prijatím odporúčania Komisie o procesných právach podozrivých a obvinených osôb, na ktoré sa vzťahuje väzba, a o materiálnych podmienkach obmedzenia osobnej slobody