Acesso à justiça no domínio do ambiente - Áustria

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  1. Os fundamentos constitucionais
  2. Poder judicial
  3. #II
  4. O acesso à informação,
  5. O acesso à justiça na participação do público
  6. O acesso à justiça contra atos ou omissões
  7. Outros meios de acesso à justiça
  8. Legitimidade processual
  9. Representação jurídica
  10. Provas
  11. Ações inibitórias
  12. Custos
  13. Mecanismos de assistência financeira
  14. Atualidade
  15. Outras questões
  16. Um estrangeiro
  17. Casos transfronteiras

I. fundamentos constitucionais

A constituição austríaca não consagra um direito subjetivo a limpo, saudável, favoráveis, etc.).

Áustria adira plenamente o objetivo geral de proteção do ambiente. Esta confissão é desde 1984 consagrados na lei constitucional federal (Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG) em matéria de proteção global do ambiente (B-VG über den umfassenden Umweltschutz), mas não prevê um direito fundamental à proteção do ambiente. A lei constitucional federal de B-VG über ein nonnuclear atomfreies Áustria (Österreich) refere-se à proibição da produção de energia nuclear na Áustria. A lei constitucional federal prevê a repartição de competências entre o Estado federal, as regiões e autoridades no domínio da proteção do ambiente.

De acordo com a Lei Constitucional Federal (B-VG), a proteção do ambiente é uma questão transetorial, que é distribuído entre o Governo Federal e os Länder. Deste modo, a legislação federal (por exemplo, lei de gestão de resíduos, código 1994, a avaliação de impacto ambiental Act 2000 (lei sobre as florestas, lei da água, a legislação provincial) seguinte (por exemplo, atos em matéria de proteção da natureza ou do direito da construção) para regular a proteção do ambiente.

A Convenção Europeia dos Direitos do Homem (CEDH), com valor constitucional na Áustria o direito a um julgamento justo para todas as pessoas sobre os seus direitos e obrigações de caráter civil, bem como processos penais (art. 6.º da CEDH). Todas as pessoas têm direito de acesso à justiça — definida por um tribunal independente e imparcial, estabelecido pela lei. Os procedimentos devem ser efetuados em público quer oralmente. A disposição prevê, além disso, o direito de duração razoável dos procedimentos. Art. 13.º da CEDH garante o direito a um recurso efetivo.

Para os cidadãos austríacos, não é possível invocar diretamente o direito do ambiente no quadro de um processo administrativo ou judicial. Nem a Constituição nem a Convenção Europeia dos Direitos do Homem e a Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia consagrar um direito fundamental.

As partes podem invocar diretamente as disposições de acordos internacionais se e estatuto de direito constitucional ou se o seu conteúdo é suficientemente determinada (Art. 18.º, Lei Constitucional Federal). Se os organismos competentes (Parlamento, Governo federal, presidente federal) decidir adotar um acordo internacional por atos separados, regulamentações, etc. Não é possível a invocação direta (Art. 50, § 2, ponto 4, da Lei Constitucional Federal).

A Convenção sobre o acesso à informação, participação do público no processo de tomada de decisão e acesso à justiça em matéria de ambiente (Convenção de Aarhus) foi ratificada sem indicar a adoção do acordo através de atos distintos, Regulamentos, etc. no quadro jurídico austríaco. Se o conteúdo das suas disposições é suficientemente determinada invocação direta é possível.

ANEXO II. Poder judicial

A Áustria aplica o princípio da separação dos poderes executivo e judicial — é por esta razão que não se deve distinguir

a) o poder judicial civil e penal, e

b) o poder judicial, administrativa.

Em matéria civil e penal quatro diferentes tipos de tribunais existentes (incluída desde o limite mínimo ao mais elevado nível judicial):

  • Tribunais de Primeira Instância
  • Tribunais regionais
    • Servir como tribunais de primeira instância em casos mais importantes
    • Também atuam como tribunais de recurso em relação aos tribunais distritais
  • Quatro tribunais de recurso
    • Funcionam como tribunais de recurso solenemente perante os tribunais distritais
  • Supremo Tribunal Civil e Penal para assuntos

Os tribunais cíveis e penais não têm competência para reapreciar as decisões ou decisões emitidas pelas autoridades administrativas.

Basicamente em matéria administrativa, não existe qualquer sistema judicial. Apenas algumas decisões tomadas pelos órgãos administrativos podem ser sujeitas a revisão, os tribunais administrativos independentes (Unabhängige Verwaltungssenate situadas nos Länder UVS). No caso de terem sido esgotadas todas as vias administrativas uma queixa a um tribunal de última instância (Tribunal Administrativo (Verwaltungsgerichtshof) é a única possibilidade de acesso a um tribunal em matérias administrativas. O Tribunal Constitucional (Verfassungsgerichtshof) é competente para a fiscalização jurisdicional da legalidade de decisões administrativas ou decisões, regulamentos administrativos, bem como a constitucionalidade das leis. Por exemplo, no caso de violação dos direitos fundamentais por parte das autoridades públicas, o Tribunal constitucional tem competência.

Organismos administrativos gerais decidir questões ambientais (por exemplo, ministros federais, os governadores regionais CE.) e autoridades administrativas a fim de decidir estas questões. Os tribunais administrativos independentes a funcionar como instâncias de recurso em determinados casos ambientais federal ou regional e atuem como órgãos de recurso em processos sancionatórios. Autoridade ambiental separado pode ser invocada exclusivamente nas avaliações de impacto ambiental — o senado independente (Unabhängiger Umweltsenat — EUA), que funciona como instância de recurso.

De um modo geral, o «forum shopping» (a escolha do tribunal competente por uma parte no processo) não é possível na Áustria — um deve apresentar o processo com as (administrativa ou geral), do direito e na boa localidade (cidade). De qualquer modo, em alguns procedimentos civis, existe a possibilidade de que as partes podem de comum acordo qual era o órgão jurisdicional competente num caso são intentadas ações judiciais.

O recurso é descrito como um desafio de decisões governamentais — mais frequentemente coletiva (por exemplo,). Utilizar um recurso ordinário contra decisões que ainda não são juridicamente vinculativas (ou seja, o prazo de recurso só terem caducado). Os diferentes tipos de recursos ordinários existentes no quadro jurídico austríaco existem

  • Unicamente apelo (Berufung)
  • Rekurs e
  • Revisão.

Vias de recurso extraordinárias pretendem contestar decisões juridicamente vinculativas. A lei determinará em que condições especiais, um recurso extraordinário pode ser aplicada.

Court. administrativa pode negar provimento ao presente recurso, prisão preventiva a decisão ou proceder a uma revisão do conteúdo; (SEC. 42 — Tribunal administrativo n.º 1 Verwaltungsgerichtshofgesetz — VwGG). Isto pode ser feito se o processo esteja pronto para decisão e se se considerar, de forma mais adequada, os fatores simplicidade, adequação os fins e poupança de despesas (Art. 42, § 3A (tribunal administrativo) que a decisão é tomada pelo tribunal administrativo. Em caso de prisão preventiva, a autoridade administrativa está, assim, vinculada pelo parecer do Tribunal de Contas.

Principalmente mais questões ambientais são sujeitos a procedimentos administrativos — não obstante algumas questões ambientais são da competência penal e civil.

No âmbito do processo penal, qualquer pessoa tem o direito de comunicar infrações penais (por exemplo, desvio de poder por certas autoridades) ao Ministério Público. Podem participar e assistir ao processo, mas não têm autoridade para decidir se o caso for levado a tribunal. Vias de recurso contra decisões judiciais se limitam ao Ministério Público e ao arguido.

Direito civil austríaco prevê apenas para um pequeno número de disposições em matéria de ambiente. Sobre o controlo das emissões é concedido pelo SEC. 364 e 364a do Código Civil austríaco (Allgemeines Bürgerliches Gesetzbuch, a seguir «ABGB»). A legitimidade processual é concedida a «vizinhos» — país vizinho é definido como o conjunto de pessoas que vivem numa zona afetada por uma imissão ou instalação. Têm direito a indemnização e a reparação injuntiva Permanente — se o seu funcionamento for abrangida por uma autorização administrativa, nos países vizinhos tem de tolerar as emissões produzidas pelas instalações (embora ter direito a uma indemnização. Apenas no caso de as emissões produzidas pela instalação autorizada em perigo a vida ou a saúde dos nossos vizinhos mais restrições pode ser fixado.

A título principal, o acesso à justiça deve ser garantido a qualquer pessoa cujos direitos subjetivos foram violados por ação do Estado. Um direito subjetivo é garantida por essas normas, que se destinam a servir e proteger, entre outros interesses individuais. Neste contexto, um papel especial dedicado aos direitos fundamentais cujo único objetivo consiste em proteger os interesses dos particulares contra a ação do Estado.

De acordo com as regras supramencionadas, uma pessoa tem legitimidade processual nos processos administrativos relativamente às questões ambientais apenas se estiver diretamente em causa — para um «direito subjetivo» tem de ser afetados e que a lei tem de atribuir uma parte específica do direito, pode proceder a um ou participar no âmbito de procedimentos administrativos.

Principalmente, os tribunais estão vinculados ao conteúdo das propostas apresentadas pelas partes no processo — conceito não agem por sua própria iniciativa.

III O acesso à informação,

A informação ambiental deve ser fornecida pelos órgãos administrativos e instituições com responsabilidades ambientais. Se estes organismos recusar-se a fornecer informações sobre ambiente, ou fornecer informação abusivamente ou mal o requerente ou a pessoa diretamente afetada pela recusa ou informações ilícitas podem exigir a adoção de uma decisão negativa (SEC. 8 informações sobre ambiente ato/Umweltinformationsgesetz — UIG). Seguidamente, o demandante tem o direito de recurso contra as decisões negativas emitidas formalmente com o tribunal administrativo independente]. Findo este prazo, o requerente pode queixar-se (bescheidbeschwerde) com o Tribunal constitucional ou administrativo.

A recusa ou inadequado cumprimento do pedido de informação tem de ser justificada (SEC. 5 UIG) e a informação do requerente a ser informado sobre as possibilidades de recurso previstas pelo SEC. 8 informações sobre o ambiente (UIG).

As regras processuais aplicáveis aos pedidos de informação em matéria de ambiente são essencialmente estabelecidos pelo ato de informação ambiental (UIG). Para todas as questões não abordadas pelo presente ato, as disposições processuais da lei geral relativa ao processo administrativo (Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz — AVG) têm de ser aplicados.

Para a adoção da decisão formal a lei geral relativa ao processo administrativo tem de ser aplicado filial se disposições setoriais para a matéria em causa não preveem regras processuais especiais (SEC. 8/2 UIG).

De acordo com a lei geral relativa ao processo administrativo os requisitos formais para a apresentação de um recurso:

  • escrito
  • fundamentalmente, redigidos em língua alemã
  • prazo de duas semanas após a entrega da decisão negativa
  • O recurso deve ser apresentado à entidade administrativa que emitiu a decisão negativa

Nos procedimentos administrativos obrigatórios aconselha não devem ser envolvidas. Mas os recursos para o tribunal administrativo ou tribunal constitucional, tem de ser apresentada por um advogado autorizado obrigatória (ou seja, um advogado) (SEC. Ato para o Tribunal Administrativo n.º 2 de 24 e seg. 17 n.º 2 Lei do Tribunal Constitucional — Verfassungsgerichtshofgesetz — vfgg).

Os tribunais têm acesso à informação a acessibilidade seja contestada. O Tribunal de Justiça baseia a sua decisão com base nas informações que é contestado —, desse modo, equilibrar as razões a favor e contra uma vez pelo requerente e a Autoridade.

Se o tribunal administrativo independente considera justificado o recurso da decisão de indeferimento, é anulada. O Órgão está vinculado pela decisão do Tribunal de Justiça e interpretações, e a obrigação de comunicar as informações.

O sistema de informação ambiental de direito público regulamentado (öffentliches Recht) é constituída por uma lei federal do Ambiente (bundes-umweltinformationsgesetz — UIG) e nove atos regional de informação ambiental (landes-umweltinformationsgesetze — l-uigs), que abranja os pedidos de informações sobre ambiente na competências legislativas dos nove Estados federados (ou seja, proteção da natureza).

ANEXO IV. O acesso à justiça na participação do público

Note-se que a Áustria não num único ato legislativo em matéria de direito do ambiente nem uma autoridade competente responsável distintos dos processos em matéria de direito do ambiente. Disposições austríacas relativas à proteção do ambiente podem ser consultadas em vários atos jurídicos no domínio do direito civil em matéria de ambiente (especialmente os chamados) de direito privado, direito penal e, na maior parte dos casos, o direito administrativo (por exemplo, a gestão da água — wrg Wasserrechtsgesetz Act — Lei de gestão de resíduos, a Abfallwirtschaftsgesetz — _awg, do comércio e da Indústria (Gewerbeordnung — Ato GewO, etc.). A parte mais significativa da legislação nacional em matéria de proteção do ambiente no domínio do direito administrativo. O direito administrativo austríaco é parte do direito público (öffentliches Recht) que regula a relação entre os indivíduos (cidadãos, empresas) e o Estado. Deve salientar-se que a República da Áustria é um Estado federal. Isto significa que a legislação e a execução das leis estão repartidas entre o Governo Federal e os nove Länder («Länder»), de acordo com as suas respetivas competências afetadas. A lei constitucional federal austríaca (B-VG) regula as competências legislativas e executivas atribuídas ao Governo federal, por um lado, e as províncias, por outro. A menos que as leis setoriais contêm disposições específicas sobre o procedimento administrativo, a lei geral relativa ao processo administrativo (Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz — AVG) é aplicável à aplicação da legislação.

Os procedimentos de direito civil e do direito administrativo são distintos. Ambos os sistemas funcionam de forma independente. No entanto, as vias de recurso se completem e sustentem mutuamente. No que diz respeito à proteção do ambiente, o Código Civil austríaco (ABGB) prevê um conjunto de regras gerais e específicas. Em geral, qualquer pessoa que tenha ou receia ser posta em risco pela poluição tem direito a intentar uma ação contra o poluidor e intentar uma ação inibitória. Em especial, artigos 364.º e seguintes do Código Civil austríaco (ABGB) oferecem a possibilidade de os países vizinhos a intentar uma ação relativamente à defesa contra inadmissível em primeira instância procedentes de propriedades adjacentes. Além disso, os vizinhos são autorizados a proibir em primeira instância superior a um determinado nível. Neste contexto, diretos ou indiretos, com incidência em matéria de qualidade do ar de uma propriedade para outro (por exemplo, águas residuais, cheiro, ruído, luz e radiações) são considerados como deficiências.

A seguir ao conceito geral de direitos dos vizinhos no código civil e a possibilidade de apresentar um pedido nesta base, vizinhos e suas partes direitos no processo são muitas vezes explicitamente incluído na legislação ambiental administrativa distinta (por exemplo, Lei da AIA, lei de gestão de resíduos, código do trabalho).

Primeira Instância as decisões administrativas não seja levada a tribunal diretamente. No entanto, em determinados casos, o recurso para os tribunais administrativos independentes (Unabhängige Verwaltungssenate) instalados em segunda instância, é juridicamente previsto.

Vias de recurso administrativas deve ser esgotado antes de as partes podem contestar as decisões junto do tribunal administrativo ou no Tribunal Constitucional através da apresentação de uma queixa (vias de recurso extraordinárias).

O Tribunal Administrativo não é apenas um Tribunal cassational — tem o direito de contestar a legalidade material e processual das decisões administrativas e prisão dos respetivos processos e a autoridade que toma a decisão pode iniciar um novo procedimento e tomar uma decisão, mas este Tribunal Administrativo é igualmente competente para decidir sobre o mérito dos processos (SEC. 42.º n.º 1 e 3.º-A Tribunal Administrativo).

Um importante instrumento jurídico que abrangem uma vasta gama de atividades ambientalmente relevantes, lei relativa à avaliação de impacto ambiental (Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (lei da AIA — UVP-G 2000). Estabelece as suas próprias regras processuais no que diz respeito aos efeitos no ambiente dos projetos públicos e privados especiais que devem ser sujeitos a uma avaliação de impacto ambiental (AIA).

Todas as partes do processo de AIA, têm o direito de recurso contra a decisão final de realização de uma AIA. Para além do projeto candidato as seguintes pessoas podem ser partes em processos de AIA (Lei da AIA n.os 19):

  • Habitantes nas imediações
  • O Provedor de Justiça para o ambiente
  • Autoridades de cooperação
  • Grupos de cidadãos
  • Organizações ambientais
  • Organismo de Planeamento da gestão dos recursos hídricos
  • Partes fixadas pelas disposições administrativas relevantes

Final de impacto ambiental podem ser reexaminadas pelo Senado independente (Unabhängiger Umweltsenat) na segunda instância (SEC. 40 Lei da AIA), com competência para rever a decisão tomada em primeira instância em cada direção, e, por último, pelo tribunal constitucional ou administrativo. Apenas o Tribunal Constitucional ou Tribunal Administrativo pode proceder à revisão da AIA autorizações concedidas pelo Ministro Federal dos Transportes, da inovação e da tecnologia. Recursos contra decisões de AIA, têm de ser apresentados no prazo de quatro semanas. A decisão do Senado independente podem ser firme ou cassatory. O recurso tem efeito suspensivo (SEC. 64 da Lei geral dos procedimentos administrativos). Devem ser tomadas pelo próprio Tribunal (rapidez de obtenção de provas); por conseguinte, uma audiência oral pode ser efetuado se o senado independente considere necessário ou parte no processo o exige. Basicamente, as audições devem realizar-se no âmbito de participação do público.

Com a mais recente alteração à Lei da AIA em 2012, um meio jurídico suplementar foi estabelecido para as organizações ambientais que estão autorizados a apresentar um pedido de revisão da decisão de rastreio sobre a questão de saber se é necessário realizar uma AIA para um determinado projeto ou não.

No que diz respeito às decisões de seleção nas estradas federais e linhas ferroviárias de alta velocidade emitidos pelo Ministro Federal dos Transportes, Inovação e Tecnologia ambiental independente, o Senado não funciona como órgão de recurso. Uma reclamação contra essas decisões podem ser depositados junto do tribunal administrativo de segunda instância por o candidato ao projeto, a autoridade que colaboraram no inquérito, o provedor do ambiente e a autarquia em causa.

A reclamação para o tribunal administrativo devem ser apresentados por escrito por um advogado, no prazo de seis semanas após a decisão final. Não tem efeitos suspensivos, mas o tribunal pode conceder-lhe, enquanto não existirem interesses públicos em jogo e se for necessário a fim de impedir um prejuízo desproporcionado para o requerente. A decisão do tribunal administrativo pode ser cassatory ou uma decisão com base no mérito do caso (SEC. 42.º n.º 1 e 3.º-A Tribunal Administrativo).

Como regra geral, a reparação injuntiva do direito austríaco é concedido em processos ambientais — também nos procedimentos de AIA. O procedimento de autorização em curso ou inibir o início do projeto.

As exceções são AIA rodoviárias e ferroviárias nacionais de alta velocidade — como o Ministro Federal dos Transportes, Inovação e Tecnologia é competente em primeira instância, o órgão de recurso é o tribunal administrativo e perante o tribunal administrativo, não é conferido um efeito suspensivo. O projeto pode ser iniciado devido a um processo perante o tribunal administrativo. Esta regra não se aplica se o Tribunal Administrativo reconhece expressamente o efeito suspensivo no processo de recurso.

No que se refere às atividades industriais no contexto da prevenção e controlo integrados da poluição, duas fases de recurso possíveis em procedimentos IPPC:

  • Caso a instalação PCIP preenche as condições para a realização de uma AIA de um recurso pode ser interposto no Senado ambiental independente na segunda instância.
  • Autorizações PCIP final, não sujeito a AIA autorizações — pode ser revista pelo tribunal administrativo independente — que deva ser qualificado de qualidade semelhante à organização do senado independente em matéria de ambiente.
  • Além disso, o Tribunal constitucional ou administrativo podem ser resolvidos através de vias de recurso extraordinárias.

Em princípio, as licenças devem ser colocados à disposição do público, que deve ter a possibilidade de dar o seu parecer antes de a autoridade administrativa reconhece a licença industrial.

Certas organizações ambientais nacionais ou internacionais fictício não tem legitimidade no decurso de procedimentos de licenciamento IPPC (SEC. 356b Código Comercial e Industrial (Gewerbeordnung)

O tribunal administrativo independente e o Senado ambientais independentes têm o direito de controlar a legalidade processual e substantiva das decisões e o controlo IPPC material e conclusões técnicas e os cálculos e a documentação IPPC.

Decisões na IPPC permanente:

  • Para preservar os direitos das partes em procedimentos IPPC e no recurso às facilidades previstas basicamente vizinhos devem aumentar as suas objeções contra o projeto, o mais tardar, até à audição oral, caso contrário os seus direitos se opõe. Sob reserva das suas objeções devem corresponder a uma violação do seu direito subjetivo.
  • A parte direitos das referidas organizações de defesa do ambiente impede que se não aumentar as suas objeções por escrito no prazo de seis semanas a contar da publicação do pedido IPPC.

Basicamente, o início de um procedimento de recurso impede o início do projeto autorizado em primeira instância (efeito suspensivo de um recurso).

No entanto, no decurso de procedimentos de autorização PCIP, o organismo administrativo é, em determinadas circunstâncias (se o processo preliminar de longa duração e uma autorização é previsível) pode estabelecer uma licença de exploração antes da última autorização entra em vigor (SEC. 354 código comercial e industrial). Esta autorização prévia no processo de recurso termina com a adoção da decisão do recurso interno.

Quando o Tribunal Administrativo anulou uma autorização IPPC, instalação de IPPC pode ser ainda utilizados até um ano após a decisão do Tribunal Administrativo (SEC. 359c Código comercial e industrial). Esta regra não se aplica se o Tribunal de Justiça concede ao efeito suspensivo do procedimento de recurso.

V. O acesso à justiça contra atos ou omissões

Na Áustria, um regime de responsabilidade civil em matéria ambiental geral não existe até à data. Para além do supramencionado

a) neighbourly responsabilidade e sobre o controlo das emissões (SEC. 364 e 364a do Código Civil) alegou, também os tribunais civis,

b) a responsabilidade baseada na culpa civil (artigos 1293.º e seguintes do Código Civil) pedindo, em tribunais civis,

c) legislação ambiental específica (por exemplo, gestão da água, relativa às florestas) pedindo, em tribunais civis devem aqui ser referidos.

Ad a)

Em conformidade com as regras de responsabilidade civil, a responsabilidade de pagar indemnização convites culpa por parte do poluidor. O ato ou omissão deve ser ilegal e deve ser causal relativamente ao dano produzido. O crédito em tais procedimentos de restituição natural ou, se não for possível, a indemnização dos danos produzidos.

Ad b)

A responsabilidade não culposa da lei sobre o controlo das emissões é o vizinho for exigido — Direito a indemnização — Ação inibitória permanente e uma exceção Estados-Membros SEC. 364a do Código Civil austríaco, dado que não é fornecida a reparação injuntiva do direito se a perturbação é o resultado de uma instalação aprovada pela autoridade administrativa. Nesse caso, o país vizinho deve tolerar o impacto que tem o direito de compensação)

Ad c)

As disposições em matéria de responsabilidade no âmbito da legislação ambiental são específicas e, por conseguinte, de preferência, em relação ao regime de responsabilidade civil. Esta é uma responsabilidade objetiva independentemente da culpa e da transferência do ónus da prova a favor do requerente no âmbito do procedimento.

Em conformidade com a responsabilidade dos órgãos do Estado austríaco, créditos sobre organismos estatais para as ações culposa e ilegal dos seus órgãos no âmbito das suas funções pode ser instaurada no tribunal regional competente (responsabilidade das entidades públicas»). No domínio do ambiente, por exemplo, ilícitas a um fornecimento de informações ambientais podem ser enumeradas neste ponto.

A parte lesada pode pedir o reembolso dos prejuízos causados (SEC. GAH DE 1).

Além disso, se o Estado não aplicar o direito da União de forma adequada, pode ser invocada a responsabilidade do Estado, para o tribunal regional competente. Se o legislador austríaco responsável pelo «dano causado por atrasos» (por exemplo, aplicação do direito da UE), a denúncia deve ser apresentado ao Tribunal Constitucional.

O regime de responsabilidade ambiental regulados pelo direito público consiste em um ato de responsabilidade ambiental (b-uhg Federal) e nove atos de responsabilidade ambiental regional (l-uhg).

Em conformidade com a legislação em matéria de responsabilidade ambiental austríaca competente autoridade responsável a nível local (Bezirksverwaltungsbehörde) é competente para decidir em matéria de responsabilidade ambiental.

A denúncia (SEC. 11 — Responsabilidade ambiental — - bundes-umwelthaftungsgesetz b-uhg) podem ser apresentados por qualquer pessoa singular ou coletiva cujos direitos foram violados pelo ocorrido danos ambientais ou por organizações de defesa do ambiente e do Provedor de Justiça para o ambiente. Essas pessoas podem dirigir um pedido escrito sobre medidas de reabilitação para as autoridades distritais competentes. O autor da denúncia possa provar as suas alegações, fornecendo informações ou elementos de prova que a respetiva responsabilidade ambiental (Sec.11/3).

Colocando a denúncia ou a apresentação de uma declaração, no prazo de duas semanas após o anúncio dos danos ambientais pela autoridade das pessoas referidas no SEC. 11 (1) Lei federal de responsabilidade ambiental, para além do estatuto jurídico do operador — procedimento de reparação administrativa.

As decisões tomadas pela autoridade competente em aplicação da lei pode ser posta em causa no tribunal administrativo independente pelas partes — por exemplo, decisões que a autoridade competente recusa o direito de apresentar uma queixa.

O tribunal administrativo independente tem o direito de controlar a legalidade processual e substantiva das decisões em matéria de responsabilidade ambiental. Se esse organismo torna firme decisões pode conduzir um procedimento de taking-evidence e está habilitado a verificar, conclusões técnicas, etc.

O Tribunal Constitucional e Administrativo pode ser acedida se os direitos subjetivos do recorrente foram violados pela decisão do tribunal administrativo independente. O Ministério Federal da Agricultura, Silvicultura, Ambiente e gestão da água tem o direito de apresentar uma queixa oficial junto do tribunal administrativo no que diz respeito ao processo de recuperação de custos em causa.

O Provedor de Justiça para o ambiente e as organizações ambientais não têm acesso ao tribunal administrativo em matéria de responsabilidade ambiental.

Processo de ir a tribunal para fazer prevalecer a responsabilidade ambiental:

  • A pessoa deve ter sido partes (os seus direitos subjetivos, foram afetados), o que precede com a autoridade competente.
  • A fase escrita do recurso administrativo para o painel de avaliação tem de ser apresentado à autoridade de primeira instância.
  • O recurso deve ser interposto no prazo de duas semanas a contar da decisão de primeira instância foi adotada.
  • O motivo do recurso devem ser explicadas e as ações necessárias são claras. Além disso, a decisão contra a qual o recurso é interposto deve ser citado.
  • O tribunal administrativo pode ser acedido por recurso extraordinário.
  • A denúncia deve ser apresentada com
  • A reclamação deve ser apresentada no prazo de seis semanas a contar da data de aprovação da decisão de última instância

A denúncia deve ser apresentada por um agente autorizado

ANEXO VI. Outros meios de acesso à justiça

Outros meios:

  • A tarefa de Provedores de Justiça de controlar os atos de órgãos administrativos.
  • O Provedor de Justiça pode agir por sua própria iniciativa ou devido a uma queixa por uma pessoa subjetivamente afetados de má administração:
  • O Provedor de Justiça pode emitir uma recomendação ao órgão de administração.
  • O Provedor de Justiça apresenta um relatório anual ao Parlamento Europeu sobre as suas atividades.
  • O Provedor de Justiça tem o direito de impugnar regulamentos administrativos da apresentação de uma queixa junto do Tribunal Constitucional (Art. 139.º e Art. 148.º-E direito constitucional).

O Provedor de Justiça para o ambiente tem legitimidade direitos relevantes do ponto de vista ambiental, em especial os procedimentos administrativos — procedimentos agir no prazo de preservação do ambiente. Além disso tenham parte direitos de AIA ou procedimentos de gestão dos resíduos.

  • A sua função consiste em exigir o cumprimento do objetivo ambiental. São formais e oficiais formalpartei (parte no processo).
  • Enquanto partes nos procedimentos ambientais que são competentes para contestar as decisões administrativas.
  • Basicamente não têm direito a apresentar reclamações nos tribunais administrativos, uma vez que não basear o seu estatuto de um direito subjetivo. Em alguns casos, foram legalmente o direito de apresentar queixa (por exemplo, nos procedimentos de AIA, gestão de resíduos)
  • Não têm direito de acesso ao Tribunal Administrativo nos processos de responsabilidade ambiental.
  • Uma vez que têm o estatuto de parte oficial não têm competência para apresentar queixas junto do Tribunal Constitucional.

O Ministério Público é responsável pelo Ministério Público no âmbito do processo penal. Que conduz o inquérito no processo. Está vinculado às instruções do órgão administrativo de controlo a que está adstrito. Estes poderes não permitem variar no âmbito de um processo penal em matéria de ambiente.

Nem o Código Penal austríaco nem a sanção administrativa (Verwaltungsstrafgesetz), prevê a instauração de uma ação penal em matéria de ambiente privado. No entanto, qualquer pessoa que suspeite que foram cometidas infrações penais tem o direito de informar do facto os serviços responsáveis pela aplicação da lei.

Órgãos administrativos estão sob a direção e supervisão dos supremos órgãos administrativos e vinculados às suas instruções. O Tribunal Administrativo executa o controlo judicial superior. Em determinados casos, o ministro federal competente tem o direito de apresentar uma reclamação (amtsbeschwerde) junto do tribunal administrativo pretensamente ilegal contra uma decisão administrativa. O Provedor de Justiça pode ser o contacto e não tem competência para agir com ações ou omissões administrativas.

Além disso, o regime de responsabilidade do Estado e oficial (S.O. V/2) no que diz respeito aos créditos contra organismos estatais para as ações culposa e ilegal dos seus órgãos.

Procurador para as questões relacionadas com a corrupção é competente em matéria de corrupção de funcionários.

VII. Legitimidade processual

Legitimidade processual

Procedimento administrativo

Processo judicial

Indivíduos

Necessidade de demonstrar um interesse legítimo por lei

Parte direitos se opõe se a não agir a tempo

Necessidade de demonstrar um interesse legítimo previsto por lei.

Se os seus direitos não exclui os direitos das partes no procedimento administrativo (de primeira instância)

Queixa ao tribunal constitucional e administrativo

ONG

As ONG têm legitimidade processual se a preencher certas condições

previsto por lei — Acreditação

(por exemplo, em processos de AIA)

Necessidade de demonstrar um interesse público

Parte direitos se opõe se a não agir a tempo

Estatuto jurídico através da representação dos interesses públicos.

Se os seus direitos ou pretensões não se opunha, no decurso do procedimento administrativo (de primeira instância)

Não têm o direito de apresentar uma queixa junto do tribunal constitucional ou administrativo (exceto em determinados casos relativos à AIA)

Outras entidades jurídicas

Município de acolhimento e outros municípios

Exigir o cumprimento das normas e dos interesses públicos (como direito subjetivo)

As cidades de destino ou de outros municípios afetados têm o direito de apresentar uma queixa junto do Tribunal Administrativo

Grupos ad hoc

Grupos de cidadãos têm de cumprir determinadas normas —

(número de pessoas, de residência, etc.)

Necessidade de demonstrar um interesse legítimo por lei

Parte direitos se opõe se a não agir a tempo

Legitimidade processual em processos perante o tribunal constitucional e administrativa garantida na medida em que estes grupos podem demonstrar um direito subjetivo.

As ONG estrangeiras

Projetos com referência internacional

País sede das ONG estrangeiras, que deve ter sido notificado pela Áustria no projeto.

O projeto e os seus eventuais efeitos devem ser abrangidos pelo âmbito da atividade das ONG.

(PC. As ONG austríacas de permanente)

Parte potenciais direitos no seu país de origem

PC. Acima: As ONG austríacas de permanente

Outras [1]#_ftn1

Provedor de Justiça para o ambiente

Atua no interesse de conformidade com a legislação em matéria de ambiente (parte formal)

Nenhuma parte a preclusão de direitos

Tem o direito de apresentar uma queixa junto do Tribunal Administrativo

(1) As ONG ambientais têm estatuto jurídico, exclusivamente no âmbito da AIA, reabilitação ambiental e processos de autorização IPPC (umweltsanierungsverfahren). No processo de AIA, têm direito de acesso ao tribunal administrativo. Procedimentos de controlo e caso a autoridade tenha decidido que um projeto não é sujeito a uma avaliação do impacto ambiental, uma organização ambiental legalmente reconhecido tem o direito de apresentar um pedido de revisão do cumprimento das obrigações de AIA com o Senado.

(2) Os grupos de cidadãos tenham admissibilidade jurídica apenas no processo de AIA — a legislação setorial não prevê qualquer parte direitos de grupos de cidadãos.

(3) Quadro jurídico austríaco não prevê a possibilidade de uma actio popularis.

(4) O Provedor de Justiça tem legitimidade processual de impugnação de regulamentos administrativos com o Tribunal Constitucional (Art. 139.º e Art. 148.º-E direito constitucional).

(5) A legitimidade processual é conceder ao Provedor de Justiça para o ambiente

  • Conservação da natureza regido pelas leis regionais (Landesgesetze) e
  • Em certos processos regulados por lei federal (Bundesgesetz) — um processo de AIA em conformidade com a lei de gestão de resíduos ou um processo de reabilitação ambiental

Têm legitimidade processual em processos junto do Tribunal Administrativo no AIA e questões relativas à gestão dos resíduos.

(6) Os magistrados do Ministério Público têm estatuto jurídico privado no âmbito de um processo de sanção administrativa ou penal, caso tal esteja previsto pelo direito substantivo.

(7) Organismo de Planeamento da gestão dos recursos hídricos tem legitimidade nos processos de AIA. Defende os interesses da gestão da água (formal). A sua parte direitos não pode impedir e tem o direito de apresentar uma queixa junto do tribunal administrativo.

Basicamente, a Diretiva AIA e a Diretiva IPPC normas sejam excecionais, pelo menos no que se refere ao estatuto jurídico das organizações não governamentais (ONG). A Lei geral relativa ao processo administrativo estabelece a regra geral sobre a legitimidade. A parte direitos estão vinculados em interesses legítimos no que respeita ao processo em causa. Os referidos direitos subjetivos ou interesses legítimos são indicadas na legislação setorial. Em matéria de ambiente, basicamente, os «vizinhos» têm legitimidade — mas o conceito de «vizinho» é interpretado de forma diferente no âmbito das respetivas legislações.

VIII Representação jurídica

O advogado é na qualidade de consultor jurídico em matéria jurídica. Para o efeito, prestar aconselhamento jurídico e representar os seus clientes em processos judiciais ou administrativos. A representação por um advogado é possível em qualquer processo perante os tribunais ou autoridades administrativas. No decurso de um processo penal, o advogado age como defensor. No âmbito de um processo cível perante os tribunais regionais e o Supremo Tribunal, a representação por um advogado é obrigatória.

Advogado não é obrigatória nestes processos ambientais — a lei geral relativa ao processo administrativo de Estados-Membros a possibilidade de representação legal (determinados livremente representação).

Nos processos perante o Tribunal Constitucional e Administrativo ser assistida por um advogado é obrigatória em todas as matérias.

A Ordem dos Advogados da Áustria fornece informação sobre os advogados registados por região e domínio de atividade [2].#_ftn2

Na Áustria, de um modo geral, advogados especializados em determinados domínios jurídicos, como o direito ambiental e os advogados e os serviços existem em todo o país.

ANEXO IX. Provas

Partes nos procedimentos administrativos que podem iniciar uma visita no terreno efetuada pelo juiz, pode apresentar pareceres periciais ou exigir a nomeação de um perito interno. Podem também fornecer os registos públicos ou privados ou depoimentos.

Livre apreciação das provas (Freie beweiswürdigung) é o princípio de base aos procedimentos em matéria de provas. A autoridade ou o Tribunal de Justiça deve apreciar, por sua própria persuasão se um facto deve ser considerado ou não. Assim, a autoridade ou tribunal tiver de aplicar a legislação em geral considerado empírica (como previsto pelo ciências naturais ou psicopedagógico, etc.). Principalmente cada tipo dos referidos elementos de prova devem ser tratados em pé de igualdade — tudo depende do conteúdo persuasiva.

A única exceção é a prova de registo — assentam todos os dados sobre a exatidão do seu conteúdo.

As Partes podem introduzir novos elementos de prova em primeira instância dos procedimentos administrativos, bem como procedimentos de segunda instância. Tenham o direito de prestar informações sobre todos os aspetos relevantes do caso e têm o direito de solicitar a apresentação de prova (SEC. 43/4 lei geral relativa ao processo administrativo). A Autoridade tem o direito de rejeitar o pedido se avalia é irrelevante para o caso.

A regra de base no processo prova geral (no âmbito do ambiente e em processos administrativos) é comprovado pelos Estados-Membros Obrigação de procurar todos os factos relevantes num determinado caso (processo ). Assim, o Órgão de Fiscalização é obrigado a proceder, por sua própria iniciativa aos procedimentos em matéria de provas. Esta regra deverá ser também seguido pelos tribunais independentes na qualidade de «órgãos» equivalente nos procedimentos administrativos.

Aos procedimentos em matéria de provas perante os tribunais ordinários civis são regidas pelo princípio da disposição (dispositionsgrundsatz). Isto significa, basicamente é que as partes a iniciar um processo para pôr termo ou alterar o objeto do processo que iniciou.

A utilização de pareceres de peritos é admitida se estas forem absolutamente necessárias no âmbito do procedimento:

  • É este o caso se a lei prevê um parecer de peritos, ou
  • Se a resolução de questões decision-relevant depende de conhecimentos especializados, o Órgão de Fiscalização não tem

Se for necessária uma peritagem para a solução do litígio, a autoridade tem acesso a peritos oficiais (contrariamente aos peritos do setor privado são nomeados vitaliciamente pelas autoridades administrativas).

O parecer de peritos não é vinculativo para as autoridades devido ao princípio da livre apreciação das provas. A autoridade pode verificar o parecer sobre a exatidão, fiabilidade e exaustividade. Se o Órgão de Fiscalização não está convencido de que a qualidade do parecer, um segundo parecer de peritos deve ser solicitada.

A reparação injuntiva do anexo X.

O recurso para o tribunal administrativo independente tem efeito suspensivo, considerando que a reclamação ao Tribunal de Justiça, em princípio, não tem efeito suspensivo, a menos que o efeito suspensivo é explicitamente reconhecido.

O efeito suspensivo do recurso está excluído se a execução imediata da decisão administrativa

  • satisfaça os interesses de uma das partes no processo, ou
  • satisfaz o interesse público devido aos perigos iminentes (SEC. 64 n.º 2 da Lei geral dos procedimentos administrativos). Contudo, a presença de interesse público não é o único caso em que a existência de perigo iminente é tomada em consideração.

A Autoridade necessita de proceder a uma ponderação dos interesses, o interesse da ora recorrente em proteção jurídica contra outros interesses públicos ou privados) a fim de tomar uma decisão sobre a exclusão do efeito suspensivo.

Basicamente nos procedimentos em primeira instância o projeto não está a ser realizado até a autorização.

Através da garantia do efeito suspensivo dos recursos no âmbito de procedimentos administrativos (SEC. Lei de processo administrativo geral 64 proteção no tempo. Além disso, se no prazo de processos judiciais (no caso em apreço os tribunais administrativos independentes em processo) o direito comunitário podia ser aplicada abusivamente, a exclusão do efeito suspensivo de um recurso não é autorizada. O Tribunal tem de tomar medidas provisórias, se necessário, mesmo que o direito nacional não preveja a reparação injuntiva/medidas provisórias.

Direito civil austríaco prevê apenas para um pequeno número de disposições em matéria de ambiente. Sobre o controlo das emissões é concedido pelo SEC. 364 e 364a do Código Civil austríaco (Allgemeines Bürgerliches Gesetzbuch, a seguir «ABGB»). A legitimidade processual é concedida a «vizinhos» — país vizinho é definido como o conjunto de pessoas que vivem numa zona afetada por uma imissão ou instalação. Têm direito a indemnização e a reparação injuntiva Permanente — se o seu funcionamento for abrangida por uma autorização administrativa, nos países vizinhos tem de tolerar as emissões produzidas pelas instalações (embora ter direito a uma indemnização. Apenas no caso de as emissões produzidas pela instalação autorizada em perigo a vida ou a saúde dos nossos vizinhos mais restrições pode ser fixado.

Além disso providência cautelar é garantida contra atos ou omissões no âmbito civil sobre o controlo das emissões, nomeadamente quando um pedido por omissão é apresentado e a alegação tem de ser indemnizado. Para além disso, o requerente tem direito a intentar uma ação de entrada não autorizada, no âmbito de um processo de controlo de imissões, caracteriza-se pela sua curta duração dos processos.

Ação de entrada não autorizada:

  • A reclamação deve ser apresentada no prazo de 30 dias a contar do aparecimento da entrada não autorizada.
  • No decurso da audiência, só o facto de a posse e a ingerência (por exemplo, acesso não autorizado) será discutida.
  • A decisão final contém um comando ou proibição e, eventualmente, medidas de salvaguarda das encomendas.
  • A decisão pode ser executada antes de se tornar válida.

No processo sobre o controlo das emissões nos países vizinhos tem direito, a título permanente, uma injunção e de indemnização. É condição para exigir a reparação injuntiva que exceder o nível local habitual em matéria de qualidade do ar e de comprometer a utilização da propriedade do vizinho substancialmente.

Uma exceção Estados-Membros SEC. 364a do Código Civil austríaco, dado que não é fornecida a reparação injuntiva do direito se a perturbação é o resultado de uma instalação aprovada pela autoridade administrativa. Nesse caso, o país vizinho deve tolerar o impacto (se o interessado tem direito a uma indemnização. Condição prévia para alguém que pretenda recorrer à SEC. 364a Código Civil que o vizinho foi parte no procedimento administrativo antecedente sobre a licença de exploração para a unidade ou instalação.

Ordem preliminar é emitido unicamente a pedido. Responsável pela emissão de uma injunção preliminar, é o tribunal onde o processo principal são detidos. Condição de providência cautelar, que a substância ou à condição de o objeto do procedimento não seja posta em risco e este ganhasse cerca de indemnização for prestado. O pedido de uma injunção preliminar medida dirigida para preservar a situação real, não terá lugar.

Nos processos em que a ação inibitória (a medida inibitória permanente — unterlassungsurteil) o recurso deve ser apresentado no tribunal regional.

Em procedimento cautelar duas vias de recurso — sem efeito suspensivo — existem:

  • O antimónio (Widerspruch)
  • O Recurso (Rekurs)

Entrada não autorizada no processo de direito processual civil deve ser aplicado. O recurso pode ser interposto no prazo de quatro semanas no tribunal regional. Não é possível qualquer outro recurso (terceira fase).

A medida inibitória permanente poderá ser objeto de recurso (recurso), para o tribunal regional competente.

ANEXO XI. Custos

Os procedimentos administrativos para a categoria de custos para cada proposta. O catálogo é bastante abrangente. As categorias de custos são indicadas na regulamentação fiscal (bundesverwaltungsabgabenverordnung oficial austríaco). O presente regulamento estabelece categorias de custos pertinentes em matéria de ambiente, por exemplo:

  • As autorizações de água
  • Domínios industrial e comercial
  • Eletricidade
  • Matérias relativas às caldeiras de vapor
  • Questões ferroviárias

Além disso, as disposições da Gebührengesetz (Lei pública) são escritos e atos oficiais realizados pelos órgãos administrativos e pelo Regulamento da Comissão kommissionsgebührenverordnung (2007) é aplicável aos atos estabelecidos por um órgão administrativo fora do seu mandato.

  • As custas judiciais dos processos civis depende do valor nos processos judiciais (lei austríaca gerichtsgebührengesetz — ggg) estabelecem as taxas — aqui alguns exemplos:

Valor em litígio

Custas judiciais

Custas judiciais no âmbito dos procedimentos de recurso

700 EUR

58 EUR

37 EUR

7,000 EUR

285 EUR

518 EUR

70,000 EUR

1,322 EUR

1,945 EUR

Seg. dos S. I. Lei de 32 da justiça austríaca (ggg)

  • A taxa de recurso independente com o Senado é de 14,30 EUR.
  • A taxa de registo de um recurso junto do tribunal administrativo independente é

a) 14,30 EUR relativos às despesas administrativas e questões ambientais,

b) 20 % da sanção aplicada a um processo de sanção administrativa.

  • A taxa para a interposição de um recurso junto do Tribunal Administrativo é de 240,00 EUR.
  • A taxa para a interposição de um recurso junto do Tribunal Constitucional é de 240,00 EUR

Honorários dos peritos estão sujeitos a grandes flutuações, consoante cada caso individual:

Os honorários de peritos para a avaliação dos grandes projetos em diferentes domínios (por exemplo, um projeto com uma amplitude de 10 acres de infraestruturas de transporte ou de, pelo menos, 10 km de comprimento) sem investigação pormenorizadas in loco pode ser estimado da seguinte forma:

Poluição atmosférica:

15.000 — 40.000, —

Ruído:

20.000 — 50.000, — EUR (para projetos de transportes)

10.000 — 40.000 (para outros grandes projetos)

Plantas, animais e habitats:

25.000 — 50.000, — EUR (para projetos de transportes)

10.000 — 30.000 — (para outros grandes projetos)

Basicamente, honorários de advogado dependem sempre a duração e a complexidade da ação em causa. Para as seguintes estimativas dizem respeito a casos individuais e, por conseguinte, não podem ser generalizados:

a) Quanto ao primeiro exemplo, o processo de AIA:

Os honorários dos advogados pelos que integram uma declaração e a participar na audição oral foram de 2,500 EUR, —

Segunda instância perante o Senado independente:

Para a interposição de recurso, uma nova proposta escrita e duas declarações escritas, — 4.130, —

b) eia procedimento em primeira instância de uma estrada nacional:

Para contestar um regulamento — 5,400 EUR

Procedimento junto do Tribunal Administrativo:

Para a apresentação de uma reclamação contra a decisão de segunda instância — 5,000 EUR

Os custos de medidas provisórias em processos cíveis é calculado de acordo com as disposições relativas à taxa de Civil — Lei das custas austríaco. As taxas dependem do valor do litígio:

Valor em litígio

Custas judiciais

700 EUR

28 EUR

7,000 EUR

142,50 EUR

70,000 EUR

661 EUR

Seg. dos S. I. Lei de 32 da justiça austríaca (ggg)

Ato de execução austríaco exige este ganhasse danos no processo de medidas provisórias (SEC. 390 Exekutionsordnung — óxido de etileno)

Este ganhasse de indemnização for exigida em determinadas circunstâncias no âmbito de um processo de sanção administrativa ao suspeito.

Para os procedimentos administrativos (incluindo procedimentos de AIA e os processos de recurso independente perante o Senado), a lei geral relativa ao processo administrativo contém disposições sobre quais os custos que devem ser suportados por quem. Basicamente, cada parte deve suportar as suas próprias despesas (por exemplo, pareceres de peritos). Despesas de caixa da Autoridade (que são as despesas de um procedimento específico que ultrapassam as despesas administrativas da Autoridade — por exemplo, despesas de peritagens não oficiais) têm de ser suportados pelo proponente.

A regra relativa a suportar os custos praticados em processos perante o tribunal constitucional ou administrativo, o princípio «quem perde, paga»: A parte vencida suporta as despesas da parte vencedora.

Pedidos de informações sobre o ambiente estão isentas de imposto de selo e taxas e, por conseguinte, isentos de encargos (SEC. 16 informações sobre ambiente ato/Umweltinformationsgesetz — UIG e SEC. 14 Tarifpost 6 Eingaben n.º 5 (23) taxas públicas (Gebührengesetz)).

ANEXO XII. Mecanismos de assistência financeira

O apoio judiciário é previsto no direito processual civil.

Processo perante o tribunal constitucional e administrativo:

Se alguém tem de baixos rendimentos e se encontra numa situação financeira precária, é possível apresentar um pedido de apoio judiciário. Parte do apoio judiciário pode ser assim a isenção temporária dos custos processuais. O apoio judiciário deve ser aplicada através da apresentação da queixa, o mais tardar.

Basicamente, um pedido de assistência judiciária no âmbito de procedimentos administrativos, não é possível:

Processo de AIA:

Para evitar que o Provedor de Justiça para o ambiente não puder participar em ou iniciar um processo de AIA devido aos elevados custos (por exemplo, despesas de tesouraria elevados — SEC. 76 da Lei geral dos procedimentos administrativos) que estão expressamente isentos da obrigação de substituir as despesas de caixa (SEC. 3 Lei da AIA).

Na Áustria, a «BIV — grün-alternativer Verein zur Unterstützung von bürgerinnen-initiativen» (alternativa Verde de associação dos cidadãos para o apoio de grupos) apoia as iniciativas de cidadãos financeiramente, nos procedimentos ambientais.A ligação abre uma nova janelahttp://www.gruene.at/index.php?id=69849

O ökobüro ONG ambientais austríaco é o único interesse público e legislação ambiental empresa que fornece aconselhamento jurídico sobre questões ambientais:

  • Os advogados podem ambientais juridicamente aconselhar os indivíduos, mas não jurídica
  • representação nos procedimentos ambientais.

Não existem condições de acesso a consultadoria jurídica — Cada pessoa pode ter acesso e ONG e do Provedor de Justiça para o ambiente.

O Provedor de Justiça para o ambiente dá aconselhamento gratuito em questão em matéria de ambiente — mas é principalmente na qualidade de instituição de acordo com o cumprimento do objetivo do direito ambiental nos procedimentos ambientais.

Assistência jurídica pro bono só possa ser garantida de acordo com procedimentos verfahrenshilfe (civil e penal), bem como nos processos perante o tribunal constitucional e administrativo. Além disso, no domínio do ambiente, não podem solicitar apoio judiciário.

O Provedor de Justiça para o ambiente trata dos casos ambientais de acordo com o cumprimento do objetivo do direito ambiental nos procedimentos ambientais.

ANEXO XIII. Atualidade

Órgãos administrativos estão obrigados a decidir sobre os pedidos e recursos, sem atrasos desnecessários e têm de proferir uma decisão, o mais tardar, no prazo de seis meses a contar da data de apresentação de um pedido ou de recurso (PC. Seg. dos S. I. 73 da Lei geral dos procedimentos administrativos e SEC. Ato para o Tribunal Administrativo n.º 1 de 27; A violação do dever de decidir pode desencadear pedidos de acordo com a responsabilidade dos organismos públicos (Amtshaftungsgesetz (GAH). Mas os prazos podem ser regulados de forma diferente no âmbito das respetivas legislações setoriais.

  • Se o órgão de administração ainda não tomou uma decisão, no prazo de seis meses, as partes no processo podem apresentar um pedido de descentralização (devolutionsantrag) com a próxima instância autoridade. Essa autoridade tem de proferir uma decisão sem atrasos desnecessários e o mais tardar no termo do prazo de decisão por seis meses.
  • Se uma das partes solicitou a mais alta autoridade administrativa em processos administrativos no âmbito de desconcentração (sobre o recurso ou procedimentos) e a referida autoridade não tornar a decisão em tempo útil, tem o direito de apresentar uma queixa por defeito (säumnisbeschwerde) junto do tribunal administrativo. Em seguida, o tribunal administrativo fixa um prazo de 3 meses para atrasar a autoridade para proferir uma decisão. Após este período de tomada de decisão durante a transferência de competências para o tribunal administrativo.

Basicamente, os referidos prazos têm a sua validade por um processo administrativo geral (se o direito material não se afastam a lei geral relativa ao processo administrativo) em matéria de ambiente:

  • Em determinados processos de AIA o princípio geral é alterado, a Autoridade tem de proferir uma decisão no prazo de nove meses (SEC. 7/2 Lei da AIA).
  • O prazo para a execução dos procedimentos de AIA para as estradas nacionais e ligações de alta velocidade é de doze meses (SEC. 24b/2 Lei da AIA).
  • Os procedimentos de controlo têm de ser cumpridas no prazo de seis semanas (SEC. 3/7 Lei da AIA) — no que diz respeito à linha ferroviária de alta velocidade, estrada nacional ou projetos de oito semanas (SEC. 24/5 Lei da AIA).
  • Nos procedimentos de AIA as Partes são obrigados a apresentar o seu recurso no prazo de quatro semanas após a decisão administrativa foi adotada.

Duração típica:

  • Em 2011, a duração média dos processos de AIA regular era de cerca de dezassete meses.
  • No âmbito do procedimentos de AIA a duração média foi de pouco menos de dez meses.
  • A duração média dos procedimentos de controlo foi um pouco mais de quatro meses.
  • A duração média dos procedimentos no Senado independente foi inferior a seis meses.

No âmbito dos processos civis, no caso de o Tribunal de Justiça não proferir uma decisão num prazo razoável — um pedido (fristsetzungsantrag) podem ser apresentados com o atraso court- este Tribunal dispõe então de um prazo de quatro semanas para apresentar a sentença ou tomar outra medida necessária para que o requerente. Se o Tribunal de Justiça ainda inativas após estes quatro semanas, o pedido é remetido ao tribunal de instância superior, que fixa um novo prazo para o Tribunal de Primeira Instância decidir o litígio. Para além dos meios utilizados com vigor a entrega das decisões, não prevê sanções contra os tribunais que emite uma decisão atrasada.

O Órgão de Fiscalização deve, em princípio, proferir uma decisão sem atrasos desnecessários e o mais tardar no prazo de seis meses a contar da data de início do processo (SEC. 73 da Lei geral dos procedimentos administrativos). No procedimento administrativo, a descentralização e a queixa junto do Tribunal Administrativo são os únicos prazos juridicamente vinculativos/prazos órgãos administrativos estão obrigados a.

ANEXO XIV. Outras questões

Um recurso só pode ser apresentado após a conclusão dos processos em primeira instância por uma decisão formal.

O ökobüro fornece informações sobre o acesso à justiça em questões ambientais — as informações materiais relativas à legitimidade processual e o direito de recurso nos procedimentos administrativos, declarações de parte direitos, condição processual e conteúdo dos procedimentos de AIA e IPPC. Além disso, as informações sobre a responsabilidade ambiental e processos de informação ambiental, legislação ambiental setorial sobre como apresentar uma iniciativa de cidadania europeia, etc.) é fornecida. Além disso ligações importantes em matéria de direito do ambiente e os contactos com as instituições relevantes são fornecidos na sua página de acolhimento:

A ligação abre uma nova janelahttp://www.oekobuero.at/

Além disso, a Agência Federal do Ambiente prevê o acesso à justiça:

A ligação abre uma nova janelahttp://www.umweltbundesamt.at/umweltsituation/uvpsup/uvpoesterreich1/verfahrensablauf/beteiligung/

O Ministério Federal da Agricultura, Silvicultura, Ambiente e gestão da água fornece informações sobre a participação do público, a informação sobre ambiente, a Diretiva AIA e a Convenção de Aarhus nos seguintes sítios Web:

A ligação abre uma nova janelahttp://www.partizipation.at/

http://www.lebensministerium.at/umwelt/betriebl_umweltschutz_uvp/kontrolle-info.html

A ligação abre uma nova janelahttp://www.lebensministerium.at/umwelt/betriebl_umweltschutz_uvp/uvp.html

http://www.lebensministerium.at/umwelt/eu-international/umweltpolitik_internat/aarhus-konvention.html

Quadro jurídico austríaco em matéria penal e civil utilizar sistemas alternativos de resolução de litígios ou modificado, mas este instrumento principalmente no âmbito de procedimentos administrativos, não é aplicável.

Um setor em que a resolução alternativa de litígios (ADR) é acessível se as avaliações de impacto ambiental (SEC. 16/2 UVP-G). A resolução alternativa de litígios pode ser utilizada regularmente durante o processo de AIA — não é possível com o processo de AIA simplificado.

A mediação é efetivamente utilizado para a resolução de conflitos na Áustria. Um estudo empírico sobre as experiências práticas em matéria de mediação na Áustria que procedimentos de mediação são utilizados em matéria de ambiente e que esses procedimentos podem ter resultados bastante produtiva.A ligação abre uma nova janelahttp://www.oegut.at/de/

Tal como acima referido, a lei relativa à avaliação de impacto ambiental prevê expressamente uma interrupção do processo de AIA para um procedimento de mediação a pedido do projeto (s) requerente (s). 16/2 eia-act)

ANEXO XV. Um estrangeiro

A regra da igualdade está consagrado na Constituição austríaca. Isto significa que o órgão legislativo não pode discriminar um cidadão de outro (n.º 7 B-VG). Além disso, a lei constitucional federal sobre a proibição da discriminação racial (BVG betreffend das Verbot rassischer Diskriminierung) não permite a discriminação entre estrangeiros. Qualquer distinção apenas em razão da raça, cor, ascendência ou origem nacional ou étnica é proibida. Não obstante o executivo/instâncias administrativas estão vinculados pelo princípio da igualdade.

  • Diferentes decisões sobre processos semelhantes são apenas toleradas no caso de se justificar.
  • Os órgãos não podem decidir arbitrariamente
  • Estas violam o princípio da igualdade se basear a sua decisão sobre uma lei que contradiz a BVG relativa à discriminação racial

Nos procedimentos judiciais o alemão é a língua oficial. Se as partes ou testemunhos do procedimento não falam alemão — um tradutor serão apresentadas. Pelo Governo de tradução em processos judiciais tradutores — são oficialmente creditados e incluídas na lista. O custo de um tradutor deve ser pago pela respetiva parte — e, em última instância, pela parte vencida (a menos que tinha direito a apoio judiciário).

ANEXO XVI. Casos transfronteiras

Os procedimentos de AIA transfronteiras em causa partes estrangeiras precisam de ser informados acerca

  • A atividade proposta
  • Os eventuais efeitos ambientais transfronteiras
  • a natureza de possíveis decisões que podem ser tomadas no processo de AIA

O proponente deverá assegurar que a documentação da AIA esteja concluído. A autoridade competente é obrigada a enviar esta informação a operadores estrangeiros.

Esta documentação deve incluir os seguintes elementos:

  • Uma descrição do projeto;
  • As alternativas razoáveis
  • Descrição das condições ambientais reais no local do projeto
  • Enumeração das medidas de atenuação

De acordo com a Convenção sobre a avaliação dos impactos ambientais num contexto transfronteiras (Convenção de Espoo), a definição de «público» deve ser entendida como «uma ou mais pessoas singulares ou coletivas, bem como, de acordo com a legislação ou práticas nacionais, as suas associações, organizações ou grupos. (PC. Art. 1/x Convenção de Espoo).»

As ONG e os países vizinhos do país afetado, recorrer aos procedimentos de AIA austríaco, sob certas condições que também se aplicam ao seu austríaco «homólogos».

As ONG do país afetado ter legitimidade processual nos termos do SEC. 19/11 Lei da AIA se:

  • O Estado estrangeiro tiver sido notificada na atividade planeada
  • A parte do ambiente no Estado estrangeiro possam ser afetados pelo impacto da atividade cuja proteção é levada a cabo por esta ONG, e
  • se a ONG poderiam participar num processo de AIA se o projeto foi executado nesse Estado estrangeiro.

Além disso estrangeiros (enquanto vizinhos e municípios vizinhos) é garantido de legitimidade processual nos termos do SEC. 19/1/1 Lei da AIA.

As partes acima referidas terão as mesmas partes direitos que as ONG austríacas ou vizinhos fazer.

Grupos de cidadãos estrangeiros não têm legitimidade processual na AIA transfronteiras, uma vez que não satisfazem os critérios estabelecidos para os grupos de cidadãos nacionais, a saber, as pessoas singulares estrangeiras têm direito de voto na Áustria.

Não é concedido apoio judiciário em procedimentos administrativos na Áustria.

Não há qualquer possibilidade de escolher entre os tribunais de diferentes países.


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Última atualização: 14/09/2016