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Accesso alla giustizia per questioni ambientali - Cipro

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  1. Le fondamenta costituzionali
  2. Sistema giudiziario
  3. #II
  4. L’accesso alle informazioni sui casi
  5. L’accesso alla giustizia nella partecipazione pubblica
  6. L’accesso alla giustizia nei confronti degli atti o delle omissioni
  7. Altri mezzi di accesso alla giustizia
  8. Legittimazione ad agire
  9. Assistenza legale
  10. Prove
  11. Provvedimenti inibitori
  12. Sulle spese
  13. I meccanismi di assistenza finanziaria
  14. Tempestività
  15. Altre questioni
  16. Uno straniero
  17. Casi transfrontalieri

I. Le fondamenta costituzionali

La costituzione cipriota è stata redatta nel 1950 prima di diritti ambientali sono diventate popolari. Di conseguenza, non vi è alcuna disposizione esplicita della Costituzione cipriota in materia di ambiente, sia come un obbligo da parte dello Stato o di un diritto nei confronti della natura o della persona di cui trattasi. Il diritto alla vita (articolo 7), che è stata interpretata dalla giurisprudenza come diritto a un ambiente sano (pyrga Comunità/Repubblica (1991) 4clr). Dato che non vi è alcuna norma ambientale nella costituzione, le principali disposizioni riguardanti l’accesso alla giustizia in materia ambientale sono quelle che si applicano in generale e della Costituzione disposizioni principali riguardo all’accesso alla giustizia sono definite agli articoli 29 e 146. L’articolo 29 dispone che ogni persona e parte di non ciprioti (incluse le persone giuridiche) abbia il diritto, individualmente o congiuntamente con altri, a fronte di un’autorità competente, di avere partecipato alla denuncia e di ricevere una risposta entro 30 giorni. (si tratta di reclami indirizzati all’amministrazione o altri enti pubblici). L’articolo 146 prescrive che possono rivolgersi al Tribunale contro una decisione, di un atto o di un’omissione di un’autorità pubblica e quindi, per quanto riguarda le questioni ambientali. Per tale diritto di presentarsi il denunciante deve avere un interesse personale e legittimi che sono stati direttamente interessati da tale decisione, atto od omissione esercitato da un’autorità pubblica in un modo che è contrario alla Costituzione, a qualsiasi legge o rappresenta un abuso di potere. I cittadini possono invocare un diritto costituzionale alla vita e alla sua interpretazione. Parti di un procedimento amministrativo o giudiziario può basarsi direttamente sugli accordi internazionali, solo se gli accordi sono stati recepiti nella legislazione cipriota. La convenzione di Århus è stata ratificata e recepita nel 2003 con la legge n. 33 (III)/2003. Finora non sono stati i casi che coinvolgono i principi della Convenzione né è a conoscenza sono stati citati in giudizio.

II. Sistema giudiziario

Cipro segue il principio della separazione dei poteri. La giustizia è esercitata da un sistema giudiziario indipendente per i seguenti tribunali:

La Corte suprema della Repubblica che ha la competenza giurisdizionale indicato qui di seguito:

Corte d’appello

La Corte di Cassazione è competente a conoscere di tutti i ricorsi presentati da tutti gli organi giurisdizionali inferiori in materia civile e penale. La Corte può confermare, modificare, annullare o per il nuovo processo di un caso che ritiene adeguato.

Questioni amministrative

La Corte suprema in quanto unica giurisdizione amministrativa del paese, ha competenza esclusiva a pronunciarsi sull’eventuale ricorso presentato contro una decisione, atto od omissione di tutti gli organi, autorità o persona che svolge un qualsiasi dirigente o amministrativo sulla base del fatto che esso viola le disposizioni della Costituzione o qualsiasi legge o è in eccesso o ad abusi di ogni competenza conferita a tali organi, autorità o persona.

Questioni costituzionali

La Corte di Cassazione è competente a statuire sulla questione se una legge è compatibile con le disposizioni della Costituzione o se esiste un conflitto di potere o questione della competenza si pone tra tutti gli organi o autorità della Repubblica. Inoltre, la Corte di Cassazione è competente a conoscere il ricorso da parte del Presidente della Repubblica se una legge approvata dalla Camera dei rappresentanti è avuta di mira o in contrasto con le disposizioni della Costituzione.

Elezioni

La Corte suprema come il Tribunale elettorale ha il potere di esaminare le petizioni riguardanti l’interpretazione e l’applicazione delle leggi elettorali.

Prerogativa degli ordini

La Corte di Cassazione è competente in via esclusiva a rilasciare la prerogativa (ordinanze di «habeas corpus di una persona a rilasciare dalla detenzione) e altri ordini istruire una parte, di fare o astenersi dal fare qualcosa o ad una rettifica di una decisione (mandamus, divieti, quo warranto e certiorari).

Olandese

La Corte di Cassazione è competente a conoscere delle cause dell’Ammiragliato. L’originale è esercitata la competenza di un giudice unico e ricorso contro la sua decisione dinanzi a, la sezione della Corte suprema.

I tribunali di primo grado sono: Tribunali distrettuali; Le corti d’assise; I tribunali della famiglia; Sulle vertenze di lavoro; Affitto di controllo giurisdizionale; Tribunale militare.

I tribunali distrettuali

La giurisdizione civile e penale

Vi sono sei tribunali distrettuali, uno in ciascuno dei sei città dell’isola. Due di queste società (Famagosta e Kyrenia District Courts) hanno cessato di essere operativo dal 1974, e la loro competenza è stata ripresa dal giudice e Larnaca a Nicosia. Ciascun circondario di Tribunale è competente per tutte le cause civili. Se la causa su cui si fonda l’azione in tutto o in parte entro i limiti della circoscrizione in cui la Corte è stata accertata, o se il convenuto al momento della proposizione dell’azione risiede o esercita la propria attività entro i limiti della Corte. Un reato possa essere perseguito dal presidente del Tribunale di primo grado, un tribunale distrettuale o a un tribunale distrettuale in composizione monocratica o da una corte d’assise.

La Corte d’assise

Una Corte d’Assise (vi sono ora quattro corti d’assise) è composta da tre giudici e competente per giudicare i reati e punite dal codice penale o da altre leggi e ha il potere di infliggere la pena massima prevista dalla pertinente legislazione.

I tribunali della famiglia

Il tribunale della famiglia (vi sono tre tribunali della famiglia) è competente per le petizioni relative allo scioglimento del matrimonio nonché le questioni che riguardano il sostegno parentale, manutenzione, adozione e rapporti patrimoniali tra coniugi, purché le parti risiedono nella Repubblica.

Il Tribunale delle controversie industriali

L’Industrial Tribunal (ora vi sono tre tribunali del lavoro) sarebbe competente a conoscere di domande da parte dei dipendenti per licenziamento ingiustificato e indennità di licenziamento. È composto da un presidente, che è un ufficiale giudiziario) e di due lay-members in rappresentanza dei datori di lavoro e dei lavoratori.

Il canone di locazione del controllo giurisdizionale

L’affitto di controllo giurisdizionale (vi sono attualmente tre affitti controllo tribunali) è competente a dirimere tutte le controversie che possono sorgere dall’applicazione delle norme per il controllo della locazione, tra i quali figurano, tra l’altro, il pagamento dei canoni di affitto e la ripresa di possesso. Affitto di un controllo giurisdizionale è composto da un presidente, che è un ufficiale giudiziario) e di due lay-members rappresenta gli inquilini e proprietari.

Il Tribunale militare

Il tribunale militare competente per giudicare reati previsti dal codice penale militare e gli altri crimini commessi da membri delle forze armate. È composto da un presidente, che è un ufficiale giudiziario) e due assessori, i quali sono stati rilevati dal Consiglio supremo della magistratura da un elenco di ufficiali militari.

I procedimenti civili e penali inizio nel distretto e corti d’assise rispettivamente e passare alla Corte suprema in appello. Per tutte le questioni amministrative, tuttavia, la Corte suprema è la sola autorità, sia di primo grado e di impugnazione. Non vi sono tribunali speciali per decidere in materia ambientale. Tuttavia, nei casi di responsabilità ambientale, la legge sulla responsabilità ambientale n. 189 (I)/2007 ha istituito un’autorità ambientale a prendere in considerazione sanzioni amministrative e altre misure volte a ripristinare i danni alle specie e agli habitat naturali protetti, acqua e suolo. «forum shopping» non è normalmente possibile. In alcuni casi una parte può decidere se presentare o meno un ricorso ad esempio al tribunale distrettuale o nelle controversie industriali Corte a seconda del livello di risarcimento richiesto (superiore al tribunale distrettuale di ritardare notevolmente il processo, ma di norma un procedimento), ma dovrebbe avere inizio nel diritto giudiziario e del diritto comune. Per quanto riguarda i danni provocati a seguito della violazione del diritto ambientale, un ricorso può essere presentato al tribunale distrettuale in cui sono stati causati i danni. Un procedimento penale può essere fornita anche da parte del procuratore generale basata su uno specifico/norme ambientali (per esempio protezione della natura) o nell’ambito della recente adozione della legge per i reati contro l’ambiente. Non è prevista alcuna distinzione tra ordinarie e straordinarie di ricorso dinanzi a un giudice. Collegi composti di tre giudici decidere infine i ricorsi in materia di diritto civile e penale. Essi possono mantenere, modificare, annullare o per il nuovo processo di un caso che sembrano loro opportuni. È tuttavia possibile che il procuratore generale di promuovere un ricorso straordinario come un nolle prosequi che è un ordine di arresto, per motivi di pubblico interesse o di raccomandazione per la grazia. La Corte di cassazione quale giudice amministrativo non è competente ad esaminare nel merito. Essa può verificare la legittimità dell’atto impugnato o della decisione, ma non riguarda il merito della causa. A questo riguardo la Suprema Corte ha poteri analoghi alla Cour de cassation. Essa può annullare un’azione amministrativa parziale o totale e di rinviare la causa all’autorità che ha preso la decisione. L’autorità sia vincolato dalla decisione. In via principale, la maggior parte delle questioni ambientali sono soggetti alla procedura di risorse amministrative. Tuttavia, alcune questioni ambientali siano decisi nell’ambito della giurisdizione penale o civile, ad esempio, il diritto per i reati contro l’ambiente n. 22 (I)/2012 e legge sulla responsabilità ambientale, la numero 189(1)/2007. Nel quadro di un processo penale, chiunque è autorizzato a notificare atti criminali (ad esempio, l’abuso di potere da parte di talune autorità) al pubblico ministero. Possono partecipare e testimoniano al procedimento. Mezzi di ricorso contro le decisioni del Tribunale sono limitati al pubblico ministero ed imputato. Al fine di proporre ricorso giurisdizionale, il denunciante deve avere un interesse legittimo di cui all’articolo 146 della Costituzione. Tale diritto deve essere esercitato entro 75 giorni da quando viene a conoscenza dell’evento denunciato. Tre nuove leggi riconoscono il diritto delle ONG per protestare contro taluni atti amministrativi. Essi sono il diritto di via (n. 140 (I)/2005), la prevenzione e la riduzione integrate dell’inquinamento (IPPC), legge n. 56 (I)/2003 e 15 (I)/2006 e la legge n. 189 (I)/2007. La Corte nel corso di un procedimento amministrativo può valutare di propria iniziativa questioni di interesse generale quali il termine d’esecuzione, natura dell’atto, le competenze dell’organo, l’interesse legittimo. La Corte non può esaminare d’ufficio le questioni costituzionali e violazione dei diritti fondamentali. Tali questioni di costituzionalità devono essere specificamente invocato.

III. L’accesso alle informazioni sui casi

Ai sensi dell’articolo 10, lettera i), dell’accesso all’informazione ambientale la legge n. 119 (I)/2004, un ricorso gerarchico può essere reso (ad es. lettere) entro 30 giorni al ministro di un ufficio che ha mancato di rispondere o ha risposto in maniera inadeguata. Ciò non impedisce al ricorrente di esercitare i suoi diritti in virtù della Costituzione (articolo 146) né di applicare a quest’ultimo di una dichiarazione di opinione. Rifiuto delle richieste di informazioni deve essere giustificato per iscritto (articolo 8, paragrafo 8, della legge), e devono comprendere informazioni riguardanti le procedure di controllo giurisdizionale di cui agli articoli 10 e 11. Chiunque può chiedere l’accesso all’informazione ambientale da lettera scritta e senza il bisogno di dimostrare un determinato interesse. Per le persone in cerca di porre rimedio contro il rifiuto della procedura non è sempre facile. Essa potrebbe comportare un ricorso gerarchico al Ministro competente per il dipartimento di diniego. Qualora il ricorrente decidesse di rivolgersi al giudice che deve essere realizzata entro 75 giorni dalla registrazione e che sarebbe necessario dimostrare, vale a dire le norme procedurali applicabili sono le disposizioni dell’articolo 10 della legge. Le condizioni di cui all’articolo 146 della Costituzione sono inoltre dovrebbe essere soddisfatto, ossia il richiedente dovrebbe dimostrare un interesse legittimo e personali. Il fascicolo amministrativo contenente tutte le informazioni sono presentate dinanzi al Tribunale e sarà esaminata dal giudice prima di prendere la decisione. La Corte ha il potere e la responsabilità di regolamentare la produzione di prove in base ai requisiti per il discarico in ragione della sua competenza ex la Corte ha il potere di convocare chiunque a testimoniare o di produrre documenti al fine di consentire alla Corte di giungere ad un’equa decisione nei casi.

IV. L’accesso alla giustizia nella partecipazione pubblica

Non esistono procedure speciali per la partecipazione del pubblico in materia ambientale, ma una serie di leggi settoriali (ad esempio, εια zonizzazione, IPPC) prevedono la notifica pubblica, invito di osservazioni e la partecipazione del pubblico in una deliberazione aperta. Salvo disposizione contraria contenuta in una legge particolare che di norma non è superiore ad un organo amministrativo che sarebbe formulata nei confronti delle decisioni amministrative. Le decisioni amministrative possono in primo grado e sono prelevati direttamente alla Corte, sebbene in pratica sarebbe abituale di impugnare in primo luogo al Ministro competente o al Mediatore o entrambe. Se così disposto dalla legge, decisioni amministrative possono essere soggette al controllo da parte di un’autorità superiore. Se il richiedente si avvale di tale facoltà, il termine entro il quale presentare il ricorso è sospesa fino al completamento del processo amministrativo. Se non vi è alcuna disposizione nella legge, il richiedente deve presentare il suo ricorso direttamente dinanzi alla Corte. Se un ricorso gerarchico previsti dalla legge, il richiedente può scegliere di attendere l’esito e poi presentare il ricorso. Applicazione al Mediatore non sarà considerata come un ricorso gerarchico e l’esito di essa non è soggetta al controllo della Corte e il termine non è sospeso in attesa dell’esito della decisione del Mediatore. La legittimità degli atti o delle omissioni di tutti gli organi, autorità o persona che svolge un qualsiasi dirigente o l’autorità amministrativa è riesaminata e, non ha annullato (in parte o integralmente) o confermate. La Supreme Court non può entrare nel merito della decisione in questione e di risolvere la questione con una decisione, nel merito, della propria. La Corte non può entrare nel merito di una ricerca scientifica di carattere tecnico, si può solo esaminare se nell’adottare tale decisione l’amministrazione abbia agito in modo corretto dal punto di vista della costituzionalità, legalità e eccesso o allo sviamento di potere.

I piani e le altre decisioni che definiscono l’uso dello spazio potrà essere riesaminata in udienza a seguito di un ricorso presentato da un soggetto che abbia un legittimo interesse ai sensi dell’articolo 146 della Costituzione, le leggi in materia di VIA o IPPC. La Corte esamina se l’amministrazione abbia agito in modo adeguato ed ha il potere e la responsabilità di regolamentare la produzione di prove in base ai requisiti per il corretto svolgimento delle sue competenze a norma dell’articolo 146, compresa la convocazione di una terza persona di deporre o di produrre documenti al fine di consentire alla Corte di giungere ad un’equa decisione nel caso di specie. L’audizione è condotta in pubblico. Ciascuna parte comunica la propria causa per iscritto e può, con l’autorizzazione della Corte, citare testimoni o produrre elementi di prova (se del caso) a sostegno del proprio caso. La ricorrente, il convenuto e le parti interessate sono le uniche che hanno il diritto di partecipare all’audizione. Organi giurisdizionali controllano la legittimità sostanziale o procedurale.

Non sono previste particolari disposizioni in materia di VIA per la verifica di assoggettabilità. Essa è aperta, tuttavia, alle ONG, ai sensi dell’articolo 25, paragrafo 1, lettera c), di presentare ricorso con riferimento all’articolo 146 della Costituzione, se insoddisfatto dell’autorizzazione ambientale concessa da parte del dipartimento ambiente. Non sono previste particolari disposizioni nel diritto giudiziario o di altro riesame del campo di applicazione di decisioni che, in ogni caso, avrebbero fatto parte del processo, e non di una decisione definitiva. Come atti preparatori che non possono essere impugnate separatamente, ma possono essere riesaminati nell’ambito di una decisione finale. Le decisioni VIA/autorizzazioni possono essere riesaminate al Tribunale ai sensi dell’articolo 146 dello statuto e dell’articolo 25, paragrafo 1, di detta legge. La partecipazione alla fase di consultazione pubblica non è una condizione per l’acquisizione di legittimazione ad agire dinanzi ai tribunali. Posizione deriva dall’interesse legittimo della parte. Non vi sono disposizioni particolari di provvedimenti ingiuntivi alle procedure VIA. Sebbene disponibili entro i normali procedimenti giudiziari, è un rimedio molto raramente concesse a privati e di norma solo dietro pagamento di una consistente cauzione in tribunale. Dal punto di vista procedurale, la Corte può, in qualsiasi momento, presentare un’ordinanza provvisoria di provvedimenti ingiuntivi senza giudicare il merito della causa, se la giustizia del caso lo richiede per motivi di urgenza o di altre circostanze speciali, è effettuata senza preavviso e alle condizioni che possono essere considerate adatte alle circostanze: Palese illegittimità e danni irreparabili sono prerequisiti necessari per la concessione di un’ordinanza provvisoria che dovrà essere stabilito indipendentemente dalla fondatezza del ricorso principale.

Revisione della direttiva IPPC decisioni è possibile in base alle normali procedure di ricorso a disposizione delle persone che soddisfano l’articolo 146 della costituzione o le ONG, soddisfa le condizioni dell’articolo 9 quater, paragrafo 1, della citata legge. Legittimazione ad agire in sede giurisdizionale in procedure IPPC non è subordinata alla partecipazione, in fase di consultazione pubblica, ma deriva dall’esistenza di un interesse legittimo da parte del contraente. Inoltre, la revisione della direttiva IPPC è lo stesso di quello di cui alle decisioni in materia di VIA.

V. l’accesso alla giustizia nei confronti degli atti o delle omissioni

Sebbene la direttiva europea sulla responsabilità ambientale (2004/35/CE) è stata recepita nella legislazione cipriota (legge 189 (i) del 2007), un regime di responsabilità civile non esiste ancora, né questa legge testato in tribunale. Le azioni intraprese nell’ambito di questo diritto potrebbe imporre «sanzioni amministrative» per «ripristino della natura» fino a 200,000 EUR e una sanzione supplementare fino ad un massimo di EUR 5000 per ogni giorno la violazione continua. Azioni contro le persone possano essere annoverati tra le persone/entità giuridiche nell’ambito dell’azione di responsabilità civile generale, quali effetti nocivi o di negligenza. Sia i danni e i mezzi di natura inibitoria può essere richiesto. Crediti nei confronti di organi dello Stato possono essere presentate direttamente alla Corte suprema, ai sensi dell’articolo 146 della Costituzione, cui gli organismi a cui fa riferimento la denuncia sono di natura amministrativa, regolamentare, e non una capacità. Crediti, sia di annullamento di un atto e il risarcimento del danno o, nel caso di un’omissione di un ordine di mandamus (per svolgere un determinato atto) e dei danni eventualmente subiti. Se del caso sostituisce la parte può chiedere al tribunale distrettuale per il risarcimento del danno. L’autorità competente sotto la responsabilità ambientale (legge n. 189 (I)/2007) del dipartimento Ambiente (articolo 2), a meno che il Ministro dell’agricoltura, delle risorse naturali e dell’ambiente emetta un provvedimento di nomina di un altro o di un’altra autorità competente, in funzione della situazione e il danno verificatosi. Una richiesta può essere presentata da qualsiasi persona fisica o giuridica, tra cui una ONG ambientale (articolo 14, lettera i) della legge), se possono essere interessati o aventi un interesse legittimo. Tuttavia, tale richiesta non può essere effettuata nel caso di danni futuri. La richiesta è presentata per iscritto al dipartimento ambiente corredata di tutte le materie necessarie a suffragare quest’ultima. Conformemente all’articolo 17 della legge, un controllo giurisdizionale delle decisioni adottate dall’autorità competente rientrerebbero nel disposto dell’articolo 146 della Costituzione. Fascicolo un ricorso a norma dell’articolo 146 contro l’inazione dell’autorità competente di intervenire a seguito di una richiesta di intervento o contro l’inadeguatezza delle misure adottate per ripristinare un habitat o specie.

VI. Altri mezzi di accesso alla giustizia

Altri mezzi di ricorso disponibili in materia ambientale sono le richieste del Mediatore e del commissario europeo all’ambiente, anche se non hanno né il potere esecutivo, di modo che, anche nel caso in cui esse producano in una dichiarazione favorevole, potrebbe non produrre un rimedio. L’Ufficio del Mediatore è stata istituita nel 1992 per la protezione dei diritti dei cittadini in caso di decisioni dell’amministrazione pubblica che sono contrarie alla legge o non conformi con il corretto esercizio di autorità amministrativa. Indagini o ispezioni effettuate dal Mediatore non sospende qualsiasi procedura o scadenza applicabile nell’esercizio di un’azione giudiziaria o ricorso gerarchico. Qualsiasi persona, compresi parte di non ciprioti entro la Repubblica, o una ONG, può rivolgersi al difensore civico. Tuttavia, la decisione del Mediatore non è vincolante per le autorità amministrative. Molto spesso la decisione è rispettata, ma non è sempre questo il caso, in particolare, quando si tratta di raccomandazioni di demolire un illecito o ritirare una licenza di sviluppo. Il commissario responsabile dell’ambiente è nominato e riferisce al presidente. Il commissario può presentare proposte e raccomandazioni ai ministeri competenti per l’attuazione della politica e della legislazione in materia ambientale. In determinati casi di gravi effetti sull’ambiente o palesi violazioni, il commissario può avviare indagini e ispezioni delle presunte infrazioni e raccomandare possibili soluzioni. Inoltre, egli può fornire orientamenti di ricerca presso il servizio competente del Ministero e chiede che sia presentata una relazione. Tutti i cittadini, comprese le ONG, possono affrontare il commissario per l’ambiente, anche se le sue raccomandazioni non sono vincolanti per le autorità. Pubblici ministeri che agiscono sotto l’ufficio del procuratore generale ha il compito di preparare le memorie e reati alla giustizia. A seconda dell’infrazione, dell’Ispettorato del Ministero del lavoro o il gioco dei custodi del gioco Fondo svolgerà un ruolo attivo nel perseguimento. Azione penale è privato previsti dalla legge (non specificamente per i reati ambientali), ma non sono ampiamente diffuse. Meccanismi per il trattamento dei reclami:

Denunce al Mediatore o il Commissario all’ambiente

Denunce al ministro responsabile di un comportamento lesivo/decisione sia nella modalità di una formale ricorso gerarchico o meno formalmente.

Le denunce alle autorità locali.

VII. Legittimazione ad agire

Legittimazione ad agire

Ammin. Procedura

(ιεραρχική è respinto)

Procedimento dinanzi al Tribunale

(διοικητική è respinto)

Denuncia al Mediatore europeo o del commissario responsabile dell’ambiente

Persone

Solo avverso la decisione di cui sono destinatarie.

Devono dimostrare di avere un interesse legittimo, come sancito dall’articolo 146 della costituzione o in leggi settoriali.

Qualsiasi persona con un interesse che è stato pregiudicato se un cittadino o in altro modo.

ONG

Necessità di dimostrare un interesse pubblico

Necessità di dimostrare la legittimazione giuridica che sarà riconosciuto solo se previsto dalla legge, ossia la legge del 2005, la via normativa IPPC modificato dal 15 (I)/2006 o la legge 189 (I)/2007

Deve dimostrare un servizio pubblico o un’autorità locale uso improprio, anche se pochi collegamenti con le ONG.

Altri soggetti giuridici

Le autorità locali direttamente colpite o che fa valere un interesse pubblico per i loro abitanti.

A norma dell’articolo 146 della Costituzione, quale interpretata dalla giurisprudenza.

Gruppi ad hoc

Ad esempio i gruppi di cittadini. Necessità di dimostrare un interesse giustificato.

Mancanza di interesse da parte di un gruppo, ma i membri del gruppo, i singoli sarebbero state legittimate, nella misura in cui siano soddisfatte le condizioni di cui all’articolo 146 della Costituzione.

Necessità di dimostrare né un servizio pubblico o un’autorità locale un uso errato delle stesse.

Le ONG straniere

Nessuna disposizione specifica. Probabilmente accettato se ONG dimostra un interesse globale per l’oggetto o se gli effetti vanno al di là di Cipro.

Mancanza di interesse, anche settoriali, legislazione IPPC (VIA), poiché si riferiscono specificamente alle ONG registrate ai sensi del diritto cipriota.

Motivo per cui non era possibile presentare un reclamo nei confronti di un atto amministrativo cipriota che ha colpito il settore di interesse.

Le parti devono distinguere tra gerarchia e risorse amministrative. Controllo gerarchico sia esercitato da un’autorità di vigilanza o un direttore per la direzione di quest’ultimo. Disposizioni di legge precisa le procedure di riesame amministrativo di atti esecutivi da autorità amministrative superiori (ricorso gerarchico). Tale procedura, tuttavia non è definitiva o determinanti e non impediscono alla presentazione del ricorso alla Corte suprema. La Corte ha ripetutamente affermato che non vi è alcuna actio popularis nel sistema giuridico cipriota. I pubblici ministeri che si occupano del procuratore generale attiverà in caso di reati contro il codice penale e, dopo aver ricevuto informazioni dal servizio competente avvii un procedimento contro gli autori del reato ai sensi della legge per i reati contro l’ambiente n. 22 (I)/2012. Inoltre, in determinate circostanze il procuratore generale può essere autorizzato a comparire in qualità di amicus curiae. Il mediatore e il commissario all’ambiente non hanno il potere di avviare azioni legali. La normativa VIA e IPPC (articolo 25, lettera i)) (articolo 9, lettera c)) e la legge sulla responsabilità ambientale (articolo 17) prevede esplicitamente la legittimazione ad agire alle ONG ambientali, necessarie per soddisfare le disposizioni della Costituzione relative all’accesso alle procedure giudiziarie contro atti amministrativi specifici;

VIII. Assistenza legale

La rappresentanza da parte di un consulente legale non è obbligatoria. Un richiedente può presentare il proprio caso personalmente, ma dato che il diritto amministrativo è complessa e dipende dalla giurisprudenza, ciò è improbabile. A Cipro gli avvocati possono trattare qualsiasi questione giuridica e non vi sono specializzazioni. L’elenco degli avvocati registrati è immesso in ordine degli avvocati cipriota ed è aggiornato almeno una volta al mese. Non vi sono studi legali specializzati in materia ambientale (pertanto non esiste alcun elenco pubblicato). Una persona che intende avviare un procedimento su un problema ambientale farebbero bene a cercare un Avvocato con esperienza in ambito costituzionale e/o diritto amministrativo, in quanto il procedimento verrà probabilmente realizzata sulla base dell’articolo 146 della Costituzione. Dato che Cipro è una piccola, viaggi di informazione dalla raccomandazione. Non esistono ONG con una consultazione pubblica in materia ambientale.

IX. Prove

Le questioni ambientali siano presi in considerazione nell’ambito della normativa generale che si applica ai ricorsi contro i ministeri, le risposte riportate qui di seguito si riferiscono ad elementi in tutte le risorse amministrative rese dinanzi alla Supreme Court. Presso la Corte suprema sul caso è condotto sulla base di comunicazioni scritte e il servizio amministrativo contro cui il ricorso è devono prevedere l’esame della Corte tutti i file relativi al caso. Il/i file di fornire la prova principale. Inoltre, conformemente all’art. 11 del regolamento di procedura della Supreme Court del 1962, la Corte ha il potere di convocare chiunque a testimoniare o di produrre documenti al fine di consentire alla Corte di giungere ad un’equa decisione nel caso di specie. Secondo la Supreme Court Rules del 1962, articolo 18, delle norme di procedura civile sono applicabili nell’ambito dei procedimenti amministrativi, ma ove ritenute necessarie per il corretto assolvimento della sua missione a norma della costituzione, la Supreme Court non esiterà ad attenuare o addirittura discostarsi da tali disposizioni di legge e norme di prova. Il richiedente deve dimostrare che il suo caso ma non vi è alcun peso delle prove in materia civile o penale. Le parti possono produrre nuove prove su autorizzazione del Tribunale e la Corte può, di propria iniziativa, chiedere ulteriori prove a titolo di comparizione personale o la produzione di documenti. L’usuale processo presso la Corte suprema è la presentazione di presentazioni scritte. Una relazione di esperti, se richiesto, dovrebbe normalmente essere fissata. Parere di esperti non è vincolante per i giudici.

Provvedimenti ingiuntivi X.

Non vi è alcun effetto sospensivo automatico del ricorso, né è possibile limitarsi a proporre azioni inibitorie. Un’ingiunzione sarebbe parte del ricorso contro la validità della decisione o azione. Una domanda di sospensione della decisione può essere depositata, in cui il ricorrente chiede il risarcimento dei danni irreparabili e palese illegittimità. Nelle cause civili un’ordinanza cautelare può essere richiesta. Se la decisione non è stato sospeso sarà eseguita. Salvo se così previsto da leggi settoriali, non vi è alcuna disposizione di carattere generale per la concessione di provvedimenti inibitori in materia ambientale. La normale procedura giudiziaria dovrebbe essere seguita e soddisfatte. Le richieste provenienti da singoli individui o gruppi sono molto raramente concesso solo con notevoli impegni finanziari da cross-damages. Tali condizioni si applicano in modo che i provvedimenti inibitori sono più facilmente concessa a un ente governativo volto a prevenire un atto illecito (ad es. per fermare una persona di demolizione di un edificio di ordinanza di sequestro conservativo). Vi è un ricorso contro una decisione di diniego di un provvedimento inibitorio che è fatta presso la Supreme Court sia sotto la sua giurisdizione civile o revisional nella sua giurisdizione.

XI. Sulle spese

Il costo principale in ogni azione giudiziaria risulterebbe, gli onorari degli avvocati. Sarebbe inoltre timbri apposti sul ricorso proposto (spese processuali). Nelle cause civili le spese dipendono dall’importo del risarcimento richiesto. A volte, la media delle spese di avvocato sono concesse dal Tribunale di primo grado 1400 casi e il timbro ammonta a 100 EUR. Per revisional ricorsi il costo dei francobolli è pari a circa 120 EUR, mentre per i ricorsi del timbro dipende dall’importo richiesto. Onorari di esperti, di presentare una relazione che potevano andare da 500 EUR in su a seconda della relazione che dovrà essere elaborata, maggiorati di un diritto per il numero di giorni trascorsi dall’esperto in tribunale. In casi spesso rinviate, gli esperti possono percepire per diversi giorni, quando è stato chiesto alla Corte e la causa è quindi sospesa. Non vi è alcuna retribuzione forfettaria per ogni giorno in tribunale. Se non vi è accordo tra l’avvocato e il cliente allora gli onorari minimi applicabili. Il livello minimo di onorari degli avvocati in base alle tabelle sarà di 1 700 EUR per il ricorso alla Corte suprema seduta in prima istanza, e oltre 2 200 EUR a favore di un ricorso. La maggior parte dei giuristi che hanno incaricato l’importo minimo. Non tutti i costi siano recuperabili. Il costo principale è l’elevata cross-damages impresa che sarà fissata dalla Corte e deve essere depositato presso il tribunale in contanti o sotto forma di garanzia bancaria. Il principio «chi perde paga», prevalente, benché la Corte abbia il potere discrezionale di non consentire a tutte le spese o condannare ciascuna delle parti a sopportare le proprie spese, ma questi non possono essere noti in anticipo.

XII. I meccanismi di assistenza finanziaria

Non vi è alcuna disposizione che preveda un trattamento speciale in questioni ambientali. In ogni caso, i tribunali non possono prevedere esenzioni dalle spese procedurali, dazi, tasse di registrazione, liquidazione delle spese, ecc. in materia ambientale. L’assistenza legale è disponibile in materia penale per gli imputati di mezzi limitati ed è particolarmente messi a disposizione dei richiedenti asilo e sugli stranieri reati minacciati di espulsione. Non vi è alcuna pratica di fornire aiuti alle organizzazioni di volontariato. Non è stata svolta alcuna assistenza legale pro bono. Non vi sono le cliniche legali relativi a questioni ambientali o di altro tipo. Non esistono organizzazioni di diritto pubblico interesse ambientale o di avvocati.

XIII. Tempestività

Ai sensi dell’articolo 29 della Costituzione cipriota chiunque affrontare una pubblica autorità deve ricevere una risposta entro 30 giorni. La risposta, tuttavia, spesso è semplicemente una conferma di informare la ricorrente che sarà necessario un ulteriore periodo di tempo al fine di rispondere pienamente. In teoria, un ricorrente potrebbe adire un tribunale, ma si sarebbero quasi sempre fatto salvo il ritardo o la mancata risposta ha avuto gravi conseguenze finanziarie. Parti di avviare un’azione nei confronti di qualsiasi questione amministrativa a norma dell’articolo 146 della Costituzione (non necessariamente un problema ambientale), devono farlo entro 75 giorni dalla data in cui il ricorrente è venuto a conoscenza della decisione, atto od omissione sia contestata. Se la legge prevede che la decisione o l’atto deve essere pubblicato in Gazzetta ufficiale il termine di 75 giorni inizia a decorrere dalla pubblicazione. Non vi sono termini per poter statuire in merito ambientale o in altri casi. Causa ambientale sarebbero trattate come le altre e la durata è in media di 16 mesi per un primo esempio di collegamento. Il ricorso dovrebbe avere una durata molto più lunga più spesso vari anni. Secondo la prassi di 1986 sentenze nei tribunali distrettuali deve essere consegnato entro sei mesi dalla data dell’audizione finale di argomenti. Non sembra essere un termine per la Corte suprema. In pratica tutti i tipi di procedura, essere molto lunghe, ad eccezione del canone e in tribunali familiari riguardanti gli interessi dei minori. Qualora una sentenza ai tribunali di grado inferiore non è trasmessa entro nove mesi, spiegazioni dovranno essere indicate. Vi sono stati casi, di adire la Corte europea dei diritti dell’uomo contro la Repubblica di Cipro a causa dei ritardi, e si è constatato tali ritardi costituiscono di per sé un diniego di giustizia.

XIV. Altre questioni

Le decisioni in materia ambientale può essere impugnata ai sensi dell’omonima legge (n. 140 (I)/2005), IPPC (legge n. 56 (I)/2003 e numero 15 (I)/2006) e la legge sulla responsabilità ambientale (numero 189 (I)/2007) e solo alla fine del processo in cui le decisioni vengono pubblicate. Il pubblico dovrebbe sapere sull’accesso alla giustizia in materia ambientale solo da articoli di stampa. La risoluzione alternativa delle controversie sia disponibile a Cipro, ma normalmente in cause di diritto di famiglia o civile.

XV. Uno straniero

Xvi.transboundary casi

Per i progetti con impatti transfrontalieri, Cipro ha ratificato la convenzione di Espoo sulla valutazione dell’impatto ambientale in un contesto transfrontaliero e dà esecuzione alle relative disposizioni della Convenzione che riguardano le questioni in materia di giustizia ambientale.


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Ultimo aggiornamento: 14/09/2016