Schließen

DIE BETAVERSION DES PORTALS IST JETZT ONLINE!

Besuchen Sie die Betaversion des Europäischen Justizportals und lassen Sie uns wissen, was Sie darüber denken!

 
 

Navigationsleiste

  • Home
  • Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten

menu starting dummy link

Page navigation

menu ending dummy link

Πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα - Δανία

Diese Seite wurde maschinell übersetzt. Für die Qualität kann keine Gewähr gegeben werden.

Die Qualität dieser Übersetzung wurde wie folgt bewertet: durchschnittlich

Finden Sie die Übersetzung nützlich?


  1. Συνταγματικά θεμέλια
  2. Δικαιοσύνη
  3. Πρόσβαση σε πληροφορίες — υποθέσεις σχετικές με το περιβάλλον
  4. Πρόσβαση στη δικαιοσύνη και συμμετοχή του κοινού
  5. Πρόσβαση στη δικαιοσύνη κατά πράξεων ή παραλείψεων
  6. Άλλα μέσα πρόσβασης στη δικαιοσύνη
  7. Ιδιότητα διαδίκου
  8. Νομική εκπροσώπηση
  9. Αποδεικτικά στοιχεία
  10. Προσωρινά μέτρα
  11. Επί των δικαστικών εξόδων
  12. Μηχανισμοί οικονομικής συνδρομής
  13. Επικαιρότητα
  14. Άλλα θέματα
  15. Αλλοδαποί
  16. Διασυνοριακές υποθέσεις

I. Συνταγματικά θεμέλια

Το Σύνταγμα της Δανίας από το 1953 δεν κατοχυρώνει το δικαίωμα σε ένα καθαρό και υγιές περιβάλλον. Όσον αφορά την πρόσβαση στη δικαιοσύνη από το άρθρο 63 του Συντάγματος, οποιοδήποτε ζήτημα σχετικά με τα όρια της κρατικής εξουσίας μπορεί να ασκηθεί προσφυγή στα δικαστήρια. Το σύνταγμα δεν καθορίζει ποιος μπορεί να αποφέρει τέτοιων υποθέσεων στα δικαστήρια. Προσδιορίζεται από τις μόνιμες απαιτήσεις που εφαρμόζονται από τα δικαστήρια. Διεθνείς συμφωνίες εξετάζονται μόνο ένα τμήμα του δανικού δικαίου, αν έχουν ενσωματωθεί στις νομοθετικές ή άλλες επίσημες δηλώσεις του εθνικού δικαίου (η δυαδική διάρθρωση). Τούτο σημαίνει ότι οι διεθνείς συμφωνίες δεν μπορεί να την επικαλεστεί απευθείας ενώπιον των δικαστηρίων ή διοικητικών οργάνων. Μπορούν, ωστόσο, να κληθούν ως σημαντικά στοιχεία για την ερμηνεία του εθνικού δικαίου. Επιπλέον, οι εν λόγω διεθνείς συμφωνίες στις οποίες η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, όπως η Σύμβαση του Aarhus — μπορούν, σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ, θα είναι άμεσα εφαρμοστέοι στα κράτη μέλη, εφόσον οι διατάξεις είναι επαρκώς σαφείς και ακριβείς. Υπό τις συνθήκες αυτές διοικητικά όργανα και δικαστήρια υποχρεούνται να εφαρμόσουν άμεσα τη σύμβαση του Aarhus.

ΙΙ. Δικαιοσύνη

Η Δανία έχει ένα σύστημα γενικών δικαστηρίων που ασχολείται τόσο με ποινικές όσο και με αστικές υποθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων προσβολής διοικητικών αποφάσεων. Δεν υπάρχουν γενικά διοικητικά δικαστήρια· Μολονότι, αυτές μπορούν να καθορίζονται με βάση το Σύνταγμα της Δανίας. Το Γενικό Δικαστήριο σύστημα αποτελείται από 24 περιφερειακά δικαστήρια, ανώτερα δικαστήρια (δύο στο δυτικό και το Ανατολικό ανώτατο δικαστήριο) και ένα ανώτατο δικαστήριο. Σύμφωνα με το 2007 μεταρρύθμιση του Δικαστηρίου κάθε περίπτωση θα ξεκινήσει στα τοπικά δικαστήρια. Ένα περιφερειακό δικαστήριο μπορεί, ωστόσο, να παραπέμπουν υποθέσεις για ζητήματα αρχής στις σχετικές High Court. Η πιο συγκεκριμένη σύνθεση των δικαστηρίων εξαρτάται από τον τύπο της υπόθεσης, π.χ. σε μια ποινική διαδικασία ή μια αστική υπόθεση. Το Ανώτατο Δικαστήριο αποτελείται από έναν πρόεδρο και 15 δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Δικαστικές αποφάσεις κατά κανόνα λαμβάνονται από τουλάχιστον πέντε δικαστές. Το Ανατολικό Ανώτατο Δικαστήριο αποτελείται από έναν πρόεδρο και 56 δικαστές, ενώ τα δυτικά High Court αποτελείται από έναν πρόεδρο και 36 δικαστές. Οι αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου είναι κατά κανόνα καθορίζεται από τρεις δικαστές. Σε ποινικές υποθέσεις, οι άνδρες ή κριτικές επιτροπές μπορούν να συμπληρώνουν το Δικαστήριο δικαστών. Το πρωτοβάθμιο δικαστήριο για κάθε υπόθεση εκδίδεται συνήθως από έναν δικαστή. Στις πιο σύνθετες ή σημαντικές αστικές και διοικητικές υποθέσεις τρεις δικαστές μπορούν να συμμετέχουν στην υπόθεση. Σε ποινικές υποθέσεις, οι δύο άνδρες ή έξι μέλη της κριτικής επιτροπής μπορεί να συμπληρώνει το επαρχιακό δικαστήριο (-α). Στον τομέα της δημόσιας διοίκησης, ο ρόλος του δικαστή είναι να επιτηρεί τις δημόσιες αρχές. Αυτό περιλαμβάνει τον δικαστικό έλεγχο της νομιμότητας των διοικητικών αποφάσεων ή παραλείψεων, δηλαδή τα θέματα που αφορούν τη νομική βάση, τις αρμοδιότητες, τη διαδικασία, καθώς και η συμμόρφωση με τις γενικές αρχές του δικαίου. Επανεξέταση της ουσίας ή στοιχεία διακριτικής ευχέρειας των διοικητικών αποφάσεων δεν αποκλείεται κατ’ αρχήν, αλλά τα δικαστήρια είναι γενικά απρόθυμες να επανεξεταστεί η διακριτική ευχέρεια των διοικητικών αρχών. Δεν υπάρχουν ειδικά δικαστήρια που ασχολούνται με περιβαλλοντικές υποθέσεις. Ωστόσο, η Δανία έχει μακρά παράδοση ειδικευμένων διοικητικών οργάνων ή δικαστηρίων σχετικά με προσφυγές κατά διοικητικών αποφάσεων. Σε περιβαλλοντικά θέματα η φύση και το περιβάλλον (επιτροπή προσφυγών Natur- og Miljøklagenævnet — http://www.nmkn.dk/) ασχολείται με διοικητικές προσφυγές.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.nmkn.dk/ Η επιτροπή προσφυγών είναι οργανωτικό μέρος του Υπουργείου Περιβάλλοντος, αλλά λειτουργεί ανεξάρτητα από υποδείξεις από τον Υπουργό. Οι διοικητικές αποφάσεις που λαμβάνονται με βάση ευρύ φάσμα περιβαλλοντικής νομοθεσίας, καθώς και ο νόμος για την προστασία του περιβάλλοντος, το νόμο περί προστασίας της φύσης και τον νόμο περί χωροταξικού σχεδιασμού μπορεί να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον της επιτροπής προσφυγών της φύσεως και του περιβάλλοντος. Σχετική νομοθεσία καθορίζει ποιοι μπορούν να ασκήσουν προσφυγή και οι αποφάσεις αυτές μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο προσφυγής στο Συμβούλιο. Σε γενικές γραμμές, υπάρχει ευρεία πρόσβαση σε έφεση από ιδιώτες και ΜΚΟ.

Τη φύση και την προστασία του περιβάλλοντος Landesberufungskommission αποτελεί συνδυασμό «Συμβούλιο», υπό την έννοια ότι η σύνθεση του Συμβουλίου μπορεί να διαφέρει από τη μία περίπτωση στην άλλη. Κατ’ ουσίαν, η νέα Επιτροπή έχει δύο διαφορετικές συνθέσεις:

  1. Ο λαϊκός διάταξη που αποτελείται από έναν Πρόεδρο (μόνιμο προσωπικό με δικαστές), δύο δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου και επτά μέλη που διορίζονται από Κοινοβούλιο και,
  2. σύνθεση εμπειρογνωμόνων που αποτελείται από έναν Πρόεδρο (μόνιμο προσωπικό με δικαστές) και πολλοί εμπειρογνώμονες — συνήθως δύο ή τέσσερις.

Ο μη Συμβούλιο ασχολείται κυρίως με τις προσφυγές που σχετίζεται με τον σχεδιασμό και την προστασία της φύσης, ενώ το συμβούλιο εμπειρογνωμόνων ασχολείται κυρίως με τις προσφυγές που σχετίζονται με ρύπανση και οι χημικές ουσίες. Το Συμβούλιο Εξυγίανσης εφαρμόζει μία αρκετά ευρεία διακριτική ευχέρεια να αναθέτει τη λήψη αποφάσεων στον πρόεδρο. Είναι πιθανό ότι σε ειδικές περιπτώσεις οι δύο συνθέσεις του Συμβουλίου μπορεί να προσχωρήσει σε μια συνδυασμένη του σκάφους. Είναι επίσης πιθανό ότι η προσφυγή σε ειδικές περιστάσεις μπορούν να μεταφέρονται από το μη συμβούλιο στην Επιτροπής εμπειρογνωμόνων και αντιστρόφως. Εάν επιθυμείτε να προσβάλει μια διοικητική απόφαση που λαμβάνουν οι αρχές είναι στις περισσότερες περιπτώσεις είναι δυνατόν να επιλέγουν μεταξύ των διοικητικών προσφυγών, δηλαδή η φύση και το περιβάλλον επιτροπή προσφυγών, ή τα γενικά δικαστήρια. Πρόσβαση στη φύση και το περιβάλλον είναι εύκολη και φθηνή επιτροπή προσφυγών. Η προσφυγή πρέπει να υποβάλλεται εγγράφως στην αρχή που εξέδωσε την απόφαση εντός τεσσάρων εβδομάδων από της υποβολής η απόφαση ανακοινώθηκε. Η αρχή είναι υποχρεωμένη να εξετάσει κατά πόσο θα τροποποιήσει την απόφαση για την προσφυγή. Εάν τούτο δεν συμβαίνει, η Επιτροπή διαβιβάζει την προσφυγή στην επιτροπή προσφυγών, μαζί με άλλες συναφείς πληροφορίες. Ένα μικρό ποσό (2012: 500 DKK) πρέπει να καταβληθεί. Οι δαπάνες αυτές επιστρέφονται όταν η αίτηση αναιρέσεως είναι, εν όλω ή εν μέρει. Δεν υφίστανται απαιτήσεις όσον αφορά τη διατύπωση της αιτήσεως αναιρέσεως. Η επιτροπή προσφυγών πρέπει να παρέχει τις αναγκαίες πληροφορίες για τη λήψη απόφασης στην υπόθεση. Εκτός εάν περιορίζεται ρητά από το νόμο η επιτροπή προσφυγών μπορεί να προβεί σε πλήρη έλεγχο της διοικητικής αποφάσεως, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων της νομιμότητας καθώς και θέματα διακριτικής ευχέρειας (επί της ουσίας). Η επιτροπή προσφυγών δύναται να χρησιμοποιήσει και μη έγκυρη απόφαση επιστροφής στην αρχή ή σε περίπτωση πλήρους επανεξέτασης αντικαθιστά την απόφαση με νέα απόφαση επί της ουσίας (τροποποιητικό). Η απόφαση της επιτροπής προσφυγών μπορεί να ασκηθεί στα δικαστήρια κατά κανόνα εντός 6 μηνών.

Προσφυγή στα δικαστήρια είναι γενικά πιο περίπλοκη από την προσφυγή στην επιτροπή προσφυγών. Θα χρειαστεί υπό κανονικές συνθήκες να έχουν τη συνδρομή δικηγόρου και στο δικαστήριο μπορεί να καταστεί πολύ πιο δαπανηρή. Ο δικαστής εξετάζει μόνο τις αιτιάσεις και τα επιχειρήματα που προέβαλαν οι διάδικοι. Σε αστικές και διοικητικές υποθέσεις αγωγή κατατίθεται στις σχετικές (πρωτοβάθμιο) δικαστήριο με γραπτή αίτηση. Κατά κανόνα, μια εξάμηνη προθεσμία για την προσβολή μιας διοικητικής απόφασης ενώπιον του Δικαστηρίου που προβλέπει η νομοθεσία. Το Δικαστήριο θα ανακοινώσει την αίτηση στον εναγόμενο, ο οποίος μπορεί στη συνέχεια να υποβάλει γραπτή απάντηση. Το δικαστήριο υποχρεούται να προσφέρει συμβιβασμό σύμφωνα με τον νόμο περί απονομής της δικαιοσύνης το άρθρο 268. Εάν δεν ήταν δυνατή η ρύθμιση της διαφοράς το Δικαστήριο καθορίζει τις ημερομηνίες διεξαγωγής της συνεδρίασης του σώματος (S). Είναι δυνατό να χρησιμοποιηθεί σε μάρτυρες, να ζητήσετε τη γνώμη εμπειρογνωμόνων. Η απόφαση ενός περιφερειακού δικαστηρίου μπορεί να προσβληθεί ενώπιον του High Court ανατολικά ή στα δυτικά. Τα δικαστήρια μπορούν να ακυρώσουν διοικητικές αποφάσεις επιστροφής και την απόφαση στην αρχή (ακυρωτικό δικαστήριο). Τα δικαστήρια μπορούν επίσης να αντικαταστήσει μια διοικητική απόφαση με νέα απόφαση, π.χ. τη χορήγηση ή την άρνηση χορήγησης άδειας. Ωστόσο, τα δικαστήρια είναι γενικά πολύ διστάσει να αναθεωρήσει τη μεγαλύτερη διακριτική ευχέρεια των αρχών και δεν πρόκειται να λάβει μια νέα απόφαση η οποία αφορά την ουσία της υπόθεσης. Δεν υπάρχει καμία ιδιαιτερότητα όσον αφορά τις δικαστικές διαδικασίες σε περιβαλλοντικά θέματα. Γενικά, τα δικαστήρια βασίζονται στην παρουσίαση της υπόθεσης από τα μέρη και δεν μπορούν να αναλάβουν πρωτοβουλίες με τα δικά τους μέσα. Τα δικαστήρια μπορούν, ωστόσο, να αποφασίσει να κινήσει διαδικασία για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως στο Δικαστήριο της ΕΕ χωρίς να έχει ζητηθεί από ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη. Ότι η Γροιλανδία και οι Νήσοι Φερόε αποτελούν τμήμα του Βασιλείου της Δανίας έχουν ειδικά δικαστήρια και τους κανόνες.

ΙΙΙ. Πρόσβαση σε πληροφορίες — υποθέσεις σχετικές με το περιβάλλον

Αποφάσεις σχετικά με την πρόσβαση σε περιβαλλοντικές πληροφορίες μπορεί να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον της αρχής τα σχετικά ένδικα μέσα· Στις περισσότερες περιπτώσεις αυτή είναι η φύση και Περιβαλλοντικής Επιτροπής Προσφυγών. Αυτό είναι επίσης μια δυνατότητα εάν η απόφαση έχει εκδοθεί από εταιρεία παροχής δημόσιας υπηρεσίας και δεν υπάρχει κανένα άλλο εφετείο. Είναι επίσης δυνατόν να φέρουν τις αποφάσεις σχετικά με την πρόσβαση σε περιβαλλοντικές πληροφορίες στα δικαστήρια. Η απόρριψη της αίτησης για πληροφορίες περιλαμβάνουν πληροφορίες για τις δυνατότητες προσφυγής. Εάν υποβάλατε αίτηση για περιβαλλοντικές πληροφορίες, λαμβάνεται απόφαση εντός ενός μηνός — στις πιο σύνθετες υποθέσεις έως και δύο μήνες. Η έφεση αυτή υποβάλλεται στην αρχή που εξέδωσε την απόφαση σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες εντός των προθεσμιών που προβλέπονται για τα ένδικα μέσα στην οικεία νομοθεσία. Η αρχή είναι γενικά υποχρεωμένοι να επανεξετάσει την απόφαση και να υποβάλει προσφυγή ενώπιον της επιτροπής προσφυγών εντός τριών εβδομάδων εάν η απόφαση είναι βάσιμη. Δεν υπάρχουν τυπικές απαιτήσεις ή απαιτήσεις καθιστούν υποχρεωτική τη συμμετοχή δικηγόρου. Η αρχή ή το δικαστήριο πρέπει να έχουν πρόσβαση στις επίμαχες πληροφορίες προκειμένου να καθοριστεί εάν η αίτηση ή όχι. Η αρχή που επιλαμβάνεται της προσφυγής και το δικαστήριο μπορεί στη συνέχεια να προσδιοριστεί αν οι πληροφορίες δημοσιοποιούνται ή όχι.

IV. Πρόσβαση στη δικαιοσύνη και συμμετοχή του κοινού

Η συμμετοχή του κοινού είναι υποχρεωτική σε ορισμένα μέρη της λήψης αποφάσεων για το περιβάλλον στη Δανία. Αυτό περιλαμβάνει, ειδικότερα, το δανικό σύστημα σχεδιασμού χρήσης γης με σύστημα εκ των προτέρων δημόσιας διαβούλευσης πριν από το σχέδιο πρότασης, καθώς και μια διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης μετά τη δημοσίευση ενός σχεδίου πρότασης σύμφωνα με τον νόμο περί χωροταξικού σχεδιασμού. Η διαδικασία εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) των χερσαίων δραστηριοτήτων έχει ενσωματωθεί στη διαδικασία σχεδιασμού και, ως εκ τούτου, έχει παρόμοια διπλή διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης. ΕΠΕ για υπεράκτια δραστηριότητες ρυθμίζεται με την τομεακή νομοθεσία και δεν υπάρχει κανονικά καμία δημόσια διαβούλευση πριν από τη σύνταξη της έκθεσης αξιολόγησης, αλλά μόνο μετά από δημόσια διαβούλευση και τη σύνταξη της έκθεσης πριν από την έκδοση της απόφασης. Δημόσια διαβούλευση πριν από την έκδοση αδειών άδεια μπορεί να διαφέρει από το ένα σύστημα στο άλλο. Στις περισσότερες περιπτώσεις δεν υπάρχει καμία ή μόνο περιορισμένη προηγήθηκε δημόσια διαβούλευση. Όσον αφορά, περιβαλλοντικές άδειες ή άδειες, σύμφωνα με το νόμο περί προστασίας του περιβάλλοντος, την υποχρεωτική δημόσια διαβούλευση υποχρέωση ισχύει μόνο για τις εγκαταστάσεις που απαριθμούνται ως εγκαταστάσεις ΟΠΕΡ. Οι αποφάσεις δημοσιεύονται μαζί με πληροφορίες για τις δυνατότητες άσκησης ενδίκων μέσων. Σε γενικές γραμμές, οι αποφάσεις οι οποίες εκδόθηκαν σύμφωνα με την περιβαλλοντική και πολεοδομική νομοθεσία μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο προσφυγής στο συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον. Προβλέπεται στη σχετική νομοθεσία που μπορεί να κατατεθεί προσφυγή κατά των αποφάσεων της επιτροπής προσφυγών. Προβλέπεται επίσης εάν μια απόφαση δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο διοικητικής προσφυγής. Οι διοικητικές αποφάσεις μπορούν, σύμφωνα με το Σύνταγμα της Δανίας, να ασκηθεί προσφυγή στα δικαστήρια. Συνήθως δεν υπάρχει απαίτηση ότι η διοικητική προσφυγή ή άλλα ένδικα μέσα πρέπει να εξαντληθούν πριν από την προσφυγή στα δικαστήρια. Κατ’ αρχήν, το Σύνταγμα της Δανίας δεν περιορίζει τον δικαστικό έλεγχο των δικαστηρίων σε θέματα νομιμότητας. Στην πράξη, ωστόσο, τα δανικά δικαστήρια κατά κανόνα δεν εξετάζει θέματα που αφορούν τη διακριτική ευχέρεια της Αρχής. Ο δικαστής ελέγχει τα όρια αυτής της διακριτικής ευχέρειας, π.χ. όπως καθορίζεται από την αρχή της αναλογικότητας. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο θα ελέγξει αν μια απόφαση είναι πλημμελής ή δυσανάλογη, αλλά όχι αν μια απόφαση είναι η ενδεδειγμένη. Ο δικαστής μπορεί επίσης να εξετάσει το υλικό και τεχνικές διαπιστώσεις και υπολογισμούς, εάν τα ζητήματα αυτά από ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη. Ο δικαστής μπορεί να δεχθεί ή να απορρίψει τους ισχυρισμούς π.χ. ότι η εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ήταν ανεπαρκής. Ωστόσο, είναι απίθανο να εξετάζει άλλα περισσότερο τεχνικά θέματα λεπτομερώς. Η εξέταση της φύσης και του περιβάλλοντος Επιτροπή προσφυγών που ορίζεται στη σχετική νομοθεσία. Στις περισσότερες περιπτώσεις, η επιτροπή προσφυγών ασκεί πλήρη έλεγχο καθώς και επίσης θέματα διακριτικής ευχέρειας. Το πεδίο εφαρμογής της επανεξέτασης είναι, ωστόσο, δυνατόν να περιορίζεται ρητά σε θέματα νομιμότητας. Για παράδειγμα, της αναθεώρησης των σχεδίων χρήσης γης όπου η καταλληλότητα ενός σχεδίου δεν μπορεί να επανεξεταστεί από το Συμβούλιο σύμφωνα με τον νόμο περί χωροταξικού σχεδιασμού. Σχέδια χρήσης της γης και χωροταξίας αποφάσεις μπορεί να επανεξεταστεί, τόσο από τη φύση και το περιβάλλον συμβούλιο προσφυγών και τα δικαστήρια. Ενώ η διοικητική προσφυγή του τα σχέδια χρήσης γης στην επιτροπή προσφυγών περιορίζεται σε θέματα νομιμότητας, αυτό δεν ισχύει όσον αφορά διοικητική προσφυγή της ζώνωσης αποφάσεις (με τη μορφή αγροτική ζώνη άδειες) που μπορεί να επανεξεταστεί πλήρως από την επιτροπή προσφυγών. Τα σχέδια χρήσεως των εδαφών μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο προσφυγής στο συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον από μεγάλη ομάδα ατόμων καθώς και μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ). Η ομάδα ατόμων που μπορούν να ασκήσουν προσφυγή αγροτική ζώνη αδειών είναι, στην πράξη, τον στενότερο ορισμό του που δίδεται σε εκείνους που τις αφορά ατομικά. Μια ευρεία ομάδα ΜΚΟ μπορεί να ασκήσει έφεση κατά των εν λόγω αποφάσεων. Παρά το γεγονός ότι δεν προβλέπεται από τον νόμο, είναι πιθανόν ότι η ίδια ομάδα ατόμων και ΜΚΟ θα νομιμοποιούνταν ενώπιον των δικαστηρίων σε τέτοια θέματα. Τα δικαστήρια είναι πιθανότερο να επανεξετάσει μόνο τη νομιμότητα των δύο σχεδίων αποφάσεων και τον χωρισμό σε ζώνες.

Αποφάσεις σχετικά με το κατά πόσον μια ΕΠΕ είναι απαραίτητη ή όχι, οι αποφάσεις διεξαγωγής ΕΠΕ μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο προσφυγής στο συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον, σύμφωνα με τον νόμο περί χωροταξικού σχεδιασμού. Μια ευρεία ομάδα ατόμων και ΜΚΟ μπορούν να προσφύγουν κατά αυτών των αποφάσεων. Δεν είναι απαραίτητη η συμμετοχή στη δημόσια διαβούλευση να έχουν πρόσβαση στις διαδικασίες προσφυγής. Η απόφαση παρακολούθησης ΕΠΕ, αποτελεί θέμα της νομιμότητας που μπορεί να επανεξεταστεί από την επιτροπή προσφυγών. Οι αποφάσεις ελέγχου των ΕΠΕ μπορεί επίσης να ασκηθεί προσφυγή στα δικαστήρια. Τα δικαστήρια ελέγχουν τη νομιμότητα των αποφάσεων, αλλά είναι απίθανο να επανεξετάσει λεπτομερώς τεχνικά ζητήματα. Δεν υπάρχουν επίσημα οι αποφάσεις οριοθέτησης του πεδίου εφαρμογής ΕΠΕ στο δανικό σύστημα ΕΠΕ και, ως εκ τούτου, κανονικά όχι χωριστή είσοδος σε διοικητικές προσφυγές επί των θεμάτων αυτών υπάρχει. Εάν ένας κύριος έργου ζητείται από τις αρχές να παρουσιάσουν συγκεκριμένες πληροφορίες τέτοιας απόφασης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή για θέματα νομιμότητας σύμφωνα με τον νόμο περί χωροταξικού σχεδιασμού. Διαφορετικά ζητήματα σχετικά με το πεδίο εφαρμογής των ΕΠΕ μπορεί να ελεγχθεί στο πλαίσιο προσφυγής του ΕΠΕ ως τέτοια. Τελική απόφαση ΕΠΕ στη Δανία είναι συνήθως διαιρείται σε δύο μέρη:

  1. έκδοση δημοτικής πολεοδομικής κατευθυντήρια γραμμή συνοδεύεται από έκθεση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, και
  2. Η άδεια ΕΠΕ.

Αμφότερες οι αποφάσεις μπορεί να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον της επιτροπής προσφυγών της φύσεως και του περιβάλλοντος. Το σχέδιο εγγράφου και έκθεσης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή για θέματα νομιμότητας, ενώ η άδεια ΕΠΕ μπορεί να ασκηθεί έφεση με πλήρη διακριτική ευχέρεια, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων ή καταλληλότητα σύμφωνα με τον νόμο περί χωροταξικού σχεδιασμού. Η επιτροπή προσφυγών είναι, σε κάποιο βαθμό, επανεξέταση τα ουσιαστικά και τεχνικά ευρήματα και τους υπολογισμούς. Εάν μια έκθεση ΕΠΕ θεωρείται ανεπαρκές (περισσότερο από αμελητέα μειονεκτήματα) θα απορριφθούν και επιστρέφεται στην αρμόδια αρχή. Οι αποφάσεις ΕΠΕ μπορούν να επανεξεταστούν από τα δικαστήρια. Τα δικαστήρια είναι πιθανό να είναι πιο απρόθυμες να επανεξετάσει τα τεχνικά ζητήματα και τη διακριτική ευχέρεια των αρχών. Εάν οι αποφάσεις ΕΠΕ εφεσιβάλλονται στο συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον ή η προσφυγή στα δικαστήρια κατά κανόνα δεν θα αναστείλει ή διακόψει τη διεξαγωγή του έργου. Η επιτροπή προσφυγών μπορεί, ωστόσο, να αποφασίσει ότι η προσφυγή αναστέλλει την άδεια του έργου ή προγράμματος. Δεν υπάρχουν τυπικές ή διαδικαστικές απαιτήσεις για μια τέτοια απόφαση, το Συμβούλιο Εξυγίανσης είναι εκείνο που εκτιμά κατά πόσον ανασταλτικό αποτέλεσμα είναι κατάλληλο ή όχι. Εάν μια απόφαση ΕΠΕ εξετάζεται από το Δικαστήριο είναι επίσης δυνατό για το δικαστήριο να χορηγήσει ανασταλτικό αποτέλεσμα. Τα δικαστήρια είναι, ωστόσο, αρκετά απρόθυμα ανασταλτικό αποτέλεσμα όσον αφορά τη χορήγηση ή τη λήψη προσωρινών μέτρων και μπορεί να απαιτήσει από την προσφεύγουσα την ασφάλεια των καταθέσεων. Περιβαλλοντικές άδειες ή άδειες, μεταξύ άλλων, αποφάσεις ή τις άδειες ΟΠΕΡ μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο προσφυγής στο συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον σύμφωνα με το νόμο περί προστασίας του περιβάλλοντος. Είναι δυνατόν να ασκηθεί προσφυγή από πρόσωπα που είναι ατομικά και σημαντικά επηρεασμένη και από ΜΚΟ, ιδίως των ΜΚΟ, που εγγυώνται τη φύση και το περιβάλλον σύμφωνα με το νόμο περί προστασίας του περιβάλλοντος. Δεν είναι απαραίτητο να έχουν συμμετάσχει στη δημόσια διαβούλευση σχετικά με τις εγκαταστάσεις ΟΠΕΡ. Για τα φυσικά πρόσωπα, το βασικό ζήτημα είναι κατά πόσον έχετε ατομικό και άμεσο συμφέρον ή όχι. Η επιτροπή προσφυγών εξετάζει την απόφαση στο σύνολό της, συμπεριλαμβανομένων δικονομικών θεμάτων, καθώς και θεμάτων ουσίας και διακριτικής ευχέρειας. Το Συμβούλιο σε σύνθεση εμπειρογνωμόνων της θα επιδιώξει να ελέγξουν υλικό και τεχνικά ευρήματα και τους υπολογισμούς. Ο δικαστής μπορεί επίσης να επανεξετάσει τις περιβαλλοντικές άδειες ή αποφάσεις ΟΠΕΡ. Τα δικαστήρια είναι, ωστόσο, μάλλον απίθανο να εξετάσουν τα τεχνικά θέματα και θέματα διακριτικής ευχέρειας. Εάν μια περιβαλλοντική άδεια είναι άσκησε την προσφυγή δεν θα αναστείλει ή διακόψει τη διεξαγωγή επιτρεπόμενες δραστηριότητες. Η φύση και το περιβάλλον επιτροπή προσφυγών μπορεί, ωστόσο, να αποφασίσει ότι η άσκηση ένδικου μέσου αναστέλλει την απόφαση. Δεν υφίστανται διαδικαστικές απαιτήσεις.

V. Πρόσβαση στη δικαιοσύνη κατά πράξεων ή παραλείψεων

Οι αξιώσεις κατά ιδιωτών ή νομικών οντοτήτων σε περιβαλλοντικές υποθέσεις που υποβάλλονται στα δικαστήρια θα βασίζεται κατά κανόνα ιδιωτικού δικαίου, όπως ευθύνη ή όχλησης απαίτησης. Απαιτήσεις συνδεόμενες με τη μη συμμόρφωση με υποχρεώσεις δημοσίου δικαίου, πρέπει κανονικά να υποβάλλονται στα δικαστήρια από την αρμόδια αρχή. Υπάρχουν ορισμένες εξαιρέσεις σε αυτό τον κανόνα. Τον νόμο περί χωροταξικού σχεδιασμού προβλέπει ρητά μια ιδιωτική αγωγή σε περίπτωση έλλειψης συμμόρφωσης με τις διατάξεις που ορίζονται σε τοπικό επίπεδο. Όταν πρόκειται για μη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις από τις ίδιες τις δημόσιες αρχές, περιλαμβανομένων και των κρατικών οργάνων, θεωρείται γενικά ότι οι αξιώσεις μπορούν να υποβάλλονται στα δικαστήρια με βάση το Σύνταγμα της Δανίας. Ο ισχυρισμός πρέπει να είναι απολύτως βάσιμοι και επαρκώς σαφείς και ακριβείς. Είναι, επίσης, αναγκαίο να αποδειχθεί επαρκές έννομο συμφέρον στην άσκηση αγωγής. Ένα ειδικό σύνολο κανόνων που εφαρμόζονται για την περιβαλλοντική ευθύνη σύμφωνα με το δημόσιο δίκαιο οι υποχρεώσεις που απορρέουν από την εφαρμογή της οδηγίας περί περιβαλλοντικής ευθύνης. Κατά κανόνα, οι τοπικές αρχές, οι δήμοι θα εξαρτηθεί κατά το πρώτο στάδιο κατά πόσον υπάρχει περιβαλλοντική ζημία, όπως αυτή ορίζεται στην οδηγία. Τότε η υπόθεση θα διαβιβασθεί στο υπουργείο Περιβάλλοντος (Environmental Protection Agency). Ιδιώτες ή ΜΚΟ μπορεί, ωστόσο, να ζητήσει το Υπουργείο να αναλάβει δράση εάν κρίνει ότι υπάρχει περιβαλλοντική ζημία, σύμφωνα με το νόμο για την περιβαλλοντική ζημία. Μια τέτοια αίτηση μπορεί να υποβληθεί από την ομάδα των προσώπων ή/και ΜΚΟ που έχουν πρόσβαση σε διοικητικές προσφυγές. Η αίτηση αυτή συνοδεύεται από τις σχετικές πληροφορίες. Αποφάσεις που λαμβάνονται σε αυτές τις αιτήσεις μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο προσφυγής εντός τεσσάρων εβδομάδων από τη φύση και την προστασία του περιβάλλοντος επιτροπή προσφυγών σύμφωνα με το νόμο περί περιβαλλοντικής ζημίας. Κάθε πρόσωπο που είναι ατομικά και επηρεάζονται σημαντικά μπορούν να ασκήσουν προσφυγή, παράλληλα με τις εθνικές και τοπικές ΜΚΟ, που εγγυώνται τη φύση και το περιβάλλον. Απόφαση μπορεί επίσης να ασκηθεί προσφυγή στα δικαστήρια εντός 12 μηνών. Δεν υπάρχουν ειδικοί όροι για την επανεξέταση αυτών των αποφάσεων.

VI. Άλλα μέσα πρόσβασης στη δικαιοσύνη

Πέρα από τη δυνατότητα προσφυγής σε συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον και τα δικαστήρια είναι επίσης δυνατόν να ασκηθεί διοικητικών αποφάσεων του Διαμεσολαβητή. Επιπλέον, ερωτήματα σχετικά με τις εποπτικές αρμοδιότητες των τοπικών και περιφερειακών αρχών θα μπορούν να διατεθούν στην κρατική εποπτική αρχή. Τέλος, σε περίπτωση που ένα πρόσωπο θεωρεί ότι μια ΜΚΟ ή ποινικό αδίκημα από παραβίαση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας είναι δυνατό να καταγγείλει το περιστατικό στην αστυνομία ή εισαγγελική αρχή. Ο Διαμεσολαβητής μπορεί να θέτει ζητήματα με δική του πρωτοβουλία ή απαντούν σε καταγγελίες που είχαν υποβληθεί σε αυτόν, σύμφωνα με το νόμο. Εναπόκειται στον Διαμεσολαβητή να προσδιορισθεί εάν η καταγγελία θα πρέπει να οδηγήσει σε περαιτέρω έρευνες. Απαιτείται οι επιλογές για την άσκηση διοικητικής προσφυγής έχουν εξαντληθεί πριν από την παραπομπή μιας υπόθεσης στο Διαμεσολαβητή. Ο Διαμεσολαβητής δεν μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις με νομική ισχύ. Μπορεί να προβάλει αιτίαση της και διατυπώνει συστάσεις προς τις αρχές. Η κρατική αρχή εποπτείας μπορεί να παραλαμβάνει τις καταγγελίες όσον αφορά τις δημοτικές και περιφερειακές αρχές — αλλά μόνο εάν δεν υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις για τη διοικητική προσφυγή σύμφωνα με το νόμο περί δημοτικής κυβέρνησης. Η κρατική εποπτική αρχή καθορίζει εάν μια καταγγελία θα πρέπει να οδηγήσει σε περαιτέρω έρευνες. Η εποπτική αρχή μπορεί να ελέγξει τη νομιμότητα των πράξεων ή παραλείψεων. Η εποπτική αρχή μπορεί να εκδώσει κατευθυντήριες γνώμη επί του θέματος — δεν μπορεί να αντικαταστήσει την εν λόγω απόφαση. Μπορεί, ωστόσο, να ακυρώσει ή να αναστείλει σαφώς παράνομες αποφάσεις. Ο εισαγγελέας αποφασίσει εάν υπάρχει βάση για την κίνηση ποινικής δίωξης ενώπιον των δικαστηρίων. Δεν υπάρχει ειδικός εισαγγελέας για περιβαλλοντικά θέματα στη Δανία. Σε γενικές γραμμές υπάρχουν μάλλον λίγες περιβαλλοντικές ποινικές υποθέσεις στη Δανία και το επίπεδο κυρώσεων (πρόστιμα ή φυλάκιση) είναι πολύ περιορισμένη. Γενικά δεν υπάρχουν επιλογές για άσκηση ποινικής δίωξης από ιδιώτη για περιβαλλοντικά θέματα. Αυτό πρέπει να καθοριστεί ειδικά από το νόμο. Διοικητικής αδράνειας ή παραλείψεις μπορεί, κατ’ αρχήν, να αποτελέσει αντικείμενο καταγγελίας στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, η κρατική αρχή εποπτείας, ή αναφορά στον εισαγγελέα. Διοικητικής αδράνειας ή παραλείψεις μπορεί προφανώς να αμφισβητηθεί ενώπιον των δικαστηρίων. Εάν δεν έχει ληφθεί διοικητική απόφαση είναι γενικά αδύνατο να ασκήσει προσφυγή κατά της διοικητικής αποφάσεως συστήματος — εκτός αν η αδράνεια μπορεί να εξομοιωθεί με απόφαση.

VII. Ιδιότητα διαδίκου

Η γενική ορολογία όσον αφορά τη νομιμοποίηση και την προσφυγή στη δικαιοσύνη στη Δανία είναι η έννοια του «έννομου συμφέροντος» σε σχέση με τις δικαστικές διαδικασίες, την έννοια του όρου «έννομο συμφέρον» δεν ορίζεται στη νομοθεσία, αλλά είναι πιο συχνά ερμηνεύονται ως έχουσες επαρκές επιμέρους και σημαντικό ενδιαφέρον. Δεν προβλέπεται λαϊκή αγωγή στη Δανία να παράγουν την πρόσβαση στα δικαστήρια. Σε περιβαλλοντικά θέματα η νομοθεσία προσδιορίζει ποιος έχει πρόσβαση σε διοικητικές προσφυγές στο συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον. Είναι σε κάποιο βαθμό, δέχτηκε ότι το σύνολο των προσώπων και των ΜΚΟ που έχουν δικαίωμα διοικητικής προσφυγής μπορεί να θεωρηθεί ότι έχουν επαρκές έννομο συμφέρον για την προσφυγή στα δικαστήρια. Αυτό πρέπει να καθορίζεται κατά περίπτωση, ωστόσο. Οι κανόνες σχετικά με το ποιος έχει πρόσβαση σε διοικητικές προσφυγές διαφέρουν από τη μια περιοχή στην άλλη. Για τα πρόσωπα τα οποία μπορούν να κυμαίνονται από μόνο του παραλήπτη (π.χ. νόμος περί προστασίας της φύσης), με τα ατομικά και σημαντικά επηρεασμένη (π.χ. ο νόμος για την προστασία του περιβάλλοντος) και σε μια ευρύτερη ομάδα πολιτών (τον νόμο περί χωροταξικού σχεδιασμού). Για ΜΚΟ υπάρχει περισσότερο κοινό έδαφος ως συνέπεια της εφαρμογής της Συμβάσεως του Aarhus. Της πρόσβασης των ΜΚΟ σε αναιρέσεως δεν περιορίζεται σε αποφάσεις ΕΠΕ και ΟΠΕΡ, αλλά και ευρύτερα στην περιβαλλοντική νομοθεσία. Σε γενικές γραμμές, ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται σε εθνικό επίπεδο την προστασία της φύσης και του περιβάλλοντος ή ψυχαγωγικό συμφέρον ως κύριο σκοπό έχουν πρόσβαση σε διοικητικές προσφυγές σε θέματα περιβάλλοντος. Οι τοπικές οργανώσεις γενικά έχουν επίσης πρόσβαση σε διοικητικές προσφυγές, ωστόσο, με ορισμένες παραλλαγές από τη μια περιοχή στην άλλη. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει ομάδες ad hoc. Αλλοδαπές ΜΚΟ δεν μνημονεύονται ρητώς στη νομοθεσία ως έχουν πρόσβαση σε διοικητικές προσφυγές. Η Σκανδιναβική Σύμβαση Περιβαλλοντικής Προστασίας από 1974 αναγνωρίζει ρητά την αρχή της απαγορεύσεως των διακρίσεων και από τις σκανδιναβικές χώρες χορηγεί στα πρόσωπα που θίγονται από μια απόφαση στο πλαίσιο του νόμου περί προστασίας του περιβάλλοντος της Δανίας πρόσβαση σε διοικητικές προσφυγές επί ίσοις όροις. Η αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων είναι πιθανό να έχει εφαρμογή και σε άλλες περιπτώσεις. Αν οι αλλοδαπές ΜΚΟ μπορούν να ασκήσουν προσφυγή κατά πάσα πιθανότητα θα εξαρτηθεί από το κατά πόσον η ΜΚΟ μπορεί να θεωρηθεί ότι θίγεται από την απόφαση. Η αρχή κανονικά θα είχαν πρόσβαση μόνο σε διοικητική προσφυγή εφόσον αυτό προβλέπεται ρητά από τον νόμο. Όσον αφορά την πρόσβαση στη δικαιοσύνη εξαρτάται από το εάν η Αρχή έχει έννομο συμφέρον. Ο εισαγγελέας έχει το δικαίωμα να κινήσει την ποινική διαδικασία και εκδικάζονται οι υποθέσεις στα δικαστήρια.

VIII. Νομική εκπροσώπηση

Η εκπροσώπηση από δικηγόρο δεν είναι υποχρεωτική στις διοικητικές ή δικαστικές διαδικασίες για περιβαλλοντικά θέματα. Στα πλαίσια διοικητικής προσφυγής της Επιτροπής προσφυγών (ή αρχή) έχει την υποχρέωση να διασφαλίζουν ότι διατίθενται οι απαραίτητες πληροφορίες για τη λήψη της σχετικής απόφασης. Δεν είναι απαραίτητο να έχουν τη συνδρομή δικηγόρου σε διοικητικές προσφυγές παρά το γεγονός ότι δικηγόρος μπορεί να παράσχει πολύτιμη βοήθεια. Κατά την εκδίκαση των υποθέσεων του Δικαστηρίου στηρίζεται στις αιτιάσεις και τα επιχειρήματα που προέβαλαν οι διάδικοι. Στις περισσότερες περιπτώσεις, συνιστάται να ζητείται ειδική παροχή νομικών συμβουλών πριν από την προσφυγή στη δικαιοσύνη και, επίσης, να εκπροσωπούνται από δικηγόρο. Προτεινόμενη λύση όσον αφορά δικαστικές υποθέσεις πρέπει να ζητά συμβουλές από νομικές εταιρείες που είναι εξειδικευμένες ή έχουν ειδικές και τεκμηριωμένη εμπειρογνωμοσύνη σε θέματα περιβάλλοντος. Δεν υπάρχουν ΜΚΟ που ειδικεύονται στην παροχή συμβουλών σε ιδιώτες για διοικητικών προσφυγών ή δικαστικών υποθέσεων για περιβαλλοντικά θέματα. Ορισμένες ΜΚΟ διαθέτουν σημαντική τεχνογνωσία σε περιβαλλοντικές υποθέσεις — συνήθως σε διοικητικές προσφυγές, π.χ. της Ένωσης της Δανίας για την προστασία της φύσης. Λίγες μόνον δικαστικές υποθέσεις ξεκινούν από τις περιβαλλοντικές ΜΚΟ.

IX. Αποδεικτικά στοιχεία

Σε αστικές δικαστικές υποθέσεις, τη συλλογή και προσκόμιση αποδεικτικών στοιχείων βασίζεται στην πρωτοβουλία των διαδίκων. Οι διάδικοι μπορούν να καλεί μάρτυρες και να ζητήσετε τη γνώμη εμπειρογνωμόνων. Πρέπει κατά κανόνα να προσκομίζονται αποδεικτικά στοιχεία κατά τη διάρκεια της κύριας διαπραγματεύσεις, αλλά μπορεί επίσης να πραγματοποιηθεί πριν από το Συνέδριο διαπραγματεύσεις ανάλογα με την αποδοχή του Δικαστηρίου. Το Δικαστήριο μπορεί να διαπραγματεύσεις πριν από το Δικαστήριο ζήτησε από τους διαδίκους να υποβάλουν δήλωση όσον αφορά τα αποδεικτικά στοιχεία που θα υποβληθούν με την υπόθεση. Πρόσθετα στοιχεία είναι δυνατόν να επιτρέπεται από το Δικαστήριο. Δεν υπάρχουν περιορισμοί σχετικά με το είδος των αποδεικτικών στοιχείων που μπορεί να παρουσιαστούν. Το δικαστήριο θα απορρίψει, ωστόσο. Εάν οποιοδήποτε από τα μέρη ζητήσει τη γνώμη εμπειρογνώμονα, υποβάλλει πρόταση για τις ερωτήσεις που θα τεθούν. Ο ανακόπτων πρέπει να έχουν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την πρόταση και στη συνέχεια το Δικαστήριο εγκρίνει τα ερωτήματα. Το Δικαστήριο μπορεί να ζητήσει αποδεικτικά στοιχεία αυτεπάγγελτα. Εντούτοις, το Δικαστήριο μπορεί να ζητήσει από τους διαδίκους να εξετάσουν ζητήματα που κρίνει σημαντικές για την υπόθεση ή να ενθαρρύνει τα μέρη να προσκομίσουν αποδεικτικά στοιχεία. Με βάση το Δικαστήριο διαπραγματεύσεων και των προσκομισθέντων αποδεικτικών στοιχείων, το Δικαστήριο καθορίζει τις περιστάσεις που είναι καθοριστικές για την υπόθεση. Το Συνέδριο διατυπώνει ελεύθερης εκτιμήσεως των αποδείξεων. Απόψεις των πραγματογνωμόνων δεν είναι δεσμευτική για το Δικαστήριο.

Χ. Τα ασφαλιστικά μέτρα

Προσφυγή ενώπιον των δικαστηρίων δεν αναστέλλει μια διοικητική απόφαση, όπως διατυπώνονται στο άρθρο 63 του δανικού Συντάγματος. Το Δικαστήριο μπορεί, ωστόσο, σε συγκεκριμένες περιστάσεις, να χορηγήσει ανασταλτικό αποτέλεσμα ή τα ασφαλιστικά μέτρα. Τα δικαστήρια είναι γενικά πολύ μεγάλη απροθυμία όσον αφορά τη χορήγηση ανασταλτικό αποτέλεσμα και μπορεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, να ζητήσει την κατάθεση ασφάλειας για το πιθανό κόστος που συνδέεται με την αναστολή της απόφασης και, ως εκ τούτου, ένα έργο. Είναι δυνατό να ζητηθεί δικαστική εντολή για την πρόληψη της δράσης σε αστική αγωγή (ιδιώτες), σύμφωνα με το νόμο για την απονομή της δικαιοσύνης σύμφωνα με το άρθρο 641. Δικαστική απόφαση σχετικά με ανασταλτικό αποτέλεσμα ή μια δικαστική απόφαση μπορεί να προσβληθεί ενώπιον ανώτερου δικαστηρίου. Το δικαστήριο σταθμίζει τα δημόσια συμφέροντα που δεν την αναστολή της απόφασης και, αφετέρου, τη φύση και την έκταση της ζημίας που υπέστησαν οι αναιρεσείουσες, αφετέρου. Όσον αφορά τις διοικητικές προσφυγές στο συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον, μπορεί να ποικίλλει σε ποιο βαθμό η διοικητική προσφυγή μπορεί να έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα. Σε γενικές γραμμές η προσφυγή όσον αφορά την απαγόρευση ή εντολή θα αναστέλλει την εκτέλεσης της προσβαλλόμενης απόφασης, λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ασκηθεί προσφυγή σχετικά με μια άδεια ή ένα σχέδιο δεν αναστέλλει την απόφαση. Η φύση και το περιβάλλον επιτροπή προσφυγών μπορούν εντούτοις να αποφασίζουν διαφορετικά όταν προσφυγή που υποβλήθηκε.

XI. Επί των δικαστικών εξόδων

Στα πλαίσια διοικητικής προσφυγής στο συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον υπάρχει ένα γενικό τέλος 500 DKK στις 1 Αυγούστου 2012. Ειδική εισφορά ύψους 3.000 DKK για τις ΜΚΟ και άλλες νομικές οντότητες που τέθηκαν σε ισχύ από 1 Ιανουαρίου 2011 αποσύρθηκε το 2012. Η Επιτροπή συμμορφώσεως με τη σύμβαση του Aarhus του Μαρτίου 2012 διαπίστωσε ότι το τέλος 3.000 DKK συνιστούσε παράβαση του άρθρο 9 παράγραφος 4, της ΕΣΔΑ. Την κατάθεση διοικητικής προσφυγής τέλος θα επιστρέφεται στην περίπτωση που η αναιρεσείουσα είναι εν όλω ή εν μέρει, της αιτήσεως αναιρέσεως. Δεν υπάρχουν πρόσθετες επιβαρύνσεις για τους ιδιώτες σε διοικητικές προσφυγές — εκτός από πιθανές νομικό σύμβουλο. Σε υποθέσεις ενώπιον του Δικαστηρίου τα δικαστικά έξοδα σε 2012 περιλαμβάνει, κατ’ αποκοπή τέλος ύψους 500 DKK για να φέρουν την υπόθεση ενώπιον του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου, βλ. www.domstol.dk. Εάν μία υπόθεση έχει ως αντικείμενο παραγγελία αξίας μεγαλύτερης των 50.000 DKK πρόσθετο τέλος ύψους 1,2 % της αξίας άνω των 50.000 DKK καταβάλλεται με μέγιστο τέλος ύψους 75.000 DKK για την παραπομπή της υπόθεσης στη δικαιοσύνη. Εάν η υπόθεση παραπέμπεται στο Δικαστήριο διαπραγματεύσεις πρόσθετο τέλος θα πρέπει να καταβάλλεται για περιπτώσεις αξίας άνω των 50.000 DKK: 750 DKK + 1,2 % της αξίας άνω των 50.000 DKK. Εάν μια υπόθεση άσκησε νέα αμοιβή θα υπολογίζεται βάσει της αξίας του ζητήματος σε αυτό το σημείο, καθώς και κατ’ αποκοπή τέλος ύψους 750 DKK και 1.500 DKK τα ανώτατα δικαστήρια και στο Ανώτατο Δικαστήριο. Οι περισσότερες δικαστικές υποθέσεις που προσβάλλουν διοικητικές αποφάσεις δεν θα έχει αξία που υπερβαίνει τις 50.000 DKK και το δικαστικό τέλος θα είναι μειωμένο. Εκτός από τα δικαστικά τέλη, οι διάδικοι πρέπει να καταβάλει τα έξοδα π.χ. γνώμες εμπειρογνωμόνων, καθώς και αμοιβές δικηγόρων. Και τα δύο μπορεί να είναι δαπανηρή. Είναι δύσκολο να υπολογισθούν τα τέλη πραγματογνωμόνων και τα δικηγορικά τέλη — Ελάχιστη αμοιβή 1.500 — 2.000 DKK ανά ώρα είναι κατάλληλη (2012). Βασικά τέλη μπορεί να υποβάλει αίτηση για διαφορετικούς τύπους υποθέσεων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, μια κατάθεση ασφάλειας μπορεί να ζητηθεί από το Δικαστήριο να καλύψει το κόστος. Τα ασφαλιστικά μέτρα προβλέπονται σε περίπτωση που η κατάθεση ασφάλειας θα καλύψει τις πιθανές δαπάνες για την καθυστέρηση του έργου. Καταθέσεις για την ασφάλεια θα πρέπει να προσδιορίζεται από το Δικαστήριο κατά περίπτωση. Γενικά, η αρχή «ο ηττημένος πληρώνει» εφαρμόζεται σε δικαστικές υποθέσεις, σύμφωνα με το νόμο για την απονομή της δικαιοσύνης σύμφωνα με το άρθρο 312. Το Δικαστήριο θα καθορίζεται για κάθε περίπτωση τα έξοδα που πρέπει να καταβληθούν από τον διάδικο που έχασε τη δίκη βασίζεται σε εκτίμηση του κόστους για τις γνωμοδοτήσεις των εμπειρογνωμόνων και δικηγόρων. Εάν χάσετε προσφυγή κατά της δημόσιας αρχής σας μπορεί να διατρέχουν τον κίνδυνο να καταβάλλουν τα δικαστικά έξοδα της Αρχής. Το Δικαστήριο μπορεί, ωστόσο, σε ειδικές περιστάσεις, να αποφασίσει ότι ο ηττηθείς διάδικος δεν καταβάλει τα έξοδα του αντιδίκου. Αυτό θα μπορούσε να συμβαίνει, αν ο ανακόπτων είναι δημόσια αρχή ή μια μεγάλη επιχείρηση. Ωστόσο, εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις ειδικές συνθήκες και υπάρχουν πολλά παραδείγματα Private Applicants έχει καταδικαστεί να καταβάλει δικαστικά έξοδα για τις δημόσιες αρχές (έως πολλές εκατοντάδες χιλιάδες DKK).

ΧΙΙ. Μηχανισμοί οικονομικής συνδρομής

Τα δικαστήρια δεν μπορούν να παρέχουν απαλλαγές από τα δικαστικά τέλη. Τα δικαστικά τέλη, ωστόσο, δεν ισχύει εάν ο αιτών έχει «δωρεάν» ή, εφόσον δεν διαθέτει ασφαλιστική και πληροί ορισμένα κριτήρια για μέγιστο εισόδημα. Είναι δυνατόν να υποβληθεί αίτηση» (ή διαδικασίας «δωρεάν νομική βοήθεια), σύμφωνα με το νόμο για την απονομή της δικαιοσύνης. Κατά κανόνα, πρέπει να πληρούν ορισμένα κριτήρια όσον αφορά τα ανώτατα εισοδήματα (από το 1.1.2012: 289.000 για το ίδιο εισόδημα, 368.000 για ένα ζευγάρι). Επιπλέον, η υπόθεσή σας πρέπει να είναι ευλόγως δικαιολογημένη. Το σημαντικότερο για περιβαλλοντικά θέματα είναι δυνατόν «δωρεάν» μπορεί να χορηγείται με βάση τις ειδικές περιστάσεις και μόνο. Αυτό μπορεί να πληρούται σε υποθέσεις που σχετίζονται με θέματα αρχής και ζητήματα γενικού συμφέροντος. Φυσικά πρόσωπα, καθώς και ομάδες ή οργανώσεις μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για «δωρεάν» με βάση τις ειδικές περιστάσεις. Δωρεάν νομική βοήθεια μπορεί να παρασχεθεί από κέντρα παροχής νομικών συμβουλών» ή «των νομικών εταιρειών. Ωστόσο, αυτό συνήθως δεν επεκτείνεται σε περιβαλλοντικά θέματα. Δεν υπάρχουν οργανώσεις ή δικηγόροι περιβαλλοντικού δικαίου δημοσίου συμφέροντος στη Δανία που προσφέρουν νομικές συμβουλές στο κοινό ως τέτοια.

ΧΙΙΙ. Επικαιρότητα

Γενικά δεν υπάρχουν προθεσμίες για τις δημόσιες αρχές να εκδώσουν απόφαση. Ο γενικός κανόνας είναι ότι η σχετική απόφαση λαμβάνεται εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. Καθορίζονται προθεσμίες ισχύουν και για τις αιτήσεις πρόσβασης σε περιβαλλοντικές πληροφορίες, καθώς και σε άλλα αιτήματα για πρόσβαση σε πληροφορίες. Δεν υπάρχουν επίσημες για κυρώσεις κατά των διοικητικών οργάνων λόγω καθυστέρησης στην έκδοση αποφάσεων. Μπορεί, ωστόσο, να υποβληθούν στο Διαμεσολαβητή ή, εάν όσον αφορά τις δημοτικές και περιφερειακές αρχές, με τις κρατικές εποπτικές αρχές. Σε δικαστικές διαδικασίες διαφορετικές προθεσμίες ισχύουν κυρίως για τα συμβαλλόμενα μέρη. Μετά την υποβολή της αίτησης, η προθεσμία των τεσσάρων εβδομάδων θα είναι κανονικά για τον εναγόμενο να υποβάλει υπόμνημα απαντήσεως. Η προσφεύγουσα και η καθής στη συνέχεια θα δοθεί μια δεύτερη επιλογή για υποβολή δηλώσεων — κατά κανόνα εντός προθεσμίας τεσσάρων εβδομάδων η καθεμιά. Στη συνέχεια, το κύριο δικαστήριο μπορεί να αρχίσει διαπραγματεύσεις. Δεν υπάρχουν τυπικές προθεσμίες σε αυτό το στάδιο. Η απόφαση του Δικαστηρίου εκδίδεται το ενωρίτερο δυνατόν μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων, το Δικαστήριο στα περιφερειακά δικαστήρια και στο ανώτατο δικαστήριο προσφυγής κατά κανόνα εντός τεσσάρων εβδομάδων, σύμφωνα με το νόμο για την απονομή της δικαιοσύνης σύμφωνα με το άρθρο 219. Η διάρκεια της αλιευτικής πολιτικής District Court και High Court υπόθεση δεν μπορεί εύκολα να είναι ένα έτος ή περισσότερο. Κατά το Supreme Court, η μέση διάρκεια είναι περίπου δύο έτη. Ποινικές υποθέσεις κατά κανόνα θα αποφασίσει εντός ολίγων μηνών από την έναρξη της δικαστικής διαδικασίας. Πιο σύνθετες ποινικών υποθέσεων, μεταξύ των οποίων ορισμένες περιβαλλοντικές περιπτώσεις, ενδέχεται να απαιτείται περισσότερος χρόνος. Επιπλέον, η κατηγορούσα αρχή μπορεί να αποφασίσει κατά πόσον θα ασκήσει προσφυγή στα δικαστήρια και να διερευνήσει την υπόθεση.

ΧΙV. Άλλα θέματα

Οι περισσότερες διοικητικές περιβαλλοντικές αποφάσεις προσβάλλονται από το κοινό σύστημα διοικητικής προσφυγής, δηλαδή με προσφυγή στο συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον. Σχεδόν όλες οι διοικητικές αποφάσεις ανακοινώνονται δημόσια μαζί με πληροφορίες σχετικά με το πώς μπορεί να προσβληθεί η απόφαση. Υποβλήθηκε πρόταση για την καθιέρωση προσβάσιμων και κατανοητών σημείο ηλεκτρονικής πρόσβασης για τις διοικητικές προσφυγές σε θέματα περιβάλλοντος. Ορισμένα στοιχεία είναι ήδη διαθέσιμα στη διεύθυνση http://www.nmkn.dk/, καθώς και ένα έντυπο υποβολής καταγγελιών.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.nmkn.dk/ Σχετικά λίγες διοικητικές περιβαλλοντικές αποφάσεις προσβάλλονται ενώπιον των δικαστηρίων. Οι περισσότερες αστικές δικαστικές υποθέσεις είναι υποθέσεις κατά των αποφάσεων της επιτροπής προσφυγών η φύση και το περιβάλλον. Η εναλλακτική επίλυση διαφορών δεν είναι κοινή για περιβαλλοντικά θέματα στη Δανία. Σε αστικές υποθέσεις, η πρωτοβάθμια δικαστήρια είναι κανονικά υποχρεωμένο να επιδιώξει συμβιβασμό μεταξύ των διαδίκων, σύμφωνα με το άρθρο 268 νόμου περί απονομής της δικαιοσύνης. Τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν, ωστόσο, να ζητήσουν από το δικαστήριο να διορίσει διαμεσολαβητή με σκοπό την αναζήτηση πλαίσιο εξωδικαστικής συμφωνίας, σύμφωνα με το νόμο για την απονομή της δικαιοσύνης σύμφωνα με το άρθρο 272. Τα μέρη θα καταβάλουν τα έξοδα. Εάν επιτευχθεί συμφωνία, η υπόθεση μπορεί να αρθεί. Άλλα είδη εναλλακτική επίλυση διαφορών για περιβαλλοντικά θέματα δεν έχουν τυποποιηθεί.

XV. Αλλοδαποί

Ρήτρες για την καταπολέμηση των διακρίσεων όσον αφορά τη γλώσσα ή τη χώρα προέλευσης δεν διατυπώνονται στο δικονομικό δίκαιο — εκτός από τη Σκανδιναβική Σύμβαση Περιβαλλοντικής Προστασίας και της σκανδιναβικής σύμβασης γλώσσας. Η δικαστηριακή γλώσσα που χρησιμοποιείται στη Δανία είναι δανικό, σύμφωνα με το νόμο για την απονομή της δικαιοσύνης σύμφωνα με το άρθρο 149. Μετάφραση των εγγράφων στο δανικό απαιτείται συνήθως — εκτός αν αμφότερα τα μέρη και το Δικαστήριο αποδέχεται την πρωτότυπη γλώσσα. Έγγραφα στις σκανδιναβικές γλώσσες κατά κανόνα γίνονται δεκτές χωρίς την ανάγκη μετάφρασης. Κατά κανόνα δεν παρέχεται και μετάφρασης καλύπτονται από το κράτος σε αστικές δικαστικές υποθέσεις. Σε ποινικές υποθέσεις ενώπιον του Δικαστηρίου θα το μεταφράσουν και καλύπτονται από την κυβέρνηση, σύμφωνα με την εγκύκλιο 104/1989.

ΧVΙ. Διασυνοριακές υποθέσεις

Έργα, σχέδια ή προγράμματα που ενδέχεται να έχουν διασυνοριακές περιβαλλοντικές επιπτώσεις σε άλλες χώρες πρέπει να υποβάλλονται σε μια επιπλέον διαδικασία που να εξασφαλίζει τη συνεργασία των χωρών που ενδέχεται να θιγούν. Στις περιπτώσεις αυτές, οι αρχές των εν λόγω χωρών πρέπει να κοινοποιούνται σύμφωνα με τη σύμβαση Espoo και το νόμο για την περιβαλλοντική εκτίμηση σχεδίων και προγραμμάτων. Διαβούλευση με το ενδιαφερόμενο κοινό στις οικείες χώρες τελεί εν συνεχεία από τις αρχές της εν λόγω χώρας. Δεν υπάρχουν διατάξεις στη δανική νομοθεσία για τις άμεσες διαβουλεύσεις με το κοινό σε άλλες χώρες. Το κοινό σε άλλες χώρες, ωστόσο, δεν αποκλείονται από τη συμμετοχή στη δημόσια διαβούλευση στη Δανία. Πρόσβαση στη φύση και το περιβάλλον επιτροπή προσφυγών ή των δικαστηρίων δεν περιορίζεται στους Δανούς, αλλά, εν γένει, εξαρτάται από το αν ο ενδιαφερόμενος διαθέτει έννομο συμφέρον. Αλλοδαπές ΜΚΟ δεν έχουν συνήθως πρόσβαση σε διοικητική προσφυγή ή ενεργητική νομιμοποίηση ενώπιον των δικαστηρίων, εκτός αν εκπροσωπούν επαρκές έννομο συμφέρον. Η Σκανδιναβική Σύμβαση Περιβαλλοντικής Προστασίας στο άρθρο 3 ορίζει ότι κάθε πρόσωπο που θίγεται από την όχληση από περιβαλλοντικά επιβλαβείς δραστηριότητες σε άλλη χώρα (Nordic) έχει το ίδιο δικαίωμα να αμφισβητήσει τη νομιμότητα των δραστηριοτήτων αυτών ενώπιον των αρχών ή των δικαστηρίων με τους πολίτες της χώρας αυτής.

Σχετικοί σύνδεσμοι

  • Δικτυακό τόπο των δανικών δικαστηρίων: Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.domstol.dk
  • Δικτυακός τόπος του Συμβούλιο προσφυγών για τη φύση και το περιβάλλον: www. nmkn.dk (Natur- og Miljøklagenævnet –)
  • Ιστοσελίδα του επίσημου συστήματος νομικών πληροφοριών της Δανίας: Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.retsinformation.dk/
  • Κείμενο της σύμβασης της Στοκχόλμης για την προστασία του περιβάλλοντος: Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://sedac.ciesin.org/entri/texts/acrc/Nordic.txt.html

Αυτόματη μετάφραση του περιεχομένου. Ο ιδιοκτήτης της σελίδας αυτής δεν αποδέχεται καμία ευθύνη για την ποιότητα αυτής της μετάφρασης, που έγινε από μηχανή.

Τελευταία επικαιροποίηση: 14/09/2016