Schließen

DIE BETAVERSION DES PORTALS IST JETZT ONLINE!

Besuchen Sie die Betaversion des Europäischen Justizportals und lassen Sie uns wissen, was Sie darüber denken!

 
 

Navigationsleiste

  • Home
  • Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten

menu starting dummy link

Page navigation

menu ending dummy link

Dostop do pravnega varstva v okoljskih zadevah - Danska

Diese Seite wurde maschinell übersetzt. Für die Qualität kann keine Gewähr gegeben werden.

Die Qualität dieser Übersetzung wurde wie folgt bewertet: nicht zuverlässig

Finden Sie die Übersetzung nützlich?


  1. Ustavni temelji
  2. Pravosodje
  3. Dostop do glavnih zadev
  4. Dostop do sodnega varstva ob sodelovanju javnosti
  5. Dostop do sodnega varstva zoper ravnanja ali opustitve
  6. Drugi načini dostopa do sodnega varstva
  7. Pravdna sposobnost
  8. Pravno zastopanje
  9. Dokazi
  10. Opustitvena tožba
  11. Stroški
  12. Mehanizmi finančne pomoči
  13. Pravočasnost
  14. Druga vprašanja
  15. Položaj tujca
  16. Čezmejni primeri

I. Ustavni temelji

Danska ustava iz leta 1953 ne daje pravice do čistega in zdravega okolja. V zvezi z dostopom do pravnega varstva iz člena 63 ustave, da vsako vprašanje o mejah javni organ se lahko pred sodišči. Ustava ne določa, kdo lahko vložitev pritožb na sodišču. To je odvisno od stalne zahteve uporabljati sodišča. Mednarodni sporazumi so samo za del danskega prava, če so bile vključene v statut ali drugih uradnih izjav o nacionalnem pravu (dualnega pristop). To pomeni, da mednarodni sporazumi ne morejo neposredno pred sodišči ali upravnimi organi. Vendar se lahko na pomembne elemente za razlago danskega prava. Poleg tega tistih mednarodnih sporazumov, katerih podpisnica je EU, kot je Aarhuška konvencija, lahko v skladu s pravom EU, se neposredno uporabljajo v državah članicah, če se določbe, ki so dovolj jasne in natančne. V teh okoliščinah upravni organi in sodišča dolžni uporabljati Aarhuške konvencije neposredno.

II. Pravosodje

Danska je sistem Splošnega sodišča, ki obravnava kazenske in civilne zadeve, vključno s primeri izpodbijanja upravnih odločb. Ni splošnih upravnih sodišč; Čeprav so lahko določena na podlagi danske ustave. Splošno sodišče je sistem sestavljen iz 24 okrožna sodišča, višja sodišča (vzhodno in zahodno višje sodišče) in eno vrhovno sodišče. Sodišče v skladu z reformo iz leta 2007 se bo začela izvajati v vseh primerih okrožnih sodišč. Okrožno sodišče, lahko pa se nanašajo na načelna vprašanja ustreznim High Court. Bolj specifična sestava sodišča je odvisna od vrste postopka, npr. kazensko zadevo ali civilni zadevi. Vrhovno sodišče sestavljajo predsednik in 15 sodnikov vrhovnega sodišča. Sodne odločbe se običajno dajo najmanj petih sodnikov. Vzhodno višja sodišča sestavljen iz predsednika in 56 sodnikov, ker je zahodni High Court je sestavljen iz predsednika in 36 sodnikov. High Court se na splošno odloča v senatu treh sodnikov. V kazenskih zadevah laiki ali žirije lahko dopolnijo sodnika. Okrožno sodišče primerih običajno odloča sodnik posameznik. V bolj zapletenih ali pomembnih civilnih in administrativnih zadevah trije sodniki, lahko sodelujejo v postopku. V kazenskih primerih dve laiki ali šestimi člani žirije lahko dopolnijo pkrožna sodnica (-e). V upravnih zadevah v vlogo sodišč je nadzor nad javnimi organi. To vključuje sodni nadzor nad zakonitostjo upravnih odločb ali opustitev, tj. v zvezi s pravno podlago, pristojnosti ter s postopkovnimi in skladnost s splošnimi pravnimi načeli. Pregled vsebine ali neobvezne elemente upravne odločbe načeloma ni izključena, vendar so sodišča na splošno želijo pregledati diskrecijske pristojnosti upravnih organov. Ne obstajajo specializirana sodišča, ki obravnavajo okoljske zadeve. Vendar se na Danskem že dolgo specializirane upravne pritožbe organov ali sodišč, ki obravnavajo pritožbe upravnih odločb. V okoljskih zadevah in okoljske narave pritožbe (Natur- og miljøklagenævnet — http://www.nmkn.dk/) obravnava upravni pritožbi.Povezava se odpre v novem oknuhttp://www.nmkn.dk/ Komisija za pritožbe je organizacijsko del ministrstva za okolje, vendar deluje neodvisno od navodil vlade. Upravne odločitve, sprejete v okviru obsežna okoljska zakonodaja, vključno z zakonom o varstvu okolja, Zakona o varstvu narave in načrtovanje akt mogoče pritožiti na naravo in okolje pritožbe. Ustrezna zakonodaja določa, kdo lahko vloži tožbo, in katere odločitve se je mogoče pritožiti na odbor. Na splošno obstaja širok dostop do pritožbe za posameznike in nevladne organizacije.

Za varstvo okolja in narave pritožbe je tako imenovano „skupni odbor“ v smislu, da je sestava upravnega odbora oziroma nadzornega sveta se lahko razlikujejo od ene vrste do drugega primera. Svet je v bistvu dva različna sistema:

  1. v sestavi, ki ga sestavljajo predsednik (stalno osebje, usposobljeno za sodnike), dva sodnika vrhovnega sodišča ter sedem članov, ki jih imenuje Parlament, in
  2. Konfiguracija izvedenca, ki ga sestavljajo predsednik (stalno osebje, usposobljeno za sodnike) in številni strokovnjaki – običajno dva ali štirje.

Predvsem naj odbor obravnava pritožbe v zvezi z načrtovanjem in varstvom narave, medtem ko je strokovni odbor večinoma obravnava pritožbe v zvezi z onesnaženjem in kemikalije. Upravni odbor ima široka pooblastila za sprejemanje odločitev prenese na predsednika. Ni mogoče izključiti, da v posebnih primerih dveh sestav Odbora se lahko vključijo v en skupni odbor. Možno je tudi, da pritožba zadeva v posebnih okoliščinah mogoče prenesti iz določil Odbor strokovnjakov Sveta in obratno. Če želite izpodbijati upravne odločbe organov je v večini primerov mogoče izbirati med upravno pritožbo, tj. narava in okolje, ali Splošno sodišče. Dostop do okolja in narave pritožbe je enostaven in poceni. Pritožba se vloži v pisni obliki organu, ki je izdal izpodbijano odločbo, v štirih tednih od datuma, ko je bil sklep objavljen. Nadzorni organ mora preveriti, ali bo spremenila Odločbo glede pritožbe. V nasprotnem primeru mora pritožbo na odbor za pritožbe, skupaj z ustreznimi informacijami. Majhno doplačilo (2012: 500 DKK), ki ga je treba plačati. Plačilo se povrne, če je pritožba v celoti ali delno uspešni. Ni nobenih zahtev, kar zadeva sestavo sodbe. Komisija za pritožbe zagotavlja potrebne informacije za sprejemanje odločitev v tej zadevi. Razen če ni izrecno omejena z zakonom, Komisija za pritožbe lahko celovit sodni preizkus upravne odločbe, vključno z zadevami v zvezi z zakonitostjo in diskrecijskih zadevah (dosežke). Komisija za pritožbe lahko uporabi kasacijskega vrnitev nezakonite odločbe organa ali v primeru popolnega pregleda nadomestiti z novo meritorno odločbo (reformatory). Odločitve odbora za pritožbe se lahko vložijo pri sodišču, običajno v 6 mesecih.

Predložitev zadeve Sodišču na splošno bolj zapleteni kot predložitev zadeve odboru za pritožbe. Običajno je treba imeti pomoč odvetnika in zadevo lahko postane veliko dražje. Sodišča bodo preverila le trditev in argumentov, ki jih navajajo stranke v sporu. V civilnih in upravnih zadevah se vloži tožba za zadevno (okrožno) sodišče s tožbo. Običajno se šestmesečni rok za izpodbijanje upravne odločbe pred sodiščem je določena v zakonodaji. Sodišče bo vlogo tožene stranke, ki lahko nato predloži pisni odgovor. Sodišče je zavezano k zagotavljanju rešitev v skladu z zakonom o pravosodju člena 268. Če se spor ne more rešiti sodišče določi datume za glavno sodišče (-a) srečanje (-a). Je mogoče poklicati na priče in zaprosi za izvedenska mnenja. S sodbo okrožnega sodišča se lahko vloži pritožba pri vzhodnem in zahodnem High Court. Sodišče lahko razveljavi sklep upravne odločbe in vrne organu (kasacijska pritožba). Sodišče lahko tudi upravno odločbo nadomestiti z novim sklepom, npr. izdajo ali zavrnitev dovoljenja. Vendar sodišča so običajno zelo zadržana, naj pregleda več diskrecijskih pooblastil organov in običajno ne izdajo nove odločbe glede na okoliščine primera. Ne obstajajo posebnosti sodnih postopkov v okoljskih zadevah. Splošno sodišče sklicuje na predložitev zadeve s strani strank in ne more prevzeti pobude same. Vendar sodišče lahko odloči, da sproži postopek predhodnega odločanja na Sodišču Evropske unije, ne da bi se na zahtevo ene od strank. Grenlandija in Ferski otoki, ki so del Danskega kraljestva so posebni sodni sistemi in pravila.

III. Dostop do glavnih zadev

Odločitve v zvezi z dostopom do informacij o okolju se lahko vloži pritožba pri pristojnega pritožbenega organa; V večini primerov je to okolja in narave pritožbe. Hkrati je to možnost, če je bila odločba, ki jo podjetje, ki opravlja dejavnosti javne službe in ne obstajajo druge stopnje. Možno je tudi, da se odločitev o dostopu do okoljskih informacij na sodiščih. Zavrnitev zahtevka za informacije vključujejo informacije o možnostih za pritožbo. Če zahtevate informacije o okolju, se odločitev o tem sprejme v enem mesecu – v kompleksnejših zadevah do dveh mesecev. Pritožba se vloži pri organu, ki je izdal prvostopenjsko odločbo o dostopu do informacij v rokih, določenih za pritožbe v ustrezni zakonodaji. Na splošno je organ dolžan ponovno preučiti odločbe in predloži pritožbo na odbor za pritožbe v treh tednih, če je odločbo, ugodeno. Ni obvezne zahteve ali zahteve glede oblike pomoči. Pritožbeni organi ali sodišča morajo imeti dostop do spornih informacij, da bi ugotovila, ali je zahteva izpolnjena ali ne. Pritožbeni organ in sodišče lahko potem določi, ali se informacija razkrije ali ne.

IV. Dostop do sodnega varstva ob sodelovanju javnosti

Sodelovanje javnosti je obvezno v nekaterih delih okoljskega odločanja na Danskem. To zlasti vključuje načrtovanje rabe zemljišč, danski sistem s sistemom predhodne javne razprave, preden bo predlog predstavljen načrt ter javnega posvetovanja po objavi načrta, predlog v skladu z zakon o načrtovanju. Postopek presoje vplivov na okolje (EIA) v dejavnostih na kopnem, ki je vključena v proces načrtovanja in je zato podoben dvojni postopek javnega posvetovanja. Presoja vplivov na okolje za dejavnosti na morju, so urejeni s sektorsko zakonodajo in običajno ni javnega posvetovanja pred pripravo poročila o oceni, vendar zgolj javno posvetovanje za pripravo poročila in pred sprejetjem odločitve. Javno posvetovanje pred izdajo dovoljenja lahko spreminjajo iz enega sistema v drugega. V večini primerov ni ali je le malo predhodnih javnih posvetovanj. Glede, okoljskih dovoljenj ali licenc, v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja, obvezno javno posvetovanje zahteva velja le za tiste obrate, ki so navedeni kot ippc-installations. Odločitev se objavi skupaj z informacijami o možnostih pritožbe. Na splošno se odločbe, sprejete v skladu z okoljsko zakonodajo in zakonodajo za prostorsko načrtovanje mogoče pritožiti na naravo in okolje pritožbe. Je določeno v zadevni zakonodaji, katerega odločitev se lahko vloži pritožba pri odboru za pritožbe. Določeno je tudi, če je odločba ne more biti predmet upravne pritožbe. Upravne odločitve se lahko v skladu z dansko ustavo, odgovarjati pred sodiščem. Običajno ne zahteva, da se upravni pritožbeni postopek ali druga pravna sredstva morajo biti izčrpana pred predložitvijo zadeve sodišču. Danska ustava načeloma ne omejuje sodni nadzor Sodišča v zadevah v zvezi z zakonitostjo. Vendar pa je v praksi običajno ne pregleda danskih sodišč v zadevah, ki vključujejo diskrecijskih pooblastil organa. Sodišče pregleda te meje diskrecijske pravice, npr. v skladu z načelom sorazmernosti. Tako bodo sodišča preveriti, ali je odločba napačna ali nesorazmerne, ne pa, ali je odločba ustrezno. Sodišče lahko tudi preuči tehnične in materialne ugotovitve in izračuni, če ta vprašanja so bili predstavljeni s strani ene od pogodbenic. Sodišče lahko torej sprejme ali zavrne trdi, da presoja vplivov na okolje ni bila zadostna. Vendar pa so verjetno bolj tehnične vidike podrobno pregleda. Pregled narave in okolja pritožbe je določena v ustrezni zakonodaji. V večini primerov Komisija za pritožbe izvaja diskrecijsko pravico, ki vključuje tudi popoln pregled zadeve. Obseg pregleda pa se lahko izrecno omejeno na vprašanja zakonitosti. Na primer, pregled načrtov rabe zemljišča, kjer ustreznost načrta ni mogoče pregledovati organ upravljanja deluje po načrtih. Načrti za rabo tal in prostorsko odločitve lahko pregledali z naravo in okolje pritožbe in Sodiščem. Medtem ko načrti rabe zemljišč upravne pritožbe odboru za pritožbe v zadevah v zvezi z zakonitostjo, to pa ne velja za upravne pritožbe zoper odločitve o namembnosti zemljišč (v obliki podeželskih območij dovoljenja), da se lahko v celoti pregledajo s strani odbora za pritožbe. Načrti za zasedbo tal mogoče pritožiti na naravo in okolje pritožbe z veliko skupino posameznikov ter nevladne organizacije. Skupini posameznikov omogoča, da vložijo pritožbo podeželskih območij v praksi ožje opredeljena na tiste, ki so posamično zadeva. Široke skupine nevladnih organizacij lahko zoper take odločitve. Čeprav ni določen z zakonom, je verjetno, da ista skupina posameznikov in nevladnih organizacij bo lahko vložijo tožbo pri sodišču v teh zadevah. Sodišče je najpogosteje samo pregled zakonitosti obeh načrtov in odločitve o namembnosti zemljišč.

Odločitve glede tega, ali je presoja vplivov potrebna ali ne, odločitev o nujnosti presoje vplivov na okolje se lahko za naravo in okolje, v skladu z načrtom akta. Široko skupino posameznikov in nevladnih organizacij lahko zoper take odločitve. Ni nujno, da so sodelovali v javnem posvetovanju, postopki za dostop do pritožbe. Sklep pregleda presoje vplivov na okolje šteje vprašanje zakonitosti, ki lahko ponovno odloča komisija za pritožbe. Odločitev o nujnosti presoje vplivov na okolje lahko vloži tudi na sodišču. Sodišče nadzira zakonitost odločb, vendar je malo verjetno, da podrobno pregleda tehničnih zadevah. Postopki presoje vplivov na okolje ne bo nobene uradne odločitve v okviru danskega sistema presoje vplivov na okolje in zato običajno ni ločen dostop do upravne pritožbe v takšnih zadevah obstaja. Če je nosilec projekta je na zahtevo organov zahtevajo posebne informacije, se lahko takšna odločitev o zadevah v zvezi z zakonitostjo akta v skladu z načrtom. Sicer vprašanja o obsegu presoje vplivov na okolje je mogoče preverjati v okviru pritožbenega postopka PVO kot take. Končna odločitev o presoji vplivov na okolje na Danskem je običajno razdeljen na dva dela:

  1. sprejetje smernic za občinsko načrtovanje je priloženo poročilo o vplivih na okolje, in
  2. dovoljenja opraviti presojo vplivov na okolje.

Tako odločitev mogoče pritožiti na naravo in okolje, odbor za pritožbe. Načrt se lahko dokumentirajo in poročajo o zadevah v zvezi z zakonitostjo, medtem ko dovoljenju EIA je mogoče vložiti pritožbo v celoti, vključno z vprašanji presoje ali ustreznosti v skladu z zakon o načrtovanju. Odbor za pritožbe bo do neke mere pregleda vsebinske in tehnične ugotovitve in izračuni. Če poročila ni ustrezen (več kot neznatne napake) se zavrne in vrne pristojnemu organu. Sklepi PVO lahko podvrže sodnemu nadzoru. Sodišča so verjetno bolj naklonjena pregledu tehničnih vprašanj in diskreciji organov. Če PVO odločitev se je pritožil na naravo in okolje pritožbe ali pritožbena sodišča običajno ne prekine ali ustavi projekt preprečil. Odbor za pritožbe pa lahko sklene, da ima pritožba, odvzame dovoljenje ali načrt projekta. Ni formalnih ali postopkovnih zahtev za takšno odločitev, je odbor, da preuči, ali bi bilo primerno suspenzivni učinek ali ne. Če presoja vplivov na okolje odločitve, ki jih je pregledalo Sodišče, je prav tako mogoče ugoditi odložilni učinek. Sodišča so pa zelo naklonjen odložilnega učinka ali prepovedi in lahko zahteva od vlagatelja vloge za varnost. Okoljskega IPPC dovoljenja ali licence, vključno z odločitvami ali dovoljenji, se je mogoče pritožiti na naravo in okolje pritožbe v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja. Obstaja možnost pritožbe s strani oseb, ki so posamično in znatno prizadeta, pa tudi nevladne organizacije, zlasti nevladne organizacije, ki varuje naravo in okolje v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja. Ne zahteva se, da so sodelovali v javnem posvetovanju o ippc-installations. Za posameznike je ključno vprašanje, ali imate individualno in precejšnje zanimanje ali ne. Odbor za pritožbe pregleda odločbo v celoti, vključno s postopkovnimi zadevami ter zadevami vsebinske in diskrecijske pravice. Odbor bo v sestavi strokovnjakov za preverjanje tehnične in materialne ugotovitve in izračuni. Sodišče lahko tudi pregled IPPC okoljevarstvena dovoljenja ali odločbe. Sodišče pa je malo verjetno, da bi preučili tehnične vidike in diskrecijskih vprašanj. Če okoljevarstvenega dovoljenja, vložena pritožba pritožba ne odloži ali odpravo dovoljenih dejavnosti, ki se izvajajo. Narava in okolje pritožbe pa lahko sklene, da ima pritožba ustavil. Ni nobenih postopkovnih zahtev.

V. Dostop do sodnega varstva zoper ravnanja ali opustitve

Zahtevke zoper posameznike ali pravne subjekte v okoljskih zadevah, predloženih sodiščem, običajno temelji na zasebnem pravu motenj, kot so obveznost ali terjatev. Terjatve, povezane z neustrezno izpolnjevanje obveznosti javnega prava običajno lahko predloži samo sodiščem, ki jo ustrezni organ. Obstaja nekaj izjem od slednjega. Načrtovanje akt izrecno določa zasebni pravdni postopek v primeru neskladnosti z določbami v lokalnem načrtu. Če gre za neizpolnjevanje javne obveznosti javnih organov, vključno z državnimi organi, se običajno šteje, da zahtevke je mogoče vložiti pri sodiščih na podlagi danske ustave. Zahtevek mora biti utemeljen in dovolj jasna in natančna. Prav tako je treba izkazati pravni interes za zahtevek. Posebna ureditev se uporablja za okoljske odgovornosti v obliki javnopravnih obveznosti, ki izhajajo iz izvajanja direktive o okoljski odgovornosti. To je običajno lokalni organi, občine, ki bodo v prvi fazi, ali gre za okoljsko škodo v smislu Direktive. Primeru se nato prenese na ministrstvo za okolje (agencija za varstvo okolja). Fizična oseba ali nevladna organizacija lahko ministrstvo, naj ukrepa, če meni, da obstaja okoljska škoda, v skladu z zakonom o okoljski škodi. Take zahteve se lahko predložijo skupine oseb in/ali nevladnimi organizacijami, ki imajo dostop do upravne pritožbe. Zahtevi se priložijo ustrezne informacije. Odločitve o takšnih zahtevah se je mogoče pritožiti v roku štirih tednov za naravo in okolje zaščiti pritožbe v skladu z zakonom o okoljski škodi. Osebe, ki se lahko pritožijo posamično in skupaj z nacionalnimi in lokalnimi nevladnimi organizacijami za varovanje narave in okolja. Odločbo lahko vloži tudi na sodišču v 12-mesečnem roku. Ni nobenih posebnih pogojev za pregled takšne odločitve.

VI. Drugi načini dostopa do sodnega varstva

Poleg možnosti, ki je razlog za naravo in okolje pritožbe in Sodišča je mogoče vložiti tudi upravne odločbe varuha človekovih pravic. Poleg tega vprašanja v zvezi z nadzornimi pristojnostmi lokalnih in regionalnih oblasti lahko državni nadzorni organ. Nazadnje, če oseba ali nevladna organizacija meni, da kaznivo dejanje je kršenje okoljske zakonodaje je mogoče predložiti zadevo policija/javni tožilec. Varuh človekovih pravic lahko poveča primerih na lastno pobudo ali odziv na pritožbe, ki mu je na podlagi zakona o varuhu človekovih pravic. Varuh je za ugotavljanje, ali je pritožba in bi morali privesti do nadaljnjih preiskav. To je zahteva, da je možnosti za upravne pritožbe izčrpana pred predložitvijo zadeve Evropskemu varuhu človekovih pravic. Varuh ne more sprejemati odločitve s pravno zavezujočega učinka. Lahko povečajo kritike in priporočila pristojnim organom. Državni nadzorni organ lahko sprejema pritožbe glede lokalnih in regionalnih oblasti – vendar le, če ni možnosti za pritožbo v skladu z zakonom o občinskih volitvah. Državni nadzorni organ določi, ali je pritožba in bi morali privesti do nadaljnjih preiskav. Nadzorni organ lahko nadzor zakonitosti dejanj ali opustitev. Nadzorni organ lahko izda mnenje vodilna na tem področju – ne more nadomestiti zadevne odločbe. Vendar pa lahko razveljavi ali prekliče očitno nezakonite odločitve. Državni tožilec odloči, ali obstaja podlaga za sprožitev kazenskega postopka, ki poteka pred Sodiščem. Ni posebnega tožilca v okoljskih zadevah na Danskem. Na splošno obstaja dokaj malo okoljskih kaznivih dejanj na Danskem in sankcije (globe ali zaporne kazni) je precej nizka. Na splošno ni možnosti za zasebne kazenski pregon v okoljskih zadevah. To mora biti ustanovljena z zakonom. Upravno neukrepanje ali opustitve, načeloma lahko predmet pritožbe, naslovljene na varuha človekovih pravic, državni nadzorni organ, ali se poroča državnemu tožilstvu. Domnevno administrativne pasivnosti ali opustitve lahko prav tako izpodbija pred sodišči. Če ne bi bilo upravne odločbe na splošno ni mogoče vložiti pritožbo v upravnem pritožbenem sistemu – razen če neukrepanje mogoče enačiti z odločbo.

VII. Pravdna sposobnost

V zvezi s tem splošnim in dostopa do pravnega varstva na Danskem, je pojem „pravni interes“ v zvezi s sodnimi postopki pojem pravni interes ni opredeljen v zakonodaji, je pa najbolj pogosto razlaga v smislu, da ima zadostne in veliko zanimanja. Ni actio popularis na Danskem, kar bi vsem dostop do sodišč. V okoljskih zadevah zakonodaja določa, kdo ima dostop do upravne pritožbe za naravo in okolje pritožbe. To je do neke mere sprejemljivo, da skupino oseb in nevladne organizacije, ki imajo pravico do upravne pritožbe, običajno tudi šteti, da ima pravni interes za vložitev tožbe na sodišču. To je treba določiti od primera do primera, vendar. Pravila o tem, kdo ima dostop do upravne pritožbe se od območja do območja razlikuje. Za posameznike, ki lahko segajo od je edini naslovnik (npr. Zakonom o varstvu narave), ki so posamično in resnim vplivom (npr. zakon o varstvu okolja) in na široko skupino državljanov (v nadaljnjem besedilu: načrt). Za nevladne organizacije ni več sporno, kot posledica izvajanja Aarhuške konvencije. Dostop nevladnih organizacij do pritožbe ni omejen na presojo vplivov na okolje in IPPC odločitve, ampak tudi širše v okoljski zakonodaji. Nevladne organizacije imajo na splošno, na varstvo narave in okolja ali rekreacijskim interesom, njihov glavni namen vpogleda v upravne pritožbe v okoljskih zadevah. Lokalne organizacije na splošno tudi dostop do upravne pritožbe, vendar z nekaj odstopanj od območja do območja razlikuje. To lahko vključuje ad hoc skupine. Tuje nevladne organizacije, ki niso natančno opredeljeni v zakonodaji kot dostop do upravne pritožbe. Nordijska konvencija o varstvu okolja iz leta 1974 izrecno priznava načelo nediskriminacije in daje osebam iz nordijskih držav, ki jih zadeva odločitev v okviru danskega zakona o varstvu okolja dostop do upravne pritožbe pod enakimi pogoji. Ta načela nediskriminacije, se lahko uporablja tudi v drugih okoliščinah. Ali tuje nevladne organizacije lahko pritožbe najverjetneje NVO, odvisno od tega, ali je mogoče reči, da je prizadeti z odločitvijo. Organ, običajno pa imajo dostop le do upravne pritožbe, če je tako določeno z zakonom. V zvezi z dostopom do sodišča bo odvisen od tega, ali ima organ zadostnega pravnega interesa. Državni tožilec ima pravico, da začnejo izvajati kazenske postopke in kazenske zadeve na sodiščih.

VIII. Pravno zastopanje

Pravno zastopanje ni obvezno na upravni pritožbeni postopek ali sodni postopki v okoljskih zadevah. Pri upravnih pritožbah odboru za pritožbe (ali organ) je odgovoren za zagotovitev, da so na voljo potrebne informacije za sprejemanje odločitev. Ni nujno, da ima na voljo pravno pomoč pri upravnih pritožbah, čeprav kvalificiran odvetnik, ki lahko nudi dragoceno pomoč. V sodnih postopkih pred sodišči sklicevati na trditev in argumentov, ki jih navajajo stranke v sporu. V večini primerov je priporočljivo poiskati kvalificiran pravni svetovalec pred predložitvijo zadeve na sodišče ter zastopanje odvetnika. Predlagani rešitvi glede sodnih primerov poiskati nasvet specializirane odvetniške pisarne, ki so dokumentirale strokovno znanje in izkušnje ali imajo posebne in v okoljskih zadevah. Ne obstajajo nevladne organizacije, specializirane za svetovanje posameznikom glede upravnih pritožb ali sodnih postopkov v okoljskih zadevah. Nekatere nevladne organizacije (NVO) imajo veliko strokovnega znanja v okoljskih zadevah – najpogosteje v upravni pritožbi, npr. danskega združenja za varstvo narave. Le malo sodnih primerov so začela okoljskih nevladnih organizacij.

IX. Dokazi

V civilnih sodnih postopkih, zbiranje in predložitev dokazov temelji na pobudo strank v sporu. Stranke v sporu lahko pokliče priče in zaprosi za izvedenska mnenja. Dokazi se praviloma predložiti v glavnem pogajanja, vendar lahko opravi tudi pred sodiščem pogajanj odvisno od odobritve sodišča. Sodišče lahko pogajanja pred sodišče pozove stranke, naj predložijo izjavo o dokazih, ki bodo predloženi v tej zadevi. Dodatna dokazila se lahko dovoli sodišče. Ne obstajajo nobene omejitve v zvezi s tem, kakšni dokazi se lahko predložijo. Bo sodišče, čeprav ni dokazov. Če pogodbenica zahteva strokovno mnenje prevzame predlog za vprašanja, ki jih je treba zastaviti. Nasprotna stranka ima možnost dati pripombe na predlog in sodišče nato potrdi ta vprašanja. Sodišče ne more zahtevati dokaz sam. Vendar lahko Sodišče od strank zahteva, naj preuči zadeve, ki jih je treba po njenem mnenju za zadevo ali stranke spodbudili, da predložijo dokaze. Sodišče je na podlagi pogajanj in dokaze, Sodišče določi okoliščine, pomembne za zadevo. Sodišče daje proste presoje dokazov. Mnenja strokovnjakov za Sodišče niso zavezujoče.

Opustitvene tožbe.

Pritožbe na sodišču ne vpliva na upravne odločbe, kakor je zapisano v členu 63 danske ustave. Sodišče pa lahko v posebnih okoliščinah odobri odložilni učinek ali prepovedi. Sodišča so na splošno zelo nenaklonjene odobritvi odložilni učinek, v nekaterih primerih pa lahko zaprosijo za varnost vlog za potencialne stroške, povezane z ustavitvijo odločitev in s tem projektom. Možno je zahtevati od sodišča, da prepreči ukrepe civilnega prava (zasebno) tožbo, v skladu z zakonom o pravosodju člena 641. Odločitev sodišča o odložilnem učinku ali izvršitev sodbe Sodišča je mogoče vložiti pritožbo pri višjem sodišču. Sodišče bo uravnotežiti javne interese ne opustitvi sklepa na eni strani in naravo in obseg škode, ki so jo utrpele tožeče stranke, na drugi strani. Pri upravnih pritožbah na naravo in okolje, v kakšnem obsegu je lahko različna upravna pritožba lahko zadrži izvršitev. Na splošno pritožbo glede prepovedi ali odredbe, se odločitev odloži, ker pritožba glede dovoljenja ali načrta ne zadrži izvršitve sklepa. Narava in okolje pritožbe pa lahko odloči drugače, če je bila pritožba vložena.

XI. Stroški

Pri upravnih pritožbah na naravo in okolje pritožbe obstaja splošna pristojbina v višini 500 DKK na dan 1. avgusta 2012. Posebno provizijo v višini 3.000 DKK za nevladne organizacije in druge pravne subjekte, uvedene s 1. januarjem 2011, je bil leta 2012 umaknjen. Odborom za spoštovanje Aarhuške konvencije marca 2012 ugotovil, da je 3.000 milijonov DKK nadomestilo je bilo v nasprotju s členom 9(4) Konvencije. Takse za upravne pritožbe bodo upravičeni samo, če bi tožeča stranka v celoti ali delno uspela v pritožbenem postopku. Ni dodatnih stroškov za zasebne stranke v upravnem postopku – razen v primeru morebitnih pravnega zastopnika. V sodnih postopkih sodne takse v letu 2012 vključujejo standardno doplačilo v višini 500 DKK za predložitev zadeve Sodišču na prvi stopnji, glej www.domstol.dk. Če je vrednost je nad 50.000 DKK dodatna pristojbina v višini 1,2 % vrednosti nad 50.000 DKK, se plača z najvišjo pristojbino v višini 75.000 DKK za sprožitev postopka pred sodiščem. Če se zadeva nadaljuje na sodišču pogajanj bo plačana dodatna pristojbina za primere v vrednosti več kot 50.000 milijona DKK: 750 DKK +1,2 % vrednosti nad 50.000 DKK. Če je zadeva je nova pristojbina bo izračunana na podlagi vrednosti zadeve takrat tudi standardno doplačilo v višini 750 DKK na 1.500 milijonov DKK višjih sodišč in vrhovnega sodišča. V Večina zadev pred sodiščem, da izpodbijajo upravne odločbe ne bo imela vrednost, ki presega 50.000 DKK in sodna taksa, ki je tako nizek. Sodne takse poleg strank v sporu, mora plačati stroške npr. izvedenskih mnenj in odvetniški honorarji. Tako lahko drago. Težko je oceniti stroške svetovanja in odvetniški honorarji – minimalna pristojbina 1.500–2.000 DKK na uro morda primerno (2012). Standardne pristojbine se lahko uporabljajo za različne vrste primerov. V nekaterih primerih varnostnega pologa se lahko zaprosi Sodišče za kritje morebitnih stroškov. Če je opustitvena tožba je dodeljeno varnostno pologa se lahko zahteva za kritje morebitnih stroškov odložitev projekta. Varnost vlog bo določilo sodišče na podlagi posameznega primera. Na splošno so načela „kdor izgubi, plača“ se nanaša na sodne zadeve, v skladu z zakonom o pravosodju člena 312. Sodišče bo v vsakem primeru določijo stroške, ki jih mora plačati stranka, ki izgubi, ki temeljijo na oceni stroškov za mnenja strokovnjakov in odvetnikov. Če ste izgubili tožbi proti javni upravi lahko tveganje plačila sodnih stroškov organa. Sodišče pa lahko v posebnih okoliščinah odloči, da bo stranka, ki izgubi, ne plača stroškov stranke, ki ugovarja. To bi se lahko zgodilo, če bi se ugovarjajoča stranka javni organ ali veliko podjetje. Vendar je močno odvisen od posebnih okoliščin in obstaja več primerov, ki zasebnim tožečim strankam naloži plačilo stroškov javnih organov (do nekaj sto tisoč DKK).

XII. Mehanizmi finančne pomoči

Sodišče ne more odobriti izjeme od sodnih taks. Sodne takse pa ne velja, če je prosilec dodeljeno „brezplačno“ ali če ima zavarovanje in izpolnjujejo določena merila za največji dohodek. Možno je zaprositi za postopek“ (ali „brezplačne pravne pomoči), v skladu z zakonom o pravosodju. Običajno morate izpolnjevati nekatera merila glede največjega dohodka (od leta 1.1.2012: 289.000 za isti dohodek in 368.000 za nekaj). Poleg vašega primera mora biti ustrezno utemeljena. Še pomembneje v okoljskih zadevah je mogoče brez procesa“, da „se lahko dodeli na podlagi posebnih okoliščin sama. To se lahko izpolni v primerih, ki se nanašajo na načelna vprašanja ali zadeve v splošnem interesu. Posamezniki, skupine ali organizacije lahko zaprosijo za „brezplačne“ na podlagi posebnih okoliščin. Brezplačno pravno pomoč lahko zagotovi „pravnih klinik“ ali odvetniške pisarne. Kljub temu to običajno ne velja za okoljske zadeve. Ni javnega interesa okoljskega prava organizacij ali odvetniki na Danskem, ki nudijo pravno svetovanje javnosti kot take.

VII. Pravočasnost

Na splošno ni časovnih omejitev za javne organe, da izda odločbo. Splošno pravilo je, da se odločitev o tem sprejme v razumnem času. Določijo se roki uporabljajo za prošnje za dostop do okoljskih podatkov ter za druge zahtevke za dostop do informacij. Ni formalnih sankcij zoper upravne organe za izvajanje odločitve za zamudo. Pritožba se lahko vloži pri varuhu človekovih pravic oziroma, če glede lokalnih in regionalnih oblasti, državnih nadzornih organov. V sodnih postopkih v različnih časovnih omejitev uporablja predvsem za stranke. Po vložitvi vloge, običajno rok štirih tednov za toženo stranko, da predloži odgovor. Nato tožeča stranka in tožena stranka prejme drugo možnost predložiti razprave – običajno v štirih tednih vsakega. Po tem je najpomembnejše sodišče začetka pogajanj. Ni uradne roke v tej fazi. Sodbe Sodišča se v najkrajšem možnem času po koncu pogajanj – v okrožnih sodišč sodišče in višje sodišče običajno pritožbe v štirih tednih v skladu z zakonom o pravosodju člena 219. Trajanje civilno prvostopenjsko sodišče in višje sodišče v zadevi zlahka eno leto ali več. Supreme Court je v povprečju traja približno dve leti. SKLENIL kazenskih zadev bodo običajno v nekaj mesecih od sprožitve sodnega postopka. Več zapletenih kazenskih zadev, vključno z nekaterimi okoljskih primerih pa lahko traja dlje časa. Poleg tega se državni tožilec odloči, ali lahko preživijo nekaj časa, da začnejo postopek pred Sodiščem in preučitev zadeve.

XIV. Druga vprašanja

Večina upravnih okoljskih odločbe izpodbijajo javnosti v sistem, in sicer za upravne pritožbe pritoži na naravo in okolje pritožbe. Skoraj vse upravne odločitve, se javno objavijo skupaj z informacijami o tem, kako se pritožiti na odločitev. Dan je bil predlog, naj vzpostavi enostavno dostopne in razumljive točke za elektronski dostop do upravne pritožbe v okoljskih zadevah. Smernice so že na voljo na http://www.nmkn.dk/, tudi obrazec za pritožbe.Povezava se odpre v novem oknuhttp://www.nmkn.dk/ Razmeroma malo upravnih okoljskih odločbe izpodbijajo pred sodišči. V večini primerov so civilni sodni postopki zoper odločitve narava in okolje pritožbe. Alternativno reševanje sporov ni običajno v okoljskih zadevah na Danskem. V civilnih zadevah, Sodišča prve stopnje so običajno prisiljeni iskati rešitev sporov med strankama v postopku v skladu s členom 268 zakona o pravosodju. Stranke v postopku pa se lahko tudi zaprosi Sodišče, naj imenuje mediatorja; s pomočjo izvensodnem sporazumu, v skladu s členom 272 zakona o pravosodju. Pogodbenici se naloži plačilo stroškov. Če je dosežen dogovor o zadevi, se lahko odpravi. Druge vrste alternativnega reševanja sporov v okoljskih zadevah niso formalizirani.

XV. Položaj tujca

Protidiskriminacijski klavzuli o jeziku ali v državi porekla niso izraženi v procesnem pravu – razen nordijske konvencije za varstvo okolja ter severnih jezikov Konvencije. Sodišče jezika na Danskem, je danski, v skladu z zakonom o pravosodju člena 149. Prevajanje dokumentov v danščini se običajno zahtevajo, razen če obe strani in sprejeti v izvirnem jeziku. Dokumenti nordijski jeziki so običajno sprejete brez prevoda. Prevajanje se običajno niso na voljo in za katere je plačala vlada v civilnih sodnih postopkih. V kazenskih zadevah bo treba zagotoviti prevod in plačati vlade glede na okrožnico 104/1989.

XVI. Čezmejni primeri

Projekte in načrte ali programe, ki bi lahko imeli čezmejne vplive na okolje v drugih državah, so predmet dodatnega postopka zagotoviti posvetovanja z državami, ki bi lahko bile prizadete. V takih primerih pristojni organi zadevnih držav uradno sporoči v skladu s Konvencijo iz Espooja in zakon o okoljski presoji načrtov in programov. Posvetovanje z zadevno javnostjo v zadevnih državah je odvisna od organov zadevne države. Ni nobenih določb v danski zakonodaji za neposredno posvetovanje z javnostjo v drugih državah. Javnost v drugih državah pa niso izključeni iz sodelovanja v javnem posvetovanju na Danskem. Dostop do narave in okolja Komisija za pritožbe ali sodišč niso omejene samo na danske državljane, temveč je na splošno odvisna od tega, ali je zadevna oseba pravni interes. Tuje nevladne organizacije običajno nimajo dostopa do upravne pritožbe ali procesno upravičenje pred sodišči, razen če pomenijo zadosten pravni interes. Nordijska konvencija o varstvu okolja v členu 3 določa, da vsaka oseba, ki jo tovrstni obremenitve zaradi okolju škodljivih dejavnosti v drugi (nordijske države imajo enako pravico do vprašanja dopustnosti takšnih dejavnosti pred organi ali sodišči kot državljani te države.

Sorodne povezave


To je strojno prevedena različica vsebine. Lastnik te strani ne prevzema nikakršne odgovornosti glede kakovosti tega strojno prevedenega besedila.

Zadnja posodobitev: 14/09/2016