Zavřít

BETA VERZE PORTÁLU JE JIŽ K DISPOZICI!

Vyzkoušejte si BETA verzi evropského portálu e-Justice a dejte nám vědět, jak se Vám s ní pracuje!

 
 

Cesta

menu starting dummy link

Page navigation

menu ending dummy link

Πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα - Εσθονία

Tento text byl přeložen strojově. Za kvalitu překladu neručíme.

Kvalita tohoto překladu byla ohodnocena známkou: průměrná

Jak byste ohodnotili kvalitu tohoto překladu?


  1. Συνταγματικά θεμέλια
  2. Δικαιοσύνη
  3. Πρόσβαση σε πληροφορίες — υποθέσεις σχετικές με το περιβάλλον
  4. Πρόσβαση στη δικαιοσύνη και συμμετοχή του κοινού
  5. Πρόσβαση στη δικαιοσύνη κατά πράξεων ή παραλείψεων
  6. Άλλα μέσα πρόσβασης στη δικαιοσύνη
  7. Ιδιότητα διαδίκου
  8. Νομική εκπροσώπηση
  9. Αποδεικτικά στοιχεία
  10. Προσωρινά μέτρα
  11. Επί των δικαστικών εξόδων
  12. Μηχανισμοί οικονομικής συνδρομής
  13. Επικαιρότητα
  14. Άλλα θέματα
  15. Αλλοδαποί
  16. Διασυνοριακές υποθέσεις

I. Συνταγματικά θεμέλια

Το Σύνταγμα της Εσθονίας δεν παρέχει το δικαίωμα στο περιβάλλον με συγκεκριμένη ποιότητα που θα μπορούσαν να επικαλούνται οι πολίτες στα δικαστήρια ή σε διοικητικές διαδικασίες.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.legaltext.ee/et/andmebaas/tekst.asp?loc=text&dok=X0000K1&keel=en&pg=1&ptyyp=RT&tyyp=X&query=p%F5hiseadus Τονίζει, ωστόσο, ότι κάθε πολίτης είναι υποχρεωμένος να διατηρεί το περιβάλλον και την αποζημίωση των ζημιών που προκαλούνται σε αυτό (τμήμα 53). Φυσικοί πόροι θεωρούνται ως εθνικοί θησαυροί και, ως εκ τούτου, πρέπει να χρησιμοποιούνται οικονομικά σύμφωνα με το τμήμα 5. Το Σύνταγμα ορίζει ότι καθένας έχει το δικαίωμα να προστατεύονται από το κράτος και τους νόμους της. Σύμφωνα με το σημείο 15, κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα πρόσβασης στη δικαιοσύνη όταν αυτά τα δικαιώματα και ελευθερίες παραβιάζονται. Νομοθεσία και διαφορετικές δράσεις μπορεί να προσβληθεί ως αντισυνταγματική και τα δικαστήρια υποχρεούνται να αναθεωρήσει αυτές τις προκλήσεις. Το τμήμα 24 περιλαμβάνει περισσότερες λεπτομέρειες για τις δικαστικές διαδικασίες (Δικαστήριο). Γενικά, οι συνεδριάσεις των δικαστηρίων είναι ανοικτές στο κοινό και οι αποφάσεις είναι διαθέσιμες στο κοινό. Διαδικασία δεν μπορεί να μεταφερθεί σε δικαστήριο διαφορετικό από το προβλεπόμενο από τον νόμο, αν ένα από τα μέρη της διαφοράς δεν συμφωνήσουν με αυτό. Κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα να παρίσταται στις δικαστικές διαδικασίες στις οποίες έχουν προσχωρήσει, καθώς και το δικαίωμα να προσφύγει σε ανώτερο δικαστήριο, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται από τη νομοθεσία.

Οι διάδικοι στο πλαίσιο διοικητικών ή δικαστικών διαδικασιών μπορούν να επικαλούνται απευθείας τις διεθνείς συμφωνίες, εάν:

  • αυτές είναι επαρκώς ακριβείς (ορίζει όλες τις απαραίτητες λεπτομέρειες), και·
  • δεν υπάρχει εθνική νομοθεσία επί του θέματος, ή·
  • Εθνική νομοθεσία έρχεται σε αντίθεση με τη διεθνή συμφωνία.

Διοικητικά όργανα και δικαστήρια, και τη Σύμβαση του Aarhus και τους κανόνες για την πρόσβαση στη δικαιοσύνη άμεσα δεδομένης της απουσίας εθνικής νομοθεσίας σχετικά με συγκεκριμένο θέμα (π.χ. μόνιμη). Αυτό έγινε από το Ανώτατο Δικαστήριο (απόφαση αριθ. 3-3-1-43-06). Νέος κώδικας διοικητικής δικαστικής διαδικασίας (με ισχύ από την 1 Ιανουαρίου 2012) περιέχει διατάξεις σχετικά με την πρόσβαση στη δικαιοσύνη (ιδίως μόνιμης) από ΜΚΟ προστασίας του περιβάλλοντος βασίζεται σε δικαστική πρακτική στο θέμα αυτό.

ΙΙ. Δικαιοσύνη

Εσθονικό δικαστικό σύστημα έχει τρεις βαθμίδες (χαμηλότερο σε υψηλότερο):

  • Τα διοικητικά δικαστήρια και τα περιφερειακά δικαστήρια·
  • τοπικά δικαστήρια (Ταλίν και Tartu)·
  • Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροΑνώτατο Δικαστήριο.

Στο χαμηλότερο επίπεδο, διοικητικές υποθέσεις, δηλαδή υποθέσεις κατά των δραστηριοτήτων της δημόσιας διοίκησης (αυτό περιλαμβάνει την πλειονότητα των διαφορών σε θέματα περιβάλλοντος) εξετάζονται σε ειδικό δικαστήριο. Για τα επόμενα δύο επίπεδα, τα ίδια δικαστήρια εκδικάζουν διοικητικές, αστικές, διαφορές ιδιωτικού δικαίου, και ποινικές υποθέσεις. Περιφερειακά δικαστήρια και δικαστές ανωτάτων δικαστηρίων, ωστόσο, εξειδίκευση σε ένα από τα τρία πεδία (π.χ. διοικητικού, αστικού ή ποινικού δικαίου). Στο χαμηλότερο επίπεδο των δικαστηρίων (διοικητικών) και περιφερειακά δικαστήρια, τα οποία χωρίζονται σε δικαστικά μέγαρα — υπάρχουν 4 επαρχιακά δικαστήρια για τα διοικητικά δικαστήρια και 15 για τα περιφερειακά δικαστήρια (ένα για κάθε κομητεία στην Εσθονία). Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροΤμήμα συνταγματικής αναθεώρησης από το Ανώτατο Δικαστήριο ελέγχει τη συνταγματικότητα της νομοθεσίας και τις αποφάσεις του:

  • Το Κοινοβούλιο (Riigikogu)·
  • Συμβούλιο του Κοινοβουλίου·
  • Τον Πρόεδρο της Εσθονίας και
  • Εκλογική Επιτροπή

Έλεγχος της συνταγματικότητας της νομοθεσίας ή των ανωτέρω αποφάσεων μπορεί να ενεργοποιείται από:

Οι ιδιώτες δεν έχουν το δικαίωμα να κινήσει άμεσα τη συνταγματική αναθεώρηση της νομοθεσίας. Μπορούν, ωστόσο, να υποβάλει αίτηση για επανεξέταση σε δικαστική υπόθεση σε άλλη δικαστική διαδικασία ή προσώπων μπορεί να απευθυνθεί στον Συνήγορο του Πολίτη. Συνταγματικότητα των προαναφερθεισών αποφάσεων, από την άλλη πλευρά, μπορεί να προσβληθεί άμεσα από φυσικά πρόσωπα των οποίων τα δικαιώματα επηρεάζονται από τις αποφάσεις. Τα εθνικά δικαστήρια είναι οι κύριοι ανεξάρτητοι φορείς επίλυσης διαφορών· Ο αριθμός των διαιτητικών δικαστηρίων εκτός από αυτά. Δεν υπάρχουν δικαστήρια ή άλλους φορείς επίλυσης διαφορών για περιβαλλοντικά θέματα άλλα από τα δικαστήρια. Η δικαστική εξουσία είναι ανεξάρτητη της Εσθονίας. Δικαστές εφετείων και πρωτοδικείων, επαρχιακών δικαστηρίων διορίζονται από τον Πρόεδρο της Εσθονίας που βασίζονται στις προτάσεις των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου διορίζονται από το Κοινοβούλιο. Επίλυση διαφορών στα εσθονικά δικαστήρια είναι ως επί το πλείστον κατ’ αντιμωλία, δηλαδή το δικαστήριο αποφασίζει ότι ένα από τα μέρη είναι (τουλάχιστον εν μέρει) δικαιώματος και το άλλο μέρος (τουλάχιστον εν μέρει) έκανε κάτι παράνομη. Σε αστικές και διοικητικές υποθέσεις, οι διάδικοι μπορούν επίσης να καταλήξουν σε συμφωνία με το Δικαστήριο. Η διαμεσολάβηση από δικαστήριο είναι επίσης μια δυνατότητα για διοικητικά θέματα (δεν διατίθεται σε ποινικές υποθέσεις) εφόσον όλα τα μέρη της διαφοράς συμφωνούν να χρησιμοποιήσουν.

Δεν υπάρχουν ειδικά δικαστήρια, δικαστήρια κ.λπ. που θα ειδικεύονται σε περιβαλλοντικές υποθέσεις. Ως επί το πλείστον, οι περιβαλλοντικές διαφορές συνεπάγονται δραστηριότητα ορισμένων δημόσια διοικητική υπηρεσία και, ως εκ τούτου, παρακολούθησε καταρχάς στα διοικητικά δικαστήρια και, στη συνέχεια, από εξειδικευμένους δικαστές στα περιφερειακά δικαστήρια και το Ανώτατο Δικαστήριο. Εάν ένα πρόσωπο ή μια εταιρία έχει πλήξει σοβαρά το περιβάλλον ή παραβίασε σημαντικές υποχρεώσεις που αποσκοπούν στην προστασία του περιβάλλοντος (π.χ. επεξεργασία αποβλήτων έχει παράνομα και δημιούργησε κίνδυνο για το περιβάλλον από αυτήν), μπορεί να ασκηθεί ποινική δίωξη από την εισαγγελική αρχή.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.prokuratuur.ee/en Οι ποινικές υποθέσεις εκδικάζονται σε περιφερειακά δικαστήρια είναι καταρχάς, στα περιφερειακά δικαστήρια και στο Ανώτατο Δικαστήριο τελικά από τους δικαστές που έχουν εξειδικευτεί στα θέματα αυτά. «forum shopping», δηλ. την επιλογή δικαστηρίου που είναι το πλέον ευνοϊκό για το πρόσωπο που υποβάλει προσφυγή σε δικαστήριο, περιορίζεται σε θέματα περιβάλλοντος στην Εσθονία. Μια διοικητική υπόθεση εκδικάζεται από το δικαστήριο του τόπου στον οποίο ο διοικητικός φορέας του οποίου η δραστηριότητα (στο εξής: εφεσίβλητη) είναι εγκατεστημένες. Αν υπάρχουν δύο ή περισσότεροι ερωτηθέντες που βρίσκονται στη δικαιοδοσία διαφορετικών δικαστηρίων, το πρόσωπο που ασκεί την προσφυγή επιτρέπεται να επιλέξουν ελεύθερα μεταξύ αυτών των δικαστηρίων, εκτός αν οι κανόνες αποκλειστικής διεθνούς δικαιοδοσίας υπέρ των δικαστηρίων είναι στην πράξη διοικητικής δικαστικής διαδικασίας. Διοικητικό δικαστήριο που λαμβάνει η πράξη προσώπου θα πρέπει αρχικά να ελέγχει αν η αγωγή έχει κατατεθεί στο δικαστήριο. Εάν η αγωγή ασκήθηκε σε λάθος δικαστήριο, το εν λόγω δικαστήριο θα μεταφέρονται στη σωστή.

Εάν το πρόσωπο που υποβάλει προσφυγή ή ο εναγόμενος δεν είναι ικανοποιημένος με την απόφαση (kohtuotsus) του διοικητικού δικαστηρίου (1ο πρωτοβάθμιο δικαστήριο) μπορεί να προσφύγει ενώπιον του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου (2ο βαθμό). Το δικαίωμα προσφυγής στο District Court μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί από πρόσωπο που δεν έχει υποβάλει η πρώτη προσφυγή, αλλά της οποίας αποτελεί η απόφαση του Πρωτοδικείου έχει αντίκτυπο. Τα ίδια πρόσωπα έχουν το δικαίωμα να ασκήσει προσφυγή στο Ανώτατο Δικαστήριο (3ο και τελευταίο βαθμό) αν δεν είναι ικανοποιημένος με την απόφαση του Δικαστηρίου. Για την άσκηση προσφυγής, το πρόσωπο που ασκεί προσφυγή πρέπει να αποδέχεται, αποδεικνύοντας ότι το Πρωτοδικείο έχει:

  • (ουσιαστικό) μετέφεραν εσφαλμένα·
  • σημαντικά παραβιάζει κανόνες της δικαστικής διαδικασίας, ή
  • δεν έκανε ορθή χρήση αποδεικτικών στοιχείων (αυτό μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την αιτιολόγηση προσφυγής στο Πρωτοβάθμιο Δικαστήριο, αλλά όχι στο «Supreme Court»).

Σε ορισμένες περιπτώσεις το Δικαστήριο μπορεί να περατώσει τη διαδικασία με απόφαση του Δικαστηρίου (kohtumäärus) αντί μιας απόφασης. Σε μια τέτοια περίπτωση, προσφυγή κατά δικαστικής απόφασης μπορεί να κατατεθεί από το πρόσωπο που θίγεται από την απόφαση ενώπιον του δικαστηρίου που την εξέδωσε. Το εν λόγω δικαστήριο θα εξετάσει την έφεση και μπορούν να το ικανοποιήσουν· Εάν κρίνει ότι η αίτηση αναιρέσεως να εκπληρώσουν όλες τις απαιτήσεις, αλλά δεν συμφωνεί με το περιεχόμενο της απόφασης του Δικαστηρίου, θα μεταβιβαστεί στο πρωτοβάθμιο δικαστήριο για επανεξέταση. Σ’ αυτή την περίπτωση, οι προσφυγές στις δικαστικές αποφάσεις των πρωτοβάθμιων δικαστηρίων (διοικητικών δικαστηρίων) επιλύονται με δικαστική απόφαση του District Court. Η εν λόγω απόφαση του Δικαστηρίου επί προσφυγής καθώς και άλλες δικαστικές αποφάσεις από πρωτοβάθμια δικαστήρια, τα περιφερειακά δικαστήρια (2η) μπορεί να υποβληθεί στο Ανώτατο Δικαστήριο από πρόσωπα που επηρεάζονται από τις αποφάσεις του Δικαστηρίου.

Όταν λαμβάνουν απόφαση σχετικά με διοικητικές αποφάσεις, τα δικαστήρια της Εσθονίας έχουν το δικαίωμα να εξετάζουν τη νομιμότητα της διοικητικής απόφασης και να ακυρώσει την απόφαση στο σύνολό της ή σε μέρος αυτής. Τα δικαστήρια δεν έχουν δικαίωμα να μεταβάλουν το περιεχόμενο των διοικητικών αποφάσεων· Αυτό μπορεί να γίνει από τους διοικητικούς φορείς εάν αποφασίσουν να λάβει νέα απόφαση επί του θέματος. Το δικαστήριο δύναται επίσης να ζητεί από τις διοικητικές αρχές να προβούν σε μια συγκεκριμένη δραστηριότητα ή να λάβει μια απόφαση, αλλά δεν μπορεί να καθορίσει το ακριβές περιεχόμενο της εν λόγω δραστηριότητας ή απόφαση εάν υπάρχει περιθώριο για άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκ μέρους της διοικήσεως. Υπάρχουν ορισμένες ιδιαιτερότητες σε θέματα περιβάλλοντος σε σύγκριση με τις δικαστικές διαδικασίες σε άλλες υποθέσεις διοικητικού δικαίου, όσον αφορά:

  • πρόσβαση στη δικαιοσύνη (νομική ικανότητα) και
  • δικαίωμα αμφισβήτησης διαδικαστικών πράξεων (menetlustoimingud) των διοικητικών οργάνων.

Πρώτον τον κώδικα διοικητικής δικονομίας περιλαμβάνει ειδική διάταξη (σημείο 292) για την ιδιότητα διαδίκου σε περιβαλλοντικές υποθέσεις. Σύμφωνα με τους κανόνες που περιέχονται στη διάταξη αυτή, την ενεργητική νομιμοποίηση των περιβαλλοντικών ΜΚΟ τεκμαίρεται, εάν η δραστηριότητα του διοικητικού οργάνου προσέβαλε σχετίζεται με την προηγούμενη δραστηριότητά τους στόχους για την προστασία του περιβάλλοντος ή των εν λόγω ΜΚΟ. Σύμφωνα με τον ορισμό, οι περιβαλλοντικές ΜΚΟ:

  • μη κερδοσκοπική οργάνωση, για την οποία η προστασία του περιβάλλοντος αποτελεί νόμιμο στόχο και των οποίων οι δραστηριότητες που αποσκοπούν στην προώθηση της προστασίας του περιβάλλοντος·
  • Ένωση προσώπων η οποία δεν είναι μια χωριστή οικονομική οντότητα, που σύμφωνα με τη γραπτή σύμβαση σύμπραξης είναι η προώθηση της προστασίας του περιβάλλοντος και απηχεί τις απόψεις σημαντικού μέρους των τοπικών πληθυσμών.

Προώθηση της περιβαλλοντικής προστασίας σε μια ευρύτερη έννοια, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των στοιχείων της φύσης και των φυσικών πόρων για τους σκοπούς της προστασίας της υγείας του ανθρώπου και την έρευνα και ανάπτυξη στον τομέα της φυσικής πολιτιστικής κληρονομιάς. Δεύτερον, η δυνατότητα προσβολής των διαδικαστικών πράξεων των διοικητικών οργάνων είναι ευρύτερη σε περιβαλλοντικά θέματα. Διαδικαστικές πράξεις (menetlustoimingud) είναι οι δραστηριότητες διοικητικού οργάνου που πραγματοποιήθηκε κατά την προετοιμασία της τελικής αποφάσεως — διοικητική πράξη (haldusakt), π.χ. αποφάσεις ελέγχου ΕΠΕ. Μπορείτε να ασκήσετε προσφυγή κατά διαδικαστικών πράξεων σε δύο περιπτώσεις σύμφωνα με το τμήμα 45(3) του κώδικα διοικητικής δικονομίας:

  • Τα δικαιώματά σας (εκτός από τις παραβάσεις των δικονομικών δικαιωμάτων, ανεξάρτητα από την τελική απόφαση·
  • έλλειψη νομιμότητας της διαδικαστικής πράξης θα οδηγήσουν αναπόφευκτα σε οριστική απόφαση ή άλλη δραστηριότητα παραβίαση των δικαιωμάτων σας

Προηγούμενη πρακτική του Ανώτατου Δικαστηρίου αναγνώρισε ότι το περιβαλλοντικό δίκαιο αποτελεί έναν τομέα του δικαίου όπου οι διαδικαστικοί κανόνες έχουν σημαντικό ρόλο στην επίτευξη σύννομη απόφαση· Ως εκ τούτου, οι διαδικαστικές πράξεις μπορούν, κατ’ αρχήν, να αμφισβητηθούν. Αν η μία από τις δύο αναγκαίες προϋποθέσεις για την προσβολή διαδικαστικών πράξεων πληρούται θα αποφασίζεται σε κατά περίπτωση βάση.

Σε διοικητικές υποθέσεις (συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών θεμάτων) δικαστήρια μπορούν να προβούν σε ορισμένες ενέργειες από δική τους πρωτοβουλία. Πρώτον, τα δικαστήρια υποχρεούνται να διασφαλίζουν ότι όλες οι σχετικές με την υπόθεση περιστάσεις πρέπει να διερευνάται. Αν χρειαστεί, το Δικαστήριο μπορεί να συγκεντρώσει αποδείξεις αυτεπαγγέλτως. Τα δικαστήρια μπορούν να περιλαμβάνουν τρίτα μέρη να αμφισβητήσει, σε περίπτωση που διαπιστώσουν ότι τα δικαιώματα αυτών των προσώπων που ενδέχεται να θίγονται από την απόφαση. Τα δικαστήρια μπορούν επίσης να ενεργούν αυτεπάγγελτα αλλαγή των ημερομηνιών λήξεως των διαδικαστικών πράξεων που πρέπει να πραγματοποιούνται από τα συμβαλλόμενα μέρη (π.χ. προσκομίσει μετάφραση ενός εγγράφου, απάντηση στη δράση κ.λπ.), να υποβάλει συμπληρωματική απόφαση, στην οποία καθορίζονται ή συμπληρώνει την αρχική απόφαση ή να εφαρμόζει τα ασφαλιστικά μέτρα.

ΙΙΙ. Πρόσβαση σε πληροφορίες — υποθέσεις σχετικές με το περιβάλλον

Εάν ένα διοικητικό όργανο αρνηθεί να αποκαλύψει πληροφορίες που ζητούνται από σας, πρέπει να σας κοινοποιήσει την απόφασή της και το σκεπτικό αυτής εντός 5 εργάσιμων ημερών. Η περίοδος αυτή μπορεί να παραταθεί στις 15 ημέρες εάν η αίτησή σας πρέπει να προσδιορίζεται ή τη συλλογή πληροφοριών είναι χρονοβόρα. Άρνηση κοινοποίησης πληροφοριών κατόπιν αιτήματος θεωρούνται διοικητικές πράξεις και να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τις δυνατότητες, τον τόπο, τον χρόνο και τη διαδικασία για την προσβολή της άρνησης, σύμφωνα με τον νόμο περί διοικητικών διαδικασιών το τμήμα 57(1). Σε περίπτωση που υποβάλατε αίτηση για πρόσβαση σε περιβαλλοντικές πληροφορίες και άρνησης της πρόσβασης ή δίνεται λανθασμένη/ελλιπής απάντηση, έχετε το δικαίωμα:

α) φάκελο πρόκληση με την εσθονική επιθεώρηση προστασίας δεδομένων ή·Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.aki.ee/en

β) καταθέσει αγωγή στο Διοικητικό Δικαστήριο.

Και στις δύο διαδικασίες, έχετε το δικαίωμα να αμφισβητήσει τη νομιμότητα της άρνησης ή ελλιπή απάντηση και ζητούν την ακύρωση της απόφασης και/ή να ζητήσει να λάβει νέα απόφαση. Υποβολή πρόκληση με την εσθονική επιθεώρηση προστασίας δεδομένων δεν σας εμποδίζει από μεταγενέστερη υποβολή αίτησης προς το Δικαστήριο να προσβάλει είτε την αρχική απόρριψη ή εσφαλμένη/ανεπαρκής απάντηση ή την απόφαση που έλαβε η επιθεώρηση για την πρόκληση. Για να υποβάλετε πρόκληση με την εσθονική επιθεώρηση προστασίας δεδομένων, πρέπει να προβεί σε προφορική ή γραπτή δήλωση εντός 30 ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία λάβατε γνώση της άρνησης κλπ. προφορική προκλήσεις θα πρέπει να καταγράφονται από την Εσθονική Επιθεώρηση Προστασίας Δεδομένων. Η πρόκληση πρέπει να περιλαμβάνονται ορισμένα στοιχεία, όπως το όνομα και τα στοιχεία επικοινωνίας του προσώπου που ασκεί την προσφυγή, αιτιολογία της πρόκλησης, σαφής ισχυρισμός κ.λπ. (πλήρης κατάλογος των στοιχείων που απαιτούνται στο τμήμα 76 του νόμου διοικητικής διαδικασίας).Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.legaltext.ee/et/andmebaas/tekst.asp?loc=text&dok=X40071K4&keel=en&pg=1&ptyyp=RT&tyyp=X&query=haldusmenetluse Μπορείτε να ασκήσετε προσφυγή στο διοικητικό δικαστήριο ταχυδρομικώς, προσαρμόζοντας την έγγραφη προσφυγή στα δικαστήρια ή με ηλεκτρονικά μέσα (ηλεκτρονικό ταχυδρομείο ή ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών (E-toimik)).Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.e-toimik.ee/ Ισχύουν διαφορετικές προθεσμίες ανάλογα με τα αιτήματα:

  • 30 ημέρες σε περίπτωση που ένα πρόσωπο ζητεί την ακύρωση της αποφάσεως για να αρνηθεί το αίτημα·
  • 1 έτος εάν το πρόσωπο που ζητεί απάντηση λόγω της καθυστερημένης μεταφοράς από το διοικητικό όργανο·
  • 3 έτη εάν το πρόσωπο που επιθυμεί το Δικαστήριο να αναγνωρίσει τη δραστηριότητα του διοικητικού οργάνου παράνομη (δήλωση περί ελλείψεως νομιμότητας, ωστόσο, δεν έχει ως αποτέλεσμα την αυτόματη ακύρωση της αποφάσεως).

Για αμφότερα τα προβλήματα με την εσθονική επιθεώρηση προστασίας δεδομένων και δράσεων με διοικητικά δικαστήρια, μπορούν να χρησιμοποιήσουν νομικό εκπρόσωπο (ή συμβούλου), αλλά αυτό δεν είναι υποχρεωτικό. Δικαστήρια (καθώς και η Εσθονική Επιθεώρηση Προστασίας Δεδομένων) έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες που αποτελούν το αντικείμενο της διαφοράς. Αυτό είναι απαραίτητο για την αξιολόγηση της νομιμότητας των πράξεων της διοικητικής οργανώσεως. Τα δικαστήρια μπορούν να μην αποκαλύπτουν τις πληροφορίες αυτές με δική τους αλλά μπορούν να απαιτούν, όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να δημοσιοποιούνται εφόσον δεν υπάρχουν λόγοι για την επιβολή περιορισμών (π.χ. απειλή για την εθνική ασφάλεια ή προστατευόμενα είδη).

IV. Πρόσβαση στη δικαιοσύνη και συμμετοχή του κοινού

Οι διοικητικές διαδικασίες για περιβαλλοντικά θέματα διεξάγονται συνήθως κατά την κίνηση της διαδικασίας. Αυτό σημαίνει ότι το κοινό θα πρέπει να ενημερώνεται για αυτές τις διαδικασίες και την εφαρμογή διοικητικής πράξεως και το νομοσχέδιο θα τεθεί στη διάθεση του κοινού. Σε περιπτώσεις περιβαλλοντικών αδειών και διαδικασίες ΕΠΕ, κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα να υποβάλει προφορικές ή γραπτές παρατηρήσεις. Στο πλαίσιο άλλης διαδικασίας, έχετε το δικαίωμα να διατυπώσουν παρατηρήσεις, εάν έχετε έννομο συμφέρον στο αντικείμενο ή τα δικαιώματά σας μπορεί να επηρεαστεί από τη διοικητική πράξη. Στις πιο σημαντικές υποθέσεις, επίσης θα διοργανωθεί δημόσια ακρόαση. Γενικοί κανόνες ανοικτών διοικητικές διαδικασίες περιλαμβάνονται στα άρθρα 46-50 του νόμου περί διοικητικών διαδικασιών.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.legaltext.ee/et/andmebaas/tekst.asp?loc=text&dok=X40071K4&keel=en&pg=1&ptyyp=RT&tyyp=X&query=haldusmenetluse Περαιτέρω προδιαγραφές των διοικητικών διαδικασιών στον τομέα του περιβάλλοντος βρίσκονται σε πολλές ειδικές πράξεις που αφορούν περιβαλλοντικές άδειες, την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και του χωροταξικού σχεδιασμού, π.χ. του ατμοσφαιρικού αέρα, του νόμου περί υδάτων, εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων και τα συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης, νόμος περί χωροταξικού σχεδιασμού κλπ.

Εάν δεν είστε ικανοποιημένος με διοικητική απόφαση, μπορείτε είτε να καταθέσει αγωγή σε δικαστήριο είτε να υποβάλετε διοικητική πρόκληση (vaie). Διοικητικές προκλήσεις εξετάζονται από το εποπτικό διοικητικό φορέα του αρχικού φορέα λήψης αποφάσεων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι προσφυγές εξετάζονται από την ίδια αρχή που εξέδωσε την αρχική απόφαση και, συγκεκριμένα, εάν:

  • Τα διοικητικά όργανα υπό τον άμεσο έλεγχο της κυβέρνησης·
  • Ο νόμος δεν ορίζει έναν επιβλέποντα καθηγητή στο διοικητικό αυτό όργανο.

Διοικητικές προκλήσεις έχουν προαιρετικό χαρακτήρα, και συνεπώς δεν χρειάζεται να υποβάλετε τους προκειμένου να της επιτραπεί να καταθέσει αγωγή στο δικαστήριο. Έχετε, ωστόσο, δικαίωμα να εξακολουθεί να καταθέσει αγωγή στο δικαστήριο μετά τη διοικητική πρόκληση επανεξετάστηκε και δεν είστε ικανοποιημένος με την απόφαση. Το δικαστήριο εκδικάζει τόσο τις ουσιαστικές όσο και η τυπική νομιμότητα των διοικητικών αποφάσεων. Επανεξέταση της διαδικαστικής νομιμότητας σημαίνει ότι τα δικαστήρια θα ελέγξει κατά πόσον η προσβολή των διαδικαστικών δικαιωμάτων. Αυτό μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να είναι επίσης η βάση για την ακύρωση των αποφάσεων που λαμβάνονται στο πέρας μιας τέτοιας διαδικασίας (όταν διαπράττονται διαδικαστικές πλημμέλειες που ενδέχεται να έχουν επηρεάσει την απόφαση). Επανεξέταση της ουσιαστικής νομιμότητας σημαίνει ότι τα δικαστήρια ελέγχουν εάν και κατά πόσον οι νόμοι που εφαρμόζονταν σωστά από τον διοικητικό φορέα κατά τη λήψη της προσβαλλόμενης απόφασης. Τα δικαστήρια είναι επίσης αρμόδια να εξακριβώνει κατά πόσον τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται από τους διοικητικούς φορείς ως βάση για τις αποφάσεις τους είναι ορθή και, αφετέρου, αν οι διοικητικές αρχές είχαν συγκεντρωθεί όλες οι απαραίτητες πληροφορίες. Επιπλέον, τα δικαστήρια μπορούν να εξετάσουν κατά πόσον οι αποφάσεις είναι αναλογικό και χωρίς εμφανή σφάλματα εκτιμήσεως, π.χ. δίνεται προτεραιότητα σε οικονομικά συμφέροντα χωρίς καμία ή σχεδόν καμία σχέση με κοινωνικά ή περιβαλλοντικά αντικρουόμενα συμφέροντα. Από την άλλη πλευρά, εάν δεν γίνονται εμφανή σφάλματα εκτιμήσεως, το Δικαστήριο δεν μπορεί να αποφανθεί κατά πόσον ευχέρεια χρησιμοποιήθηκε στην καλύτερη (πλέον εύστοχη, αποτελεσματική κ.λπ.) τρόπο.

Μπορείτε να αμφισβητήσετε τα χωροταξικά σχέδια των διαφόρων επιπέδων (εθνικό, επαρχιακό, συνολική και λεπτομερή σχέδια) στα διοικητικά δικαστήρια. Όλα τα μέλη του κοινού στα δικαστήρια νομιμοποιούνται να αμφισβητήσουν τους· Συμπληρωματικά κριτήρια που εφαρμόζονται συνήθως σε διοικητικές δικαστικές διαδικασίες (κυρίως παραβίαση των δικαιωμάτων σας) δεν εφαρμόζονται. Για να προσβάλει μια απόφαση που πρέπει να καταθέσει αγωγή με ένα διοικητικό δικαστήριο, όταν υπάρχουν οι συνήθεις διοικητικές δικαστικές διαδικασίες θα πρέπει να διεξαχθούν.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.kohus.ee/et/kohtusse-poordumine/haldusasjadΟ σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.kohus.ee/en/estonian-courts/contacts Μπορείτε να χρησιμοποιήσετε έναν εκπρόσωπο (ή συμβούλους) κατά την ένδικη διαδικασία, αλλά αυτό δεν είναι υποχρεωτικό. Όταν επανεξετάζει μια απόφαση περί χωροταξικού σχεδιασμού, τα δικαστήρια θα ελέγχει εάν η απόφαση ήταν νόμιμη, δηλ. διοικητική διαδικασία διεξήχθη ορθώς και όλων των άλλων νόμων (ουσιαστικό) εφαρμόστηκαν σωστά. Τα δικαστήρια αξιολογούν επίσης αν το διοικητικό όργανο είχε όλα τα απαραίτητα στοιχεία και λαμβάνει υπόψη όλους τους σχετικούς παράγοντες. Ως διοικητικά όργανα έχουν ευρύ περιθώριο εκτιμήσεως στον χωροταξικό σχεδιασμό υποθέσεις, ο δικαστής δεν μπορεί να ακυρώσει μια απόφαση για λόγους αποτελεσματικότητας, purposefulness κ.λπ. εκτός εάν έγινε προφανές σφάλμα εκτιμήσεως. Αυτό ισχύει για παράδειγμα στην περίπτωση που η διοικητική αρχή δίνει προτεραιότητα στα οικονομικά κριτήρια και χωρίς καμία ή σχεδόν καμία σχέση με την προστασία της φύσης πρέπει χωρίς κατάλληλη αιτιολόγηση.

Ασφαλιστικά μέτρα (προσωρινή προστασία των ατόμων) μπορούν να εφαρμόζονται από το Δικαστήριο σε οποιοδήποτε στάδιο της δικαστικής διαδικασίας. Μόνο γενικές διατάξεις περί ασφαλιστικών μέτρων εφαρμόζονται σε υποθέσεις που αφορούν χωροταξικά σχέδια. Τα δικαστήρια μπορούν να ισχύουν τα ασφαλιστικά μέτρα βάσει αίτησης ενός από τα μέρη της διαφοράς, αλλά και αυτεπαγγέλτως. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να εφαρμοστεί μόνο περιπτώσεις κατά τις οποίες η εκτέλεση της απόφασης απειλείται, π.χ. τη δραστηριότητα του κατόχου της άδειας θα αλλάξει/μη αναστρέψιμη ζημία στο περιβάλλον. Δεν ισχύουν ειδικοί κανόνες για τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων σε περιπτώσεις που αφορούν άδειες ΟΠΕΡ.

Οι αποφάσεις ελέγχου των ΕΠΕ (αποφάσεις σχετικά με την κίνηση ή μη διαδικασίας ΕΠΕ) θεωρούνται διαδικαστικές πράξεις (menetlustoimingud). Αυτό σημαίνει ότι μπορεί μόνο να τα αμφισβητήσει, χωριστά από τις τελικές αποφάσεις (π.χ. περιβαλλοντικές άδειες), εάν:

  • παραβιάζουν τα δικαιώματά σας (εκτός των δικονομικών δικαιωμάτων, ανεξαρτήτως της τελικής απόφασης·
  • έλλειψη νομιμότητας της διαδικαστικής πράξης θα οδηγήσουν αναπόφευκτα σε οριστική απόφαση ή άλλη δραστηριότητα παραβίαση των δικαιωμάτων σας.

Σύμφωνα με την πρόσφατη νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου (π.χ. υποθέσεις 3-3-1-63-11 και 3-3-1-101-09) Οι αποφάσεις διεξαγωγής ΕΠΕ μπορούν να προσβληθούν μόνο χωριστά εάν η διοίκηση είχε τη νομική υποχρέωση να κινήσει τη διαδικασία ΕΠΕ.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.nc.ee/?id=142 Εάν η απόφαση ελέγχου βασιζόταν σε διακριτική ευχέρεια (δηλαδή από το διοικητικό όργανο είχε τη δυνατότητα να κινήσει τη διαδικασία) δεν μπορεί να προσβληθεί ξεχωριστά από την τελική απόφαση (π.χ. της ρύπανσης του ατμοσφαιρικού αέρα άδεια ή άδεια ΟΠΕΡ). Διαλογή ΕΠΕ για να προσβληθεί χωριστά, θα πρέπει να καταθέσει αγωγή με ένα διοικητικό δικαστήριο, όταν υπάρχουν οι συνήθεις διοικητικές δικαστικές διαδικασίες θα πρέπει να διεξαχθούν.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.kohus.ee/et/kohtusse-poordumine/haldusasjadΟ σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.kohus.ee/en/estonian-courts/contacts Για να έχει ένα πρόσωπο νομιμότητα διαδίκου, ο διαγωνιζόμενος οφείλει να αποδείξει ότι τα δικαιώματα παραβιάζονται ή τα έννομα συμφέροντά σας αφορά άμεσα. Παραβίαση των δικαιωμάτων των περιβαλλοντικών ΜΚΟ προστασίας τεκμαίρεται. Τα δικαστήρια θα ελέγξει κατά πόσον η διαδικασία διενεργήθηκε προσηκόντως και ελήφθη η απόφαση σύμφωνα με τον νόμο. Τα δικαστήρια είναι περιορισμένο έλεγχο της ασκήσεως της εξουσίας εκτιμήσεως των διοικητικών οργάνων του σε προφανείς καταχρήσεις μόνο.

Οι αποφάσεις οριοθέτησης του πεδίου εφαρμογής ΕΠΕ (αποφάσεις σχετικά με το περιεχόμενο και την έκταση της ΕΠΕ) θεωρούνται διαδικαστικές πράξεις (menetlustoimingud). Αυτό σημαίνει ότι μπορεί μόνο να τα αμφισβητήσει, χωριστά από τις τελικές αποφάσεις (π.χ. περιβαλλοντικές άδειες), εάν:

  • παραβιάζουν τα δικαιώματά σας (εκτός των δικονομικών δικαιωμάτων, ανεξαρτήτως της τελικής απόφασης·
  • έλλειψη νομιμότητας της διαδικαστικής πράξης θα οδηγήσουν αναπόφευκτα σε οριστική απόφαση ή άλλη δραστηριότητα παραβίαση των δικαιωμάτων σας

Για την αμφισβήτηση της οριοθέτησης του πεδίου εφαρμογής ΕΠΕ χωριστά, θα πρέπει να καταθέσει αγωγή με ένα διοικητικό δικαστήριο, όταν υπάρχουν οι συνήθεις διοικητικές δικαστικές διαδικασίες θα πρέπει να διεξαχθούν. Να έχει νομιμότητα διαδίκου, ο διαγωνιζόμενος οφείλει να αποδείξει ότι τα δικαιώματα παραβιάζονται ή τα έννομα συμφέροντά σας αφορά άμεσα. Παραβίαση των δικαιωμάτων των περιβαλλοντικών ΜΚΟ προστασίας τεκμαίρεται. Τα δικαστήρια θα ελέγξει κατά πόσον η διαδικασία διενεργήθηκε προσηκόντως και ελήφθη η απόφαση σύμφωνα με τον νόμο. Τα δικαστήρια είναι περιορισμένο έλεγχο της ασκήσεως της εξουσίας εκτιμήσεως των διοικητικών οργάνων του σε προφανείς καταχρήσεις μόνο.

Τελικές αποφάσεις ΕΠΕ (έγκριση της δήλωσης ΕΠΕ, από διοικητικός φορέας) θεωρούνται διαδικαστικές πράξεις (menetlustoimingud). Αυτό σημαίνει ότι μπορεί μόνο να τα αμφισβητήσει, χωριστά από τις τελικές αποφάσεις (π.χ. περιβαλλοντικές άδειες), εάν:

  • παραβιάζουν τα δικαιώματά σας (εκτός των δικονομικών δικαιωμάτων, ανεξαρτήτως της τελικής απόφασης·
  • έλλειψη νομιμότητας της διαδικαστικής πράξης θα οδηγήσουν αναπόφευκτα σε οριστική απόφαση ή άλλη δραστηριότητα παραβίαση των δικαιωμάτων σας

Άδειες εκδίδονται χωριστά από την έγκριση του ΕΠΕ θεωρούνται διοικητικές πράξεις και δηλώσεις που μπορεί να προσβληθεί στα δικαστήρια σε περίπτωση παραβιάσεως των δικαιωμάτων σας. Προκειμένου να αμφισβητήσει τις αποφάσεις ΕΠΕ χωριστά ή να αμφισβητήσει την τελική άδεια ανάπτυξης, θα πρέπει να καταθέσει αγωγή με ένα διοικητικό δικαστήριο, όταν υπάρχουν οι συνήθεις διοικητικές δικαστικές διαδικασίες θα πρέπει να διεξαχθούν. Να έχει νομιμότητα διαδίκου, ο διαγωνιζόμενος οφείλει να αποδείξει ότι τα δικαιώματα παραβιάζονται ή τα έννομα συμφέροντά σας αφορά άμεσα. Παραβίαση των δικαιωμάτων των περιβαλλοντικών ΜΚΟ προστασίας τεκμαίρεται. Μπορείτε να χρησιμοποιήσετε έναν εκπρόσωπο (ή συμβούλους) κατά την ένδικη διαδικασία, αλλά αυτό δεν είναι υποχρεωτικό. Δεν χρειάζεται να συμμετέχουν ενεργά στη δημόσια διαβούλευση, να υποβάλει σχετικές παρατηρήσεις κ.λπ. να έχει μόνιμη, εάν παραβιάζονται τα δικαιώματα σας άμεσα. Ωστόσο, στην πράξη, η ενεργός συμμετοχή στη διαδικασία ενδέχεται να είναι σημαντική πρόκληση για τα μικρότερα, λιγότερο προφανείς ελλείψεις των διαδικασιών ΕΠΕ και η δήλωση ΕΠΕ. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να συμμετέχουν ήδη στη διαδικασία λήψης αποφάσεων όσο το δυνατόν περισσότερο. Παραβιάσεις των δικονομικών δικαιωμάτων, ωστόσο, δεν έχετε το δικαίωμα να προσβάλει διαλογής ΕΠΕ, διερεύνησης ή απόφαση έγκρισης, καθώς πρόκειται για διαδικαστικές πράξεις (menetlustoimingud). Τα δικαστήρια θα ελέγξει κατά πόσον η διαδικασία διενεργήθηκε προσηκόντως και ελήφθη η απόφαση σύμφωνα με τον νόμο. Τα δικαστήρια είναι περιορισμένο έλεγχο της ασκήσεως της εξουσίας εκτιμήσεως των διοικητικών οργάνων του σε προφανείς καταχρήσεις μόνο. Κατά την αναθεώρηση των αποφάσεων ΕΠΕ χωριστά ή με τη χορήγηση αδειών, τα δικαστήρια έχουν επίσης τη δυνατότητα να ελέγχουν τα ουσιαστικά και τεχνικά ευρήματα. Ωστόσο, δεν μπορούν όμως να υποκαταστήσουν το περιεχόμενο της διοικητικής πράξης, αλλά δεν επιτρέπεται να την ακυρώσει αν οι διαπιστώσεις αυτές θεωρούνται ότι είναι εσφαλμένα.

Ασφαλιστικά μέτρα (προσωρινή προστασία των ατόμων) μπορούν να εφαρμόζονται από το Δικαστήριο σε οποιοδήποτε στάδιο της δίκης και, κατ’ αρχήν, επίσης με την ΕΠΕ σε περιπτώσεις σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες. Τα δικαστήρια μπορούν να ισχύουν τα ασφαλιστικά μέτρα βάσει αίτησης ενός από τα μέρη της διαφοράς, αλλά και αυτεπαγγέλτως. Ωστόσο, τα δικαστήρια εφαρμόζουν προσωρινά μέτρα μόνο σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η εκτέλεση της απόφασης απειλείται, για παράδειγμα μη αναστρέψιμες βλάβες που προκλήθηκαν στο περιβάλλον. Ως τελικές αποφάσεις ΕΠΕ δεν επιτρέπουν σε ένα πρόσωπο να αρχίσει με μια ανάπτυξη που θα μπορούσαν να βλάψουν το περιβάλλον (για τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων, η άδεια πρέπει να εκδίδεται με βάση την τελική απόφαση ΕΠΕ), τα δικαστήρια δεν υποβάλλουν συνήθως αίτηση ασφαλιστικών μέτρων στο πλαίσιο των διαδικασιών αυτών.

Μπορείτε να ασκήσετε προσφυγή κατά αποφάσεων για την έκδοση αδειών ΟΠΕΡ από το Συμβούλιο Περιβάλλοντος (keskkonnaamet) στα διοικητικά δικαστήρια.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.keskkonnaamet.ee/eng Να έχουν ικανότητα διαδίκου στο δικαστήριο, θα πρέπει να αποδείξει ότι η απόφαση παραβιάζει τα δικαιώματά σας· για ΜΚΟ προστασίας του περιβάλλοντος, θίγονται δικαιώματα τεκμαίρεται. Για να προσβάλει μια απόφαση που πρέπει να καταθέσει αγωγή με ένα διοικητικό δικαστήριο, όταν υπάρχουν οι συνήθεις διοικητικές δικαστικές διαδικασίες θα πρέπει να διεξαχθούν.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.just.ee/10165 Μπορείτε να χρησιμοποιήσετε έναν εκπρόσωπο (ή συμβούλους) κατά την ένδικη διαδικασία, αλλά αυτό δεν είναι υποχρεωτικό. Δεν χρειάζεται να συμμετέχουν ενεργά στη δημόσια διαβούλευση, να υποβάλει σχετικές παρατηρήσεις κ.λπ. να έχει μόνιμη, εάν παραβιάζονται τα δικαιώματα σας άμεσα από την απόφαση. Από την άλλη πλευρά, αν και τα δικονομικά σας δικαιώματα παραβιάζονται, αυτό θα αποτελούσε αυτοτελή λόγο για τη μόνιμη στα εσθονικά δικαστήρια. Επίσης, στην πράξη, η συμμετοχή σε διοικητική διαδικασία μπορεί να είναι σημαντική πρόκληση για τα μικρότερα, λιγότερο προφανείς παραβιάσεις του δικαίου. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να συμμετέχουν ήδη στη διαδικασία λήψης αποφάσεων όσο το δυνατόν περισσότερο. Τα δικαστήρια θα ελέγξει κατά πόσον η διαδικασία διενεργήθηκε ορθά από τον οργανισμό περιβάλλοντος και την απόφασή του να εκδώσει την άδεια ΟΠΕΡ έγινε σύμφωνα με τον νόμο. Τα δικαστήρια έχουν επίσης τη δυνατότητα να ελέγχουν τα ουσιαστικά και τεχνικά πορίσματα. Ωστόσο, δεν μπορούν όμως να υποκαταστήσουν το περιεχόμενο σχετικά με την απόφαση έκδοσης άδειας ή την άδεια, αλλά μόνο να ακυρώσει την απόφαση, εφόσον κρίνουν ότι είναι παράνομη. Ακύρωση της αποφάσεως θα καθιστούσε επίσης την εκδοθείσα άδεια μεταφορέα. Ασφαλιστικά μέτρα (προσωρινή προστασία των ατόμων) μπορούν να εφαρμόζονται από το Δικαστήριο σε οποιοδήποτε στάδιο της δικαστικής διαδικασίας. Μόνο γενικούς κανόνες για τη λήψη προσωρινών μέτρων εφαρμόζεται σε περιπτώσεις που αφορούν άδειες ΟΠΕΡ. Τα δικαστήρια μπορούν να ισχύουν τα ασφαλιστικά μέτρα βάσει αίτησης ενός από τα μέρη της διαφοράς ή αυτεπαγγέλτως. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να εφαρμοστεί μόνο σε περίπτωση που η εκτέλεση της απόφασης απειλείται, π.χ. τη δραστηριότητα του κατόχου της άδειας θα αλλάξει/μη αναστρέψιμη ζημία στο περιβάλλον. Δεν ισχύουν ειδικοί κανόνες για τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων σε περιπτώσεις που αφορούν άδειες ΟΠΕΡ.

V. Πρόσβαση στη δικαιοσύνη κατά πράξεων ή παραλείψεων

Σε περιβαλλοντικές υποθέσεις, μπορείτε να υποβάλετε αίτηση απευθείας στο δικαστήριο κατά ιδιωτών ή νομικών προσώπων, μόνο για την αποζημίωση της ζημίας ή την προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας σας. Οι ισχυρισμοί αυτοί διέπονται από νομικές πράξεις ιδιωτικού δικαίου, κυρίως τον νόμο περί οικογενειακών σχέσεων και δίκαιο των περιουσιακών δικαιωμάτων.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.legaltext.ee/et/andmebaas/tekst.asp?loc=text&dok=X30085K4&keel=en&pg=1&ptyyp=RT&tyyp=X&query=V%F5la%F5igusseadus+%28seisuga+18%2E07%2E2011%29Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.legaltext.ee/et/andmebaas/tekst.asp?loc=text&dok=X0004K11&keel=en&pg=1&ptyyp=RT&tyyp=X&query=asja%F5igusseadus Αξιώσεις αποζημίωσης και προστασίας της ιδιοκτησίας είναι σε πρώτο βαθμό εκδικάζονται από τα county courts. Εάν η ζημία προκαλείται από επικίνδυνες για το περιβάλλον δραστηριότητες, μπορείτε να ζητήσετε αποζημίωση για:

  • αποζημίωση για βλάβες στην υγεία (κ.λπ.)·
  • ζημίες σε ιδιοκτησία σας·
  • ζημίες που προκαλούνται από την υποβάθμιση της περιβαλλοντικής ποιότητας·
  • τις δαπάνες που αφορούν με τη ζημία·
  • τις δαπάνες που αφορούν τον μετριασμό των συνεπειών των ζημιών·
  • ζημίες που απορρέουν από την εφαρμογή των μέτρων πρόληψης.

Έχετε δικαίωμα σε εξωσυμβατική ζημία σε περίπτωση που η ζημία προκλήθηκε παρανόμως και του προσώπου που είναι καταλογιστέα, δηλαδή ζημία προκλήθηκε από αμέλεια ή από πρόθεση. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η αντικειμενική ευθύνη (δηλαδή επιδικάζονται αποζημιώσεις, ακόμα και αν το συγκεκριμένο πρόσωπο δεν προκαλούν ζημίες εκ προθέσεως ή εξ αμελείας. Για την προστασία των περιουσιακών σας στοιχείων, μπορείτε να ζητήσετε την εξάλειψη κάθε παραβίαση των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας σας.

Εάν μια περιβαλλοντική υπόθεση σχετίζεται με διοικητική απόφαση, μπορείτε να ασκήσετε αγωγή (προσφυγή) στο Διοικητικό Δικαστήριο απευθείας κατά του κρατικού φορέα που εξέδωσε την απόφαση (π.χ. έλεγχος του περιβάλλοντος). Στις διαδικασίες αυτές, μπορείτε να ζητήσετε να σας:

  • Ακύρωση του συνόλου ή μέρους της διοικητικής πράξης (τελική απόφαση)·
  • έκδοση μιας διοικητικής πράξης ή άσκηση μιας δραστηριότητας·
  • απαγόρευση της έκδοσης διοικητικής πράξης ή άσκηση μιας δραστηριότητας·
  • ζημίες που προκαλούνται από το δημόσιο δίκαιο·
  • άρση των παράνομων συνεπειών που προκαλεί η διοικητική πράξη ή δραστηριότητα·
  • Σύσταση της ακυρότητας μιας διοικητικής πράξεως, παράνομος χαρακτήρας διοικητικής πράξεως ή δραστηριότητας ή άλλων περιστάσεων που συνδέονται με σχέση δημοσίου δικαίου.

Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η ακύρωση μιας διοικητικής πράξεως από ένα δικαστήριο παύει και, συνεπώς, δεν δημιουργούν δικαιώματα και υποχρεώσεις. Σύσταση της νομιμότητας μιας διοικητικής πράξης από το Δικαστήριο, αντιθέτως, δεν καταλήγουν αυτομάτως — η πράξη πρέπει να καταργηθούν από την ίδια διοικητική αρχή.

Η αρχή για ζητήματα περιβαλλοντικής ευθύνης που θα προσδιορίζει τις ζημίες και τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα και δικαιούται να λάβει τα αναγκαία μέτρα, αποτελεί τον περιβαλλοντικό Συμβούλιο.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.keskkonnaamet.ee/eng Το Υπουργείο Περιβάλλοντος είναι αρμόδιο για τις κοινοποιούσες αρχές άλλων κρατών μελών της ΕΕ στις περιπτώσεις όπου η ζημία έχει διασυνοριακό χαρακτήρα.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.envir.ee/?set_lang_id=2 Για την εφαρμογή της περιβαλλοντικής ευθύνης θα πρέπει πρώτα να υποβάλει αίτηση για ανάληψη δράσης του Οργανισμού Περιβάλλοντος. Τα αιτήματα για τη λήψη μέτρων μπορούν να υποβάλλονται εάν:

  • που επηρεάζονται ή ενδέχεται να επηρεαστούν από τις βλάβες στο περιβάλλον·
  • έχετε έννομο συμφέρον στο θέμα αυτό· ή
  • σας παραβιάζει τα δικαιώματά σας ή απειλή σοβαρής ζημίας στο περιβάλλον.

Περιβαλλοντικές ΜΚΟ, για παράβαση των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων τεκμαίρεται. Εάν το Συμβούλιο περιβαλλοντικών αρνείται να ενεργήσει και θέλετε να την εφαρμογή της περιβαλλοντικής ευθύνης στα δικαστήρια, πρέπει πρώτα να εξαντλήσει όλες τις διοικητικές διαδικασίες. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να υποβάλετε διοικητική πρόκληση (vaie) στο Υπουργείο Περιβάλλοντος εντός 30 ημερών. Το Υπουργείο θα γνωστοποιήσει την απόφασή της σχετικά με την προσφυγή εντός 30 ημερών. Αφού έχετε εξαντλήσει την διοικητική πρόκληση διαδικασίας μπορούν να υποβάλουν αίτηση στο διοικητικό δικαστήριο. Προκειμένου να αμφισβητήσει την απόφαση που λαμβάνεται σχετικά με την αίτησή σας για την ανάληψη δράσης, η απόφαση πρέπει να αφορά είτε παραβιάζουν τα δικαιώματά σας ή τα νόμιμα συμφέροντά σας. Τα δικαστήρια έχουν το δικαίωμα να απαιτήσει από τον Οργανισμό Περιβάλλοντος της ενισχύει το αίτημά σας για την περιβαλλοντική ευθύνη.

VI. Άλλα μέσα πρόσβασης στη δικαιοσύνη

Εάν ένα πρόσωπο παραβιάζει την περιβαλλοντική νομοθεσία, ποινική διαδικασία μπορεί να κινηθεί από τις κρατικές αρχές. Τιμωρούνται πράξεις διακρίνονται σε δύο κατηγορίες:

  • misdemeanors· και
  • ποινικά αδικήματα.

Misdemeanors για περιβαλλοντικά θέματα αντιμετωπίζονται από την Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (Keskkonnainspektsioon) λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ασκηθεί ποινική δίωξη στα δικαστήρια από την εισαγγελία (prokuratuur).Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://kki.ee/eng/Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.prokuratuur.ee/en Εάν επιθυμείτε να προσβάλλετε δραστηριότητες, αδράνεια ή παράλειψη μιας δημόσιας αρχής, έχετε το δικαίωμα να υποβάλει διοικητική προσφυγή (vaie). Διοικητικές προκλήσεις είναι ως επί το πλείστον μια προαιρετική εναλλακτική λύση σε δράσεις με τα δικαστήρια· Δεν είναι υποχρεωτικό να έχουν εξαντληθεί πριν από την άσκηση αγωγής. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ωστόσο, π.χ. στον τομέα της περιβαλλοντικής ευθύνης, διοικητικές προκλήσεις πρέπει να χρησιμοποιηθεί πριν να μπορεί να καταθέσει αγωγή στο δικαστήριο. Εάν θεωρείτε ότι κάποια νομοθετική πράξη είναι αντισυνταγματική ή ορισμένες δραστηριότητες, αδράνεια ή παράλειψη μιας δημόσιας αρχής αντιβαίνει στο συνταγματικά δικαιώματά σας, μπορείτε επίσης να υποβάλουν αίτηση με ο Επίτροπος Δικαιοσύνης (Õiguskantsler).Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://oiguskantsler.ee/en Ο Επίτροπος Δικαιοσύνης εξετάζει τη συνταγματικότητα της νομοθετικής πράξης ή δραστηριότητας μιας δημόσιας αρχής και δικαιούται να διατυπώνει συστάσεις και προτάσεις για την επίλυση της κατάστασης.

Ο Επίτροπος Δικαιοσύνης είναι ανεξάρτητος αξιωματούχος που επιτελεί δύο λειτουργίες:Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://oiguskantsler.ee/en είναι το σύνολο της αναφοράς (έναντι των δημόσιων αρχών) και τον εγγυητή της συνταγματικότητας, να επανεξετάσει τις νομοθετικές πράξεις. Αν βρείτε μια νομοθετική πράξη (είτε με βάση την εθνική ή τοπική κυβέρνηση) αντισυνταγματικά, μπορούν να υποβάλουν αίτηση στον Συνήγορο του Πολίτη. Ο συνήγορος δικαιούται:

  • προτείνει ότι ο εκδότης της νομοθεσίας συνεπάγεται τη συμμόρφωσή του με το Σύνταγμα·
  • να υποβάλει υπόμνημα του παρασκευαστή της νομοθεσίας (εφόσον η νομοθεσία που βρίσκεται στο στάδιο της εκπόνησης)·
  • υποβάλλει έκθεση στο Κοινοβούλιο (Riigikogu) την ανάδειξη των προβλημάτων.

Εφόσον θεωρείτε ότι τα συνταγματικά δικαιώματα έχουν παραβιαστεί από δημόσια αρχή, μπορείτε επίσης να υποβάλετε αίτηση στον Συνήγορο του Πολίτη. Ο συνήγορος δικαιούται να υποβάλλει:

  • σύσταση να ενεργούν με νόμιμο τρόπο και σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής διοίκησης·
  • Η πρόταση να εξαλειφθεί η παράβαση.

Εάν οι συστάσεις ή προτάσεις δεν λαμβάνονται υπόψη, ο Συνήγορος του Πολίτη δύναται να υποβάλει έκθεση στην εποπτική αρχή του εν λόγω οργανισμού, η κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο (Riigikogu). Συστάσεις και προτάσεις είναι οριστική και δεν μπορεί να προσβληθεί ενώπιον των δικαστηρίων. Αν και δεν είναι νομικά δεσμευτική για την εν λόγω αρχή, είναι συνήθως λαμβάνονται υπόψη από τις δημόσιες αρχές ή τις αρχές που τους εποπτεύουν.

Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροΕπιθεώρηση περιβάλλοντος αποτελεί τον κύριο δημόσιο φορέα αρμόδιο για την επιβολή του δικαίου του περιβάλλοντος. Αυτό περιλαμβάνει διερεύνηση misdemeanors και αξιόποινες πράξεις που διαπράττονται από φυσικά πρόσωπα ή εταιρείες στον τομέα του δικαίου του περιβάλλοντος. Στην περίπτωση misdemeanors, η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος έχει επίσης το δικαίωμα να επιβάλλει πρόστιμα. Για misdemeanors ένταλμα κράτησης (,) μπορούν επίσης να επιβληθούν από τα δικαστήρια για τις αιτήσεις από την ειδική υπηρεσία επιθεωρητών περιβάλλοντος. Σε περίπτωση που ανιχνευθεί περιβαλλοντική ρύπανση ή συμβάν, πρέπει να ειδοποιήσετε την επιθεώρηση περιβάλλοντος, ο οποίος θα ερευνήσει στη συνέχεια το θέμα.

Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροΕισαγγελία έχει το αποκλειστικό δικαίωμα να απαγγείλουν κατηγορίες για ποινικά αδικήματα που διαπράττονται από φυσικά πρόσωπα ή εταιρείες στα δικαστήρια. Αυτό ισχύει επίσης για τα περιβαλλοντικά εγκλήματα· Η έρευνα για τα εγκλήματα αυτά είναι που πραγματοποίησε η ειδική υπηρεσία επιθεωρητών περιβάλλοντος Για ποινικά αδικήματα, οικονομικές κυρώσεις (rahaline karistus) ή φυλάκιση μπορεί να επιβληθεί από τα δικαστήρια. Η άσκηση ποινικής δίωξης από ιδιώτη δεν είναι διαθέσιμες στην Εσθονία· ποινική δίωξη μπορεί να ασκηθεί μόνο στα δικαστήρια από την Εισαγγελία.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://www.prokuratuur.ee/en Αυτό ισχύει επίσης στον τομέα του δικαίου του περιβάλλοντος.

VII. Ιδιότητα διαδίκου

Σύμφωνα με το νόμο περί διοικητικών διαδικασιών και τον κώδικα διοικητικής δικονομίας, οι ακόλουθοι γενικοί κανόνες που χρησιμοποιούνται για να καθοριστεί ποιος δικαιούται να προσβάλει τις δραστηριότητες των δημόσιων αρχών. Οι κανόνες αυτοί δεν ισχύουν για την αμφισβήτηση αποφάσεων χωροταξικού σχεδιασμού, το οποίο μπορεί να προσβληθεί από οποιονδήποτε από τους λόγους ελλείψεως νομιμότητας.

Ιδιότητα διαδίκου

Διοικητική διαδικασία

Δικαστική διαδικασία

Πρόσωπα

Παραβίαση των ατομικών δικαιωμάτων ή τον περιορισμό των ατομικών ελευθεριών ανά δραστηριότητα των δημόσιων αρχών. Τα δικαιώματα ή οι ελευθερίες του/της που μπορεί να απορρέουν άμεσα από το Σύνταγμα ή άλλους νόμους.

Παραβίαση των ατομικών δικαιωμάτων ανά δραστηριότητα των δημόσιων αρχών. Στον τομέα του περιβάλλοντος, τα πρόσωπα που επηρεάζονται άμεσα από τη διοικητική δραστηριότητα μπορεί επίσης να υποβάλει αίτηση. Άμεσα πρέπει να σχετίζεται με τα νόμιμα συμφέροντα του προσώπου· δραστηριότητα της δημόσιας αρχής πρέπει να έχουν σημαντικές και τον πραγματικό αντίκτυπο σε σχέση με τα εν λόγω συμφέροντα.

ΜΚΟ

Παραβίαση των ατομικών δικαιωμάτων ή τον περιορισμό των ατομικών ελευθεριών ανά δραστηριότητα των δημόσιων αρχών. Τα δικαιώματα ή οι ελευθερίες του/της που μπορεί να απορρέουν άμεσα από το Σύνταγμα ή άλλους νόμους.

Για ΜΚΟ στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, της παραβίασης δικαιωμάτων ή ελευθεριών πρέπει να τεκμαίρεται.

Παραβίαση των ατομικών δικαιωμάτων ανά δραστηριότητα των δημόσιων αρχών. Στον τομέα του περιβάλλοντος, τα πρόσωπα που επηρεάζονται άμεσα από τη διοικητική δραστηριότητα μπορεί επίσης να υποβάλει αίτηση. Άμεσα πρέπει να σχετίζεται με τα νόμιμα συμφέροντα του προσώπου· δραστηριότητα της δημόσιας αρχής πρέπει να έχουν σημαντικές και τον πραγματικό αντίκτυπο σε σχέση με τα εν λόγω συμφέροντα.

Για ΜΚΟ στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, της παραβίασης δικαιωμάτων ή άμεσα τεκμαίρεται.

Λοιπές νομικές οντότητες

Παραβίαση των ατομικών δικαιωμάτων ή τον περιορισμό των ατομικών ελευθεριών ανά δραστηριότητα των δημόσιων αρχών. Τα δικαιώματα ή οι ελευθερίες του/της που μπορεί να απορρέουν άμεσα από το Σύνταγμα ή άλλους νόμους.

Παραβίαση των ατομικών δικαιωμάτων ανά δραστηριότητα των δημόσιων αρχών. Στον τομέα του περιβάλλοντος, τα πρόσωπα που επηρεάζονται άμεσα από τη διοικητική δραστηριότητα μπορεί επίσης να υποβάλει αίτηση. Άμεσα πρέπει να σχετίζεται με τα νόμιμα συμφέροντα του προσώπου· δραστηριότητα της δημόσιας αρχής πρέπει να έχουν σημαντικές και τον πραγματικό αντίκτυπο σε σχέση με τα εν λόγω συμφέροντα.

Ad hoc ομάδες

Ad hoc ομάδες έχουν μόνο δικαίωμα να αμφισβητήσουν διοικητική δραστηριότητα σε θέματα περιβάλλοντος και εάν δραστηριοποιούνται στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος. Παραβίαση των δικαιωμάτων ή ελευθεριών είναι απαραίτητη, αλλά επίσης τεκμήριο όσον αφορά το εν λόγω ad hoc ομάδες να έχουν νομιμοποίηση να συμμετέχουν σε διοικητικές διαδικασίες προσφυγής.

Ad hoc ομάδες έχουν μόνο δικαίωμα να υποβάλουν δράσεις με δικαστηρίων σε θέματα περιβάλλοντος και εάν δραστηριοποιούνται στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος. Παραβίαση των δικαιωμάτων ή άμεσα, αλλά και απαιτείται γι’ αυτές τις ομάδες ad hoc για τη νομιμοποίηση άσκησης προσφυγής.

Αλλοδαπές ΜΚΟ

Παραβίαση των ατομικών δικαιωμάτων ή τον περιορισμό των ατομικών ελευθεριών ανά δραστηριότητα των δημόσιων αρχών. Τα δικαιώματα ή οι ελευθερίες του/της που μπορεί να απορρέουν άμεσα από το Σύνταγμα ή άλλους νόμους.

Παραβίαση των ατομικών δικαιωμάτων ανά δραστηριότητα των δημόσιων αρχών. Στον τομέα του περιβάλλοντος, τα πρόσωπα που επηρεάζονται άμεσα από τη διοικητική δραστηριότητα μπορεί επίσης να υποβάλει αίτηση. Άμεσα πρέπει να σχετίζεται με τα νόμιμα συμφέροντα του προσώπου· δραστηριότητα της δημόσιας αρχής πρέπει να έχουν σημαντικές και τον πραγματικό αντίκτυπο σε σχέση με τα εν λόγω συμφέροντα.

Των ευρωπαϊκών ΜΚΟ στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, της παραβίασης δικαιωμάτων ή άμεσου επηρεασμού θεωρείται σε κλάδους που ρυθμίζονται από το δίκαιο της ΕΕ (π.χ. οδηγία ΟΠΕΡ, ΕΠΕ) σύμφωνα με την αρχή της μη διάκρισης.

Λοιποί

Οι κρατικές αρχές δεν μπορούν να αμφισβητούν τη δραστηριότητα άλλων κρατικών αρχών, καθώς αυτές δεν αποτελούν χωριστές νομικές οντότητες. Ταυτόχρονα, οι τοπικές κοινότητες μπορούν να αμφισβητήσουν δραστηριότητα άλλων δημόσιων αρχών εφόσον παραβιάζονται τα δικαιώματα ή οι ελευθερίες τους περιορισμούς. Αυτό ισχύει και για άλλα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (π.χ. πανεπιστήμια, δημόσια ιδρύματα, κ.λπ.)

Οι κρατικές αρχές δεν μπορούν να αμφισβητούν τη δραστηριότητα άλλων κρατικών αρχών, καθώς αυτές δεν αποτελούν χωριστές νομικές οντότητες. Κατά το ίδιο διάστημα, άλλα δημόσια νομικά πρόσωπα (π.χ. πανεπιστήμια, δημόσια ιδρύματα, κλπ.) μπορεί να αμφισβητήσει δραστηριότητα άλλων δημοσίων αρχών, όταν τα δικαιώματά τους παραβιάζονται.

Οι τοπικοί δήμοι δύναται επίσης να προσβάλει την δραστηριότητα άλλων δημοσίων αρχών, όταν τα δικαιώματά τους παραβιάζονται από την επίμαχη δραστηριότητα παρεμποδίζει ή παρακωλύει την εκπλήρωση των καθηκόντων τους.

Το μεγαλύτερο μέρος των τομεακών και δικονομική της νομοθεσία στον τομέα του δικαίου του περιβάλλοντος δεν περιέχει ειδικές διατάξεις σχετικά με το δικαίωμα ακρόασης. Αυτό συμβαίνει και στο πεδίο της αποτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης. Ως εκ τούτου, είστε επιλέξιμος για υποβολή προσφυγής σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες του κώδικα διοικητικής δικονομίας. Ειδικοί κανόνες είναι, ωστόσο, που διαπιστώθηκαν στον τομέα του χωροταξικού σχεδιασμού. Σε θέματα χωροταξικού σχεδιασμού, κανόνες για την ικανότητα διαδίκου οι οποίοι είναι διαφορετικοί από ό, τι σε άλλους τομείς του διοικητικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένης της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Σύμφωνα με το νόμο περί χωροταξικού σχεδιασμού, έχετε δικαίωμα να υποβάλετε προσφυγή ενώπιον του διοικητικού δικαστηρίου για να προσβάλει την απόφαση για τη θέσπιση χωροταξικού σχεδίου, εφόσον:

  • Τα δικαιώματά σας έχουν παραβιαστεί ή περιορισμούς των ελευθεριών σας·
  • Θεωρείτε ότι η απόφαση να αντιβαίνει στους νόμους και άλλες νομικές πράξεις.

Αυτό σημαίνει ότι μπορείτε να αμφισβητήσετε την οριστική διοικητική απόφαση σχετικά με ένα χωροταξικό σχέδιο για λόγους νομιμότητας, χωρίς να παρουσιάζουν πρόβλημα. Ο Επίτροπος Δικαιοσύνης θεωρείται ξεχωριστή νομική οντότητα· Ως εκ τούτου, έχει το δικαίωμα να προσβάλει τη δραστηριότητα των δημόσιων αρχών για την προστασία των δικών του δικαιωμάτων από προκλήσεις τόσο με διοικητικούς όσο και από την άσκηση αγωγής στο δικαστήριο. Επιπλέον, ο Συνήγορος του Πολίτη έχει το δικαίωμα να κινήσει πειθαρχικές διαδικασίες κατά δικαστών. Πειθαρχική διαδικασία μπορεί να κινηθεί αν ο δικαστής έχει παρανόμως, δεν τήρησε τις επαγγελματικές του υποχρεώσεις ή εξεπλήρωσε εσφαλμένα. Πειθαρχική διαδικασία εξετάζονται από πειθαρχικό τμήμα που αποτελείται από δικαστές που προέρχονται από διάφορα επίπεδα του δικαστικού συστήματος. Οι εισαγγελείς έχουν αποκλειστική μόνιμης σε ποινικές διαδικασίες, δηλαδή μόνο μπορούν να απαγγείλουν κατηγορίες για ποινικά αδικήματα (kuriteod). Η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος έχει τη νομιμοποίηση άσκησης προσφυγής σε δικαστήρια σε περίπτωση περιβαλλοντικής misdemeanors (väärteod). Για misdemeanors, η επιθεώρηση μπορεί να επιβάλλει πρόστιμα· Από την άλλη πλευρά, η κράτηση δεν μπορεί να επιβληθεί παρά μόνο από τα δικαστήρια για την εφαρμογή της επιθεώρησης.

VIII. Νομική εκπροσώπηση

Σε δικαστικές διαδικασίες σε περιβαλλοντικά θέματα, μπορείτε να επιλέξετε να εκπροσωπούν εσάς, ή τη χρήση επαγγελματικού νομικού εκπροσώπου. Μπορείτε να σύμβαση τα ακόλουθα πρόσωπα για να σας εκπροσωπήσει στο δικαστήριο:

Μόνο οι ορκωτοί δικηγόροι μπορούν να σας εκπροσωπήσει στο δικαστήριο ανώτατου βαθμού — το ανώτατο δικαστήριο της Εσθονίας. Οι νόμιμοι εκπρόσωποι έχουν δικαίωμα να ενεργούν για λογαριασμό σας και θα σας εκπροσωπήσει ακόμη και ερήμην σας. Ταυτόχρονα μπορείτε επίσης να περιορίζει τις εξουσίες του συμβατικού αντιπροσώπου. Περιορισμός των εξουσιών θεωρείται από το Δικαστήριο μόνον εφόσον έχετε ενημερώσει το Ελεγκτικό Συνέδριο και άλλα μέρη της. Τα δικαστήρια λαμβάνουν υπόψη μόνο περιορισμούς:

  • Τέλος η διαδικασία με συμβιβασμό· ή
  • παραιτηθεί από την προσφυγή.

Μπορείτε επίσης να χρησιμοποιήσετε δικηγόροι σε δικαστικές διαδικασίες για περιβαλλοντικά ζητήματα. Σε αντίθεση με τους νόμιμους εκπροσώπους, νομικοί σύμβουλοι γενικά δεν επιτρέπεται να ενεργεί εξ ονόματός σας και χωρίς την παρουσία σας. Ωστόσο, δικαιούνται να λαμβάνουν μέρος της διαδικασίας μαζί σας και να προβαίνει σε δηλώσεις και ισχυρισμούς κ.λπ. Οι εν λόγω δηλώσεις, ισχυρισμών κλπ. οφείλονται σε σας, εκτός εάν μας αμέσως τη διόρθωσή τους. Τα δικαστήρια θα διευκρινίζει επίσης αυτό το δικαίωμα να σας εάν αποφασίσετε να χρησιμοποιήσετε δικηγόρο. Κατάλογος όλων των νομικά γραφεία που συνδέονται με τον Δικηγορικό Σύλλογο Εσθονίας ανάλογα με την τοποθεσία τους, μπορεί να βρεθεί εδώ.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttps://www.advokatuur.ee/eng/advocates/find-advocates?attorney_filter%5Bregion%5D=&attorney_filter%5Bletter%5D=&attorney_filter%5Btype%5D%5B%5D=Assotsieerunud+liige Πολλά δικηγορικά γραφεία επίσης πιο προβεβλημένο κατάλογο περιβαλλοντικού δικαίου ως έναν τομέα στον οποίο παρέχουν νομικές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένης της εκπροσώπησης), π.χ.:

Νομική συνδρομή (συμπεριλαμβανομένης της εκπροσώπησης) για περιβαλλοντικά ζητήματα παρέχεται επίσης από εσθονικό κέντρο περιβαλλοντικής νομοθεσίας.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://k6k.ee/en Πρόκειται για δημόσιο συμφέρον ΜΚΟ· Κατά συνέπεια, δεν παρέχουν νομική συνδρομή σε περιπτώσεις που αυτό αντίκειται στο δημόσιο συμφέρον.

IX. Αποδεικτικά στοιχεία

Για περιβαλλοντικά θέματα, όπως και σε άλλα διοικητικά θέματα, πρέπει να παρέχει αποδείξεις που στηρίζουν τους ισχυρισμούς σας. Πρέπει να υποβάλετε αποδεικτικά στοιχεία είτε με τη δράση σας ή στην προκαταρκτική διαδικασία (πριν από την εκδίκαση της υπόθεσης) το αργότερο. Εάν δεν είστε σε θέση να προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία (π.χ. όταν δεδομένα τηρούνται από ιδιώτη ο οποίος αρνείται να μοιραστεί αυτό), θα πρέπει να εξηγήσει τους λόγους για τους οποίους αυτό δεν είναι εφικτό και όταν τα αποδεικτικά στοιχεία θα μπορούσαν να βρεθούν. Εάν ο δικαστής κρίνει ότι δεν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, είτε θα σας ζητήσει να παρέχουν ή συγκεντρώνουν μόνοι τους. Σε περίπτωση που δεν μου παράσχετε αποδεικτικά στοιχεία για να στηρίξει την αξίωση και το Δικαστήριο δεν είναι σε θέση να συγκεντρώσει αποδεικτικά στοιχεία με δική του, το Δικαστήριο μπορεί να αποφασίσει ότι η απαίτησή σας είναι αβάσιμη. Το είδος των αποδείξεων είναι κατ’ αρχήν προτιμότερη από το Δικαστήριο. Επίσης, τα μέρη δεν μπορούν να περιορίζουν τα είδη αποδεικτικών στοιχείων που γίνονται δεκτά ή να δώσουν προτεραιότητα σε κάποιο είδος αποδεικτικών στοιχείων. Όλα τα αποδεικτικά στοιχεία αξιολογούνται από όλες τις πλευρές, συνολικά και αντικειμενικά, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τους δεσμούς μεταξύ των διαφόρων αποδεικτικών στοιχείων. Δικαστές λαμβάνουν την τελική απόφαση σχετικά με το κατά πόσον ο ισχυρισμός τεκμηριώνεται από τα αποδεικτικά στοιχεία με βάση τη συνείδησή τους. Πρέπει να υποβάλετε αποδεικτικά στοιχεία κατά τη διάρκεια της διαδικασίας (πριν από την εκδίκαση της υπόθεσης) το αργότερο. Μπορείτε να εισαγάγετε Δικαστήριο έχουν αρχίσει νέα αποδεικτικά στοιχεία μετά την ακρόαση μόνον στις ακόλουθες εξαιρετικές περιπτώσεις:

  • Το Δικαστήριο δεν έχει ορίσει δικάσιμο (π.χ. στη γραπτή διαδικασία) και δεν καθορίστηκε προθεσμία για την παροχή αποδείξεων πριν από την επ’ ακροατηρίου συζήτηση·
  • να προσκομίσει νέα αποδεικτικά στοιχεία δεν έχει ως συνέπεια την καθυστέρηση της δικαστικής διαδικασίας· ή
  • Ο ασθενής μπορεί να αποδείξει ότι είχε εύλογη αιτία για την καθυστέρηση.

Δικαστήρια μπορεί να ζητήσει ένας διάδικος ή ο υπάλληλός της, κάθε δημόσια αρχή, ασφαλιστική εταιρεία ή πιστωτικό ίδρυμα ή εταιρεία επενδύσεων (π.χ. τράπεζα) για την παροχή πληροφοριών οι οποίες είναι αναγκαίες για την επίλυση της διαφοράς και θεωρείται ότι είναι στην κατοχή του εν λόγω προσώπου. Τα δικαστήρια θα ορίσει προθεσμία και τα πρόσωπα που υποχρεούνται να παρέχουν πληροφορίες. Η υποχρέωση αυτή, σε περίπτωση παράβασης, το Δικαστήριο μπορεί να επιβάλει πρόστιμο. Αν θέλετε να χρησιμοποιήσετε πραγματογνωμοσύνης στις δικαστικές διαδικασίες ως αποδεικτικά στοιχεία που μπορούν να συνάψουν σύμβαση εμπειρογνώμονα και να παράσχει τη γνώμη του/της ως αποδεικτικά στοιχεία. Εναλλακτικά, μπορείτε επίσης να ζητήσει από το Πρωτοδικείο να διοργανώσει πραγματογνωμοσύνη στην προκαταρκτική διαδικασία (πριν από την ακροαματική διαδικασία). Τα δικαστήρια μπορούν να ζητούν τη γνώμη εμπειρογνώμονα να προσδιορίζει ένα ζήτημα που έχει σημασία για την υπόθεση και απαιτεί ειδικές γνώσεις. Γνώμες εμπειρογνωμόνων αντιμετωπίζονται ως άλλα είδη αποδεικτικών στοιχείων, δηλαδή ότι θα αξιολογηθούν μαζί με άλλα σχετικά στοιχεία να διαπιστωθεί εάν η αξίωση έχει αποδειχθεί ή όχι. Ως εκ τούτου, δεν είναι άμεσα δεσμευτικές για τους δικαστές. Από την άλλη πλευρά, τα δικαστήρια δεν μπορούν να αμφισβητήσουν τα αποτελέσματα της πραγματογνωμοσύνης με δική τους πρωτοβουλία.

Χ. Τα ασφαλιστικά μέτρα

Εάν αμφισβητείτε μια διοικητική απόφαση είτε στο δικαστήριο ή μέσω διοικητικών προβλημάτων (vaie), δεν θίγει αυτομάτως νομικές επιπτώσεις. Αυτό σημαίνει ότι, παρά την πρόκληση, η απόφαση μπορεί να εκτελεστεί. Για παράδειγμα, εάν η απόφαση επιτρέπει σε μια εταιρεία να εκπέμπουν ρύπους στον αέρα περιβάλλοντος, μπορεί να το πράξει ακόμη και εάν έχετε ασκήσει προσφυγή κατά της απόφασης στο Δικαστήριο. Οι διοικητικές αποφάσεις μπορούν, καταρχήν, να εκτελεστούν από τη στιγμή που αυτά καθίστανται έγκυρες. Εάν η απόφαση δεν πρέπει να ανακοινωθεί δημοσίως, δεν θα αρχίσει να ισχύει μόλις το πρόσωπο στο οποίο απευθύνεται κοινοποίηση. Εάν η απόφαση πρέπει να ανακοινώνεται δημοσίως, συνήθως τίθεται σε ισχύ την 10ή ημέρα μετά τη δημοσίευσή του. Να προσβάλει την πράξη είτε με διοικητική πρόκληση (vaie) ή στο δικαστήριο δεν επηρεάζει το κύρος της αποφάσεως. Αυτό σημαίνει ότι δεν μπορεί να εκτελεστεί αμέσως μόλις αρχίσει να ισχύει. Εάν αμφισβητείτε μια διοικητική απόφαση που αφορά και περιβαλλοντικά θέματα στο Δικαστήριο, μπορείτε να υποβάλετε σχετική αίτηση για τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων. Ταυτόχρονα, το αίτημα για ασφαλιστικά μέτρα μπορεί, ανά πάσα στιγμή, να εφαρμόζεται από το δικαστήριο και αυτεπαγγέλτως. Τα ασφαλιστικά μέτρα μπορούν να λάβουν διάφορες μορφές — μπορείτε να ζητήσετε από το Δικαστήριο να:

  • αναστέλλουν την ισχύ και την εκτέλεση της διοικητικής απόφασης·
  • απαγόρευση της διοικητικής αρχής να υποβάλει την προσβαλλόμενη απόφαση·
  • να απαιτούν από το διοικητικό όργανο να την προσβληθείσα απόφαση·
  • κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων·
  • να απαγορεύουν την αποδέκτη της απόφασης (π.χ. επιχείρηση εκμετάλλευσης ορυχείων/λατομείων που έλαβε άδεια εξόρυξης) να διεξάγουν δραστηριότητες που ρυθμίζονται στην απόφαση, ούτε τους υποχρεώνουν να διενεργήσουν, ή που πρόσθετες υποχρεώσεις με την εν λόγω δραστηριότητα, π.χ. με την παροχή τίτλων σε σας.

Αν επιλέξετε να προσβάλει μια διοικητική απόφαση μέσω των διοικητικών προβλημάτων (vaie), μπορείτε επίσης να ζητήσετε τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων που πρέπει να εφαρμοστούν από το Δικαστήριο. Μπορείτε να υποβάλετε αίτηση για τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων, ανά πάσα στιγμή κατά τη διάρκεια της δικαστικής διαδικασίας ή διοικητικής προσφυγής (vaie), επομένως δεν υπάρχει προθεσμία. Δεν είστε υποχρεωμένος να δώσετε οποιαδήποτε εγγύηση για πιθανές ζημίες ή οικονομικής ζημίας που μπορεί να προκύψει από την εφαρμογή των προσωρινών μέτρων. Παράλληλα, πρέπει να καταβάλετε κρατικό τέλος για την αίτηση. Στην αίτησή σας για τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων, θα πρέπει να παρέχουν τουλάχιστον τα εξής:

  • Αντικείμενο της διαφοράς·
  • Λόγοι για την εφαρμογή (περιστάσεις που απαιτούν)·
  • προτιμώμενο μέτρο των ασφαλιστικών μέτρων·
  • τα προσωπικά σας στοιχεία και τα στοιχεία επικοινωνίας.

Τα ασφαλιστικά μέτρα μόνον εάν εφαρμόζεται από τα δικαστήρια προστασία των δικαιωμάτων σας ή την επίτευξη του στόχου της προσφυγής σας θα ήταν ανέφικτη ή αδύνατη. Τα δικαστήρια θα αποφασίζουν σχετικά με τα ασφαλιστικά μέτρα με δικαστική απόφαση. Μπορείτε να αμφισβητήσετε την απόφαση αυτή του Δικαστηρίου με την άσκηση αναίρεσης εντός 15 ημερών από τη δημοσίευσή της. Πρέπει να αναφέρεται η προσφυγή ενώπιον του District Court, αλλά υποβάλλουν στο διοικητικό δικαστήριο το οποίο εξέδωσε την απόφαση που προσβάλλεται. Το διοικητικό δικαστήριο εξετάζει το παραδεκτό της προσφυγής και προετοιμασία της αναθεώρησης αυτής στο Επαρχιακό Δικαστήριο ή πληροί τον εν λόγω κανόνα με δική της.

XI. Επί των δικαστικών εξόδων

Εάν επιθυμείτε να καταθέσει αγωγή στο δικαστήριο θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη δύο κατηγορίες ενδεχόμενων δαπανών: Δικαστικά έξοδα (kohtukulud) και εξωδικαστικών εξόδων (kohtuvälised kulud). Δικαστικά έξοδα νοούνται οι δαπάνες που είναι απαραίτητες για την εκδίκαση της διαφοράς, δηλαδή κρατικό τέλος (riigilõiv), ασφάλειας και τα απαραίτητα για τη διαδικασία (π.χ. έξοδα που αφορούν μάρτυρες, εμπειρογνώμονες, τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων κ.λπ.). Οι δαπάνες είναι οι δαπάνες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για την εξέταση της υπόθεσης, π.χ. τις αμοιβές νομικών συμβούλων και οι συμβατικώς διορισμένοι αντιπρόσωποι, έξοδα ταξιδιού των συμμετεχόντων της διαδικασίας, τους μισθούς που δεν εισπράχθηκαν λόγω της διαφοράς κ.λπ. Εάν θέλετε να αρχίσει μια υπόθεση κατά της διοικητικής απόφασης, θα πρέπει να καταβάλλουν το αντίστοιχο παράβολο. Πρέπει να δώσετε άλλη αμοιβή για την άσκηση προσφυγής στο District Court σχετικά με μια απόφαση ή δικαστική απόφαση του διοικητικού δικαστηρίου. Περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να βρείτε εδώ.https://e-justice.europa.eu/content_costs_of_proceedings-37-ee-en.do?init=true&member=1

ΧΙΙ. Μηχανισμοί οικονομικής συνδρομής

Τα διοικητικά δικαστήρια μπορεί να σας απαλλάξει από την καταβολή κρατικών τελών και της ασφάλειας καθώς και αναγκαία έξοδα της διαδικασίας (π.χ. έξοδα που αφορούν μάρτυρες, εμπειρογνώμονες, τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων κ.λπ.). Μπορείτε να απαλλάσσονται από τις εν λόγω δαπάνες, στο σύνολό του ή εν μέρει. Μια άλλη δυνατότητα είναι ότι δεν χρειάζεται να τους προπληρώσω αμέσως (όπως είναι ο κανόνας), αλλά μπορεί να τα πληρώσει σε δόσεις. Για να λάβουν απαλλαγή πρέπει να τη ζητήσετε ξεχωριστά. Με το δικόγραφο της προσφυγής, θα πρέπει να δώσετε τις ακόλουθες πληροφορίες:

  • Διαδικασία για την οποία υποβάλλεται η αίτηση απαλλαγής.
  • Ο ρόλος σας στην παρούσα διαδικασία καθώς και τα κύρια αιτήματα σας·
  • βάση για την αξίωσή σας ή αντιρρήσεις.

Εάν υποβάλετε αίτηση για την εξαίρεση σε ένα φυσικό πρόσωπο (ιδιώτης), πρέπει να προστεθεί μια δήλωση σχετικά με την οικονομική σας κατάσταση (καθώς και της οικογένειάς σας και άλλα έγγραφα τα οποία να αποδεικνύουν τον ισχυρισμό αυτό. Έντυπα για την κοινοποίηση και αίτηση για απαλλαγή, μαζί με συμπληρωματικές πληροφορίες μπορείτε να βρείτε στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Δικαιοσύνης.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttps://www.just.ee/en/state-legal-assistance-0 Η αίτηση πρέπει να συντάσσονται είτε στα εσθονικά ή τα αγγλικά. Εάν υποβάλετε αίτηση για την εξαίρεση, ως εκπρόσωπος ενός νομικού προσώπου (φορέα) που πρέπει να προσθέσετε αντίγραφο του καταστατικού του εν λόγω οργανισμού και το επικυρωμένο αντίγραφο του προηγούμενου έτους, στην ετήσια έκθεση. Μετά την παραλαβή της αίτησης και τα συμπληρωματικά έγγραφα, το Δικαστήριο θα αποφασίσει εάν θα σας απαλλάσσει από δαπάνες και σε ποιο βαθμό. Η απαλλαγή αυτή χορηγείται μόνο εάν δεν μπορείτε να πληρώσετε τα έξοδα λόγω της συμμετοχής σας και την οικονομική σας κατάσταση μπορούν να θεωρούνται ότι είναι επιτυχή. Οι εξαιρέσεις δεν θα χορηγείται εάν:

  • εσείς δεν αντιπροσωπεύονται·
  • πιθανά οφέλη από την απόφαση δεν θα ήταν ανάλογη με τις δαπάνες που συνδέονται με το κόστος, ή
  • Οι στόχοι δεν μπορούν να επιτευχθούν με την πρόκληση.

Η άμεση χρηματοδοτική στήριξη δεν χορηγείται για δικαστικές διαδικασίες. Μπορείτε μόνο να απαλλάσσονται από τα έξοδα που πρέπει να προκαταβάλλονται (βλ. ανωτέρω) ή λαμβάνουν επιδοτούμενα από το κράτος νομική συνδρομή. Εκτός από το γεγονός ότι εξαιρούνται από τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το κράτος, μπορείτε επίσης να λάβετε νομική συνδρομή. Κρατική νομική συνδρομή παρέχεται από δικηγόρους (δικηγορικός σύλλογος) που είναι μέλη που καταβλήθηκε αρχικά από το κράτος. Αυτό δεν σημαίνει ότι η συνδρομή θα είναι απολύτως δωρεάν. Σε ορισμένες περιπτώσεις, πρέπει να καταβάλει ένα μέρος των εξόδων ή σε δόσεις είτε πριν είτε μετά την έκδοση της αποφάσεως. Τους όρους για τις αιτήσεις και την επανεξέταση των αιτήσεων είναι η ίδια όπως για την εξαίρεση των δαπανών από το Δικαστήριο (βλ. ανωτέρω). Συμπληρωματικά έντυπα και πληροφορίες μπορούν να ανευρεθούν στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Δικαιοσύνης.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttps://www.just.ee/en/state-legal-assistance-0 Δικηγορικά γραφεία γενικά δεν παρέχουν δωρεάν νομική συνδρομή, αν και ενδέχεται να υπάρξουν πολύ εξαιρετικές περιπτώσεις. Υπάρχουν δύο κύρια νομικά κέντρα όπου οι σπουδαστές του δικαίου παρέχουν νομική συνδρομή δωρεάν στο κοινό — στο Ταλίν και ένα στο Tartu. Κανένα από τα κέντρα παροχής νομικών συμβουλών που έχει καθορίσει τους τομείς στους οποίους παρέχουν βοήθεια. Συγχρόνως, καθώς οι μαθητές τις γνώσεις τους σε συγκεκριμένους τομείς, όπως η περιβαλλοντική νομοθεσία μπορεί να υπόκειται σε περιορισμούς. Εκτός από τους φοιτητές», «νομικά κέντρα παροχής νομικών συμβουλών», τα φαρμακεία λειτουργούν στο Ταλίν και Tartu Jõhvi (έργο επί του παρόντος γνωστό να το πράξει έως τις 15 Δεκεμβρίου). Επαγγελματίες δικηγόροι παρέχουν δωρεάν νομική συνδρομή σε αυτές, αλλά, δυστυχώς, καμία από αυτές δεν ειδικεύεται στο περιβαλλοντικό δίκαιο. Το Estonian Environmental Law Centre περιβαλλοντικού δικαίου δημοσίου συμφέροντος είναι μια οργάνωση που λειτουργεί στο Tartu. Στο παρελθόν έχουν παράσχει δωρεάν νομική αρωγή σε επίπεδο έργου στο κοινό. Επιπλέον, το προσωπικό που παρέχει νομική συνδρομή για περιβαλλοντικά θέματα στο κοινό σε τακτική βάση. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τους όρους της υπηρεσίας μπορούν να βρεθούν στην ιστοσελίδα τους.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://k6k.ee/activities/legal-services

ΧΙΙΙ. Επικαιρότητα

Στην Εσθονία, δεν υπάρχει εν γένει ισχύουσα προθεσμία για όλες τις διοικητικές αποφάσεις. Υπάρχουν, ωστόσο, ειδικές προθεσμίες για ορισμένα είδη αποφάσεων. Για παράδειγμα, το Συμβούλιο περιβαλλοντικών υποχρεούται να λαμβάνει απόφαση σχετικά με αίτηση για ολοκληρωμένη περιβαλλοντική άδεια εντός 120 ημερών. Εάν ο διοικητικός φορέας κρίνει ότι δεν μπορεί να εκδώσει την απόφασή του εντός της προθεσμίας που ορίζει ο νόμος, δεν οφείλει να ενημερώσει τον αιτούντα του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος και αιτιολογεί την καθυστέρηση. Εάν θίγονται τα δικαιώματά σας λόγω της καθυστέρησης, έχετε δικαίωμα σε ζημίες που προκλήθηκαν από καθυστέρηση ή μπορείτε να αμφισβητήσετε την αναβολή σε διοικητικό δικαστήριο ή με διοικητική πρόκληση (vaie). Στις περιπτώσεις που αυτό προβλέπεται από τον νόμο, καθυστέρηση μπορεί να θεωρηθεί ως σιωπηρή έγκριση σε μια αίτηση για ευνοϊκή απόφαση (π.χ. περίπου). Εάν θέλετε να καταθέσετε προσφυγή κατά μιας διοικητικής πράξης στο περιβάλλον, θα πρέπει κανονικά να εγγραφείτε εντός 30 ημερών. Η προθεσμία αρχίζει από την ημερομηνία κατά την οποία λάβατε γνώση της απόφασης. Κατ’ εξαίρεση, η προθεσμία στην οποία μπορείτε να ασκήσετε προσφυγή είναι τρία έτη, εάν:

  • ζητάτε αποζημίωση για ζημίες που προκλήθηκαν από ένα διοικητικό όργανο·
  • Έχετε ζητήσει την εξάλειψη της παράνομης παράνομες συνέπειες μιας διοικητικής πράξης,
  • Επιθυμείτε την οποία η διοικητική πράξη θα έπρεπε να κηρυχθεί παράνομη.

Πρώτον, το Πρωτοδικείο θα εξετάσει τις ενέργειες και θα σας δώσει προθεσμία 15 ημερών να τροποποιήσει ή να συμπληρώσει εάν περιέχει ήσσονος σημασίας αδυναμίες. Όταν ένα δικαστήριο, το χρονικό διάστημα μεταξύ της παροχής σας σε άλλα μέρη και δράσης της συνόδου πρέπει να είναι τουλάχιστον 30 ημέρες. Μπορείτε να υποβάλετε νέα πραγματικά περιστατικά ή αιτήσεων μετά την υποβολή προσφυγής μόνον εφόσον μπορούν να παραδοθούν στα υπόλοιπα μέρη από το δικαστήριο τουλάχιστον 7 ημέρες πριν από τη δικάσιμο. Στην περίπτωση γραπτής διαδικασίας, επιτρέπεται, εφόσον μπορούν να παραδοθούν σε άλλα συμβαλλόμενα μέρη τουλάχιστον 7 ημέρες πριν από την ημερομηνία λήξης για την υποβολή εγγράφων. Το Δικαστήριο πρέπει να ανακοινώσει την απόφασή του εντός 30 ημερών από την τελευταία δικάσιμο (από την καθορισμένη ημερομηνία για την υποβολή εγγράφων σε περίπτωση έγγραφης διαδικασίας). Σε εξαιρετικές περιπτώσεις (π.χ. όταν ο όγκος των υλικών είναι εξαιρετικά μεγάλο ή περίπτωση ασυνήθιστα πολύπλοκο), η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί στις 60 ημέρες. Να ασκήσει προσφυγή σχετικά με την έκδοση απόφασης του Διοικητικού Δικαστηρίου στο Πρωτοδικείο, θα πρέπει να το κάνετε εντός 30 ημερών από την ανακοίνωσή της. Απευθύνει έκκληση στο Ανώτατο Δικαστήριο με απόφαση του District Court πρέπει επίσης να υποβληθεί εντός 30 ημερών. Εάν επιθυμείτε να προσβάλλετε μια απόφαση του Δικαστηρίου, οφείλετε να ασκήσετε έφεση εντός 15 ημερών. Δεδομένου ότι τα περιβαλλοντικά θέματα μπορεί να διαφέρουν σημαντικά ως προς την περιπλοκότητά, τόσο από απόψεως πραγματικών περιστατικών όσο και από νομικής απόψεως, είναι δύσκολο να γνωρίζουμε πόσο χρόνο θα διαρκέσει η υπόθεση. Ένας άλλος παράγοντας που καθιστά δύσκολο να εκτιμηθεί πόσο περιβαλλοντικά θέματα θα ελάμβανε σε δικαστήριο είναι η περιορισμένη πρακτική σε αυτόν τον τομέα. Ωστόσο, ο μέσος όρος χρόνου διαδικασία στα πρωτοβάθμια δικαστήρια το 2013 ήταν εξής:

Αστικές υποθέσεις — 168 ημέρες

Ποινικές υποθέσεις — 262 ημέρες

Πλημμελημάτων — 62 ημέρες

Διοικητικές υποθέσεις — 144 ημέρες

Ως περιβαλλοντικές υποθέσεις είναι αρκετά περίπλοκη σε σύγκριση με πολλές άλλες υποθέσεις διοικητικού δικαίου, που μπορεί να διαρκέσει περισσότερο από τον μέσο όρο που παρατίθεται ανωτέρω. Δεν υπάρχει συγκεκριμένη προθεσμία που ορίζεται για την επίλυση μιας υπόθεσης, μόνο μια πολύ γενική απαίτηση για την επίλυσή της εντός «εύλογης προθεσμίας». Ωστόσο, υπάρχει μια προθεσμία για τη λήψη αποφάσεως μετά το Συνέδριο συγκέντρωσε επαρκή στοιχεία. Μετά την τελευταία συνεδρίαση του δικαστηρίου ή ημερομηνία λήξης για την υποβολή εγγράφων σε περίπτωση γραπτής διαδικασίας, το Δικαστήριο είναι υποχρεωμένο να εκδώσει την απόφασή του εντός 30 ημερών. Μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις (π.χ. όταν υπάρχει μεγάλη ποσότητα υλικών ή η υπόθεση είναι πολύ σύνθετη), νομικώς ή η προθεσμία αυτή δύναται να παραταθεί στις 60 ημέρες. Δεν μπορείτε να προσφύγετε κατά απόφασης μόνον επειδή εκδόθηκε με καθυστέρηση. Επίσης, δεν μπορεί να ισχύει για τη ζημία που προκλήθηκε από την καθυστέρηση, εκτός αν ο δικαστής έχει επίσης διαπράξει ποινικό αδίκημα (π.χ. έχει αποδεχθεί ένα δώρο για την αναβολή της απόφασης). Ωστόσο, μπορεί να αναληφθούν πειθαρχικά μέτρα κατά του δικαστή, εάν δεν εκδώσει την απόφαση εγκαίρως και εκ προθέσεως ή εξ αμελείας. Μπορεί να αναληφθούν πειθαρχικά μέτρα κατά του δικαστή μόνο οι πρόεδροι διοικητικών δικαστηρίων, των εφετείων και του Ανώτατου Δικαστηρίου (Supreme Court καθώς και επίτροπος Δικαιοσύνης.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttp://oiguskantsler.ee/en

ΧΙV. Άλλα θέματα

Κατά κανόνα, προκαλώντας περιβαλλοντικές αποφάσεις είναι δυνατή μόνο μετά την τελική απόφαση — διοικητική πράξη (haldusakt), π.χ. χωροταξικού σχεδίου περιβαλλοντικής άδειας, κλπ. — έχει εκδοθεί. Ως εκ τούτου, οι περιβαλλοντικές αποφάσεις συνήθως προσβάλλονται κατά το πέρας της διοικητικής διαδικασίας, με στόχο να καταστεί μια διοικητική απόφαση που θα επηρέαζε τα δικαιώματα των φυσικών προσώπων έχει ολοκληρωθεί. Πλήρεις, λεπτομερείς και εύκολα κατανοητές πληροφορίες σχετικά με την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα δεν είναι διαθέσιμη. Επιπλέον, το μεγαλύτερο μέρος των διαθεσίμων υλών που συγκεντρώθηκαν πριν από την έγκριση του νέου κώδικα διοικητικής δικονομίας, ενώ ορισμένα στοιχεία ενδέχεται να είναι παρωχημένα. Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένες πηγές πληροφοριών που ενδέχεται να έχουν κάποια χρήση:

Δύο είναι οι επίσημες μέθοδοι εναλλακτικής επίλυσης διαφορών, μπορείτε να χρησιμοποιείτε για περιβαλλοντικά θέματα. Πρώτον, ένα δικαστήριο μπορεί να περατωθεί με συμβιβασμό. Δεύτερον, ο συμβιβασμός ως ειδικό είδος διαδικασίας είναι διαθέσιμη από την 1 Ιανουαρίου 2012 (από την έναρξη ισχύος του νέου κώδικα διοικητικής διαδικασίας). Οι διάδικοι μπορούν να καταλήξουν σε συμβιβασμό λόγω εξωδικαστικών διαπραγματεύσεων μεταξύ τους. Αν η συμβιβαστική λύση θα έθιγε δικαιώματα τρίτων, η έγκριση απαιτείται επίσης. Προκειμένου να προσφύγουν στο τέλος της με συμβιβασμό, το Δικαστήριο πρέπει να την εγκρίνει. Τα δικαστήρια μπορούν να αρνηθούν την έγκριση αν είναι παράνομη, αδύνατη την εκπλήρωση ή παραβιάζει δικαιώματα τρίτων προσώπων που δεν έχουν συμπεριληφθεί στη διαδικασία. Ο συμβιβασμός είναι ένας ειδικός τύπος διοικητικής δικαστικής διαδικασίας στην οποία τα μέρη επιλύουν τη διαφορά μέσω διαπραγματεύσεων, υπό την καθοδήγηση ενός δικαστή. Οι διαδικασίες συμβιβασμού μπορούν να χρησιμοποιούνται μόνο εάν τα μέρη και τρίτα πρόσωπα συμφωνούν με αυτή. Μπορείτε να σταματήσουν τις εργασίες της συνδιαλλαγής ανά πάσα στιγμή· Στην περίπτωση αυτή, η συνήθης κατ’ αντιμωλία διαδικασία θα χρησιμοποιηθούν για την επίλυση της διαφοράς. Συνδιαλλαγής είναι διαθέσιμα μόνο στα διοικητικά δικαστήρια — πρωτοβάθμια δικαστήρια.

XV. Αλλοδαποί

Σε γενικές γραμμές, ισχύουν οι ίδιες διαδικαστικές διατάξεις έχουν εφαρμογή στην περίπτωσή σας, εάν είστε αλλοδαπός και επιθυμεί να προσβάλει μια διοικητική απόφαση κατά εσθονικών διοικητικών δικαστηρίων. Εάν επιθυμείτε να ενεργεί ως αντιπρόσωπος του από αλλοδαπό νομικό πρόσωπο (οργάνωση), θα πρέπει επιπλέον να παρέχει απόδειξη της νομικής ικανότητας και των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων. Οι δικαστικές διαδικασίες διεξάγονται μόνο στην εσθονική γλώσσα, αυτό σημαίνει ότι όλα τα έγγραφα και οι δηλώσεις που πρέπει κανονικά να μεταφραστεί ή να ερμηνευθεί. Κατ’ εξαίρεση, μπορείτε να καταθέσετε σε άλλη γλώσσα, χωρίς μετάφραση ή διερμηνεία, εάν δεν μιλάτε εσθονική και όλα τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη θεωρούν τις δηλώσεις σας. Εάν έχετε υποβάλει γραπτή δήλωση ή ενός δημοσίου εγγράφου σε ξένη γλώσσα, το Συνέδριο θα χρειαστεί να μεταφραστεί από εσάς ή να φροντίζει για τη μετάφραση. Δικαστήριο δεν μπορεί να απαιτήσει τη μετάφραση του εγγράφου σας εάν είναι αδικαιολόγητα περίπλοκη ή αδύνατη. Σε περίπτωση που απαιτείται μετάφραση και δεν μπορέσετε να προσκομίσει μετάφραση από την προθεσμία που ορίζει το δικαστήριο, το έγγραφο ή έγγραφη δήλωση που μπορεί να μην ληφθούν υπόψη. Επίσης, μπορείτε να ζητήσετε από το Δικαστήριο να οργανώσουν τη μετάφραση (σε αυτήν την περίπτωση θα έπρεπε να πληρώσει για τη μετάφραση). Εφόσον είναι δυνατό, χρησιμοποιούνται οι δικαστικοί μεταφραστές. Για τις υπηρεσίες τους, πρέπει να καταβάλετε κρατικό τέλος. Εάν δεν μιλάτε εσθονική γλώσσα, το Δικαστήριο θα περιλαμβάνουν μεταφραστή στη διαδικασία σχετικά με την αίτησή σας ή για ίδιο λογαριασμό. Σε περίπτωση που αυτό δεν είναι δυνατό αμέσως, το δικαστήριο θα σας ζητήσει να εξασφαλίσει διερμηνέα ή του εκπροσώπου που μιλά εσθονικά. Σε περίπτωση που δεν το πράξουν εντός της προθεσμίας που ορίζεται από το Δικαστήριο, η προσφυγή μπορεί να μην ληφθούν υπόψη. Εάν αυτό είναι αδικαιολόγητα περίπλοκη ή αδύνατη, το Δικαστήριο μπορεί να εξετάσει το ίδιο για τους μεταφραστές. Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να πληρώσετε για το σχετικό κόστος. Εάν το Δικαστήριο διοργανώνει μεταφραστικό, δικαστικοί μεταφραστές, είναι δυνατή.

ΧVΙ. Διασυνοριακές υποθέσεις

Εάν είστε αλλοδαπός επιθυμεί να προσβάλει μια διοικητική απόφαση που έχει συνέπειες για το περιβάλλον στην Εσθονία μπορείτε να το πράξετε σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες με τους Εσθονούς πολίτες και επιχειρήσεις. Αλλά και το μείζον:

  • μόνο δραστηριότητες των εσθονικών διοικητικών οργάνων μπορούν να αμφισβητηθούν στα εσθονικά δικαστήρια·
  • τόσο δικονομικής όσο και ουσιαστικής νομιμότητας των διοικητικών δραστηριοτήτων απόφαση μπορεί να αμφισβητηθεί·
  • Κατά κανόνα, μπορείτε να προσβάλλει μια διοικητική πράξη (haldusakt) εάν παραβιάζονται τα δικαιώματά σας·
  • σε θέματα περιβάλλοντος, μπορείτε επίσης να προσβάλλει μια διοικητική πράξη που αφορά τα έννομα συμφέροντά σας·
  • για την προστασία του περιβάλλοντος, ΜΚΟ και ενώσεις προσώπων που αφορούν προσβολή των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων τεκμαίρεται ∙
  • Κατ’ εξαίρεση, μπορείτε επίσης να προσβάλλουν διοικητικές διαδικαστικές πράξεις (menetlustoimingud) διοικητικών φορέων (αν αυτές παραβιάζουν τα δικαιώματά σας, ανεξάρτητα από την τελική πράξη ή θα οδηγούσαν αναμφίβολα σε μια παράνομη τελική πράξη)·
  • τόσο μεμονωμένα άτομα όσο και οργανώσεις (νομικά πρόσωπα) μπορεί να ασκήσει προσφυγή. Σε περιβαλλοντικές υποθέσεις, μια ένωση προσώπων η οποία δεν είναι νομικό πρόσωπο μπορεί, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, να ασκήσει προσφυγή.

Δεν υπάρχουν ειδικοί κανόνες σχετικά με υποθέσεις που αφορούν περιβαλλοντικά ζητήματα σε άλλη χώρα. Ωστόσο, οι αρχές της απαγορεύσεως των διακρίσεων κατά το δίκαιο της ΕΕ. Αυτό σημαίνει ότι εάν ένα συγκεκριμένο περιβαλλοντικό θέμα που ρυθμίζεται από το δίκαιο της ΕΕ (π.χ. για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, κλπ), την πρόσβαση σε δικαστήρια των υπηκόων άλλων χωρών της ΕΕ πρέπει να είναι ίση με εκείνη των ντόπιων κατοίκων. Ως εκ τούτου, οφείλετε, ως αλλοδαπός από άλλη χώρα της ΕΕ μπορεί να υποβάλει αγωγή με εσθονικό δικαστήριο σε περιπτώσεις κατά τις οποίες μια διοικητική δραστηριότητα (απόφαση) οδηγεί σε περιβαλλοντικά θέματα στη χώρα σας. Ως συνήθως, τόσο τη διαδικαστική όσο και ουσιαστική νομιμότητα της δραστηριότητας μπορεί να προσβληθεί. Να έχουν επάρκεια, οι υποψήφιοι πρέπει να αποδείξουν ότι έχουν παραβιαστεί τα δικαιώματά σας ή το έννομο συμφέρον σας αφορά η διοικητική δραστηριότητα. Η αρχή της απαγορεύσεως των διακρίσεων ισχύει επίσης και για άλλους διαδικαστικούς κανόνες εκτός από μόνιμη. Έχετε το δικαίωμα να υποβάλετε αίτηση για παροχή κρατικής νομικής συνδρομής (μπορείτε επίσης να συμπληρώσουν την αίτηση στην αγγλική, περισσότερες πληροφορίες διαθέσιμες στην αρχική σελίδα του δικτυακού τόπου του Υπουργείου Δικαιοσύνης.Ο σύνδεσμος ανοίγει σε νέο παράθυροhttps://www.just.ee/en/state-legal-assistance-0 Έχετε επίσης το δικαίωμα να ζητήσουν για προσωρινή προστασία των δικαιωμάτων σας. Ωστόσο, θα πρέπει να σημειώσετε ότι οι δικαστικές υποθέσεις διεξάγονται στην εσθονική γλώσσα· Ως εκ τούτου, ίσως χρειάζεται διερμηνέα, αν δεν μιλάτε επαρκώς τη γλώσσα. Δαπάνες για διερμηνέας ενδέχεται, επίσης, να καλύπτονται από την κρατική νομική συνδρομή. Σύμφωνα με την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων, όταν αμφισβητούνται διοικητικής δραστηριότητας βασίζεται στην κοινοτική νομοθεσία, ισχύουν οι ίδιοι κανόνες με τους ντόπιους εφαρμόζονται για τον προσδιορισμό των αλλοδαπών προσώπων μπορεί να την αμφισβητήσει. Αυτό σημαίνει ότι μια δραστηριότητα μπορεί να προσβληθεί από αλλοδαπούς:

  • ατόμων (φυσικών προσώπων)·
  • οργανισμοί (νομικά πρόσωπα)·
  • συμβατικές ενώσεις προσώπων που δεν αποτελούν νομικά πρόσωπα, δεν έχουν καταγραφεί ως τέτοιες),

στην περίπτωση που:

  • έχουν παραβιαστεί τα δικαιώματά τους, ή
  • τα έννομα συμφέροντά τους.

Στην περίπτωση των ενώσεων και ΜΚΟ περιβαλλοντικής προστασίας των συμβατικών, θίγονται δικαιώματα ή έννομα συμφέροντα του τεκμαίρεται. Δεν μπορείτε να επιλέξετε τη χώρα σας για υποβολή σε διαδικασία σχετική με το περιβάλλον δράσης σύμφωνα με το εσθονικό κώδικα διοικητικής δικονομίας. Κατά την άποψή της, δεν έχετε δικαίωμα προσφυγής κατά διοικητικών φορέων άλλων χωρών με τα δικαστήρια της Εσθονίας. Από την άλλη πλευρά, θα μπορείτε μόνο να ασκήσει προσφυγή κατά μιας διοικητικής αρχής της Εσθονίας με την εσθονική διοικητικό δικαστήριο που έχει δικαιοδοσία στον τόπο όπου βρίσκεται η διοικητική αυτή υπηρεσία.

Σχετικοί σύνδεσμοι

Νομοθεσία

Άλλες πληροφορίες


Αυτόματη μετάφραση του περιεχομένου. Ο ιδιοκτήτης της σελίδας αυτής δεν αποδέχεται καμία ευθύνη για την ποιότητα αυτής της μετάφρασης, που έγινε από μηχανή.

Τελευταία επικαιροποίηση: 14/09/2016