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Acesso à justiça no domínio do ambiente - Hungria

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  1. Os fundamentos constitucionais
  2. Poder judicial
  3. #II
  4. O acesso à informação,
  5. O acesso à justiça na participação do público
  6. O acesso à justiça contra atos ou omissões
  7. Outros meios de acesso à justiça
  8. Legitimidade processual
  9. Representação jurídica
  10. Provas
  11. Ações inibitórias
  12. Custos
  13. Mecanismos de assistência financeira
  14. Atualidade
  15. Outras questões
  16. Um estrangeiro
  17. Casos transfronteiras

I. fundamentos constitucionais

A Constituição húngara 2011 inclui uma série de referências importantes do ponto de vista ambiental. Em primeiro lugar, inclui o direito de todas as pessoas a um ambiente saudável, bem como a obrigação de restituir ou a pagar pela reparação dos prejuízos causados ao ambiente (artigo XXI). Inclui igualmente a obrigação, para o Estado e para todas as outras pessoas para proteger, manter e proteção dos recursos naturais, em especial os solos, as florestas, as águas, a diversidade biológica e os valores culturais, que constituem um património comum da nação (artigo P). O desenvolvimento sustentável é igualmente mencionado na Constituição como um dos objetivos da Hungria (artigo Q). O acesso à justiça é regulada de forma geral, garantir o direito de recurso contra qualquer decisão judicial ou administrativa que afetam direitos ou interesses legítimos da pessoa (artigo XXVIII). No entanto, os cidadãos não podem invocar diretamente os direitos constitucionais em processos administrativos ou judiciais, já que, de acordo com a interpretação do direito, direitos constitucionais devem ser especificadas em normas inferiores, a fim de ser utilizado como base jurídica para a reclamação de créditos. Partes de um processo administrativo ou judicial pode invocar diretamente os acordos internacionais de que a Hungria é parte, contudo, não existe uma necessidade real de que, uma vez que a Hungria está vinculada por um acordo, e esta última faz parte integrante da ordem jurídica interna pela sua proclamação através de uma norma húngara. Existem alguns exemplos em que os órgãos administrativos e tribunais aplicam a Convenção de Aarhus como parte do seu raciocínio a uma decisão, no entanto, a sensibilização do público órgãos administrativos e judiciais sobre a Convenção de Aarhus continua a ser bastante baixa.

ANEXO II. Poder judicial

O sistema judicial na Hungria funciona, com base na separação dos poderes legislativo e é independente do bem como o poder executivo do Governo. Há quatro níveis do sistema judicial; A hierarquia dos tribunais da base para o topo é a seguinte: Os tribunais distritais (Járásbíróság) (em Budapeste, estes são os tribunais distritais (Capitólio Kerületi Bíróság)), os tribunais de condado (Megyei Törvényszék) (trata-se do Capitólio em Budapeste (Fővárosi Törvényszék (Tribunal de Justiça)), os tribunais regionais (táblabíróság) e o Supremo Tribunal (Kúria). A partir de 1 de janeiro de 2013, os tribunais e o trabalho administrativo independente (Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság) tenham estabelecido na Hungria. Existem 111 tribunais, 20 tribunais distritais, tribunais regionais de 5 e um Supremo Tribunal da Hungria para além de 20 e o trabalho administrativo dos tribunais. Os tribunais constitucionais na Hungria têm um dever de decidir os litígios entre entidades privadas (direito civil, direito comercial ou direito laboral litígios) ou entre o Estado e o setor privado (o direito administrativo e o direito penal litígios). O sistema judicial tem um contexto de direito civil, e, na sua maioria, opera numa abordagem inquisitório com uma influência cada vez maior da contradictorial elementos. Litígios de direito civil em primeira instância são principalmente decidido pelos bancos de juiz singular (egyesbíró), com exceção de um número reduzido de casos e casos em que a legislação laboral inclui dois cidadãos comuns (ülnök) para além do juiz. Os processos penais são decididos por juiz singular ou um juiz +2 não-especialistas bancos em função da sua gravidade. Os tribunais de nível superior na segunda instância de três juízes bancos ou em casos muito excecionais em bancos de cinco juízes. Prova incumbe ao demandante no domínio do direito civil e do direito administrativo, ao passo que em processos penais incumbe ao Ministério Público (ügyész) que representam os encargos. Não há tribunais especiais para decidir em matéria de ambiente na Hungria. Por conseguinte casos ambientais são decididos pelos tribunais administrativos e os tribunais de direito privado ou regular, em função da natureza do litígio. O «forum shopping» é possível no ordenamento jurídico da Hungria com determinadas limitações. Embora o nível do Tribunal de Justiça a abordar é fixado por lei, em certas circunstâncias, o demandante pode escolher o local em que pretende iniciar o procedimento (por exemplo, em vez de se dirigirem ao Tribunal de Justiça na residência do demandado, dirige-se ao Tribunal no local em que o dano foi sofrido em ações de indemnização). Em questões de direito privado que afetam as propriedades e os pagamentos, as partes num contrato podem mesmo fixar o tribunal em que o litígio será, mais uma vez com algumas limitações. Recurso ordinário podem ser apresentadas em litígios de direito privado, contra a sentença, impugnar a legalidade processual e substantiva da decisão. Ordens processuais do Tribunal de Justiça (végzés) só pode ser objeto de recurso com limitações. Prazo para a apresentação do recurso é de 15 dias após a prolação da decisão judicial. Em processos administrativos, não há recurso contra a decisão proferida em primeira instância; No entanto, as decisões judiciais podem ser objeto de recurso. Existe a possibilidade de apresentar um pedido de recurso extraordinário (Lietuvos Aukščiausiasis Teismas) contra uma sentença definitiva do Tribunal de Justiça para o Supremo Tribunal impugnar a legalidade processual da decisão. O prazo para esta ação é de 60 dias após a prolação do acórdão. Tribunais em processos administrativos têm apenas direitos de cassação hatályon kívül helyezés), com um número muito limitado de exceções (megváltoztatás firme dos direitos). Estes casos não afetam questões ambientais, por conseguinte, os órgãos jurisdicionais em matéria ambiental só pode anular as decisões administrativas e, ao mesmo tempo, para os órgãos a reexaminar os casos.

Processos ambientais específicos de várias formas:

  • Em primeiro lugar, a maior parte dos casos ambientais são litígios de direito administrativo, com a participação de uma entidade privada com a demandante e a demandada à Agência de Proteção do ambiente
  • Tais casos são, na sua maioria, decididas a apreciação jurídica do caso concreto, se a decisão administrativa em conformidade com a regulamentação em vigor
  • Em segundo lugar, alguns processos de direito privado nas suas características ambientais, por exemplo, compensação por danos ambientais
  • Nestes casos, a decisão é frequentemente dependentes de pareceres de peritos
  • As ONG ambientais pode dar início a processos judiciais contra os poluidores a pedir ao Tribunal de Justiça que condenasse a paragem da poluição e introdução de medidas de prevenção
  • No entanto, esses casos são raros e ineficazes, devido à complexidade do ónus da prova que recai sobre o requerente ONG
  • Ora, apenas um número muito reduzido de processos penais, ambiente e quase nenhuma delas termina com uma sentença de prisão

Tribunais normalmente atuam a pedido das partes no litígio; No entanto, em alguns casos, os tribunais podem deliberar ex officio. São elas:

  • decidir sobre a incidência dos custos pelas partes
  • adiar a audiência de julgamento
  • dar início a um processo prejudicial no Tribunal de Justiça da UE
  • instaurar um processo no Tribunal Constitucional para o exame da constitucionalidade de uma lei
  • dar início a um procedimento junto do Supremo Tribunal para o exame da constitucionalidade de uma lei local
  • obter provas, e suspender a aplicabilidade de uma decisão administrativa no tribunal administrativo casos

III O acesso à informação,

O acesso à informação é regulada de forma geral e especificamente relativas ao acesso à informação ambiental. No entanto, vias de recurso contra a recusa ou a falta/insuficiente resposta a um pedido de informação ambiental não são específicos. Quem solicita a informação pode intentar uma ação judicial perante um tribunal de direito privado contra a recusa ou a falta de prestação de informações no prazo de 30 dias, calculado a contar da notificação da decisão de indeferimento ou do decurso do prazo legal para a prestação de informações (15 dias). Os tribunais podem condenar o titular das informações a divulgar os dados solicitados em caso de um pedido devidamente fundamentado. É um organismo autónomo de natureza administrativa chamada nacional de proteção dos dados e a liberdade de informação (Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság) para o qual as queixas em matéria de liberdade de informação podem ser apresentadas. A autoridade caso a reclamação seja fundamentado pode contactar o órgão atingido para corrigir a ilegalidade. No caso de este último não, o Órgão de Fiscalização pode dar início a um processo judicial contra o órgão atingido. As recusas de pedidos de informação devem incluir um aviso sobre as vias de recurso disponíveis. Aqueles que afirmam que o seu pedido de informações foi recusada ou indevidamente/inadequadamente respondido deve respeitar as seguintes regras processuais:

  • Devem garantir que a sua ação é apresentado (destacado) no prazo de 30 dias a contar da recusa, etc.
  • ou apresentar uma denúncia ao Órgão de Fiscalização, no entanto, não seja indicado qualquer prazo para a apresentação de tais observações
  • O Tribunal de Justiça pedido tem de ser conforme com os requisitos gerais do Tribunal de Justiça alegam, não existem requisitos específicos
  • Não é necessária a representação por um advogado perante o Tribunal de Justiça
  • O ónus da prova é invertido, ou seja, o detentor das informações deve provar a existência de motivos de recusa, etc.
  • O processo judicial está ex lege acelerado
  • não houver qualquer imposto a pagar pelo demandante, alegando as informações

Os tribunais não têm acesso às informações cuja divulgação é objeto de controvérsia entre as partes; Por conseguinte, o juiz decide sobre a liberdade de informação, praticamente não conhecer o pedido de informação em causa. Por conseguinte, os tribunais estão dependentes de tais questões sobre os argumentos apresentados pelas partes no litígio. Os tribunais podem ordenar a divulgação das informações se o pedido da recorrente é fundado.

ANEXO IV. O acesso à justiça na participação do público

Procedimentos administrativos em matéria de ambiente não têm um regime processual específico na Hungria; Estes são, na sua maioria, decidiu aplicar os procedimentos administrativos gerais universalmente aplicáveis em quase todos os tipos de processos administrativos. Alguns ordenamentos jurídicos, contudo, acrescentar algumas diligências processuais ou requisitos para as regras gerais dos procedimentos administrativos. Esta legislação setorial da legislação ambiental (por exemplo, na gestão de resíduos) ou legislação horizontal em matéria de ambiente (como, por exemplo, a avaliação de impacto ambiental). Há uma série de características e regras processuais pormenorizadas e específicas de procedimentos administrativos em matéria de ambiente. São eles:

  • Quase todos os casos são decididos da gestão dos recursos hídricos, da proteção da natureza e inspeção Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi (felügyelőség), com apenas poucas exceções que são decididos por município escriturários (jegyző)
  • só existem 10 agências regionais do ambiente na Hungria, e a sua competência territorial em consonância com a divisão regional do país (a Hungria tem 19 condados e 1 Capitólio), mas com as principais bacias hidrográficas e zonas de captação
  • As agências ambientais têm os seus peritos internos, por conseguinte, não associar peritos externos para a tomada de decisões
  • Alguns procedimentos ambientais podem durar mais tempo do que o prazo de 30 dias de regular os procedimentos administrativos, por exemplo, o processo de avaliação de impacto ambiental pode durar 3 meses
  • numa série de casos, existem taxas ambientais (díj) a pagar em vez dos deveres normais (illeték), e que essas comissões podem ser bastante significativa nos casos de maior visibilidade (AIA e IPPC)
  • casos que afetam o ambiente mas não são decididos pelas inspeções ambientais são da competência de várias agências ou departamentos específicos do país, os serviços públicos, por exemplo, serviço florestal, extração, serviço de tráfego, etc.
  • processos administrativos em matéria de ambiente garantem habitualmente mais participação do público e de abertura normal dos processos administrativos que podem assumir a forma de anúncios públicos sobre o caso, audições públicas, ou mesmo de legitimidade processual às organizações não governamentais (ONG)

As decisões administrativas podem ser objeto de recurso para a autoridade superior, com exceção das decisões tomadas pelo chefe de um organismo da administração central ou por um ministro em primeira instância. Em tais casos, há um recurso direto para o Tribunal de Justiça contra este tipo de decisões. Em primeira instância as decisões administrativas não podem ser tidas diretamente ao Tribunal, ou seja, regular o recurso tem de ser esgotadas antes do recurso ao Tribunal, exceto nos casos supramencionados. Em matéria ambiental, tanto processuais como órgãos jurisdicionais fiscalizam a legalidade quanto ao fundo das decisões, ou seja, não apenas a questão de saber se o conteúdo da decisão é compatível com o regulamento mas também se a decisão foi tomada de forma legal. «para além» também tribunais decisões administrativas e verificar se os materiais que servem de fundamentação de uma decisão seja feita de forma adequada. O exemplo mais proeminente é AIA casos em que órgãos jurisdicionais verificar se as declarações de impacto ambiental foram efetuados de uma forma cientificamente comprovada, e participação de peritos externos para a sua apreciação. Os planos de utilização dos solos são adotadas sob a forma de município leis (rendelet) e resoluções (Határozat) em relação ao qual existe a possibilidade de levar o caso a tribunal. As leis são examinadas pelo Tribunal Constitucional quanto à sua conformidade com a constituição, pelo Supremo Tribunal pela sua conformidade com outras normas de categoria superior e para os conselhos locais são analisados por tribunais comuns resoluções, todavia, esses procedimentos só podem ser lançados pela Megyei Kormányhivatal (serviços da administração regional). Os procedimentos do Tribunal de Justiça nesta matéria regulares são as mesmas que em processos de direito administrativo regular.

Controlo decisões podem ser revistas pelos tribunais apenas como de decisões administrativas. Em tais casos é permanente, desde que o dono da obra, a entidade preparar a AIA, qualquer pessoa cujos direitos e interesses legítimos são afetados (com um imóvel ou um direito relativo a um imóvel na zona de impacto do projeto de desenvolvimento) e as ONG ambientais registadas na zona de impacto. Em tais casos, os tribunais comuns em processos administrativos, de decidir sobre o mérito da causa, sem regras processuais específicas, podendo apenas anular a decisão de seleção.

Delimitação do âmbito da AIA decisões são tomadas sob a forma de uma decisão administrativa de fundo; Por conseguinte, não existe nenhuma possibilidade de fiscalização jurisdicional. Qualquer preocupação quanto à exatidão das questões avaliadas no âmbito de um processo de AIA, ou a falta de questões analisadas durante a AIA tem de ser formulado no quadro de um recurso contra a decisão de AIA conceder ou recusar uma licença ambiental antes da aprovação questões.

AIA importantes decisões assumem a forma de uma autorização designada licença ambiental (Környezetvédelmi engedély). Estas podem ser objeto de recurso em primeira instância e a decisão de segunda instância pode ser fiscalizada pelo Tribunal de Justiça (de 1 de janeiro de 2013 pelo Tribunal Administrativo e do trabalho). Em tais casos é permanente, desde que o dono da obra, a entidade preparar a AIA, qualquer pessoa cujos direitos e interesses legítimos são afetados (com um imóvel ou um direito relativo a um imóvel na zona de impacto do projeto de desenvolvimento) e as ONG ambientais registadas na zona de impacto. Não existe qualquer obrigação, mas de uma necessidade prática de participação de peritos externos no processo jurisdicional, o Tribunal não está em condições de decidir em questões complexas como a exatidão das conclusões da AIA. Os órgãos jurisdicionais fiscalizam a legalidade processual e substantiva da licença ambiental, como, por exemplo, se a legislação ambiental setorial, bem como a legislação processual administrativa foram respeitados durante o procedimento administrativo (AIA). Os tribunais também ir além da decisão de AIA e verificar as conclusões materiais e técnicos e os cálculos do estudo de impacto ambiental.

Não é necessário participar no processo de AIA, a fim de estar em juízo nos processos de AIA, é, no entanto, necessário para satisfazer os requisitos de representatividade e de explorar vias de recurso administrativo antes de interporem uma ação judicial Contudo, não é necessário que a entidade que apresenta o processo ser o mesmo que esgotar as vias de recurso administrativo; A única condição é que as decisões de segunda instância AIA só podem ser levados a tribunal. A ação inibitória é possível nos processos de AIA, contudo, não existem regras especiais prevalecentes nesses procedimentos relativamente às regras gerais da ação inibitória. As condições a preencher são as enumeradas no ponto X infra.

Decisões substantivas IPPC assumem a forma de funcionamento do ambiente solicitou uma autorização única autorização (Egységes környezethasználati engedély). Estas podem ser objeto de recurso em primeira instância e a decisão de segunda instância pode ser objeto de fiscalização pelo Tribunal de Justiça. Em tais casos é permanente, desde que o dono da obra, a entidade que prepare documentação IPPC, qualquer pessoa cujos direitos e interesses legítimos são afetados (com um imóvel ou um direito relativo a um imóvel na zona de impacto do projeto de desenvolvimento) e as ONG ambientais registadas na zona de impacto. Não existe qualquer obrigação, mas de uma necessidade prática de participação de peritos externos no processo jurisdicional, o Tribunal não está em condições de decidir em questões complexas como a exatidão das conclusões IPPC. A fiscalização pelos tribunais tanto no plano processual como relativamente à legalidade substancial do ambiente, como, por exemplo, se a autorização de exploração, legislação ambiental setorial, bem como a legislação processual administrativa foram respeitados durante o procedimento administrativo (IPPC). Os tribunais também ir além da decisão e verificar os cálculos e as conclusões técnicas do material e da documentação.

Não é necessário participar no processo IPPC a fim de estar em juízo na IPPC casos, contudo, é necessário para satisfazer os requisitos de representatividade e de explorar vias de recurso administrativo antes de interporem uma ação judicial Contudo, não é necessário que a entidade que apresenta o processo ser o mesmo que esgotar as vias de recurso administrativo; A única condição é que as decisões da segunda instância só podem ser levados a tribunal. A ação inibitória é possível nos processos judiciais PCIP, no entanto, não há regras especiais prevalecentes nesses procedimentos relativamente às regras gerais da ação inibitória. As condições a preencher são os mesmos que na AIA a processos judiciais.

V. O acesso à justiça contra atos ou omissões

Há uma série de possibilidades para apresentar os pedidos diretamente no Tribunal contra pessoas singulares ou coletivas. Em primeiro lugar, se o requerido tiver feito um prejuízo ao demandante, a que tem direito o direito privado regular a reparação do prejuízo. Como subconjunto do presente, a recorrente ser potencialmente afetado pode pedir ao Tribunal de Justiça que condene a recorrida para impedir o dano. No caso de o demandado explora uma instalação perigosas (veszélyes üzem) ou exercer uma atividade perigosa (todas as atividades utilizando o ambiente como recursos ou como um objetivo de emissões), o ónus da prova é invertido, incumbindo à parte demandada e tem o dever de provar que os danos fossem imputáveis a uma causa externa sem prevenção ou de responsabilidade estrita (objetiva). Em segundo lugar, podem ser formulados pedidos diretos, como perturbações (birtokvédelmi kereset) no caso de o arguido perturba a recorrente com impactos ambientais, por exemplo, fumos, ruído e outras perturbações. Esta opção é, em grande parte, utilizado num contexto de vizinhança quando o demandante e o demandado residir na proximidade. Em terceiro lugar, a integridade pessoal dos créditos (személyiségvédelmi kereset) podem ser apresentadas contra aqueles que prejudica a integridade de um indivíduo, incluindo saúde, bem-estar, direito à vida ou a casa. Por último, a lei sobre a proteção do ambiente e a conservação da natureza são simultaneamente uma oportunidade para os conter e/ou as ONG de conservação da natureza para instaurar ações judiciais contra os poluidores ou as entidades que danificam os valores naturais. Esses casos são julgados pelos tribunais de direito privado regular e os requerentes podem pedir ao Tribunal de Justiça que o demandado ponha termo a poluição e os danos causados à natureza e introduzir medidas de prevenção, de modo a evitar a poluição e danos.

Créditos sobre organismos estatais podem ser apresentadas em dois casos possíveis:

  • Se o Estado for o poluidor, as mesmas regras que para regular os poluidores
  • Se o procedimento de tomada de decisões da administração estatal era incorreta (em termos de procedimento ou de fundo) e a anomalia atinja um certo limiar (extraordinária, deliberado ou por negligência) muito do que pode ser pedida a indemnização do Estado órgão administrativo por aqueles que sofreu um prejuízo por este

Em matéria de responsabilidade ambiental, a autoridade competente designada pela Hungria consiste na regional do Ambiente, da proteção da natureza e da gestão dos recursos hídricos (Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyelőség). Um pedido de responsabilidade ambiental podem ser apresentadas a ação destas agências através dos meios de comunicação, por exemplo, regular por correio, correio eletrónico, telefone, fax ou comparência pessoal no horário de trabalho, o serviço de assistência da Agência. Um pedido de intervenção tem de ser conforme às exigências habituais de tal pedido, por exemplo, terão de incluir o nome e localização do autor da proposta, a descrição da matéria e exigem uma ação determinada. As ONG ambientais podem também apresentar esse pedido no direito da lei sobre a proteção do ambiente. Revisão de decisões tomadas pela Agência do Ambiente em matéria de responsabilidade ambiental diferem em função da natureza da decisão. Se a decisão for sobre responsabilidade ambiental como tal, as regras de revisão são as mesmas que no processo regular de decisões administrativas, uma vez que a Agência para o ambiente tem de tomar uma decisão formal nestes casos, e também não têm uma responsabilidade especial de regime processual. No caso de a decisão da Agência ambiental é, na realidade, uma resposta a um pedido de intervenção, não há qualquer fiscalização jurisdicional. Essas decisões são bastante as respostas aos pedidos; Este último caracterizado pela lei relativa à proteção do ambiente e as agências ambientais também como apenas as queixas públicas. E, dado que não é necessário tornar públicas as decisões administrativas sobre queixas formais, não existe nenhuma decisão que poderiam ser tomadas para o Tribunal de Justiça. A responsabilidade ambiental é principalmente executada pela administração estatal, que utiliza os seus poderes para tomar decisões administrativas em questões de responsabilidade. As entidades privadas podem aplicar responsabilidade ambiental com graves limitações. Está disponível apenas para as ONG ambientais e as ONG podem instaurar ações judiciais contra os poluidores ou as entidades que danificam os valores naturais. Esses casos são julgados pelos tribunais de direito privado regular e os requerentes podem pedir ao Tribunal de Justiça que o demandado ponha termo a poluição e os danos causados à natureza e introduzir medidas de prevenção, de modo a evitar a poluição e danos.

ANEXO VI. Outros meios de acesso à justiça

No caso de haver um problema ambiental, há outros meios de recursos disponíveis para além das ações dos órgãos administrativos e os processos judiciais instaurados nos tribunais. Alguns destes meios de defesa responder a problemas reais no ambiente (por exemplo, poluição), ao passo que outras iniciativas tratam de suspeitas de má administração das questões ambientais por parte das autoridades públicas. São elas:

  • Ministério Público (ügyész): Os procuradores têm dois tipos de competências com que se responder aos dois tipos de problemas: A poluição e a má administração. Em termos de poluição, o Ministério Público tem direito por lei de proteção do ambiente para iniciar um processo judicial contra o poluidor de paragem de atividade ou de o poluidor a pagar uma indemnização; Além disso, de acordo com a lei de processo civil, o Ministério Público pode iniciar a referida ação se aqueles que tenham direito, de outra forma, não estão em condições de fazer valer os seus direitos, exceto quando o exercício de direitos exige medidas de aplicação individual. Em termos de casos de má administração, o Ministério Público da sua competência da proteção do interesse público pode emitir um convite à apresentação de propostas (felhívás) de qualquer autoridade pública, contra a sua decisão final não se pronunciou pelo Tribunal de Primeira Instância que considera ilegal. O convite à apresentação de propostas deve ser emitido no prazo de um ano e que o destinatário da chamada é o superior hierárquico do órgão de decisão. No caso de o convite do Ministério Público não pode dar início a um processo contra a decisão ilegal.
  • Provedor de Justiça (Alapvető Jogok Biztosa): O Provedor de Justiça pode investigar ações ou omissões das autoridades públicas, e no caso de este último prejudicar ou pôr em risco direitos básicos dos cidadãos pode tomar medidas. Essas medidas podem ser: Dirigir uma recomendação à autoridade superior desse inquérito, iniciar um processo ao Procurador, iniciar um processo a nível nacional em matéria de proteção dos dados e liberdade da autoridade de informação, iniciar um processo no Tribunal Constitucional, ou pode ser um tribunal administrativo de amicus curiae nos casos em matéria de ambiente.
  • Provedor de Justiça Adjunto para as gerações futuras (Alapvető Jogok biztosának um jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó helyettese): Anteriormente, esta posição foi um provedor de justiça independente; No entanto, a partir de 1 de janeiro de 2012, a posição é um dos adjuntos. Competências do Provedor de Justiça Adjunto são: fiscalizar as de interesses das gerações futuras, informar regularmente o seu cunho, chamar a atenção do Provedor de Justiça para a ameaça de ilegalidade que afete um grupo mais vasto de pessoas dar início a um inquérito do Provedor de Justiça, participar nessas investigações e sugerir um processo perante o Tribunal Constitucional.
  • Nacional de proteção dos dados e a liberdade de informação (Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság): O Órgão de Fiscalização receber as queixas em matéria de liberdade de informação, quando os pedidos de liberdade de informação foram recusadas de forma ilegal. A autoridade caso a reclamação seja fundamentado pode contactar o órgão atingido indeferir o pedido com vista a corrigir a ilegalidade. No caso de este último não, o Órgão de Fiscalização pode dar início a um processo judicial contra o órgão atingido.
  • Ponto de contacto nacional da OCDE: No caso de uma empresa multinacional causou um problema ambiental, existe a possibilidade de aplicar as orientações da OCDE para as empresas multinacionais que também tenha um certo número de disposições ambientais. No caso em apreço, a denúncia pode ser apresentado ao ponto de contacto nacional húngaro no seio do Departamento de Assuntos Internacionais e da UE do Ministério da Economia Nacional (nemzetgazdasági Minisztérium). O ponto de contacto reunirá as partes interessadas com o objetivo de chegar a um acordo, e também encerrar o processo com uma declaração.

Processo penal privada só está disponível num número muito limitado de casos e em relação aos crimes cometidos contra a pessoa e não o ambiente. Um tal tipo de caso podem, contudo, ter relevância para o ambiente; é a difamação (difamação). Em tais casos, a taxa é representada por particulares que são ofendidos ou danos devido a difamação (difamação). Esta situação pode ter significado ambiental se iniciado contra os ativistas ambientais ou as ONG como parte de um processo estratégico slapp (ação contra a participação do público).

Em caso de má administração (inadequada administrativas omissão das autoridades administrativas ou de inércia administrativa), há um conjunto de vias de recurso, tais como:

  • Queixa ao Provedor de Justiça Europeu, ver supra
  • denúncia ao Ministério Público, ver supra
  • A denúncia às autoridades nacionais de proteção de dados e a liberdade de informação, ver supra
  • Em caso de silêncio da administração, a autoridade superior solicita o órgão decisório a observar uma petição apresentada por uma parte no processo; se a inação persistir, a autoridade superior pode designar outra autoridade com a mesma competência para tomar uma decisão correta; No caso de o convite do Ministério Público para efeito do silêncio administrativo não gerou um resultado, o Ministério Público pode iniciar um processo junto do Tribunal

VII. Legitimidade processual


Legitimidade processual

Procedimento administrativo

Processo judicial

Indivíduos

As pessoas cujos direitos ou interesses legítimos são afetados pelo caso de estatuto jurídico. Se a lei regula, estas são as pessoas singulares que sejam proprietárias de um imóvel na zona de impacto de uma atividade ou instalação ou cujos direitos relativos a esse bens imobiliários estão registadas oficialmente.

Qualquer pessoa pode ter legitimidade para agir no quadro de um processo judicial que podem ter direitos e obrigações; No entanto, esta é apenas a capacidade de ter legitimidade para agir. Estas têm, de facto, legitimidade processual cujos direitos ou interesses legítimos são afetados. Isto pode ser demonstrado, por exemplo, através da demonstração de que a pessoa participou no procedimento administrativo que antecede a fase contenciosa de um processo.

ONG

Lei podem conceder legitimidade processual às ONG cuja atividade tem como objeto a proteção de um direito fundamental, e para a promoção do interesse público. As ONG ambientais têm estatuto jurídico, nos procedimentos administrativos em matéria de ambiente que operem na zona de impacto de uma atividade ou instalação.

As ONG têm legitimidade processual em matéria ambiental em duas circunstâncias diferentes.

a) no âmbito dos procedimentos iniciados contra as decisões administrativas, as ONG ambientais têm legitimidade processual que operam na zona de impacto de uma atividade ou instalação.

b) as ONG ambientais podem dar início a uma ação judicial contra os poluidores e pedem que o Tribunal Geral ordene a cessação da atividade ou da introdução de medidas preventivas por parte deste último.

Outras entidades jurídicas

Outras entidades jurídicas ou as organizações sem personalidade jurídica ter legitimidade para agir no caso de os seus direitos ou interesses legítimos são afetados pelo processo.

Outras entidades jurídicas ou as organizações sem personalidade jurídica ter legitimidade para agir no caso de os seus direitos ou interesses legítimos são afetados pelo processo.

Grupos ad hoc

Grupos ad hoc, não registados não têm valor jurídico.

Grupos ad hoc, não registados não têm valor jurídico.

As ONG estrangeiras

Em geral, uma vez que as ONG estrangeiras não estão ativas no território da Hungria, não têm legitimidade processual nos processos em que de outro modo, na Hungria, ONG registadas. Em circunstâncias especiais, por exemplo, numa base de reciprocidade com outros países ou em processos de avaliação de impacto ambiental num contexto transfronteiras, as ONG estrangeiras podem exercer direitos permanente.

Em geral, uma vez que as ONG estrangeiras não estão ativas no território da Hungria, não têm legitimidade processual nos processos em que de outro modo, na Hungria, ONG registadas. Em circunstâncias especiais, por exemplo, numa base de reciprocidade com outros países ou em processos de avaliação de impacto ambiental num contexto transfronteiras, as ONG estrangeiras podem exercer direitos permanente.

Qualquer outra

Essas entidades, cujas tarefas são afetados pelo caso mas que não participaram na tomada de decisão no caso, poderá ter valor jurídico.

Essas entidades, cujas tarefas são afetados pelo caso mas que não participaram na tomada de decisão no caso, poderá ter valor jurídico.

Não existem significativamente diferentes procedimentos aplicáveis a pessoas singulares na legislação ambiental aplicável a cada setor. Processos de AIA e IPPC são, em geral, mais abertas, atendendo a que todas as pessoas com legitimidade processual que vive ou reside na zona de impacto do projeto/atividade ou da estrutura operacional. No entanto, na construção rodoviária, bem como dos procedimentos relativos às questões da Energia Atómica, o estatuto jurídico das pessoas singulares é mais limitada. Tal como referido, as ONG têm legitimidade processual privilegiada nos procedimentos administrativos em matéria de ambiente, caracterizado pelo Supremo Tribunal como aqueles em que a agência ambiental regional é uma autoridade de decisão ou de codecisão. Pessoas singulares estrangeiras e as ONG têm um estatuto jurídico especial para o regime decorrente da Convenção de Espoo em casos transfronteiras. Isto garante que as pessoas afetadas por um projeto de atividade num país estrangeiro beneficiam de um estatuto jurídico equivalente a todos os afetados na Hungria.

Não existe uma verdadeira actio popularis na Hungria, isto é, a possibilidade de qualquer pessoa pode recorrer aos tribunais contra uma decisão administrativa ou a ação ou omissão de outra pessoa sem interesse tendo declarado. Anteriormente, existia uma actio popularis disponíveis contra qualquer ato normativo, o Tribunal Constitucional; No entanto, desde 2012, 1 (a data de entrada em vigor da nova Constituição da Hungria), este só é aplicável nos casos em que a pessoa foi afetada pela execução de uma norma inconstitucional.

As restantes instituições têm também um estatuto jurídico do seguinte modo:

  • Provedor de Justiça: O Provedor de Justiça pode ser um tribunal administrativo de amicus curiae nos casos em matéria de ambiente
  • Ministério Público: O Ministério Público tem direito por lei de proteção do ambiente para iniciar um processo judicial contra o poluidor de paragem de atividade ou de o poluidor a pagar uma indemnização; Além disso, de acordo com a lei de processo civil, o Ministério Público pode iniciar a referida ação se aqueles que tenham direito, de outra forma, não estão em condições de fazer valer os seus direitos, exceto quando o exercício de direitos exige medidas de aplicação pessoal
  • Nacional de proteção dos dados e a liberdade de informação: O Órgão de Fiscalização tem legitimidade para intentar uma ação contra os que não fornecem informações de interesse público ilegalmente e recusar dar seguimento nos termos do primeiro convite à apresentação de propostas para a ação da autoridade

AIA e IPPC regras de legitimidade dos particulares e ONG e ao acesso à justiça apenas existir se o procedimento for uma AIA ou um processo de autorização IPPC. Em geral, para as questões ambientais (por exemplo, qualidade do ar, ruído, valores-limite de emissão Os valores-limite de emissão, das autorizações de gestão de resíduos, etc.), as regras aplicáveis ao corrente, ou seja, como indicado na matriz acima.

VIII Representação jurídica

O papel do advogado consiste em dá apoio a indivíduos e entidades jurídicas na aplicação dos seus direitos. Fazem parte de um sistema mais vasto cujos componentes (procuradores, magistrados...) promover o Estado de direito. Os advogados podem ser advogados que estão autorizados a representar os seus clientes numa base contratual ou os advogados que trabalham como empregados pelo Estado. Os advogados empregados pelos órgãos da administração do Estado do ambiente ou o Ministério do Desenvolvimento Rural (de facto, Ministério do Ambiente da Hungria), se aplica o direito do ambiente numa base diária. O seu número é entre 50 e 100 na Hungria. Advogados privados que representam diferentes ou clientes empresariais têm de aplicar o direito do ambiente quando a vida ou a exploração de tais entidades, respetivamente, assim o exijam. O seu número não é previsível. Os advogados representam clientes ambientais de interesse público contra os poluidores para aplicação da ação de responsabilidade ambiental ou contra a administração pública para prevenir evoluções potencialmente nociva para o ambiente. O seu número é entre 5 e 10 na Hungria. Consultor jurídico não é obrigatória na maior parte dos processos judiciais, e em processos judiciais, respetivamente. As poucas exceções quando a representação legal é obrigatória são as seguintes:

  • Os procedimentos de recurso perante os tribunais regionais
  • Procedimentos de recurso junto do Supremo Tribunal
  • Antes de qualquer processo judicial, exceto nos casos em que o valor monetário do processo não exceda 100 000 EUR, os processos de indemnização por má administração, dos meios de comunicação social e da imprensa, a integridade pessoal de proteção de processos judiciais e administrativos

Há um certo número de juristas especializados em matéria de ambiente, no entanto, em diferentes graus. Apenas um pequeno número de grandes sociedades de advogados a conhecer a sua carteira inclui o direito do ambiente e estes são normalmente mais importantes do país. Os advogados de alguns trabalhos para clientes empresariais que envolve a aplicação do direito do ambiente numa base regular, no entanto, os seus nomes não são conhecidos. Alguns advogados pedido, aos olhos do público que sejam peritos da legislação ambiental (por exemplo, tendo um elevado perfil de casos ambientais, como aqueles em que o requerido é a empresa potencialmente na origem de outubro de 2010, o derrame de lama vermelha), mas esta parece ser bastante uma única ação, não apoiada por uma carteira global de advogados. Por último, existe um pequeno número de ONG especializadas em direito do ambiente, quer mediante a contratação de advogados para os seus próprios processos no domínio do ambiente (3-4) ou por uma ONG que fornece aconselhamento jurídico em casos de interesse público das ONG ambientais (1-2).

Existem várias bases de dados ambientais que ajudem as pessoas a encontrar advogados. No caso de, por exemplo, o pedido de licença ambiental, sanções, etc. Existem algumas bases de dados na Internet que permitam a pesquisa a especialização dos advogados autorizados em todo o país. Tal pode ser complementado por uma procura páginas temáticas de sítios Web onde podem ser encontrados advogados ambiental importante. Em caso de interesse público, advogados ambiental pode ser consultado diretamente na Internet, ou contactando as ONG ambientais. Estes últimos são, sem dúvida, conhecimento da existência e dados de contacto dos gabinetes de legislação ambiental de interesse público. Por último, no caso de a procura de apoio judiciário, o serviço de assistência jurídica do Ministério da Administração Pública e da Justiça explora um sítio Web em que a base de dados dos advogados que prestam apoio judiciário e à assistência jurídica as ONG podem ser consultadas, no entanto, presente que não tem nada a ganhar com uma função de pesquisa de especialização.

ANEXO IX. Provas

Processos perante o tribunal do ambiente não abrangidos por um regulamento diferente do que regular o direito civil ou os processos administrativos. Tal significa que, de acordo com as regras processuais, estes terão de demonstrar que estão interessados em demonstrar alguma coisa. É mais frequentemente o queixoso. Na Hungria, existe um sistema de livre provas, ou seja, sem prova de resistência predefinidas e todos os meios de prova (testemunhos, pareceres de peritos, em visita a um local, documentos, objetos) pode constituir um ponto de vista através de procedimento judicial. No entanto, em casos de ordem ambiental o mais convincente é o parecer de um perito.

Em conformidade com o princípio da liberdade de prova, nenhum meio de prova tem um valor predefinido, ou seja, nenhum argumento pode ser comprovado por qualquer meio de prova, se for caso disso. O juiz não se encontra vinculado por qualquer elemento de prova, mas tem de aceitar a realidade das conclusões contidas nos chamados documentos públicos (közokirat) emitidos pelas autoridades, no âmbito das suas competências. Tribunal são livres, em conjugação com outros elementos de prova para avaliar a prova. No caso de um parecer de um perito, está incompleto, pouco clara ou contraditória com ela própria ou com outro parecer de peritos, o parecer original tem de ser clarificado pelo perito, mas o Tribunal pode também nomear um novo perito. As partes num processo são livres de introduzir novos elementos de prova, são, no entanto, vinculados a algumas regras de base:

  • Os elementos de prova devem ser introduzidas a tempo, ou seja, não pode resultar no alargamento do procedimento de um modo irrazoável
  • O Tribunal de Justiça é obrigado a recusar as provas que lhe foi proposto em atrasos injustificados ou contra as regras de boa vontade de litígios
  • custos de prova devem ser suportados pelos que iniciar a prova, no entanto, mais tarde, no final dos custos pode variar de acordo com o princípio «quem perde paga»

O Tribunal de Justiça não está, normalmente, início de prova, uma vez que a função do Tribunal de Justiça é apreciar um litígio e não para a descoberta da verdade absoluta. No entanto, o Tribunal de Justiça a informar sobre uma questão específica das partes que parte da sua argumentação carece de elementos de prova suficientes. Além disso, o Tribunal de Justiça em circunstâncias excecionais pode apresentar elementos de prova em processos administrativos, como por exemplo quando verificar que o ato administrativo é nula e sem efeito, para justificar essa conclusão.

Um perito tiver de ser envolvidas no processo de provas se houver necessidade de conhecimentos especiais sobre qualquer tema relevante que o juiz não tem, com efeito, qualquer questão não legais). No presente caso, as partes podem solicitar ao Tribunal a fim de mandato de perito judicial que está registado no Ministério da Administração Pública e da Justiça sobre a lista de peritos a apresentar o parecer de um perito. Caso não exista tal perito, qualquer pessoa com os conhecimentos necessários podem ser mandatadas pelo tribunal. As partes podem também prever igualmente peritos privados e apresentar pareceres especializados para o Tribunal de Justiça, todavia, o seu peso da prova no processo de tomada de decisões do Tribunal é ligeiramente mais fraco do que o parecer de perito judicial oficialmente mandatados. Jurisprudência recente do Supremo Tribunal no entanto reconhecer que esses pareceres de peritos não são apenas a expressão das posições das partes, mas fazem parte do conjunto de elementos de prova.

Pareceres de peritos (privadas e oficialmente mandatados) não são vinculativas para o Tribunal de Justiça, de forma que o Tribunal de Justiça pode desviar dos mesmos. No entanto, o seu poder de persuasão provém da sua natureza bem fundamentado e qualquer desvio dos resultados obtidos deve ser fundamentada pelo Tribunal, quer por referência a factos provados, ou de outros pareceres de peritos. Caso contrário, o Tribunal de Justiça corre o risco de a anulação da decisão pelo Tribunal Superior de não ter realizado um processo adequado de comprovativos.

A reparação injuntiva do anexo X.

No caso de uma decisão administrativa, ser objeto de um recurso, o recurso tem efeito suspensivo automático, e os direitos conferidos pela decisão não possam ser exercidos. Na primeira instância, o órgão decisório pode, contudo, declarar a sua decisão imediatamente executória se tal for necessário para prevenir ou remediar uma situação extremamente grave ameaça para a vida ou, se a segurança nacional, defesa nacional e da ordem pública o exigir, ou uma nova lei permite, nomeadamente, do ambiente, da proteção da natureza, da saúde pública ou proteção de monumentos históricos, proteção dos solos, etc. razão. Uma ação judicial contra uma decisão administrativa definitiva que não tem efeito suspensivo automático, no entanto, na proposta ou posteriormente durante o processo judicial, um pedido pode ser apresentado ao Tribunal que suspendesse o efeito executório da decisão administrativa contestada. Depois de receber o pedido, o órgão jurisdicional deve tomar uma decisão sobre a suspensão no prazo de 8 dias. Critérios a ter em consideração durante o processo de tomada de decisão são: Pode o restabelecimento da situação inicial, omissão de suspensão trazer mais danos do que a suspensão.

Um pedido de injunção não pode ser apresentado antes do pedido principal (kereset) mas apenas em conjunto com esta, nem posteriormente. Medida pode ser concedido se for necessário para impedir um prejuízo que ameaça diretamente, a preservação de uma situação suscetível de dar origem a um litígio, da proteção dos direitos do requerente e dos danos causados pela medida não exceda os benefícios alcançados pela injunção. O Tribunal de Justiça pode dar a este ganhasse dependem de uma ação inibitória por danos. O Tribunal de Justiça é chamado a pronunciar-se no âmbito de um procedimento acelerado sobre a ação inibitória. A decisão do Tribunal sobre a ação inibitória pode ser objeto de recurso.

ANEXO XI. Custos

A fim de iniciar um processo, o requerente tem de pagar o Tribunal illeték (imposto ou direito). Mais tarde, durante o processo, os custos da prova tiverem de ser pagas previamente (depositados no Tribunal) pelos elementos de prova. No caso de uma testemunha tem de viajar para uma audição, dos que iniciaram a sua audição ter de suportar as despesas e o respetivo pagamento à testemunha. Também o recurso têm de pagar o imposto fellebbezési illeték (tribunal de recurso). Durante o processo judicial, as partes são responsáveis pelo pagamento da sua própria os honorários de advogados. Por último, após ter sido proferido o acórdão a parte vencida tem de pagar as despesas pagas pela parte vencedora.

Um tribunal ordinário contra uma decisão administrativa fiscal é de 100 EUR. Em processos de direito privado, o Tribunal de Justiça taxa depende do valor pecuniário dos chamados, por exemplo, o montante das indemnizações pedidas por parte do requerido. O Tribunal de justiça fiscal, mas é de 6 % desse valor mínimo de 50 e máximo de 5 000 EUR. Uma vez que não existe recurso no Tribunal Administrativo, não houver qualquer imposto a pagar em tais casos. Em processos de direito privado, o recurso é de 8 % do valor da do processo, mas o valor mínimo de 50 e máximo de 8 350 EUR. Se o pedido de recurso extraordinário, o Tribunal fiscal corresponde a 10 % do valor da causa, mas mínimo de 165 e máximo de 11 670 EUR.

Em matéria ambiental, outras categorias de custos podem variar entre extremos de acordo com a seguinte, que é uma estimativa com base na prática regular:

  • despesas de viagem das testemunhas: EUR 10 a 50
  • A taxa de perda de rendimento/salário: EUR 50 a 100
  • Custos da realização de uma visita in loco pelo Tribunal de Justiça: N/A
  • Parecer: avaliação de imóveis a título de compensação caso: De 200 a 1000; Relatório de Saúde da personalidade proteção caso: De 200 a 800; no local de monitorização da qualidade do ar ou de ruído no ambiente caso: De 1000 a 4000; monitorização da conservação da natureza no local de 4000 a 8000; leitura ampla, por exemplo, uma declaração de impacto ambiental (környezeti hatástanulmány): EUR 1000 a 2000
  • os honorários de advogados estão sujeitas a acordo entre a parte e o advogado que utiliza os preços de referência, mas pode variar entre 40 EUR para uma hora de trabalho de 200 EUR, mas pode igualmente aplicar uma taxa de emergência se 15 a 40 % do montante adquirido é aceitável com êxito

Um pedido de injunção é gratuita, mas o Tribunal de Justiça pode proceder à entrega da injunção dependente do pagamento de uma caução ou este ganhasse a título de indemnização. Este montante — especialmente em casos de ordem ambiental como em grande escala — processos de AIA dos projetos de infraestruturas pode ascender a 4 000 EUR por dia.

Quem suporta os custos da resolução de litígios deve ser definido na decisão. Se a parte vencida seja obrigada a pagar os custos da parte vencedora, com algumas exceções, tais como:

  • Caso o requerido não tiver dado origem ao procedimento e admite na primeira audiência, as suas funções, as despesas são suportadas pelo requerente
  • participantes no procedimento sem sucesso, com atrasos indevidos ou falta de prazos, ou que provoca custos de outra forma, teria de suportar esses custos
  • No caso de alguém que instaura uma ação apesar de um acordo celebrado no âmbito de um processo de mediação, pode ser condenado a suportar, independentemente do seu êxito no processo
  • No caso de parte da WIN, o Tribunal de Justiça definiu o termo de responsabilidade proporcional ao rácio de ganhar ou perder por uma parte
  • Se esta última proporção é aproximadamente de mesmo, o Tribunal de Justiça pode determinar que cada uma das partes suporte as suas próprias despesas
  • No caso de haver um amicus curiae no caso concreto e o lado com maior peso, os seus custos devem ser suportados pela parte vencida, mas se o seu lado perde, apenas as despesas devem ser suportadas pelo amicus curies contraídas devido à sua participação no procedimento

ANEXO XII. Mecanismos de assistência financeira

Existem dois grandes tipos de isenções ou de prestações: as que não requerem uma decisão do Tribunal e aqueles que o fazem. As que não têm na decisão judicial alguns allowanced dependem do tipo de processo, sobre o tipo de requerentes.

Como definidos por lei, para a atribuição de licenças gratuitas para tipos de casos, são vários os procedimentos que podem ser iniciados sem ter pago um imposto, mas apenas um tipo tem relevância ambiental: casos de aplicação da liberdade de informação. Outros tipos de casos não exigem o pagamento prévio do Tribunal, somente a parte vencida no caso terá de pagar imposto sobre o Tribunal de Justiça posteriormente. Esses tipos de casos com potencial relevância ambiental são

  • casos de indemnização quando a pessoa que sofreu prejuízos tinha a sua saúde, a integridade e a vida em risco
  • casos de proteção de direitos de personalidade
  • ações de indemnização contra a administração pública
  • processos administrativos contra decisões administrativas

Por último, há casos em que não exista prévia, mas somente após o pagamento das despesas do processo (költségfeljegyzési jog). Tais casos com relevância ambiental são os casos de indemnização por danos causados pela exploração mineira. Tribunal Administrativo também os casos em que os custos da prova aberto pela ré órgão de administração são abrangidas por este subsídio.

Determinados tipos de requerentes são libertadas de pagar taxas judiciais, nomeadamente o Estado húngaro, os municípios, ONG, associações e fundações que não tenham rendimentos obtidos no ano anterior de atividade económica), sem fins lucrativos e empresas da UE e das suas instituições.

O Tribunal de Justiça com a sua decisão podem conceder licenças de quatro tipos de custos:

  • Autorização de pagamento posterior do imposto se perder o processo jurisdicional (illetékfeljegyzési jog): Esta disposição é aplicável caso o pagamento prévio do Tribunal de Justiça imposto implicaria uma sobrecarga desproporcionada tendo em conta os seus patrimónios e rendimentos, especialmente se o Tribunal imposto a pagar excede 25 % do seu rendimento anual per capita antes das receitas fiscais
  • licença para o subsequente pagamento das custas processuais (költségfeljegyzési jog)
  • isenção total do pagamento de quaisquer despesas do processo, com exceção das despesas da outra Parte em caso de perda (teljes költségmentesség)
  • Isenção parcial do pagamento de algumas despesas do processo, com exceção das despesas da outra Parte em caso de perda (részleges költségmentesség)

A segunda, com 3 tipos de licenças de emissão têm as suas condições definidas em pormenor, tendo em conta ativos, bem como a situação dos rendimentos do requerente.

O regime de apoio judiciário aplica-se em matéria de ambiente, no entanto, não existe qualquer apoio judiciário no âmbito desses processos. Pessoas singulares, bem como ONG, pode beneficiar de assistência judiciária que dispõe de duas formas: Apoio judiciário fora e no âmbito de um processo judicial. Procedimentos civis e penais, bem como aconselhamento jurídico extrajudicial e assistência à preparação de documentos são elegíveis para efeitos de apoio judiciário, exceto a assistência jurídica à criação de uma ONG.

Fora de um processo judicial que o beneficiário pode dispor de aconselhamento jurídico, de assistência na preparação de documentos e processos para o acesso. No âmbito de um processo judicial que o beneficiário pode ter um advogado para o processo. Condições de beneficiar de apoio judiciário são que o seu rendimento mensal líquido seja inferior ao montante da pensão mínima de velhice (os chamados öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege = nyugdíjminimum) e que não possui ativos. As ONG qualificados de interesse público (közhasznú) podem beneficiar de apoio judiciário em processos judiciais para a proteção do interesse público no explícito direito dada pela lei (processos contra os poluidores a partir da lei de proteção do ambiente são esses procedimentos).

O apoio judiciário abrange principalmente os custos de um agente de apoio judiciário num caso ou os custos de um advogado se o apoio judiciário é necessária, mas o processo judicial está em curso. No entanto, embora a representação legal no quadro de um processo judicial é inteiramente abrangidos pelo apoio judiciário, em caso de aconselhamento jurídico fora um processo em tribunal, o número de horas de trabalho do jurista de despesas na matéria é limitado pela decisão da autoridade de assistência jurídica.

Apoio judiciário têm de ser registados no serviço de assistência jurídica do Governo, e um contrato de prestação de serviços com o organismo público, especificando os respetivos papéis e responsabilidades. As seguintes entidades podem solicitar o registo enquanto prestadoras de assistência judiciária:

  • Advogados
  • gabinetes de representação
  • Os advogados da União Europeia exerça a sua atividade a título permanente na Hungria
  • (para uso humano ou às ONG que trabalham no domínio da proteção dos direitos fundamentais
  • organismos autónomos das minorias étnicas
  • universidades que oferecem formação jurídica

A organização (por exemplo, uma ONG) podem apresentar pedidos de registo no processo tem escritórios adequados para satisfazer os clientes e celebrou um contrato de prestação de serviços com um advogado efetuadas durante um determinado prazo que permite ao advogado a prestação destes serviços por conta e sob as instruções da organização do ar jurídica. É extremamente raro que envolvem o apoio judiciário em processos no domínio do ambiente. Em primeiro lugar, é devido ao facto de apenas casos ambientais na fase contenciosa pode envolver apoio judiciário, e muitos casos são decididas a nível administrativo e que não implique um processo judicial. Em segundo lugar, não existem muitos advogados que prestam apoio judiciário ou assistência jurídica (ONG, universidades, etc.) que se especializam em direito do ambiente. Em terceiro lugar, esta possibilidade não é muito conhecido para o setor civil.

Existe a possibilidade de solicitar assistência jurídica pro bono prestados por sociedades de advogados, uma vez que cada vez mais as empresas estão envolvidas neste tipo de atividades, na Hungria, na sua maioria, por iniciativa de pilnet (anteriormente denominada PILI). No entanto, estas sociedades de advogados não oferecem aconselhamento jurídico especializadas no domínio do ambiente.

Clínicas jurídicas ambientais não existem na Hungria, só a liberdade de informação legal Clinic rede explorada e coordenados pela Open Society Justice Initiative. Nesta rede, há algumas ONG que oferecem formação jurídica do ambiente clínico ou relacionadas com questões em matéria de liberdade de informação, tais como o EMAL energia Klub (ambiental) e ambientais (relacionados com o consumo de energia). Atualmente, não estão disponíveis para o público, mas servem apenas os estudantes da Universidade ELTE, Faculdade de Direito, com vista a enriquecer as suas atividades extracurriculares.

Existe um pequeno número de interesse público da legislação ambiental na Hungria, nomeadamente o EMAL e Reflex, enquanto interesse público para as ONG ambientais, tais como os advogados trabalham ou nimfea LMCS. Estas organizações e peritos disponíveis para o público e aplicam os seus próprios princípios de baixo custo na prestação de assistência jurídica gratuita em matéria de ambiente. Os contactos estão em linha acessíveis, bem como as ONG ativas no domínio da proteção ambiental.

Xiii.timeliness

Órgãos administrativos estão obrigados, de acordo com a lei sobre o processo administrativo para obter uma decisão no prazo de 30 dias a contar da receção do pedido. Nos casos em que a decisão é necessária para evitar uma ameaça para a vida ou uma situação altamente prejudiciais, a decisão tem de ser tomada no âmbito de um procedimento acelerado. O chefe da autoridade administrativa pode prolongar o procedimento antes do final do primeiro período de 30 dias com acréscimo de 30 dias. Se o Órgão de Fiscalização não respeitar os prazos, tem de pagar a taxa estabelecida para o requerente e, no caso de este atraso é duas vezes mais longo que o prazo legal para a tomada de decisões, o pagamento à recorrente, o que corresponde ao dobro da taxa processuais.

Os tribunais devem apreciar apresentou documentos no prazo de 30 dias e, se necessário, medidas, por exemplo, condenar a recorrente a completar as suas observações. O mesmo se aplica às propostas a ações judiciais. No mesmo 30 dias igualmente a data da primeira audiência deve ser fixado, informar as partes, pelo menos, 15 dias antes da data. A primeira reunião deve ser realizada no prazo de 4 meses a contar da data de chegada do movimento ao Tribunal, mas o mais tardar no prazo de 9 meses. Após as audições devem realizar-se no prazo de 4 meses a contar da data em que o processo anterior. Que exijam que as declarações sejam feitas pelas partes, o tribunal pode fixar prazos normalmente 15 dias. Os tribunais devem elaborar uma ata de uma audiência (jegyzőkönyv) imediatamente, ou se a audição ter sido registada no prazo de 8 dias a contar da data da audiência. A ata é enviada às Partes no prazo de 15 dias. As Partes podem solicitar conjuntamente ao Tribunal pelo menos 8 dias antes da audiência, que a data de adiamento da audiência. Se as partes acordarem em pôr termo ao processo, o caso é encerrado após 6 meses, a menos que qualquer das Partes instaura o reinício do processo no Tribunal de Justiça (szünetelés). Os recursos contra acórdãos da primeira instância pode ser interposto no prazo de 15 dias a contar da notificação dessa sentença para o tribunal superior, ao passo que um pedido de recurso extraordinário (felülvizsgálati kérelem) podem ser apresentados no prazo de 60 dias a contar da entrega do seu último acórdão para o Supremo Tribunal (Kúria).

A duração típica de um processo judicial em matéria de ambiente é a seguinte:

  • processos administrativos contra decisões administrativas relacionadas com os projetos de pequena escala: 1,5 a 2 anos
  • processos administrativos contra decisões administrativas relacionadas com os projetos de maior dimensão: 2 a 5 anos
  • processos de direito privado contra danos ao ambiente ou a natureza: 2 a 3 anos, em primeiro lugar, 1 a 2 anos, em segunda instância, no total, 3 a 5 anos
  • processos de direito privado para a compensação de danos ambientais: 1,5 a 2 anos, em primeiro lugar, 1 a 2 anos, em segunda instância, no total, 2,5 a 4 anos

Não existe qualquer prazo legal para os tribunais proferir um acórdão. Em consequência, não serão aplicadas sanções contra tribunais proferir uma sentença numa forma tardia. No entanto, no âmbito da administração do poder judicial, o Gabinete Nacional de Justiça (Országos bírósági Hivatal), bem como todos os chefes dos tribunais são responsáveis pelo controlo da conformidade de prazos processuais pelos tribunais.

ANEXO XIV. Outras questões

Decisões no domínio do ambiente são postos em causa nas diferentes fases do procedimento, tendo em conta a natureza da pessoa envolvida no caso. No caso dos particulares, a sua maioria reage após uma mudança no ambiente ocorreu, ou seja, pretendem ser envolvidos em processos após ser tomada uma decisão e da evolução no terreno começaram a ocorrer de forma visível. Pelo contrário, as ONG ambientais que tenham pessoal independente para acompanhar a evolução da tomada de decisões, normalmente participar já na fase de licenciamento dos casos, antes de ser tomada uma decisão final em questão. Existem, contudo, exemplos em contrário em especial nos procedimentos de AIA e IPPC em que, devido à maior abertura regras — também os particulares participar no processo em tempo útil.

O público nem compreensível ou de informações de fácil compreensão sobre o acesso à justiça em matéria de ambiente, na Hungria. Em termos globais, há pouca sensibilização para o acesso à justiça em questões ambientais ou em geral na população da Hungria. Tal deve-se em parte ao baixo nível de programas de reforço das capacidades geridos pelo Governo e à relativamente baixa prioridade atribuída a este domínio no âmbito da política do Governo nesta matéria a ser contínua já há décadas. Existem informações esporádicas e pouca informação sobre a Convenção de Aarhus sobre os sítios Web dos governos e esta não é reforçada por informações práticas para o público a pôr em prática o acesso efetivo à justiça.

A resolução alternativa de litígios é inexistente na Hungria para resolver os conflitos entre partes no que diz respeito a questões de direito privado sob a forma de mediação. Hungria segue a mediação em protocolos padrão regular da mediação, adotado a nível internacional. Os peritos e as partes terceiras podem participar no procedimento de mediação a pedido ou com o consentimento das partes envolvidas na mediação. A mediação termina com a assinatura de um acordo, se as Partes ou uma Parte solicitar a sua cessação, ou no prazo de 4 meses a contar da data de início do procedimento. A mediação não é obrigatória antes de iniciar uma ação judicial, no entanto, deve ser mencionada no início da ação de um processo apresentado no Tribunal de Justiça. A partir de julho de 2012, existe uma oportunidade especial para fazer a mediação em tribunal que é gerido por um funcionário judicial (bírósági titkár) mediante pedido conjunto das partes. Não existe qualquer possibilidade de mediação entre partes privadas e autoridades administrativas, por conseguinte, mediação de processos administrativos em matéria de ambiente não é aplicada. No entanto, entre partes do setor privado (incluindo as ONG), a mediação é possível em matéria de ambiente. No entanto, é pouco utilizado devido talvez a falta de conhecimento da existência desta oportunidade legal ou a falta de confiança nos meios alternativos de resolução de litígios.

ANEXO XV. Um estrangeiro

A constituição (Alaptörvény) da Hungria, que entrou em vigor em 1 de janeiro de 2012, no seu capítulo liberdade e responsabilidade contém artigo XV.2 que estipula que a Hungria garante os direitos fundamentais de todos, sem discriminação em razão, entre outros, a língua, a nacionalidade ou qualquer outra situação. A lei sobre o processo administrativo da Hungria (TFE), o artigo 2.º1.º estabelece que as partes no procedimento administrativo tenham direito a igualdade de tratamento e as suas ações devem ser decididas sem diferenciação razoável ou de parcialidade. Curiosamente, não podemos encontrar tais disposições no Código de Processo Civil (pp.), no entanto, os tribunais devem decidir de uma forma imparcial. Embora a língua do processo judicial na Hungria não pode sofrer qualquer prejuízo pelo facto de não conhecer a língua, o código de processo civil. Qualquer pessoa pode utilizar a sua própria língua no processo judicial, nos termos de acordos internacionais. Se o exercício destes direitos assim o exigir, o Tribunal deve envolver e intérprete no processo. Se a realização de tais direitos garantidos por acordos internacionais exige o envolvimento de um intérprete, os seus custos são suportados pelo Estado e pré-pagos. De outro modo, os custos de intérprete pertencem aos custos dos casos a pagar pela parte vencida com as referidas exceções.

ANEXO VI. Casos transfronteiras

Casos administrativos que impliquem questões ambientais noutro país são regulados por decreto, as avaliações de impacto ambiental, em conformidade com a Convenção de Espoo. A Convenção distingue entre dois tipos de procedimentos: Quando um país é um país afetado ou se é um país de origem (do impacto ambiental). Casos em que a Hungria é um país de origem pertinentes neste caso. Em tais casos, a agência regional de proteção ambiental informa o requerente e o Ministério do Ambiente, sendo que esta informa o Ministério do Ambiente do país afetado. O resto do procedimento segue um processo definido pelos dois países, no entanto, alguns elementos obrigatórios do presente processo:

  • Se o país afetado o solicitar, o processo de avaliação de impacto ambiental,
  • O requerente deve elaborar, na língua do país em causa, ou em inglês, o capítulo internacional e o resumo não técnico do estudo de impacto ambiental
  • As consultas têm início entre os dois países
  • As observações podem ser enviadas pelo país afetado, bem como o público
  • A decisão da Agência Ambiental, devem ser comunicadas com o país afetado

O público em causa não tem qualquer noção específica aplicada em casos transfronteiras, e mesmo da lei de proteção do ambiente de artigo 4.º21.º prevê apenas que as pessoas e organizações a quem vive e atua sobre a zona de impacto. Nesta base, bem como sobre a legitimidade das regras da lei do procedimento administrativo, podemos concluir que também tem legitimidade pública estrangeira de acordo com o seguinte:

  • pessoas singulares estrangeiras podem também ser afetadas em qualquer tipo de caso tal como húngaro particulares, não há qualquer diferença entre as partes quanto à residência ou domicílio
  • As ONG estrangeiras (ONG registadas no estrangeiro) podem ter legitimidade processual apenas nos casos em que os acordos internacionais de forma regular, e no domínio do ambiente é a Convenção de Espoo; Esta Convenção garante que o país de origem deve constituir uma oportunidade para o público nos domínios suscetíveis de serem afetados a participar em procedimentos equivalentes às fornecidas ao público do país de origem; Por outras palavras, se as ONG têm legitimidade processual na Hungria, uma ONG estrangeira também tem legitimidade processual, se a sua área de atividade abrange a área afetada por outro lado da fronteira não nacional,

Uma vez no processo jurisdicional, um estrangeiro individual ou ONG têm os mesmos direitos processuais dos cidadãos a nível local e uma ONG registada ou, com muito poucas exceções. Por exemplo, os litígios só podem ser concedidas a título gratuito aos cidadãos húngaros, os cidadãos da UE e os cidadãos de países terceiros que residem legalmente na UE. Esta, por exemplo, priva os cidadãos da Sérvia e Ucrânia, e as da Croácia até julho de 2013. Candidatos estrangeiros podem ser obrigado pelo tribunal a pedido do requerido, de pagar uma caução destinada a cobrir os custos potenciais do litígio para o caso de o perder.

Processos no Tribunal Administrativo (ou seja, casos em que a legalidade substantiva ou processual de uma decisão administrativa for contestada perante um tribunal), os tribunais húngaros têm competência exclusiva. Em processos de direito civil, normalmente requeridos são objeto de recurso para tribunais húngaros de acordo com as regras de competência territorial do Código de Processo Civil. No entanto, de acordo com o Regulamento (CE) n.º 44/2001 do Conselho, de 22 de dezembro de 2000, relativo à competência judiciária, ao reconhecimento e à execução de decisões em matéria civil e comercial, em matéria de responsabilidade por facto ilícito, a pessoa que causou os danos possa ser demandado não só perante o país do seu domicílio se os danos (incluindo os danos ambientais) se verifica ou poderá ocorrer noutro Estado-Membro da UE que podem ocorrer em casos de danos ambientais transfronteiras.

Ligações úteis


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Última atualização: 14/09/2016