Zavřít

BETA VERZE PORTÁLU JE JIŽ K DISPOZICI!

Vyzkoušejte si BETA verzi evropského portálu e-Justice a dejte nám vědět, jak se Vám s ní pracuje!

 
 

Cesta

menu starting dummy link

Page navigation

menu ending dummy link

Достъп до правосъдие по въпроси на околната среда - Обединено кралство

Tento text byl přeložen strojově. Za kvalitu překladu neručíme.

Kvalita tohoto překladu byla ohodnocena známkou: průměrná

Jak byste ohodnotili kvalitu tohoto překladu?



  1. Основополагащи елементи
  2. Съдебна система
  3. Дела за достъп до информация
  4. Достъп до правосъдие и участие на обществеността
  5. Достъп до правосъдие срещу действия или бездействия
  6. Други средства за достъп до правосъдие
  7. Процесуална легитимация
  8. Законно представителство
  9. Доказателства
  10. Преустановяване на нарушение
  11. Разходи
  12. Механизми за финансова помощ
  13. Навременност
  14. Други въпроси
  15. Да си чужденец
  16. Transboundary Cases

Въведение

Обединеното кралство се състои от Англия, Шотландия, Уелс и Северна Ирландия. Тя също така носи международна отговорност за Гибралтар, Гърнзи, Джърси и остров Ман. Съответният закон за Англия и Уелс, Северна Ирландия и Шотландия, е определен в основния текст. Моля, вж. отделната приложения за информация относно Гибралтар, Гърнзи, Джърси и остров Ман.Връзката отваря нов прозорецcontentMaximisation.do?clang=en&idTaxonomy=300&idCountry=UK&idSubpage=1&member=1&action=maximizeMSВръзката отваря нов прозорецcontentMaximisation.do?clang=en&idTaxonomy=300&idCountry=UK&idSubpage=3&member=1&action=maximizeMSВръзката отваря нов прозорецcontentMaximisation.do?clang=en&idTaxonomy=300&idCountry=UK&idSubpage=4&member=1&action=maximizeMSВръзката отваря нов прозорецcontentMaximisation.do?clang=en&idTaxonomy=300&idCountry=UK&idSubpage=2&member=1&action=maximizeMS

I конституционните основи

Обединеното кралство няма нито един кодифициран писана конституция. Екологични действия по отношение на решенията на публичен орган може да се обжалва в съответствие с член 8 или член 1 от протокол 1 към Европейската конвенция за защита на правата на човека, когато има нарушение на спокойното упражняване на правото на собственост. Конвенцията се прилага в Обединеното кралство на Закона за правата на човека от 1998 г. Докато страните не могат да се позовават пряко на разпоредбите на международен договор, който не е транспонирана в правото на Обединеното кралство с акт на Парламента или вторично законодателство, Съдът ще се опита да тълкува законодателство по начин, който съответства на международните задължения на Обединеното кралство.

Съдилища и административни органи не прилагат пряко Орхуската конвенция, с изключение на онези разпоредби от нея, които са били въведени със закон или постановление, или правото на ЕС, които са пряко приложими в националното законодателство — Morgan/Хинтън Organics (wessex) Ltd. [2009] EWCA Civ 107. Въпреки това в Walton/шотландските министри [2012] UKSC 44, бе заявено, че решенията на Орхуската Надзорният комитет следва да бъдат третирани с уважение.

Следва да се отбележи, че при подписването (потвърдено при ратифициране) на Обединеното кралство направиха следното изявление по отношение на Орхуската конвенция:

„Обединеното кралство разбира позоваванията в член 1 на седми параграф от преамбюла на тази конвенция на „правото на всяко лице „да живее в околна среда, благоприятна за неговото здраве и благосъстояние“ да изразява желание, въз основа на които преговорите по приемането на настоящата конвенция и които се споделя напълно от Обединеното кралство. Законови права, които всяка страна се ангажира да осигури в съответствие с член 1 се ограничават до правата на достъп до информация, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда в съответствие с разпоредбите на тази конвенция“.

II власт

Съдилища

Няма специализирани съдилища по въпроси на околната среда в Обединеното кралство. В Англия и Уелс (e&w) и Северна Ирландия наказателни дела в областта на околната среда започва в Магистратския съд, председателстван от непрофесионални магистрати или окръжен съдия (District Judge). Сериозни случаи в Кралския съд се гледат само от съдия и съдебни заседатели. В Шотландия дребни наказателни дела се разглеждат от мировите съдилища, а в по-тежки случаи се разглеждат от шерифския съд (sheriff), самостоятелно или заедно със съдебни заседатели. Най-сериозните се разглеждат делата във Върховния съд по правораздаване от съдия и съдебни заседатели.

Магистратите (задължителния) шерифите могат да разглеждат дела, свързани с вредоносно въздействие — вреди, които са определени по закон — ако целта е да бъдат намалени неудобствата, вместо да получи обезщетение. Граждански дела в e&w и N.I., такива като действия в обикновено се гледат от окръжния съд в окръжен съдия и e&w съдия от окръжния съд в Северна Ирландия. Случаи, които са по-сложни или на висока стойност във Висшия съд се разглеждат от съдия във висш съд. Съд на технологиите и строителството е подразделение на Върховния съд в e&w, специализирано в сложни технически въпроси. Искове с малък материален интерес в Шотландия, се разглеждат в Съда на шерифа и по-ценни в рамките на външно отделение на Върховния съд.

Случаите, в които съдебното преразглеждане се обжалва решенията на правителството или местно правителство са изслушани в e&w и N.I. от административния отдел на Върховния съд на съдия във висш съд. В Шотландия са изслушани в съдебните заседания.

Съдии са представители на юридическите професии и трябва да са на практика за определен брой години, преди да могат да кандидатстват за съдия. Много от тях да започнат възможно e&w съдии на непълно работно време, recorders — преди да станат съдии от Окръжен съд или Висш съд. Те често започват в Шотландия или са били шерифите на непълно работно време като старши адвокати и в Северна Ирландия да започнат като представители на непълно работно време. Съдиите са независими от държавата. Няма специализирани съдии в областта на околната среда, въпреки че съдиите, които се занимават с дела в областта на околната среда са естествено натрупване на експертен опит в тази област.

Трибунали

В e&w, когато се оспорва решение за планиране на заявителя — но не за всички — страните могат да обжалват решението. Жалбата се разглежда от инспектор от инспекция по градоустройство. Тези инспектори ще изслуша и заявителя или притежателя на разрешително по жалби срещу решения по отношение на екологични разрешителни, лицензи за водочерпене и други екологични регулаторни въпроси. В Шотландия тези жалби се разглеждат от докладчик, назначен от Дирекцията за планиране и околната среда обжалване или, по отношение на някои молби за устройствено планиране от органа по планирането, органът за преглед на местно равнище, в зависимост от мащаба на развитието и всеки от органите по планирането, съдебни процедури. В Северна Ирландия, жалбите се разглеждат от комисарите от Комисията по жалби във връзка с градоустройството.

Когато дадено лице е в нарушение на законодателството в областта на околната среда в съответните e&w агенция могат да налагат граждански санкции, вместо да предприеме наказателно производство — екологични граждански санкции (Англия) Order 2010 (SI 2010/1157 (W. 2010/1821). Обжалване по отношение на тези санкции да се изслушва от First-tier Tribunal (Околна среда). Законодателите в Северна Ирландия и Шотландия обмислят подобни разпоредби.

Избор на „най-удобен съд“

Не съществува forum shopping за различни видове съдилища по граждански дела в Обединеното кралство. Въпреки това ищецът може да предяви иск в различни местни съдилища, ако той живее в една област, но вредите, настъпили в друга област. В Шотландия заявителите могат в определени случаи да имат избор между подаване на жалба в Съда на шерифа или във Върховния съд. По наказателни дела (e&w) ответник може да избере да бъде съдено в Магистратския съд, Кралския съд, ако престъплението е тази, която може да бъде изслушан от този съд.

И извънредни средства за правна защита

Жалби срещу магистрати в e&w и N.I., се разглеждат от съдия в Кралския съд (County N.I.). Ако жалбата е по право, тогава ответникът може да изискват от магистратите да поиска становище от Върховния съд. Обжалването на решения на Кралския окръжен съд или пред Court of Appeal (наказателно). Жалби срещу решения на апелативния съд към Върховния съд.

Жалби срещу решение на окръжен съд по гражданско дело, ще отидете на съдия във висш съд или Апелативният съд, в зависимост от характера на случая. Всяко лице, което иска да обжалва, трябва да получат разрешение от съда. Жалби срещу решение на Върховния съд по гражданско или административно дело в апелативния съд и отново се изисква разрешение.

В Шотландия (Sheriff) по граждански дела на Висшия съд се разглеждат от Върховния съд на Шотландия (Inner House). Жалбите след това отидете на Върховния съд на Обединеното кралство. От шерифския наказателното жалби се разглеждат от Върховния съд по правораздаване. Съществува отделен способ в Шотландия за ЕКПЧ жалбите да бъдат отнесени до Върховния съд.

Налице са извънредни средства за правна защита в правото на Обединеното кралство като съдебни разпореждания/interdicts задължителни разпореждания и забрани, нареждания. Те са разгледани по-долу.

Касационна жалба

В Обединеното кралство, където съдебен контрол на административно решение Съдът е компетентен единствено да потвърди това решение, да отмени или да изискат от Органа да коригира бездействието. Съдът не може да замести от административния орган и вземане на решение за него. Обжалване по наказателни дела, съдилищата ще наложи наказанието сметнат за целесъобразно, те не изпрати делото на Městský soud (e&w). Планиране/екологично разрешително в административни обжалвания по вземането на решения, може да промени същността на първоначалното решение.

Съдебни процедури

В Обединеното кралство наказателни производства се завеждат от прокурори (и в e&w от публични органи или частни лица). Те са започнали от издаване на информационен в Магистратския съд (e&w), призоваване в Съда на магистратите (NI), или чрез жалба до шерифския съд (Sheriff Court) или мировия съд или обвинителен акт в съда на шерифа или във Върховния съд (Шотландия). Дела, свързани с околната среда (e&w) обикновено се подава от агенцията по околната среда, природните ресурси орган за Уелс или от местните органи.

В гражданските производства по искове за възстановяване на щети и e&w N.I., се разглеждат от окръжните съдилища или Върховния съд в „Civil Procedure Rule 1988, които определят начина, по който случаите следва да бъдат включени и определени. В Северна Ирландия, на областния съд (County Court Rules) (Северна Ирландия) от 1981 г. и процедурните правила на съдилищата (Северна Ирландия) от 1980 г. се прилага. В Шотландия е предвидена процедура в Съда на шерифа или правилата (Ordinary Cause Rules of the Court of Session). Дела, свързани с околната среда, обикновено са действия за твърди нарушаване на обществения ред или небрежност.

Действия за контрол на решението на публичния орган е започнало пред Висшия съд съгласно правило 54 от Правилата за гражданската процедура в e&w, цел 53 от Процедурните правила на съдилищата (Северна Ирландия) от 1980 г., нито в правило 58 от Правилника на Върховния съд на Шотландия. Дела, свързани с околната среда, се разглеждат от процедурна гледна точка по същия начин като другите съдебни преразглеждания.

Съдебни действия по собствена инициатива

Съдилищата на Обединеното кралство използват състезателна, вместо от една, в която водещо е служебното начало, като се отрази съществуващото в страната на обичайното право наследство. По този начин трябва да се подават от страните и съдилищата не могат да предприемат действия по собствена инициатива. Когато делото е в съда, съдът може да повдигне въпроса служебно, но страните трябва да могат да се обръщат към съдията по тях.

III достъп до информация

Съответните разпоредби на Орхуската конвенция и Директива 2003/4/ЕО относно обществения достъп до информация за околната среда се прилагат и e&w от N.I. в Environmental Information Regulations 2004 (SI 2004/3391) и в Шотландия от информация за околната среда (Шотландия) от 2004 г. (SSI 2004/52). Те допълват закона за свободата на информацията от 2000 г. (e&w и N.I.) и Закона за свобода на информацията (Шотландия) от 2002 г.

Средства за правна защита

Ако кандидат за информация счита, че съответният орган не е успял да изпълни искане, първата стъпка е да се върне на органа по силата на Правило № 11 (e&w и N.I.) или 16 (ScoT) и иска от нея да преразгледа решението си. Ако кандидатът е все още не са удовлетворени след този процес след това жалба може да бъде подадена в e&w и n.i.to на Службата на комисаря по информацията съгласно раздел 50 от Закона от 2000 г., или на Комисар по информацията на Шотландия съгласно раздел 47 от Закона от 2002 г. Обжалване на решение на комисаря обичайно се извършват в e&w и N.I. пред First-tier Tribunal или, в Шотландия, пред Court of Session.

Ако даден орган откаже искане, той трябва да се обърне към заявителя, и обяснете защо искането беше отхвърлено. Трябва да посочи какви изключения се прилагат (reg 14(3)&(4) И e&w n.i (13 б) буква в) & ScoT) и това, което жалбоподателят може да направи, ако той или тя иска да оспори решение, норма 14(5) или 13 (Д)

Процедура

Правилата налагат задължение за публичен орган, който съхранява информацията за околната среда, за да се предоставят при поискване. Това мито е предмет на редица изключения, установени в правила 12 и 13 и e&w N.I. (10 & 11 SCOT). Отказ на искане за предоставяне на информация за околната среда, трябва да бъдат в писмена форма във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 20 дни (или 40 дни в един сложен случай, reg. 7 (и двете) след датата на получаване на искането, правило 14 (13 SCOT). Лице, чието искане е било отхвърлено, може да поиска от Органа да преразгледа решението си. Решението на преразглеждащия орган трябва да бъде уведомен във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 40 дни след получаването на искането за преразглеждане, прав. 11 (16 SCOT). Ако отказът да се оповестят, се поддържа на лицето, чието искане е отхвърлено („жалбоподателят“), да могат да се прилагат за решение на комисаря, раздел 50 от Закона от 2000 г., прилагана от reg. 18 (e&w и N.I.) (раздел 47, SCOT). Комисар Георгиева ще вземе официално решение, известие съгласно раздел 50(3) (49(5), SCOT) относно прилагането. Жалбоподателят или публичният орган може да обжалва пред Съда на публичната служба срещу решение на комисаря, пак там, точка 54 — пред Court of Session (раздел 56, SCOT). В e&w и N.I. обжалването пред Съда на публичната служба се урежда от Съда на публичната служба процедура) (First-tier Tribunal (General Regulatory Chamber) Rules) от 2009 г. Жалбата трябва да бъде получена от Съда в срок от 28 дни от решението на комисаря, правило 28 (1). Необходимо е по-нататъшно обжалване на правно основание от Съда на публичната служба пред Upper Tribunal.

Членовете на Комисията ще бъдат спорната информация и с правомощия за влизане и проверка (раздел 55 и e&w N.I.) (раздел 54 SCOT), за да получи допълнителна информация, ако считат, че разпоредбите на законодателството не са спазени. Когато разкриването на информация е оспорено в съда, съдът ще имат достъп до информацията и произнасяне по въпроса дали тя следва да бъде освободена, от гледна точка на неговото съдържание.

Съдилищата могат да разпореждат информацията да бъде разкрита в граждански и наказателни производства. Това ще бъде в съответствие с правило 31 от Civil Procedure Rules (e&w) (по чл. 9а, шерифския съд (the Ordinary Cause Rules (SCOT) или части 21—26 от правилата за наказателното производство (глава 7а) e&w наказателнопроцесуални правила (SCOT).

IV достъп до правосъдие и участие на обществеността

Административни процедури

Лицензи в областта на околната среда, като например разрешителни за водовземане или обекти за управление на отпадъците, лицензии се издават от Агенцията по околната среда (e), Министерството на околната среда в необвързани чрез агенция за околна среда на Северна Ирландия и Шотландската агенция за опазване на околната среда или природните ресурси орган в Уелс („агенции“). Агенциите също така прилагат законодателство за защита на околната среда, като например трансграничните превози на отпадъци и на регламентите от 2007 г. задължения (отговорност на производителя на отпадъците от опаковки) Regulations 2007. Регулирането на морската среда е главно в ръцете на Организацията за морско управление (e&w и N.I.), които ще се издават лицензии съгласно част 4 от Закона за достъпа до морето и крайбрежието от 2009 г. За разрешения, предоставени по морско дело на Шотландия е подобна роля в прилежащите води на Шотландия. Въпроси като опазване на природата, за установяване и надзор върху обекти на специален научен интерес (NI, известни като зони от специален научен интерес) се управляват от Natural England, агенция за околна среда на Северна Ирландия, от Шотландското природно наследство и в Уелс от природните ресурси орган.

Тези органи са свързани с важни проблеми в областта на околната среда. Местните власти също ще играят важна роля. Те ще лиценз някои инсталации, което може да доведе до замърсяване на въздуха, наблюдение на качеството на питейната вода и се занимава с въпросите за опазването на природата. Те играят основна роля за възстановяване на замърсена земя, предмет на раздел II A от Закона за опазване на околната среда, 1990 г. Environmental Protection Act 1990 не обхваща Ni. Замърсени земи в Северна Ирландия е обхваната от част III на отпадъци и замърсени земи (NI) за 1996 г., който не е бил извършен.

Решенията на тези органи, независимо дали са местни или национални като агенции, като цяло са предмет на обжалване пред правителството (държавен секретар, шотландски или уелски министри). Така например решението на агенциите да откаже разрешение за водочерпене/автомобил (контролирани дейности регламенти лиценз) могат да бъдат обжалвани пред Държавния секретар или министрите от неуспял кандидат. В Северна Ирландия това обжалването пред Комисията по жалби във връзка с градоустройството.

Призовава министърът, министрите или Комисията по жалби във връзка с градоустройството, са достъпни само за кандидатите за лиценз и т.н., или лице, което е предмет на известие за принудително изпълнение. Те рядко се разрешава да бъдат изпращани директно до Съда. Всяко друго лице, което има интерес към този въпрос и желае да оспорва решението на първа инстанция може да заведе съдебен контрол по отношение на него.

Съдебен контрол на административните процедури

Като цяло всички алтернативни средства за защита трябва да бъдат изчерпани, преди да се подаде молба за съдебен контрол. Това правило не е решаващо, но кандидатът трябва да има разрешение от съда, за да заведе дело и разрешение може да бъде отказано, ако алтернативни средства за защита не са били изчерпани, напр. R (Davies & НОР)/(Financial Services Authority [2003] EWCA Civ 1128. В Шотландия: „Court of Session“ правила, глава 58.3 предвижда преразглеждане не може да бъде образувано, ако въпросът може да бъде разрешен от обжалването или преразглеждането съгласно или по силата на нормативен акт.

Съдебен контрол в e&w, Шотландия и Северна Ирландия ще разгледа процедурни грешки. Това може да включва въпроси като успява да консултират по подходящ начин лицата, които могат да бъдат засегнати от схема — R (Greenpeace Ltd) срещу Secretary of State [2007] EWHC 311 (Admin) — неспазване на процедурните стъпки, изисквани от съответното законодателство или правила — R (KERR/Cambridge City Council [2011] EWHC 1623 (Admin), както и липса на мотиви на решението — R (London Borough of Hillingdon) срещу Secretary of State for Transport [2010] EWHC 626 (Admin).

Съдилищата ще разгледа законосъобразността на решение по същество. Публичен орган трябва да действа в рамките на правомощията, предоставени ѝ от Парламента, Stewart/общинският съвет на Perth and Kinross [2004] (hl) 71 г. Ако случаят не е такъв, на упражняването на предполагаемата способност е ultra vires, извън рамките на правомощията — и ще бъде отменено. Съдилищата обаче няма да предопределя демократично избран орган или институция, като агенция по околната среда, който се назначава от парламента за упражняване на правомощия; като орган за упражняване на тази компетентност е предоставена на Агенцията, а не съдилищата. Решение по същество, но когато е толкова неправдоподобна, че липсва достатъчна орган необходимата информация, то тогава би взел съд може да отмени това — R (technoprint Ltd)/Лийдс City Council [2010] EWHC 581 (Admin).

По правило съдилищата ще проверят съществените и техническите констатации и изчисления по съдебен контрол. Освен ако една от страните повдига въпроса тези въпроси се счита за правилно определено от публичния орган. Ако възникне спор може да се разглежда на документи или в редки случаи — от кръстосан разпит на свидетели — R (McVEY) срещу Secretary of State for Health [2010] EWHC 437 (Admin).

Преглед на решенията за планиране на земеползването

Планиране на земеползването в e&w е предвидено в Закона за териториално и селищно устройство от 1990 г. (планиране (N.I.) за 1991 г. Шотландия — Town and Country Planning (Scotland) Act 1997). Регионални стратегии в e&w, изисквана от част 5 на местната демокрация, икономическото развитие и строителството Act 2009 и документи за местно развитие ще се извърши по част 3, част 6 (б) на планирането и отчуждаване Act 2004. Закон за устройственото планиране 2008 установява специален режим за големите проекти като летищата или големи залежи. В Северна Ирландия такива проекти могат да бъдат разглеждани по член 31 на планирането (Northern Ireland) Order 1991. В Шотландия 1997 г. националният закон предвижда рамка за планиране (ЧАСТ 1а) и за стратегически и местни планове за развитие (част II).

В Англия, Уелс и Северна Ирландия, всички тези стратегии или планове обикновено ще бъдат подложени на обществено допитване. Инспектор (комисар N.I. репортер (S)) ще проведе разследване и да докладват на държавния секретар (E) или министри (N.I. s&w). Министърът на вътрешните работи или министрите може да изисква от Органа да преразгледа части на плана.

В Шотландия, националната рамка за планиране ще бъде публикуван след обществена консултация и за парламентарно разглеждане; стратегически и местни планове за развитие и ще бъдат подложени на прегледи, извършени в хода на неразрешени въпроси, възникващи в резултат на общественото допитване.

След като стратегия или план е официално одобрена от органа, всички съдебни искове трябва да се правят на нея в срок от шест седмици от датата на това одобрение. Предизвикателството може да бъде подадено единствено от „лице, ощетено“ от съответния документ на основание, че не е в рамките на съответните правомощия, или, че процедурното изискване не е било изпълнено. Делото е разгледано от High Court (e&w и N.I.) или от Court of Session (S) — планиране закон от 2004 г., раздел 113, t&cp (S) 1997, S. 238. Върховният съд може да отмени съответния документ, изцяло или отчасти, или правомощия за приемането на орган със съответните насоки — PA 2008, S.113 (7) — (7в), а във Върховния съд може да отмени изцяло или частично — S. 238(2) (б). Искове, предявени съгласно част 54 от Правилата за гражданската процедура (e&w) (цел 53 от Процедурните правила на съдилищата (Северна Ирландия) от 1980 г., глава 58 от Правилника на Върховния съд на Шотландия (и)) и доказателства от съответните документи и писмени изявления (вж. например изслушва/broadland District Council & НОР [2012] EWHC 344 (Admin).

Оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС)

ОВОС е предписано за заявления за издаване на разрешение за някои събития в Англия по Закона за териториално и селищно устройство (оценка на въздействието върху околната среда), регламенти 2011 — SI/2011/1824 и в Северна Ирландия от планирането (оценка на въздействието върху околната среда) Regulations (Northern Ireland) 2012 (n.i 2012/59 и 2011/139 W. SI 1999/293). Тези регламенти за развитие са допълнени от други, които се отнасят за специфични режими, като например водните ресурси (оценка на въздействието върху околната среда) (e&w) Regulations 2003, SI 2003/164.

Решенията за преценка на необходимостта от ОВОС могат да бъдат преразгледани от съдилищата към заявление за съдебен контрол. Заявление (e&w), трябва да бъдат предявени в срок до три месеца от съответното решение — R (U & ptnrs (East Anglia) Ltd) срещу разливи орган [2011] EWHC 1824 (Admin). Преразглеждането е приведено в съответствие с част 54 от Правилата за гражданската процедура (e&w), глава 58 от Правилата за съдопроизводство на Върховния съд (ове) Цел 53 от Процедурните правила на съдилищата (Северна Ирландия) от 1980 г.). Прегледът може да бъде по отношение на неспазването на правилната процедура — R (бреза) v Barnsley MBC [2010] EWCA Civ 1180 — непълнота на мотивите, поради които ОВОС не се изисква — R (обърнат към Bateman) срещу Южен Cambridge DC [2011] EWCA Civ 157 — или поради липса на достатъчно информация, въз основа на която Органът да може да определи дали е необходима ОВОС или не — R (кооперация Group Ltd/Съвета на графство Нортъмбърланд [2010] EWHC 373 (Admin).

Решения за определяне на обхвата могат също така да бъдат разглеждани от съдилищата. Правилата са същите, както за всеки друг съдебен контрол на решение за ОВОС. Въпреки това регламентите предвиждат, за органа, отговорен за планирането, да даде становище относно обхвата на информацията при поискване от възложителя. Ако той не направи това, средството за защита е да поиска от Secretary of State (министъра) да даде съответни указания. Определянето на обхвата по този начин прегледи вероятно ще са редки, ако е търсено становище; Въпреки че възражението би могъл да постави под съмнение становището или към инструкциите.

Окончателните решения може да бъде оспорено в производство за съдебен контрол по същия начин като другите ОВОС съдебно преразглеждане. Преразглеждане на окончателно решение, може да се отчита адекватността на ОВОС, но съдилищата са склонни да открия документ, който е бил чрез процеса за ОВОС са неподходящи — R (Edwards & Pallikaropoulos) срещу агенция за околната среда [2008] UKHL 22. Съдът преценява, че регламентите, признават, че екологичната декларация може да бъде непълна, и чрез предоставяне на публичност и процеси на консултация за евентуалните недостатъци да бъдат установени, за „информация за околната среда“, предвижда местния орган по планирането във възможно най-пълна представа. Може да има случаи, когато документът, което претендира да бъде екологична декларация не би могло да се квалифицира като екологична декларация по смисъла на регламентите, но те вероятно ще бъдат много малко — R (blewett) срещу Съвета на графство Дарбишър [2003] EWHC 2775 (Admin).

Съдът ще разгледа процесуалната законосъобразност на решенията по ОВОС. Те не навлиза в същината на делото, освен ако може да се докаже, че произтичащото от това решение е било неразумно — R (Bowen запад)/СП за общините и местното управление [2012] EWCA Civ 321 Съдът ще разгледа допълнителни доказателства във връзка с материалните и техническите констатации и др. Фактически презумпции, които водят до неравноправност е валидно основание за преглед, но всяка такава грешка би била да се прави съществена разлика в съответното решение — eley/СП за общините и местното управление [2009] EWHC 660 (Admin).

Молба за преразглеждане може да бъде подадена от всяко лице, „Ощетени“ от решението t&cpa 1990, S. 288(1) (t&cp (S) 1997, S. 239, прилаган съгласно правило 42 от Закона за териториално и селищно устройство (оценка на въздействието върху околната среда) (Шотландия) от 2011 г.). Макар и обикновено участието в решението да бъде обжалвано, то не може да се счита за решаващ фактор, ако заявителят има съществен интерес, който е накърнен от решението — Аштън/СП за общности и местно правителство & НОР [2010] EWCA Civ 600. Неправителствените организации могат да имат достатъчен интерес, но е възможно да са участвали в процеса на тяхната молба за съдебен контрол да бъде разрешено.

Съдът може да издаде разпореждане за спиране на проекта, когато се твърди, че оценката на въздействието върху околната среда е неподходяща до разрешаването на този въпрос — Белиз Алианс на природозащитните НПО/Department of the Environment ukpc [2003] 63. Иск за преустановяване на нарушение ще бъдат направени, търсеното решение в производство за съдебен контрол. Обикновено заявителят ще трябва да предостави на Съда, че тя ще изпълни всички загуби, причинени на възложителя, ако разпореждане бъде отказано. В e& W и NI, ако в случаи, за които конвенцията е приложима, Съдът е убеден, че разпореждане е необходимо, за да се предотврати значително увреждане на околната среда, както и за запазване на фактическата основа на спора, тя трябва, при преценката дали да поиска от предприятие и неговите условия, по-специално на необходимостта за цялостно, като ще направи продължаване по дело възпрепятстващо скъпо за жалбоподателя и да извърши всички необходими указания, за да се гарантира, че делото се гледа при първа възможност. [Практически указания 25, правилата за производството по граждански дела (e&w)] и на защита във връзка със съдебните разноски (Конвенция от Орхус) Regulations (Northern Ireland) 2013 (NI), Общият съд ще разгледа на между страните за определянето на приложното поле — R (с изключение на Великобритания за наследство)/СП за общности и местно правителство & или [2010] EWCA Civ 1500. Няма специални правила по отношение на исковете за преустановяване на нарушения в случаи относно ОВОС.

Актове във връзка с КПКЗ

В e&w решенията за КПКЗ се извършват в рамките на екологичното право (England and Wales) Regulations 2010—2010/675. В Северна Ирландия са направени при предотвратяването и контрола на замърсяването (NI) Regulations 2013 — Специален доклад № 2013/160. В Шотландия са направени при предотвратяването и контрола на замърсяването (Шотландия) от 2000 г. (SSI) и 2000/323 комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (Шотландия) от 2012 г. (SSI 2012/360).

Решенията за КПКЗ може да бъде преразгледано от съдилищата по същия начин като други административни решения. Лице, което желае да обжалва решение, трябва да има достатъчно основания. Предизвикателството е в съответствие с част 54 от Правилата за гражданската процедура (e&w), цел 53 от Процедурните правила на съдилищата (Северна Ирландия) от 1980 г., глава 58 от Правилата за съдопроизводство на Върховния съд (ове)). Представени са доказателства, в съответствие с приложимите правила и обикновено е от писмените свидетелски показания и документи.

Съдилищата ще проверят дали са спазени правилните процедури (Rockware стъкло) — R/Честър City Council [2006] EWCA Civ 992. Те ще се прецени дали съответната инсталация попада в обхвата на регламентите — Scottish Power Generation (№ 2) V 2005 Шотландската агенция за опазване на околната среда от 641 г. Те няма да разглежда основателността по същество на решението с аргумента, че това би било да изземе функциите на орган, оправомощен от Парламента, за да вземат това решение. Те ще разгледат техническите доказателства и ако решението се основава на съществени грешки, които засягат решението, което те могат да отменят това решение.

В R (Edwards) срещу Европейската агенция за околната среда [2004] EWHC 736 г -н Edwards е било местно лице в град, в който фабрика за цимент се опитва да получи разрешително по КПКЗ регламенти. Той не прави постъпки пред Агенцията по време на консултацията. Той предявява иск за съдебен контрол на решението. Въпреки че е бил временно останаха без дом, по времето, когато е била проведена е като местно лице с достатъчен интерес да подаде жалбата.

Съдебната възбрана е на разположение в производството по съдебен контрол, по същия начин както при ОВОС случаи. Няма специални правила, приложими за процедурите по КПКЗ, освен тези, които обикновено се прилагат на национално равнище.

V достъп до съда срещу действие или бездействие

Граждански искове

Граждански, а не наказателни — иск може да бъде заведен срещу дадено лице, чиито дейности оказват неблагоприятно въздействие върху частната собственост. Това обикновено ще бъде действие в вредно въздействие, което трябва да бъде заведено от лице, което има изключителни във владение на имота. Принципите за определяне дали дадена вреда е било понесено от заявителката бяха изложени в Barr/Biffa [2012] EWCA Civ 312. На английски език (W и Ni) право на вредно въздействие е изложен в учебниците като деловодител & Lindsell относно непозволеното увреждане, 20. Auflage. Глава 20. В тези юрисдикции няма изискване за установяване на нарушение от страна на ответника. В Шотландия на тест за вредно въздействие е малко по-различно — това, което разумно може да бъде описана като нетърпимо поведение или като нещо, което не се толерира от разумно лице — Роб/Dundee City Council 2002 SC 301. Освен това трябва да съществува само на вина — rhm Bakeries (S)Връзката отваря нов прозорец Ltd/Strathclyde RC 1985 SC (hl) 17 г.

Когато замърсители изтичат от едно лице на друго лице на земята, чиито земи са замърсени, може да има действие в нарушаване на права на собственост. Тя може също така да бъде небрежност да причиняват вреда на околната среда, така че, ако вредата е причинена и лицето, което е причинило вредата, е обвързано със задължение за полагане на грижи за лице, страдащо от това, ще носи отговорност. Във всички случаи съдилищата могат да присъдят парично обезщетение и може да издаде разпореждане за спиране на това да се случи отново.

Твърди злоупотреба или небрежност в затруднения, могат да бъдат направени директно срещу държавни органи, когато дейността им е причинил вредата — Денис/Министерство на отбраната [2003] EWHC 793 (РБ). Въпреки това, ако причината за вредата е резултат от орган, който извършва операции, разрешени от закона, той ще трябва да се докаже, че е действал по небрежност — Allen/Персийския залив нефтопреработка Ltd [1981] AC 1001. Ако твърдението за небрежност означава, че съответният орган следва да са изразходвали публични средства за предотвратяване на вредата, Съдът може да приеме, че въпросът не е защитими по съдебен ред, решенията за изразходване на средства за този орган — DOBSON/Thames Water Utilities Ltd [2011] EWHC 3253 (TCC). Когато издаването на екологичното разрешително или разрешение води до увреждане на лице, държавен орган, на който е издал разрешително или разрешение рядко се задължава в небрежност, Органът обикновено не дължи задължение за полагане на грижа за засегнатото лице.

Органи обикновено не са задължени да компенсират отделно само за нарушаване на задължение — bourgoin SA/Министерство на земеделието, рибарството и храните [1986] QB 716. Когато обаче в съдебен контрол Съдът установи нарушение на задължение може да присъди обезщетение, доколкото вредите не са единствената помощ, предявен. Освен това обезщетение може да бъде предоставено, когато е налице нарушение на правата на жалбоподателя е установено. Искове срещу държавни органи могат да включват иск за преустановяване на нарушение.

Екологична отговорност

Директивата на ЕС относно екологичната отговорност (2004/35/ЕО) се изпълнява в Англия от Environmental Damage (Prevention and Remediation) Regulations 2009 (SI 2009/153 (W. 2009/995) в Северна Ирландия се прилагат от СД № 2009/252 и в Шотландия от правила относно екологичната отговорност (Шотландия) (SSI 2209/266). Компетентните органи за целите на директивата са в e&w обикновено агенция за околната среда или на природните ресурси орган за Уелс, но може да бъде Natural England за местообитания или видове по сушата или държавния секретар по въпросите на морето. В N.I., Министерството на околната среда е органът, докато в Шотландия обикновено е СЗЗ, но Scottish Natural Heritage за увреждане на защитени видове и местообитания по суша или вътрешни води и шотландските министри за вреди в крайбрежните морски води или териториални води.

В нормативните разпоредби се предвиждат „заинтересовано лице“, които включват неправителствени организации, съдействащи за опазването на околната среда, за да могат да искат от компетентния орган да предприеме действия по тях. Искането трябва да бъде отправено в писмена форма и да определя лицето, което има интерес (e&w и n.i) и за осигуряване на достатъчно информация, за да може компетентният орган да определи естеството и мястото на инцидента.

За съдебен контрол на решенията, издадени от компетентните органи на искания за предприемане на действия съгласно регламентите ще бъде същата, както за всяка друга съдебен контрол. Следва да се гарантира, че са спазени правилните процедури. Съветът ще преразгледа законосъобразността на решението. Тя може да се намеси по технически или други грешки, ако тези грешки са съществени и че тя може да повлияе на решението да отмени това решение.

Иск за реализиране на отговорност ще бъдат приведени в съответствие с част 54 от Правилата за гражданската процедура (e&w), цел 53 от Процедурните правила на съдилищата (Северна Ирландия) от 1980 г., глава 58 от Правилата за съдопроизводство на Върховния съд (ове)). Кандидатът за съдебен контрол въпроси иск пред High Court (e&w) в съответствие с част 54 или за 53 (N.I.) или, в Шотландия, а петиция съгласно глава 58 от Правилника. Представени са доказателства, в съответствие с приложимите правила и обикновено е от писмените свидетелски показания и документи.

VI други средства за достъп до правосъдие

В e&w и S иск за задължителни вредно въздействие — вреда, както е определено в съответния закон, могат да бъдат използвани в или магистратски съд (Sheriff Court) съгласно част III от Закона за опазване на околната среда, 1990 г. Раздел 79(1) от Закона определя какво представлява задължителен вредно въздействие. Съгласно раздел 82 едно лице може да заведе дело в съответния съд, ако той е „Ощетени“ от замърсяване. Съдът може да издаде заповед за намаляването на вредните въздействия и, съгласно раздел 82, фини ответника. Тази процедура е достъпна в N.I. съгласно част 7 от чисти квартали и Environment Act (Northern Ireland) 2011.

Парламентарният омбудсман (Омбудсман), т.нар. Събрание e&w (N.I.) или Омбудсманът по публичните услуги на Шотландия разследват въпроси, свързани с лошо управление от страна на държавните органи. В e&w, местни омбудсмани ще направи същото по отношение на местните органи, а в Северна Ирландия това ще бъде направено от омбудсмана на Северна Ирландия — spso разследва местните власти в Шотландия. На e&w омбудсманите могат да действат съвместно и да направи това в случай на лоша администрация, свързани с Агенцията по околна среда и две местни органи, които жалбоподателите са осъдени да заплатят сума в размер на 95,000 GBP по отношение на невъзможността да се справят с незаконно отпадъци. Жалби до e&w парламентарен омбудсман трябва да бъдат отнесени до нея от член на Европейския парламент — асамблея на държавите от общото събрание на омбудсмана. Жалба до омбудсмана на местното управление, независим омбудсман или spso следва да се правят единствено след като съответният орган да е била дадена възможност да се справи с проблема. Омбудсманът може да поиска от органа за извинение, възстановяване на дължимите суми, например, данъци или доходи, например, компенсации за закъснения, подобрени процедури и административни процедури на съответния орган.

Прокуратурата по отношение на престъпления, свързани с околната среда (e&w) обикновено се предоставя от компетентния орган във връзка с въпросното престъпление, например Европейската агенция за околната среда. Тези органи имат правомощия за разследване на престъпления и въведете земя или сгради на взимане на проби и разпит на заподозрени лица във връзка с престъпното деяние.

Частно наказателно преследване може да бъде приведен в e&w по отношение на редица нарушения спрямо околната среда — Закон за наказателно преследване на престъпления от 1985 г., раздел 6, но някои от тях могат да бъдат предявявани само от или със съгласието на директора на прокуратурата. В Шотландия частно наказателно преследване са много редки и се нуждае от одобрението на Lord Advocate. В Северна Ирландия по частно обвинение, може да е необходимо одобрение от директора на прокуратурата.

Повечето национални или местни органи на управление също ще имат вътрешни механизми за подаване на жалби. Ако резултатът е неудовлетворителен, жалбоподателят може да се яви пред съответния омбудсман или да потърси съдебен контрол. Съществуват конкретни оплаквания организации за комунални услуги, например водните услуги — Съвет на потребителите на вода (e&w) или на Water Industry комисия за Шотландия, Съвет на потребителите (N.I.)

VII процесуална легитимация

Неправителствените организации могат да имат достатъчен интерес, но вероятно — съдебната практика не дава сигурност — трябва да са участвали в процеса на тяхната молба за съдебен контрол да бъде разрешено. На практика съществуват ограничен брой примери за физическите лица и неправителствените организации (НПО) се отказва правосубектност. Сдружение като член на клуб не е юридическо лице и следователно не може да съди или да бъде съдена. Искове от или срещу такива сдружения, предявени от или срещу председателя или някои други държави. Въпреки това тези организации могат да бъдат предмет на съдебен контрол — R/Комитет по поглъщанията и сливания ex p. datafin [1987] QB 815.

Процесуална легитимация

Административно производство

Проучване за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (планиране)

Съдебно производство

(съдебен контрол)

Само предприемач/притежателят на разрешително може да предяви жалба

Участва в производството по обжалване

Всяко лице с „достатъчен интерес“ — вж. AXA General Insurance Ltd/The Lord Advocate [2011] UKSC 46.

Физически лица

Има

Има

НПО

Има

Има

Други правни субекти

Има

Има

Ad hoc групи

Има

Има

Чуждестранни НПО

Има

Има

Всички други

Има

Има

Да заведе частно гражданско дело в замърсяване — например от шум или миризма, ищецът трябва да има изключителна собственост на имот, засегнат от това нарушение. При все това в устава неудобство„мерки по силата на раздел 82 от Закона за опазване на околната среда (1990 г.) може да бъде подадена от лице, „Ощетени“ от замърсяване.

Всяко лице има право да заведе частно наказателно преследване, когато е налице такова действие.

Не съществуват различни правила по отношение на секторното законодателство. В Обединеното кралство процедурите на съдебно обжалване се прилага за всички съдебни преразглеждания. Въпреки че законодателство като екологичното право (England and Wales) Regulations 2010 (SI 2010/675, приложение 5, част 1) в e&w е предвидена специална разпоредба за обществена консултация, определението за „държавен consultee„е „лице, което е засегнато от Регулаторът прие, е вероятно да бъде засегната, или има интерес, заявление.“ няма разлика между обикновените съдебен контрол стандарта за „достатъчен интерес„. Понятието „достатъчен интерес“ за дела за съдебен контрол е разгледана в Axa General Insurance Ltd/The Lord Advocate [2011] UKSC 46.

Не съществува официално actio popularis в правото на Обединеното кралство. Въпреки това правата на НПО или физически лица да се намесва в административните решения означава, че на практика има такова действие.

Държавен орган е правен субект, също като частно дружество. Европейската агенция за околната среда например е юридическо лице. Това може да доведе или защита на правни действия. По този начин Агенцията може на теория да предяви иск за съдебен контрол на решение от друг правителствен орган. Същото се отнася и за омбудсманите или прокурорите като Кралската прокурорска служба. При все това е малко вероятно да се случи някога, на практика и съдилищата не подкрепят този вид действия и се очаква държавните органи да разрешат различията помежду си, без да се прибягва до съдебно производство.

VIII правно представителство

Обединеното кралство е състезателна система, отразяваща общото право си наследство. В околната среда (съдебно производство) e&w адвоката на заявителя ще формулира заявлението за разрешение за това, като посочва мотивите, на които тя се основава. Обикновено молбата се разглежда от ищеца доказателства без провеждане на съдебно заседание. Въпреки това ако се проведе устно изслушване, адвоката на ответника могат да присъстват и да обясни на Съда защо се счита, че не следва да се дава разрешение. Ако бъде дадено разрешение, ответникът ще представи доказателства. Както адвокатът ще подаде скелет довод в съда, представи кратко описание на своя случай. В съдебното заседание всеки адвокат ще допълнят скелет доводи с устни становища.

Не е задължително да има адвокат във всяка екологична изслушване, било то на планиране или други разследване или съдебен контрол.

Адвокати, специализирани в областта на екологичното право, могат да бъдат намерени чрез указатели като търговски & партньори или правната 500. Тези списъци се издават веднъж годишно. Екологичното право фондация (ELF) е специализиран в областта на екологичното право и правото в областта на околната среда на Обединеното кралство (ukela) е орган на адвокатите в областта на околната среда. Адвокатската колегия на устройственото планиране и околната среда (PEBA) е орган на адвокатите в областта на околната среда и планирането, които правят e&w случаи.

IX доказателства

По наказателни дела доказателствата се от свидетелите да дават показания устно и са обект на кръстосан разпит. При гражданските искове се предоставят писмените свидетелски показания на свидетели са подложени на кръстосан разпит под клетва (e&w). В Шотландия се дават показания устно от свидетели. Планиране на изслушванията, като например в административните разследвания свидетели са представени обосновки на който свидетелите са проверени, но рядко под клетва. В съдебен контрол изслушванията са всички писмени свидетелски показания или документи без кръстосан разпит (e&w). В Шотландия повечето съдебни преразглеждания се определят на първото заседание въз основа на правни аргументи, но ако има заседание на доказателства, които могат да бъдат представени устно от свидетели.

Показанията на свидетелите в големи наказателни дела се оценяват от жури. Докато съдията може да изрази своята позиция по доказателствата, журито е едноличен арбитър от фактите по делото. Във всички други изпитвания на съдия или магистрат, инспектор (докладчик) оценява представените доказателства. Той или тя трябва да вземе предвид всички елементи, на които се основава, и се излагат основанията за предпочитание на едната страна към другата.

Страните следва да представят доказателствата от Общия съд. На съдебния контрол на административен орган, чието решение е предмет на преразглеждане, е длъжен да разкрива всички съответни документи — Задължение на прямота. Нови доказателства могат да бъдат въвеждани, когато материал. Съдът може да поиска доказателства от едната или другата страна, но обикновено не.

Страните може да възложи на експерти, които да предоставят доказателства по делото. Например в гражданския иск, всяка страна може да възложи на експерти за експлоатацията на съответните съоръжения и как могат да бъдат избегнати вредите от нея. Съдът може да разпореди, че това доказателство се осигурява от съвместен експертен (e&w).

Експертните доказателства не са обвързващи за Съда. Съдията трябва да оцени всички доказателства и го приема или отхвърля. В наказателни производства ролята на експерта е да предостави на съдия или съдебни заседатели, с необходимите научни критерии за проверка на точността на техните заключения, с цел да се даде възможност на съдия или съдебни заседатели да си съставят собствено независимо от прилагането на тези критерии към фактите се оказа в доказателства.

X преустановяване

В някои правни актове се предвижда, че подаването на жалба не води до спиране на решение или известие — например екологичното право (England and Wales) Regulations 2010, reg. 31. В други законодателни актове се посочва, че съответното обявление няма да има действие, докато жалбата е окончателно определен или оттеглена — Town and Country Planning Act 1990, S. 175. (4) (в Шотландия, 1997 г. S. 131(3)). При производства за съдебен контрол ищецът може да поиска от Съда да наложи обезпечителна мярка да спре действието на съответното решение, докато делото бъде решено.

Когато законодателството предвижда, че подаването на жалба не спира изпълнението на решението или известие, решението или известие е незабавно. В случаите, когато обичайното правило е, че известието е не поражда действие, докато жалбата се определя органът може да е в състояние да обслужва друго известие за спиране на дейността незабавно известие за спиране — напр. за планиране, териториално и селищно устройство от 1990 г., раздел 183 (в Шотландия Законът от 1997 г., S 140). Все пак може да се наложи да обезщетите някой, неблагоприятно засегнати от спиране на предизвестие, ако поканата за изпълнение е отменено. Когато законодателството дава право на преценка, за да реши дали да спре висящото производство по обжалване — напр. известие задължителния вредно въздействие (обжалване) Regulations 1995, reg. 3 — Органът трябва да разгледа по подходящ начин на баланс между обществения интерес в известието с незабавно действие и последиците от това за лицето, за което се връчва обявлението — пристанищния орган на Cromarty Firth/Ross & Cromarty областен съвет 1997 s.l.t. 254.

Граждански, а не наказателни — Съдът може да предостави обезпечителни мерки — възбрана в Шотландия — за спиране на проекта, когато се твърди, че решението е недостатъчно до разрешаването на този въпрос — Белиз Алианс на природозащитните НПО/Department of the Environment ukpc [2003] 63. Няма специални правила по отношение на исковете по дела в областта на околната среда. Местни и други органи, както и издаване на правоприлагащи и други съобщения, може да има възможност да предяви иск за преустановяване на нарушение срещу лице, което е в нарушение на съответното законодателство — например Environmental Protection Act 1990, S. 81 (5).

Забрани (interdicts) могат също да бъдат давани в спорове между частноправни субекти или други юридически лица. Възбрани обикновено се възлага да преустановят дейност, но в някои случаи са възложени на исковете за преустановяване на нарушения задължително се нуждаят от някой, който да извършва нещо. Когато съществува риск от предстоящо увреждане — съдебно решение quia timet за искове, когато вредата е нанесена eventuated — но не може да бъде издадено, но те са редки.

(иск за преустановяване на нарушение на възбрана) ще бъдат направени, предмет на съдебно производство по преразглеждане или иск между физическите лица и т.н. Сроковете за искане на съдебно разпореждане са тези за предявяване на иск. Молба за спешни временни мерки могат да бъдат направени, са издадени преди образуването на производството. Когато обезпечителни мерки възбрана), обикновено заявителят ще трябва да предостави на Съда, че тя ще отговаря на всякакви загуби, причинени на ответника, ако разпореждане бъде отказано. В e& W и NI, ако в случаи, за които конвенцията е приложима, Съдът е убеден, че разпореждане е необходимо, за да се предотврати значително увреждане на околната среда, както и за запазване на фактическата основа на спора, тя трябва, при преценката дали да поиска от предприятие и неговите условия, по-специално на необходимостта за цялостно, като ще направи продължаване по дело възпрепятстващо скъпо за жалбоподателя и да извърши всички необходими указания, за да се гарантира, че делото се гледа при първа възможност. [Практически указания 25, правилата за производството по граждански дела (e&w)] и на защита във връзка със съдебните разноски (Конвенция от Орхус) Regulations (Northern Ireland) 2013 (NI). Първоинстанционният съд ще разгледа салдо по сметка между страните за определянето на приложното поле — R (с изключение на Великобритания за наследство)/СП за общности и местно правителство & или [2010] EWCA Civ 1500. Съдилищата имат правомощия да спрат действието на забрана. Лицето, обект на забрана може да подаде молба за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението му.

Решение на Съда да възложи съдебно разпореждане (възбрана) може да се обжалва пред по-висша инстанция. Обикновено жалбоподателят ще е необходимо разрешение от съда, издал разпореждането, или апелативният съд.

XI разходи

Жалбоподател, който иска достъп до правосъдие по въпроси на околната среда може да се наложи да заплатите съдебните такси, адвокатски възнаграждения, хонорари за вещи лица, разходи за други свидетели и разходите, свързани с изготвянето на документи, планове и др.

Съдебни такси

Няма съдебни такси по отношение на наказателни дела на първа инстанция, но обжалване пред по-горна инстанция може да включва такса.

Съдебната такса за завеждане на иска е 60 GBP за съдебен контрол (e&w). За започване на граждански иск в e&w таксата варира в зависимост от цената на иска. Ако искът е на стойност между 1,000 GBP — 1,500 GBP, таксата е в размер на 70 GBP. Ако е на стойност между 15,000 GBP — 50,000 GBP, таксата е в размер на 340 GBP. Молба за разрешение за обжалване пред Court of Appeal е 235 GBP с допълнителни 465 британски лири на по-късен етап. Заявителите могат да отговарят на условията за опрощаването на таксите в зависимост от обстоятелствата.

Всички петиции на вътрешната или външната House of the Court of Session в Шотландия разходи 180 GBP, жалби до High Court of Justiciary) възлиза на 90 GBP.

В Северна Ирландия Известие за съдебен контрол струва 200 британски лири. На граждански иск в откритите съдебни разноски в размер на 300 GBP. Подаване на жалба е 500 GBP.

Разходи

Равнището на разходите може значително да варира в зависимост от характера и сложността на случая, опитът на адвоката и на обема на документите. В e&w адвокатските хонорари за случаите, които ще бъдат оспорвани, са известни като „спорните разходи“. адвокатът обикновено начислява часова ставка в зависимост от степента на такса earner). По този начин биха могли да para-legal такса от 80 GBP на час, докато партньор може да начисли 200 GBP на час. Адвокат в случая ще поиска кратко такса и почасовите ставки за изготвяне или друга работа. В Шотландия „разходи„са известни като „разходи“. За да се даде представа за разноски по дела за съдебен контрол в Allen/министър по въпросите на общините и местното управление [2012] EWHC 671 (Admin) успешното ѝ е 9,456 GBP без ДДС за един ден случай. В пътния смисъл/шотландските министри [2011] csoh 10 разходите на едната страна са оценени на 82,000 британски лири на 90,000 GBP за четиридневно изслушване. Тези разходи са сходни във всички юрисдикции в Обединеното кралство.

Разноски по граждански искове могат да бъдат по-високи, отразяващ общите правни системи в Обединеното кралство, които се основават на съдебната практика, а не на Гражданския кодекс и съответната липса на разследваща функция за съдии (което означава, че по-голяма тежест се пада на страните и техните законни представители да представи съответната съдебна практика пред съдилищата). В случай на замърсяване — bontoft/изток Lindsey District Council [2008] EWHC 2923 (РБ) — една страна разходи са били 195,000 GBP за шест дни изпитване. Разходи могат да бъдат увеличени в случаи на възнаграждение под условие, осъществено съгласно споразумение, а до законодателство, което позволява на такива споразумения е отменен през април 2013 г. В Шотландия тези такси са „спекулативно“, които са предвидени от Act of Sederunt) (хонорарите на адвокати в спекулативни действия) и 1992/1879 (Act of Sederunt) хонорарите на адвокатите в спекулативни действия) 1992/1897.

Съдебни забрани

Няма различно ниво на такса в разпореждане (възбрана) случаи. Обикновено страната, която желае (възбрана) ще трябва да предостави гаранция за обезщетяване на вреди, въпреки че вж. правилата за гражданската процедура (Civil Practice Direction 25 (e&w) и на защита във връзка със съдебните разноски (Конвенция от Орхус) Regulations (Northern Ireland) 2013 (NI). По линия на защита във връзка със съдебните разноски (Конвенция от Орхус) Regulations (Northern Ireland) 2013 (NI) и изменената практика насока 25а от Правилата за гражданската процедура (e&w) трябва да са с Орхуската конвенция, особено предвид необходимостта от условията на поръчката като цяло да не са такива, че да се продължава с делото да бъде възпрепятстващо скъпо за жалбоподателя, когато преценяват дали да изискват ангажимент от кандидатстващото лице да заплати обезщетение за вреди.

Решение за присъждане на съдебните разноски (разноски)

Общото правило е, че юрисдикциите в Обединеното кралство разходи (разходи SCOT.) следват събитието или принципът „загубилата страна плаща“ — например правилата за производството по граждански дела (e&w) част 44.3. Въпреки това съдилищата разполагат с широка свобода на действие при разпределяне на разходите. Отправната точка е, че загубилият плаща, но разходите на спечелилата страна, може да бъде намалено, ако тази страна е загубила по някои въпроси, повдигнати в делото или са без значение въпроси. В допълнение съдилищата да благоприятстват използването на АРС и страна, която неоснователно не се ангажират с АРС могат да понесат разходи последици — Halsey/Milton Keynes общи NHS Trust [2004] EWCA Civ 576. Съдът прави разходи за ще разгледа и поведението на страните от самото начало на производството и взема решение дали следва да се предвиди намаляване на разходите поради неправомерно поведение.

В съответствие с част 36 от Правилата за гражданската процедура (e&w), една от страните може да отправи предложение към друга да уредят иска, обикновено чрез предоставяне на парична сума — протокол от търг (SCOT). Ако офертата или тръжното предложение е отхвърлено, но лицето за отхвърляне не получи по-изгодно решение може да има разходи санкции.

Специални правила относно разноските се прилагат в Обединеното кралство за някои дела по въпроси на околната среда се ограничи експозицията на загубилите страни за разходите на другата страна.

XII механизми за финансова помощ

Няма специално освобождаване от съдебни такси или разходи във връзка с въпроси на околната среда в Обединеното кралство юрисдикции. Съществуват такива освобождавания от такси за лицата с ниски доходи.

Съдилищата на Обединеното кралство са прилагането на член 9.4 от Конвенцията от Орхус, която включва изискване, че делата в областта на околната среда не следва да бъдат „възпрепятстващо скъпи“ — чрез защитни режими по отношение на разходите (и) или n.i e&w защитни разходи (SCOT) законодателството в тези редове е сравнително нов и все още се развива. Конвенцията от Орхус се прилагат специално за разноски по дела за съдебен контрол в e&w от гражданското производство (изменение) 2013, част 45; в Шотландия, със сходни правила, приложими към всички дела в областта на околната среда, отправени през март 2013 г.; в Северна Ирландия разходите и защита (Конвенция от Орхус) Regulations (Northern Ireland) 2013, в който се определят специфични правила за определени защитени режими по отношение на разходите за производство, за които конвенцията се прилага.

В съответствие с тези правила:

(1) На първа инстанция, обжалване, което се подчинява на Орхуската конвенция може да бъде осъдена да заплати съдебните разноски, надвишава 5,000 GBP и 10,000 GBP за физическите лица, юридическите лица и лицата, които представляват сдружения. Възстановяване на разходи срещу загубилия делото ответник е ограничен до 35,000 GBP.

(2) В производството по обжалване, на правила от правилата за гражданската процедура 52.9а за възстановяване се прилага, съгласно който Съдът може да допринесе за ограничаване на разходите.

(3) Върховният съд може да издаде разпореждане за ограничаване на разходите в случай на възстановяване на разходите въз основа на Орхус практически указания (съгласно последното изменение е от ноември 2013 г.).

Преди тези правила, възлагането на дела за съдебен контрол, който се урежда в съответствие с условията, „Corner House“ принципи, които бяха изложени в R (Corner House Research) срещу Secretary of State for trade and Industry [2005] EWCA Civ 192, точка 74:

(1) Охранителни заповеди във връзка със съдебните разноски може да бъде взето на всеки етап от производството, при условия, които счита за подходящи, при условие че съдът е убеден, че: (i) повдигнатите въпроси са от обществен интерес; (ii) обществен интерес изисква тези проблеми да бъдат решени; (iii), че жалбоподателят няма личен интерес от изхода на делото, (iv) с оглед на финансовите средства на жалбоподателя и ответника (и), както и на разноските, които може да се очакват, е честно и справедливо да се постанови охранителна заповед; и (v) ако заповедта не е заявителят вероятно ще прекрати производството и ще действа разумно по този начин.

(2) Ако тези, които действат за кандидата, това ще бъде pro bono могат да подобрят основателността на молбата за който.

(3) Съдът може, по свое усмотрение, да реши дали е честно и справедливо да се постанови охранителна заповед в светлината на изложените по-горе съображения.

Тези принципи са променени по дела в областта на околната среда, за да се отстрани обществен интерес и акцент върху ищеца означава — R (Garner) Elmbridge Borough Council [2010] EWCA Civ 1006. Те продължават да се прилагат по отношение на извънсъдебни производства за проверка в рамките на приложното поле на Конвенцията от Орхус.

Правна помощ

В гражданска правна помощ се предоставя от Общността e&w правната служба на Съвета. Няма определени области на финансиране за делата в областта на околната среда. Въпреки това финансиране може да бъде получена чрез „обществен интерес“. Следователно правната служба на Съвета предостави финансиране за дела за съдебен контрол по отношение на нуждата от публично проучване в областта на извеждането от експлоатация на ядрени подводници в случая е имало значителен обществен интерес. Но много потенциални действия ще не изпълнява това условие, като не се ползват широката общественост или не са създадени нови правни въпроси. Следователно заявление за финансиране, за да оспори решението на Environment Agency за издаване на разрешение за експлоатация на инсталация за изгаряне на отпадъци в близост до жилището на ищеца е отхвърлена. Съветът за правна помощ на Шотландия има критерии, подобни на „широк обществен интерес.“

Може да се предостави правна помощ по наказателни дела за обвиняеми, но не и за тези, които желаят да заведе частно наказателно преследване.

Решения за финансиране от правната служба на Съвета се определя от нейните „средства кодекс.“ раздел 7 от кодекса разглежда съдебен контрол. Точка 7.5 гласи, че „когато случаят не изглежда да е значително по-широк публичен интерес, да са от огромно значение за клиента или да повдига сериозните въпроси за правата на човека, процесуалното представителство ще бъде отказано ако: (i) перспективите за успех са гранични или бедни; или (ii) вероятните разходи не изглеждат пропорционални на вероятните ползи от производството предвид перспективите за успех и всички обстоятелства“. Това ще се отнася за всички лица. НПО няма да могат да получат правна помощ. В Шотландия отпускането на правна помощ се определя от правната помощ по граждански дела наръчник, част IV, глава 3 от който се отнася за оценката на вероятна причина и разумност.

Pro bono

Pro bono в Обединеното кралство се улеснява чрез probono uk.net уебсайт. Това дава достъп до информация за това как да получите безплатна правна консултация. В e&w адвокатите pro bono група — „lawworks“ също така има страница, представяща към кого да се обърнат за помощ. За адвокатите, адвокатската колегия в e&w pro bono звено действа като клирингова къща за съпоставяне на адвокатите на случаите. Блокът получава молби за помощ чрез съвети агенции и адвокати. Отделът има за цел да помага в случаите, когато заявителят не могат да си позволят да плащат за исканата помощ или да получат публично финансиране, има основателни случаи и се нуждае от помощта на адвокат може да предостави. Нито една от двете организации са специализирани в работата по отношение на околната среда, но могат да поставят индивидуална връзка с тези, които го правят.

Lawworks Шотландия предоставя подобна услуга в Шотландия до lawworks в e&w; Въпреки че двата органа са различни структури. Сдружението на адвокатите е безплатна правна помощ, чиято работа включва планиране и дела в областта на околната среда.

Pro bono в Северна Ирландия група предоставя консултации и представителство от адвокати и юристи, които са изявили желание да се присъединят към даден комитет и които включват всички съществуващи правни специалности. Доброволците, предлагат услугите си безплатно до 3 дни или 20 часа годишно. Случаите, за които има най-голяма вероятност да изпълни критерия за pro bono звено ще бъде жалби, молби за разрешение за обжалване, искания за съдебно преразглеждане, специфични етапи на производството, съд изслушвания и консултантска дейност

Правни клиники,

Не съществуват правни клиники, специализиращи в дела по въпроси на околната среда в e&w или Ni. Въпреки това бюрата за обслужване на граждани и правни центрове или ще помогне при дела, свързани с околната среда, или изпрати информацията на някой, който може да помогне. Център за законодателството в областта на околната среда в Шотландия“ предлага консултации на обществеността по въпроси, свързани с околната среда.

Организациите на обществения интерес

Законодателството в областта на околната среда“ е водещата организация в Обединеното кралство, който предоставя безплатни правни съвети на местните общности с грижата за околната среда. В продължение на почти две десетилетия той е в основата на предоставяне на безплатни консултации на уязвимите общности, които са изправени пред поредица от заплахи за околната среда, включително вредните въздействия от замърсяването и загубата на зелените площи и биоразнообразието. Проект е публичното право национална правна благотворителна организация, която има за цел да подобри достъпа до публично право защита за лицата, чийто достъп до правосъдие е ограничен от бедност или някаква друга форма на неравностойното положение. Тя ще направи някои дела в областта на околната среда.

XIII навременността

Молбите за устройствено планиране, трябва да бъдат определени в срок от осем седмици, въпреки че ако те изискват ОВОС срокът се удължава до шестнадесет седмици. Органи, определящи КПКЗ приложения обикновено трябва да вземе решение в рамките на три месеца, въпреки че има други срокове, определени в регламентите. Други заявления за лицензии не може да има правно изискване за определяне в определен момент, но органи се насърчават да се каже колко време ще отнеме нейното издаване на лиценз.

В случай на решение за устройствено планиране или екологично разрешително не се произнася по заявлението в рамките на изисквания срок, ще се счита, че издаването му е отказано. Това позволява на жалбоподателя да подаде жалба до министър или министри, или при определени обстоятелства на местен орган за преглед в Шотландия.

Съдебни процедури

Преди 1 юли 2013 г., съдебният контрол на заявленията по въпроси на околната среда в e&w трябва да бъде подадена в рамките на три месеца на съответното решение. Правилата за гражданската процедура (54.5 г.) на производство трябва да се подават своевременно и във всеки случай не по-късно от три месеца след основанията да се иска за първи път са възникнали. Въпреки това „незабавно“ аспект бе счетен за недостатъчно прецизно. По този начин в законодателството на ЕС се счита, че заявителят разполага с три месеца — R (U & ptnrs (East Anglia) Ltd) срещу разливи орган [2011] EWHC 1824 (Admin). След 1 юли 2013 г., сроковете за предявяване на иск за съдебен контрол е изменен до шест седмици във връзка с решение по „планиране актове“ (The Town and Country Planning Act 1990, планиране, сгради и защитени зони) Act 1990, планирането (опасни вещества) от 1990 г. и Закона за планирането (последващи разпоредби) от 1990 г.). (Гражданския процесуален (изменение № 4) 2013.).

Срокове за предявяване на граждански искове в неудобство, злоупотреба или небрежност, са определени в Закона за давността от 1980 г. (e&w). Съгласно раздел 2 от Закона за давността от 1980 г. жалба, основана на деликтна отговорност, като например нарушаване на обществения ред — трябва да бъде предявен в срок от шест години, считано от датата на възникване на основанието на иска начислени. Съгласно раздел 6 от Закона за давността и (Scotland) Act 1973 искове трябва да бъдат предявени в срок до пет години. Съгласно член 6 на ограничения (Northern Ireland) Order 1989 е шест години. Срокът започва да тече от датата на злополуката или датата, ако е по-късна — ищецът е узнал вредата се дължи, изцяло или частично, на действие или бездействие, които биха могли да представляват нарушаване на обществения ред или небрежност, нарушение на служебните задължения. „знания“ означава основателни подозрения за фактите, довели до възлагане на отговорност — Министерство на отбраната/AB & НОР [2012] UKSC 9.

Когато дадено физическо лице възнамерява да предяви иск съгласно раздел 82 от Закона за опазване на околната среда от 1990 г. или в Магистратски съд (Sheriff Court), исковата молба трябва да се предоставят 21 дни преди процедурите са започнати. (S. 82(6)). Като се има предвид естеството на производството на замърсяване ще продължат да бъдат съществуваща в момента.

Продължителност на случаите

Продължителността на случаите зависи от сложността на фактическите и правните въпроси. Дела за съдебен контрол — когато няма устни доказателства могат да бъдат изслушани — от половин ден до четири или пет дни. Гражданско производство, когато двете страни призовават свидетели и експерти могат да отнемат много повече време. Шумовото замърсяване е относително проста случай може да отнеме два или три дни. DOBSON/Thames Water Utilities Ltd [2011] EWHC 3253 (TCC) участва повече от десет свидетели от всяка страна и четирима експерти от всяка страна, които се занимават с различни дисциплини. Делото е продължило шест седмици.

По наказателни дела), агенция по изпълнението на разследването могат да отнемат месеци или дори години от датата по отношение издаването на производство. Обикновено има първо изслушване в магистратските или районен съд в срок от три седмици от датата на производство са издадени. Ако признаване на вина се извършва Съдът обикновено се занимават с него в срок от един месец; Въпреки че в Северна Ирландия, Англия & Уелс магистрати може да изпрати делото на съд на короната, за да се упражнят осъждането правомощия не са достатъчни, за да се отстрани нарушението. Обобщение на процеса в магистратските или районен съд може да отнеме от един до три дни; Въпреки че са възможни повече случаи.

Сериозен случай ще бъдат отнесени от магистрати в Crown Court. В Кралския съд със съдебни заседатели случаи ще премине към предварителния преглед, който може да отнеме повече от едно изслушване, разширяването на обхвата на делото за няколко месеца. Самият съдебен процес може да бъде от един ден до един месец или повече — неотдавнашно съдебно преследване за престъпления, довели до шест седмици изпитване.

Краен срок за съдебни решения

Няма определени срокове за съдиите да издава решения. В прости случаи (e&w) съдията maygive устно решение непосредствено след заседанието. В по-сложни случаи могат да бъдат запазени и решение обикновено в писмена форма в срок от два до шест месеца. Повече от шест месеца е възможно, но не е обичайно.

Тъй като не съществуват срокове няма санкции срещу съдилища, които издават решения в забава. Въпреки това в случаи, свързани с въпроси на правата на човека, налице е очакване, че решения ще публикува своевременно.

XIV други въпроси

Решенията в областта на околната среда са оспорени в рамките на процеса по ОВОС, или когато решението е издадено. Ако се проведе обществено допитване преди решенията да бъдат издадени на гражданите ще бъде в състояние да разреши проучване.

Въпреки че понастоящем не съществува единен уебсайт на правителството на Обединеното кралство относно достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда, информация за различни аспекти, е достъпна чрез централния уебсайт на правителството (http://www.gov.uk/), както и на уебсайтовете на правителството на Шотландия и Северна Ирландия.Връзката отваря нов прозорецhttp://www.gov.uk/ Информация и становища са на разположение също и от НПО като ukela или Приятели на земята и групи като Обединеното кралство в областта на околната среда сдружение (ukela).

Алтернативното решаване на спорове, съществува в Обединеното кралство. Силно се насърчава от гражданските съдилища. Протокола за досъдебните производства за съдебен контрол (e&w) гласи, че „както ищецът и ответникът може да се изисква от Съда да предостави доказателства, че алтернативни средства за разрешаване на спора, бяха разгледани. Съдилищата са на мнение, че спор следва да бъде крайна мярка, и че вземанията не следва да се издава, когато едно споразумение все още активно проучва„. Той е достъпен за обществеността чрез брошури, като например комисията за юридически услуги „алтернативна“ Правната служба на Съвета пряка информационна брошура 23.

Медиацията се използва често при гражданските искове между физически или юридически лица. Медиацията е възможна при дела за съдебен контрол, но не се използва често — публичен проект на закон: 2009 медиация и съдебен контрол.

XV да си чужденец

Няма специални антидискриминационни клаузи по отношение на езика или държавата на произход, каквито съществуват в процесуалното право на Обединеното кралство. Въпреки това съдилищата са публични органи и обвързани от Закона за равенството от 2010 г., което я прави незаконосъобразна дискриминация въз основа на раса или гражданство. Законът въвежда задължение за равно третиране без разлика на расата, с която Съдът трябва да се съобразява. Съдилищата са насоки за еднакво третиране на всички онези, които им се предлагат в книгите „изпитвателен стенд“, които се издават на съдиите — например равното третиране стенд портфейл за Англия и Уелс.

Улеснява се използване на чужди езици в съдебните производства. Вътрешно езици като уелски са предвидени в изслушвания. Могат да се използват различни езици, на преводач. Съдилищата ще има консултативни листовки на редица езици.

По наказателни дела и някои съд производство Съдът ще осигури преводач и ще плати такса; Въпреки че в наказателните производства, ако обвиняемият бъде осъден таксата може да бъде част от процесуалните разноски по делото, той или тя е осъден да заплати. В гражданските производства страните по тези споразумения и за плащане на таксите.

XVI трансгранични случаи

Тъй като Обединеното кралство се състои от острови с само Ирландия и Северна Ирландия сухопътни граници, трансграничните случаи са много редки. Съгласно правило 24 от планирането на инфраструктурата (ОВОС) Regulations 2009 развитие, които е вероятно да имат значителни трансгранични последствия върху околната среда в друга държава от ЕИП трябва да бъдат уведомени за тази държава. Държавата може да участва в процедурата по регламентите. Няма процесуални правила за участие, въпреки че законодателството на ЕС, като например Директивата относно медиацията е транспонирана в Процедурния правилник на Съда в Обединеното кралство. Гражданската отговорност е определена в конвенции като Международната конвенция за гражданска отговорност за щети от замърсяване с нефт, 1969 г., когато е уместно. В противен случай част III от Закона за международното частно право (Miscellaneous Provisions) Act) от 1995 г. се занимава с приложимото законодателство. Раздел 11 (2), буква a) се предвижда, че правото на държавата, в която е настъпила вредата е приложимото право.

Няма решения в правото на Обединеното кралство относно това какво представлява „общественост“ в трансграничен спор.

Няма решения в правото на Обединеното кралство за това дали чужденец, който е неблагоприятно засегната от даден проект в Обединеното кралство ще има достатъчен интерес да участват в обществено допитване или съдебен преглед във връзка с проекта. Въпреки това, ако той или тя разполага с достатъчен интерес, не може да противоречи на закона за равенството от 2010 г. да откажат участие. Ако се приеме, че лицето е достатъчен интерес, че процедурата ще бъде същата, както за всички останали. Правната помощ е малко вероятно да бъдат на разположение с оглед на критериите за „значително по-широк обществен интерес“, посочени по-горе.

Ако дадено лице има „достатъчен интерес“ в производството, могат да участват в тях.

Въпреки че няма решения на съдилища на Обединеното кралство за това, ако дадено лице в другата държава, биха могли да бъдат неблагоприятно засегнати от предложението няма основание, поради което той не би могъл да има значителен интерес за целите на съдебния контрол.

Страната е подходящият форум, че е за предпочитане за целите на правораздаването — spiliada морски Corporation/cansulex Ltd [1987] AC 460. Това може да бъде страната, чието право е приложимо към спора. В Обединеното кралство съгласно раздел 11 от Закона за международното частно право от 1995 г. (разни разпоредби) (обикновено приложимото право или държавата, в която е настъпила вредата, но това може да се промени, в съответствие с точка 12. Ако съд в Обединеното кралство е приел компетентността по спор, може да бъде оспорено, но ще бъде за конкурента, които показват, че решението е погрешно.

Гибралтар има сухопътна граница с Испания, има възможност за трансгранични случаи да възникнат. Вж. приложение В за подробности.

Връзки по темата

Достъп до правосъдие

Омбудсмански служби и прокуратури

Експерти по околната среда

Адвокати в областта на околната среда

Адвокатски колегии;

Pro bono на служби, занимаващи се законодателството в областта на околната среда

Национални и международни неправителствени организации

Информация относно достъпа до правосъдие

  • В областта на околната среда сдружение на Обединеното кралство https://www.ukela.org/Връзката отваря нов прозорецhttps://www.ukela.org/

Информация относно корона


Това е машинен превод на съдържанието. Собственикът на настоящата страница не носи никаква отговорност за качеството на този машинно преведен текст.

Последна актуализация: 14/09/2016