Sulje

UUSI BETA-VERSIO ON NYT KÄYTETTÄVISSÄ!

Tutustu Euroopan oikeusportaaliin uuteen beta-versioon ja anna siitä palautetta!

 
 

Navigointipolku

  • Etusivu
  • Covid-19-epidemian vaikutukset oikeusalalla

menu starting dummy link

Page navigation

menu ending dummy link

Covid-19-epidemian vaikutukset oikeusalalla


Koronavirus on aiheuttanut kriisin, joka ei pysähdy rajoihin ja joka vaikuttaa kaikkiin elämänalueisiin. Euroopan oikeusala ei ole sen suhteen poikkeus.


Tällä sivulla esitetään yleiskatsaus Euroopan unionissa toteutetuista covid-19-pandemiasta johtuvista toimista, jotka vaikuttavat oikeuslaitoksiin, kansallisiin viranomaisiin ja oikeusalan ammattilaisiin mutta myös yrityksiin ja kansalaisiin.

Koska tilanne ja tätä aihetta koskevat tiedot muuttuvat nopeasti, sivua päivitetään säännöllisesti.

Myös Euroopan neuvosto on luonut covid-19-pandemian vuoksi verkkosivuston, jonne on koottu tietoa oikeusalan kansallisista toimenpiteistä. Sivustolle pääsee Linkki avautuu uuteen ikkunaantästä.

1. SIVIILIOIKEUS JA MAKSUKYVYTTÖMYYSLAINSÄÄDÄNTÖ

Toimenpiteitä, joita jäsenvaltioissa on toteutettu covid-19-pandemian vuoksi siviilioikeuden, muun muassa perhe- ja kauppaoikeuden sekä maksukyvyttömyyslainsäädännön, alalla, käsitellään erillisellä sivulla. Se on saatavilla täällä.

Tiedot covid-19-pandemian vaikutuksista siviili- ja maksukyvyttömyysasioihin ovat peräisin Euroopan oikeudellisen verkoston (siviili- ja kauppaoikeus) kansallisilta yhteysviranomaisilta, jotka vastaavat myös tietojen päivittämisestä.

2. RIKOSOIKEUS

Euroopan oikeudellinen verkosto (rikosasiat)

Monet jäsenvaltiot ovat asettaneet tiukkoja rajoituksia koronaviruksen leviämisen estämiseksi. Tämä vaikuttaa myös rikosasioissa tehtävään oikeudelliseen yhteistyöhön ja EU:n välineiden soveltamiseen.

Euroopan oikeudellisen verkoston sihteeristö kerää tietoja kansainvälisestä yhteistyöstä rikosasioissa ja asettaa ne saataville Linkki avautuu uuteen ikkunaanEuroopan oikeudellisen verkoston Linkki avautuu uuteen ikkunaanerityiselle covid-19-sivustolle. Rajoitetusti saatavilla olevia tietoja voi pyytää kansalliselta yhteysviranomaiselta tai Euroopan oikeudellisen verkoston sihteeristöltä.

Eurooppalaisen pidätysmääräyksen koordinointiryhmä

Covid-19-kriisillä on välitön vaikutus rikosasioissa tehtävään oikeudelliseen yhteistyöhön, kuten eurooppalaista pidätysmääräystä koskeviin menettelyihin.

Tämänhetkisen kriisin aikana luovuttamismenettelyissä tarvitaan jäsenvaltioiden nopeaa ja tehokasta vuorovaikutusta. Tätä varten komissio on perustanut tiiviissä yhteistyössä Eurojustin, rikosoikeuden alan Euroopan oikeudellisen verkoston ja neuvoston pääsihteeristön kanssa eurooppalaisen pidätysmääräyksen koordinointiryhmän. Ryhmä voi olla hyödyllinen myös muissa tilanteissa, joissa jäsenvaltioiden välillä tarvitaan esimerkiksi Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion seurauksena nopeaa yhteydenpitoa, jolla on suora vaikutus eurooppalaisen pidätysmääräyksen moitteettomaan toimintaan.

Epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaaliset oikeudet

Covid-19-pandemia vaikuttaa myös epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaalisten oikeuksien käyttöön. Suora yhteydenpito asianajajien, tulkkien tai kolmansien henkilöiden kanssa on vaikeampaa (kun epäilty tai syytetty on menettänyt vapautensa).

Audio- ja videoneuvottelujen ja muiden etätyökalujen käyttöön kannustetaan. Lisäksi olisi toteutettava turvatoimia, kuten lasiseinämiä poliisiasemilla tai säilöönottotiloissa, jotta oikeutta asianajajaan tai tulkkaukseen olisi mahdollista käyttää.

Oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin varmistamiseksi epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaalisia oikeuksia on kunnioitettava myös covid-19-kriisin aikana. Toimivaltaisten viranomaisten olisi tulkittava direktiiveissä säädettyjä, tilanteen vaatiessa sallittuja rajoitettuja poikkeuksia suppeasti, eikä niitä saisi käyttää laajamittaisesti.

Rikoksen uhrien tuki ja suojelu covid-19-pandemian aikana

Linkki avautuu uuteen ikkunaanUhrien oikeuksia koskevan direktiivin nojalla jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikilla rikoksen uhreilla on mahdollisuus käyttää yleisiä ja erikoistuneita tukipalveluja, jotka ovat luottamuksellisia ja maksuttomia ja vastaavat uhrien henkilökohtaisia tarpeita. Uhrien erityistarpeita vastaavaa tukea ja suojelua pitäisi olla saatavilla kaikissa olosuhteissa, myös covid-19-pandemian aiheuttamassa poikkeustilanteessa.

Perheväkivallan uhrit

Perheväkivallan uhrien tilannetta pahentaa erityisesti sosiaalisen kanssakäymisen vähentäminen ja eristyneisyys liikkumisrajoitusten aikana. Väkivaltaisten henkilöiden puolisot ja lapset ovat alttiimpia painostavalle kontrolloinnille, väkivallalle ja laiminlyönneille, ja lisäksi heidän mahdollisuutensa saada tukea ja suojelua ovat vähäisemmät.

Jäsenvaltioita kannustetaan toteuttamaan erityistoimenpiteitä perheväkivallan uhrien tukemiseksi ja suojelemiseksi covid-19-kriisiin liittyvissä kansallisissa poikkeusjärjestelyissään. On erityisesti tärkeää varmistaa, että tukipalveluita, kuten psykologista tukea ja muita sosiaalipalveluja, on tosiasiallisesti saatavilla sekä verkossa että sen ulkopuolella. Perheväkivallan uhreille pitäisi olla tarjolla etenkin turvakoteja, psykologista tukea, traumaterapiaa ja keskusteluapua. Kansallisten lainvalvontaviranomaisten olisi myös kiinnitettävä erityistä huomiota aiemmin ilmoitettuihin ja uusiin perheväkivaltatapauksiin. Lisäksi on erittäin tärkeää huolehtia uhrien fyysisestä suojelusta.

Linkki avautuu uuteen ikkunaanTätä aihetta koskevilla Euroopan oikeusportaalin maakohtaisilla sivuilla on yleistä tietoa siitä, miten uhrien tuki ja suojelu on järjestetty eri jäsenvaltioissa.

Monenlaiset toimijat (mukaan lukien EU:n virastot ja tukijärjestöt) antavat käytännön tietoa uhrien tukemisesta ja suojelemisesta covid-19-pandemian aikana:

  • Tietoa lähimmistä tukipalveluista perheväkivallan uhreille on saatavilla Linkki avautuu uuteen ikkunaantäällä (Women against Violence Europe).
  • Tietoa kansallisista naisten hätäpuhelimista on saatavilla Linkki avautuu uuteen ikkunaantäällä (Euroopan tasa-arvoinstituutti).
  • Tietoa siitä, miten perheväkivallan uhreille voidaan järjestää etätukea ja -neuvontaa, on saatavilla Linkki avautuu uuteen ikkunaanVictim Support Europe -järjestön verkkosivustolla.
  • Linkki avautuu uuteen ikkunaanPerusoikeusvirasto on julkaissut tiedotteen covid-19-pandemian vaikutuksista perusoikeuksiin. Se sisältää esimerkkejä useiden jäsenvaltioiden hyvistä käytännöistä perheväkivallan uhrien tukemiseksi ja suojelemiseksi.
  • Linkki avautuu uuteen ikkunaanMaailman terveysjärjestö antaa myös vinkkejä siitä, miten perheväkivallan uhreja voidaan tukea ja suojella pandemiatilanteessa.

Kyberrikollisuuden uhrit

Europolin mukaan covid-19-pandemia tarjoaa Linkki avautuu uuteen ikkunaanrikollisille uudenlaisia mahdollisuuksia käyttää hyväkseen kansalaisten pelkoja ja työskentelyoloja. Kyberhyökkäysten määrä on huomattava, ja sen odotetaan kasvavan edelleen. Koska monet ihmiset tekevät etätyötä kotoa käsin, Linkki avautuu uuteen ikkunaankyberrikollisten mahdollisuudet käyttää hyväkseen haavoittuvuuksia ovat moninkertaistuneet.

Europol on laatinut yleisölle Linkki avautuu uuteen ikkunaanennaltaehkäisyvinkkejä ja valistusmateriaalia tietoverkkoturvallisuuden tueksi. Koska riskit ovat nyt tavallista suuremmat, on erityisen tärkeää valvoa lasten toimintaa verkossa, suojata laitteet salasanoin, tunnusluvuin tai biometrisin tunnistein ja tehdä ostoksia vain luotettavilta verkkomyyjiltä (yritysten turvaluokituksen perusteella).

Lisätietoa turvallisesta käyttäytymisestä verkossa saa Linkki avautuu uuteen ikkunaantäältä.

Viharikosten uhrit

Linkki avautuu uuteen ikkunaanPerusoikeusvirasto raportoi, että rasismi, muukalaisviha ja suvaitsemattomuus tiettyjä kansallisia tai etnisiä ryhmiä kohtaan on lisääntynyt useimmissa EU:n jäsenvaltioissa covid-19-pandemian yhteydessä.

Viharikosten uhreja koskevilla jäsenvaltioiden toimilla olisi pyrittävä edistämään viharikoksista ilmoittamista, parantamaan vihamotiivien tarkkaa tutkintaa ja tarjoamaan uhreille tukea.

Tilanne vankiloissa

Covid-19-pandemia aiheuttaa vankilaviranomaisille paineita rajoittaa viruksen vaikutusta suljetussa ja tartunnoille alttiissa vankilaympäristössä. Toimenpiteitä viruksen leviämisen estämiseksi ovat perhevierailujen ja kaiken ulkopuolisten henkilöiden kanssa toteutettavan toiminnan, kuten urheilun tai ammatillisen koulutuksen, keskeyttäminen tilapäisesti.

Sekä henkilöstö että vangit ovat huolissaan terveydestään. Vangit kärsivät toiminnan ja vierailujen puutteesta, minkä vuoksi on haasteellista pitää henkilöstö motivoituneena ja ehkäistä vankien mellakoita.

Erityisesti niiden jäsenvaltioiden, joiden vankiloissa on tilanahtautta, on pakko tehdä vaikeita päätöksiä mahdollisesta ennenaikaisesta vapauttamisesta.

Useimmat jäsenvaltiot ovat myös lykänneet kaikkia 27. marraskuuta 2008 hyväksyttyyn neuvoston puitepäätökseen 2008/909/YOS perustuvia vankien siirtoja.

Komissio pyrkii tukemaan jäsenvaltioita niiden toimissa vankiloiden tilanteen parantamiseksi helpottamalla tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa.

Tätä varten on laadittu seuraava luettelo hyödyllisistä verkkosivustoista, joilla on tietoa vankiloiden covid-19-tilanteesta EU:n eri jäsenvaltioissa:

EuroPris-järjestö (European Organisation of Prison and Correctional Services), joka saa osan rahoituksestaan Euroopan komission oikeusalan ohjelmasta, on koonnut verkkosivustolleen tietoa Linkki avautuu uuteen ikkunaancovid-19-kriisin vuoksi Euroopan vankiloissa toteutetuista toimista.

EuroPris perusti maaliskuun 2020 lopussa asiantuntijoille postitusryhmän (tällä hetkellä yhteensä 84 asiantuntijaa), jossa jaetaan päivittäin tietoa kysymysten ja vastausten muodossa.

Linkki avautuu uuteen ikkunaanPäivitykset ovat nähtävissä myös järjestön verkkosivustolla.

Euroopan neuvoston kidutuksen vastainen komitea (CPT) on julkaissut Linkki avautuu uuteen ikkunaanperiaatteet, jotka koskevat vapautensa menettäneiden henkilöiden kohtelua covid-19-pandemian yhteydessä.

Euroopan neuvoston rikosopillisen yhteistyön työryhmä on julkaissut covid-19-aiheisen lausunnon Linkki avautuu uuteen ikkunaanenglanniksi ja Linkki avautuu uuteen ikkunaanranskaksi.

Lisätietoa covid-19-tilanteesta vankiloiden ja valvontarangaistusten yhteydessä on Euroopan neuvoston Linkki avautuu uuteen ikkunaanverkkosivustolla, joka sisältää myös vuoden 2019 SPACE-tilastot (Statistiques Penales Annuelles du Conseil de l’Europe).

IPS Innovative Prison Systems on julkaissut päättäjille tarkoitetun oppaan Basic Guide for Decision-Makers on Worldwide Practices and Recommendations, Linkki avautuu uuteen ikkunaanCOVID-19 Pandemic Response Fighting the invisible threat in prisons, Joana Apóstolo, Rita Martins and Pedro das Neves

YK:n kidutuksen vastaisen komitean alakomitea:

Alakomitea antoi helmikuun istunnossaan aiheesta Linkki avautuu uuteen ikkunaanneuvoja kansallisille valvontaelimille.

Alakomitea antoi 30. maaliskuuta 2020 Linkki avautuu uuteen ikkunaanyksityiskohtaisia neuvoja toimista, joita hallitusten ja riippumattomien valvontaelinten olisi toteutettava vapautensa menettäneiden henkilöiden suojelemiseksi covid-19-pandemian aikana.

Kidutuksen vastainen järjestö Linkki avautuu uuteen ikkunaanAssociation for the Prevention of Torture on perustanut Linkki avautuu uuteen ikkunaantietosivuston, jolle kootaan jäsennellysti tietoja vapaudenmenetykseen liittyvistä covid-19-asioista.

Penal Reform International (PRI) on julkaissut tiedotteen Linkki avautuu uuteen ikkunaanCoronavirus: Healthcare and human rights of people in prison

Linkki avautuu uuteen ikkunaanEuropean Prison Observatory, eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen verkosto, jota Antigone-järjestö on koordinoinut vuodesta 2012, on kerännyt tietoa siitä, miten Euroopan maat ovat hoitaneet virustilannetta vankiloissa, ja tuottanut esimerkiksi raportin ”COVID-19: what is happening in European prisons?” sekä interaktiivisen kartan, jossa esitetään lyhyesti tietoja eri jäsenvaltioista.

WHO:n Euroopan aluetoimisto on julkaissut Linkki avautuu uuteen ikkunaanväliaikaiset ohjeet covid-19-taudin torjumiseksi vankiloissa ja muissa säilöönottotiloissa.

Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu on antanut julkilausuman Linkki avautuu uuteen ikkunaanCOVID-19 pandemic: Urgent steps are needed to protect the rights of prisoners in Europe.

Valvontarangaistus

Covid-19-pandemia vaikuttaa myös valvontarangaistuksia koskevaan työhön EU:ssa. Valvontaorganisaatiot luovat uusia työskentelytapoja ja antavat henkilöstölle lisäohjeita työn ja vastuualueiden hallintaan. Euroopan komission oikeusalan ohjelmasta rahoitusta saava eurooppalainen yhdyskuntaseuraamusjärjestö (CEP) julkaisee tietoa, toimenpiteitä ja käytänteitä, jotka koskevat Linkki avautuu uuteen ikkunaancovid-19-pandemian käsittelyä rikosseuraamuslaitoksissa eri puolilla Eurooppaa.

Se on kartoittanut covid-19-tilannetta koskevia yhteisiä käytäntöjä ja laatinut suosituksia valvontarangaistusten alalle:

  • Rikosseuraamuslaitokset kaikkialla EU:ssa seuraavat ja noudattavat kansallisten viranomaisten neuvoja ja ohjeita valvojien ja valvottavien sekä muun yhteisön pitämiseksi turvassa.
  • Henkilöstön keskinäinen viestintä sekä yhteydenpito muiden sidosryhmien kanssa hoidetaan etäyhteyksin puhelimitse, postitse tai videoneuvotteluna. Rikosseuraamuslaitokset, joilla on jo valmiina digitaalinen infrastruktuuri, ovat etulyöntiasemassa.
  • Valvojien ja valvottavien henkilökohtaiset tapaamiset korvataan etäyhteyksillä postitse, puhelimitse tai videoneuvotteluna.
  • Suuren riskin rikoksentekijöiden valvonta on yksi EU:n rikosseuraamuslaitosten ensisijaisista kohteista. Suuren riskin rikoksentekijät ja etenkin aiemmin perheväkivaltaan syyllistyneet tunnistetaan ja asetetaan etusijalle valvonnassa ja hoidossa.
  • Useimmissa maissa yhdyskuntapalvelu on keskeytetty tai sen aloittamista on lykätty.
  • Sähköinen seuranta jatkuu tavalliseen tapaan. Fyysiset tapaamiset korvataan puheluilla tai muilla verkkovälineillä.
  • Valvontarangaistusten käytön lisääminen ei saa koskaan johtaa järjestelmän ylikuormitukseen ja valvojien kohtuuttomaan työtaakkaan. Vaihtoehtoisten seuraamusten on oltava mielekkäitä, ja niitä on käytettävä asianmukaisesti laajamittaisen valvonnan välttämiseksi.
  • Koska tuomioistuinten istuntoja lykätään, on odotettavissa, että ennen tuomiota laadittavien raporttien laatimiseen ja toimittamiseen kohdistuu covid-19-pandemian jälkeen entistä suurempia paineita, mikä vaikuttaa suoraan valvojien päivittäiseen työhön.
  • Kaikki EU:n rikosseuraamuslaitokset ovat huolissaan perheväkivaltatapausten erittäin todennäköisestä lisääntymisestä ja kehottavat kiinnittämään siihen huomiota.

3. DIGITAALISTEN VÄLINEIDEN KÄYTTÖ OIKEUSLAITOKSESSA

Useat jäsenvaltiot ovat tehostaneet digitaalisten välineiden käyttöä oikeuslaitoksessa koronaviruskriisin vuoksi.

Seuraavassa taulukossa on tietoja jäsenvaltioissa toteutetuista väliaikaisista toimenpiteistä:

Oikeuslaitoksen käyttämät digitaaliset välineetPDF (194 KB)fi


Tätä sivustoa ylläpitää Euroopan komissio. Sivuston tiedot eivät välttämättä edusta Euroopan komission virallista kantaa. Komissio ei ole vastuussa tiedoista, joita esitetään tai joihin viitataan tällä sivustolla. EU:n sivustoihin sovellettavat tekijänoikeussäännöt löytyvät oikeudellisesta huomautuksesta.

Päivitetty viimeksi: 23/04/2021