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Professions juridiques - Irlande

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La présente partie donne un aperçu des professions juridiques en Irlande.


Professions juridiques

Les professions juridiques — Introduction

La branche judiciaire de l’État est exercée par la magistrature, conformément à l’article 34 de la Constitution et aux actes législatifs pertinents, principalement la loi de 1961 sur les tribunaux (création et constitution) et la loi de 1961 sur les tribunaux (dispositions complémentaires), telle que modifiée. Les juges sont nommés parmi des candidats issus des professions juridiques. Ils sont totalement indépendants dans l’exercice de leurs fonctions. Cette indépendance est inscrite dans la Constitution. La profession d’avocat regroupe les solicitors (qui travaillent essentiellement avec leurs clients) et les barristers (spécialisés dans les plaidoiries et le contentieux).

1. Juges

Le Judicial Appointments Advisory Board (commission consultative pour la nomination des magistrats) examine l’aptitude des personnes à exercer des fonctions juridictionnelles et en informe le gouvernement. Le Judicial Appointments Advisory Board (commission consultative pour la nomination des magistrats) a été créé en vertu de la loi de 1995 relative aux juridictions et aux auxiliaires de justice. Le conseil se compose du président du tribunal en chef, des présidents de la cour d’appel, de la Haute cour, du tribunal d’arrondissement et du tribunal de district, du procureur général, des représentants désignés du barreau et de la Law Society, ainsi que de trois personnes nommées par le ministre de la justice et de la réforme du droit. Les juges sont nommés par le président sur les conseils du gouvernement. Les magistrats sont indépendants et ne sont tenus que par la Constitution et la loi. Conformément à la Constitution, le nombre de juges est fixé périodiquement par un acte législatif.

La Cour suprême (Supreme Court) comprend le juge en chef (Chief Justice), qui préside la Cour, ainsi que sept magistrats titulaires appelés «juges de la Cour suprême». Le président de la Haute Cour (High Court) est également membre de droit de la Cour suprême. La Haute Cour comprend le président de la Haute Cour, qui est responsable de l’organisation générale des travaux de celle-ci, ainsi que des magistrats titulaires appelés «juges de la Haute Cour». Le juge en chef et le président du tribunal d’arrondissement sont également membres de droit de la Haute Cour. La Haute Cour compte un président et 35 juges. Le Circuit Court est composé du président du tribunal d’arrondissement et de 37 juges ordinaires intitulés «Judge of the Circuit Court». Le président du tribunal de district est également membre de droit du tribunal d’arrondissement. Le tribunal d’arrondissement comprend le président du tribunal d’arrondissement et 63 autres juges intitulés «Judge of the District Court». Les salaires des juges sont fixés périodiquement par un acte législatif.

Les magistrats sont nommés parmi des personnes exerçant les professions juridiques de solicitors ou de barristers qualifiés justifiant d’un certain nombre d’années d’expérience pratique (pas dans la recherche). Pour le tribunal de district, l’article 29 (2) de la loi de 1961 sur les tribunaux (dispositions complémentaires) prévoit qu’une personne qui exerce la profession d’avocat ou de solicitor d’au moins dix ans est qualifiée pour être nommée juge au tribunal de district. L’article 30 de la loi de 1995 relative aux juridictions et aux auxiliaires de justice (Courts and Courts Officers Act) prévoit que toute personne ayant exercé la profession de barrister ou de solicitor pendant au moins dix ans peut être nommée juge du tribunal d’arrondissement. La loi de 2002 sur les tribunaux et les huissiers de justice prévoit qu’une personne qui exerce la profession d’avocat ou de solicitor d’au moins 12 ans est qualifiée pour être nommée à la Haute Cour, à la Cour d’appel et à la Cour suprême. Comme cela a été précisé plus haut, les magistrats sont indépendants et ne sont tenus que par la Constitution et par la loi. Lors de leur entrée en fonction, ils prononcent le serment suivant, conformément à l’article 34.5.1 de la Constitution:

«En la présence de Dieu tout-puissant, je promets et déclare solennellement et sincèrement que j’assumerai la fonction de juge en chef (suivant le cas) dûment, fidèlement et au mieux de mes connaissances et de mes pouvoirs, sans crainte ni faveur, affection ou animosité envers autrui, et que j’appliquerai la Constitution et les lois. Que Dieu me guide et me soutienne.»

En vertu de la Constitution, les juges de la Haute Cour et de la Cour suprême ne peuvent être démis de leurs fonctions que pour des fautes ou des incapacités déclarées après que des résolutions ont été adoptées par les deux chambres de l’Oireachtas (irlandais pour le Parlement). La loi de 1924 relative aux tribunaux (Courts of Justice Act) et la loi de 1946 relative aux tribunaux (tribunaux d’arrondissement) [Courts of Justice (District Court)] contiennent des dispositions similaires pour les juges des tribunaux d’arrondissement et de district.

2. Le procureur général et le directeur des poursuites (avocat général)

Le procureur général est «le conseiller du gouvernement en matière de droit et de questions juridiques», conformément à l’article 30 de la Constitution. Le procureur général est nommé par le président sur désignation du Taoiseach (terme irlandais désignant le Premier ministre) et est tenu de quitter ses fonctions en même temps que ce dernier. Le procureur général est généralement un practising barrister (avocat praticien) et un Senior Counsel (avocat-conseil principal). Aucune règle n’exige que le procureur général ne mette un terme à ses activités privées, mais cette pratique s’est imposée ces dernières années.

En tant que conseiller juridique du gouvernement, le procureur général examine tous les projets de loi que le gouvernement entend soumettre aux deux chambres du Parlement en vue de leur promulgation. Le procureur général conseille également le gouvernement sur des questions internationales, telles que la ratification d’accords internationaux. Une autre fonction du procureur général consiste à représenter le public dans la défense des droits de ce dernier. Il assure cette fonction en entamant ou en s’opposant à des actes en justice. Bien que nommé par le Taoiseach, le procureur général est indépendant du gouvernement. Aux termes de la Constitution, le procureur général est toujours le défendeur principal lorsque la constitutionnalité d’une législation est contestée.

Avant 1976, toutes les infractions pénales graves étaient poursuivies au nom du procureur général. La Constitution établit que cette fonction peut être assumée par toute autre personne mandatée légalement à cette fin. Le bureau du directeur des poursuites publiques a donc été créé par l’article 2 de la loi de 1974 sur les poursuites pénales, entrée en vigueur en 1976, l’idée étant de disposer d’un officier indépendant des liens politiques pour exercer ces fonctions. L’avocat général est nommé par le gouvernement, mais étant fonctionnaire, il ne doit pas quitter ses fonctions lorsque le gouvernement est dissous, contrairement au procureur général. Cela permet de garantir une continuité dans la poursuite des infractions. La loi de 1974 établit également que l’avocat général doit faire preuve d’indépendance dans l’exercice de ses fonctions. L’avocat général peut être démis de son poste par le gouvernement, mais uniquement après la constitution d’un rapport sur sa santé ou sa conduite par une commission comprenant le juge en chef, un juge de la Haute Cour et le procureur général.

Le lien s'ouvrira dans une nouvelle fenêtre.Le directeur des poursuites publiques (DPP) décide donc si une personne doit être accusée d’une infraction pénale grave et quel devrait être l’accusation. Toutes les infractions sont poursuivies au nom de l’avocat général, mais la plupart des infractions les moins graves peuvent être poursuivies par la Gardaí (terme irlandais désignant la police) sans que l’avocat général ne reçoive le dossier. Dans ces cas, l’avocat général est habilité à conseiller la Gardaí sur la manière de traiter le dossier. Bien que l’avocat général ait repris le rôle du procureur général en matière de poursuite des infractions, le procureur général conserve cette attribution pour les affaires revêtant une dimension internationale, notamment les dossiers d’extradition.

3. Les employés du service des juridictions

Les greffiers (Court Registrars ou Court Clerks) sont employés par le service judiciaire (Courts Service).

Les Court Clerks sont chargés de l’administration générale des tribunaux. La principale fonction des Court Registrars consiste à assister le juge pendant les audiences et à garantir l’efficacité de la gestion administrative nécessaire au bon fonctionnement des tribunaux.

Le Service des juridictions (Courts Service) est une personne morale indépendante qui a vu le jour en novembre 1999 et a été créée par le gouvernement en vertu d’une loi de 1998 (Courts Service Act). Il répond de ses activités devant le ministre de la justice et de l’égalité et, par l’intermédiaire du ministre, devant le gouvernement.

Le Service des juridictions a cinq missions:

  • Gérer les juridictions
  • Fournir des services de soutien aux juges
  • Fournir au public des informations sur le système judiciaire
  • Assurer la mise à disposition, la gestion et l’entretien des bâtiments des juridictions
  • Fournir des facilités aux utilisateurs des tribunaux

4 Le shérif

Chaque comté en Irlande a un shérif. Celui-ci est fonctionnaire et une partie de ses compétences consiste à saisir et vendre des biens aux fins de l’acquittement d’une dette après l’adoption d’une décision de justice par un tribunal. Les sheriffs sont nommés en vertu de la loi sur les huissiers de justice de 1945 et de l’article 12 (5) de la loi, qui limite la nomination du poste aux personnes qui sont des barristers ou des avoués exerçant pendant cinq ans au moins ou à celles qui ont agi pendant cinq ans au moins en qualité de gérant ou d’assistant principal d’un sous-shérif ou d’un shérif. L’article 12 (6) (g) de la loi établit que les conditions d’emploi de chaque shérif relevant des articles précédents de la loi sont fixées périodiquement par le ministre des finances après consultation du ministre de la justice et de l’égalité.

5. Les solicitors

Le lien s'ouvrira dans une nouvelle fenêtre.La Law Society of Ireland supervise l’enseignement prodigué aux étudiants souhaitant devenir solicitor (avoué) et jouit de pouvoirs disciplinaires applicables aux solicitors qualifiés. Pour devenir solicitor, les candidats doivent terminer les examens finaux (FE-1) qui se tiennent deux fois par an, normalement au printemps et à l’automne. L’examen de la FE-1 se compose de huit documents; Droit des sociétés, droit constitutionnel, droit des contrats, droit pénal, équité, droit de l’Union européenne, droit des biens immobiliers et droit de la torture. Les personnes doivent alors trouver un solicitor (exerçant) apte à agir en tant que solicitor de formation afin de commencer le cours de pratique professionnelle I (PPC I). La PPC I s’étend de septembre à mars et les sujets suivants sont abordés tout au long du cours; Application Land Law, Probate & Tax, business law, a Foundation Course, Litigation (Civil & Criminal), Legal Practice (LPI) and skills including (Civil and Advocacy, interview & Advising, Legal Research, Legal Presentation Skills, Legal Writing & Drafting, Negotiation & Développement professionnel). Le contrat de formation des candidats débute 14 jours après l’examen final de la PPC I. Avant d’être admis au cours PPC II, vous devez participer au cours PPC II — 11 mois après le stage d’éducation C 24 mois. Les sujets couverts par la PPC II sont la pratique professionnelle, la conduite et la gestion (obligatoire) et une série de choix facultatifs relevant des trois rubriques «Business», «Practice & Procedure» et «Client privé». Il commence généralement en avril de chaque année et dure 11 semaines, y compris les examens. Après avoir terminé la PPC II, les personnes doivent retourner au bureau de l’avocat de formation et accomplir la période restante — dix mois si le stagiaire n’a pas obtenu de crédit pour un travail effectué avant la PPC I, ou six mois si un crédit a été obtenu.

Les stagiaires peuvent demander l’inscription de leur nom au registre des avocats lorsque:

  • avoir réussi tous les examens
  • avoir accompli avec succès la période de formation, et
  • le solicitor de formation a prêté serment que le stagiaire est une personne apte et appropriée à devenir solicitor.

Enfin, un certificat d’exercice peut être demandé une fois que le nom individuel a été admis au registre des solicitors.

Tous les solicitors qualifiés sont soumis aux pouvoirs disciplinaires de la Law Society. En vertu des Solicitors Acts de 1954 à 1994, le Tribunal disciplinaire de la Law Society est habilité à enquêter sur les allégations de faute, telles que le détournement de fonds. En cas de constatation d’un comportement fautif, le Tribunal peut imposer lui-même une sanction au solicitor (ce qui peut inclure une injonction de payer une somme ne dépassant pas 15,000 EUR à toute partie lésée) ou le Tribunal peut renvoyer sa constatation et sa recommandation au président de la High Court, qui décidera en dernier ressort de la nature de la sanction à infliger au solicitor. Le président a le pouvoir de suspendre un solicitor et de lever cette suspension. Le conseil disciplinaire a le pouvoir d’exiger le remboursement de fonds aux clients s’il estime qu’un solicitor les a surfacturés.

Un instrument législatif de 732 (Statutory Instrument 2003), mettant en œuvre la réglementation des Communautés européennes de 2003 relative à l’établissement des avocats, prévoit que les avocats d’un État membre souhaitant exercer les activités professionnelles de barrister ou de solicitor doivent présenter une demande d’inscription au Bar Council ou à la Law Society. Cette demande est examinée et, si elle est acceptée, un certificat d’inscription est délivré au demandeur. Tout recours contre un refus du Bar Council ou de la Law Society doit être introduit devant de la Haute Cour.

6. Les barristers

La Honorable Society of King’s Inns organise une formation juridique postuniversitaire, sanctionnée par un diplôme de barrister-at-law (avocat), à l’intention des personnes souhaitant exercer au Bar (barreau), terme qui désigne collectivement cette profession. La King’s Inns est une organisation sans but lucratif fonctionnant sous la supervision des Benchers (conseillers) de la Honorable Society of King’s Inns, membres de la magistrature et avocats principaux (senior barristers). L’accès à la formation est soumis à un examen d’entrée pour les titulaires du diplôme d’études juridiques de la King’s Inns ou d’un diplôme en droit. Le diplôme d’études juridiques a une durée de deux ans (à temps partiel) et le cours de droit Barrister-at Law est un cours d’un an à temps plein ou un cours modulaire de deux ans. Après avoir achevé avec succès le cycle de cours, les étudiants sont appelés au barreau de la Cour suprême par le juge en chef et les barristers appelés signent le registre des membres du barreau après la cérémonie. Toutefois, des conditions supplémentaires doivent être remplies avant que ceux-ci ne puissent exercer des activités juridiques rémunérées.

Les barristers doivent être membres de la Bibliothèque juridique (Law Library) afin de pouvoir pratiquer. Cette bibliothèque est un lieu où l’on peut consulter des documents juridiques en échange d’un droit d’inscription annuel. Avant d’en devenir membre, le barrister doit choisir un maître — un avocat chevronné justifiant d’une expérience minimale de cinq ans. Sous la direction du capitaine, qui dure généralement un an, le nouveau barrister est connu sous le nom de diable. Le maître familiarise le devil à l’exercice pratique du métier d’avocat et lui demande généralement de l’assister dans la rédaction des plaidoiries, de réaliser des recherches juridiques ainsi que de le représenter devant les tribunaux.

Le lien s'ouvrira dans une nouvelle fenêtre.Le Conseil général du barreau d’Irlande, qui n’est pas un organisme de droit public, contrôle la conduite des barristers. Le Conseil est élu chaque année par les membres du barreau et publie un code de déontologie, modifié périodiquement par les membres du barreau. Ce code de déontologie définit les obligations des avocats.

Les allégations de violation du code de déontologie font l’objet d’une enquête effectuée par le Comité des pratiques professionnelles (Professional Practices Committee) du Conseil de l’ordre, qui comprend des personnes extérieures au barreau. Le Comité a le pouvoir d’imposer des amendes, d’adresser des admonestations, ainsi que de suspendre ou d’exclure un membre de la Bibliothèque juridique. Tout recours contre une décision de cette nature peut être introduit devant le Conseil d’appel (Appeals Board), qui comprend un juge d’une Circuit Court, ainsi qu’un autre membre non-juriste.

Traditionnellement, un barrister devait recevoir des instructions d’un solicitor et l’accès direct aux barristers était interdit. Cette pratique a été examinée par la Commission des pratiques commerciales loyales (Fair Trade Commission) qui a estimé, dans son rapport de 1990, que l’interdiction globale de l’accès direct constituait une pratique restrictive et devait être retirée du code de déontologie. Cette commission a toutefois reconnu que, dans certains cas, l’intervention d’un solicitor restait souhaitable. Elle a recommandé qu’il n’y ait aucune règle, de droit ou autre, exigeant la présence physique d’un solicitor dans le tribunal afin qu’il donne des instructions à un barrister. Ces recommandations n’ont pas été intégralement mises en œuvre, mais plusieurs modifications ont été apportées au code de déontologie afin de permettre un accès direct à certains organismes professionnels agréés.

Les barristers sont soit des avocats adjoints (junior counsels), soit des avocats principaux (senior counsels). La tradition veut que les membres du barreau exercent en qualité d’avocat adjoint pendant plusieurs années avant d’envisager de devenir avocat principal. Il ne s’agit pas d’une promotion automatique et certains avocats adjoints choisissent de ne jamais devenir avocat principal. En général, la plupart des barristers envisagent de devenir conseil supérieur après 15 ans de pratique. Ceux qui souhaitent devenir des avocats principaux sollicitent l’approbation du procureur général, mais la nomination effective est effectuée par le gouvernement sur avis du procureur général, qui assure également la liaison avec le juge en chef, le président de la Haute Cour et le président du conseil de l’ordre.

En général, l’avocat adjoint rédige et prépare les plaidoiries et plaide certaines affaires, essentiellement devant les juridictions inférieures mais pas exclusivement. Les fonctions d’un avocat principal comprennent l’examen des projets de plaidoirie préparés par un avocat adjoint ainsi que les plaidoiries des affaires les plus complexes devant la Haute Cour et la Cour suprême.

7. Les county registrars

Le lien s'ouvrira dans une nouvelle fenêtre.Les greffiers de comté sont des solicitors qualifiés, nommés par le gouvernement. Ils exécutent des tâches de nature quasi judiciaire au sein du tribunal d’arrondissement et sont responsables de l’administration des tribunaux d’arrondissement.

Ils agissent également en qualité de shérif de comté (County Sheriff) (sauf à Dublin et à Cork).

8. Notaires

Les Notaries Public (notaires) sont nommés par le juge en chef siégeant en audience publique. Le notaire remplit essentiellement les fonctions suivantes:

  • Authentification de documents;
  • Attestation et vérification des signatures sur les documents;
  • Exécution de protêts relatifs à des documents commerciaux tels que des lettres de change, des billets à ordre, ainsi qu’à des affaires de droit maritime;
  • Enregistrement de déclarations (sauf dans le cadre d’actions engagées devant les juridictions irlandaises) et d’attestations sous serment (affidavits).

Les candidatures présentent le lieu de résidence et la profession du candidat, le nombre de notaires dans le district, la population du district et les circonstances démontrant la nécessité d’un notaire et/ou menant à la vacance d’un poste. La demande doit être vérifiée par une déclaration sous serment du candidat, dans laquelle il présente un certificat d’aptitude généralement signé par six solicitors locaux et six responsables des milieux d’affaires locaux. La candidature est présentée au juge en chef par avis de motion (Notice of Motion) signifié par le Bureau de la Cour suprême au registre de la Faculté irlandaise des notaires, au secrétariat de la Law Society et à tous les notaires exerçant dans les comtés du candidat, ainsi que dans les comtés voisins.

La pratique ordinaire consiste à nommer uniquement des solicitors aux postes de notaire. Lorsqu’une personne, qui n’est pas un solicitor, demande à être un notaire public, la Law Society exigera que le pétitionnaire s’engage à ne pas effectuer de transfert de propriété ou de travail juridique habituellement accompli par un solicitor auprès du juge en chef. Tout candidat doit d’abord réussir un examen organisé par la Faculté irlandaise des notaires avant de pouvoir être nommé notaire.

 

Note:

Toute question relative au régime actuel de rémunération du procureur général, de l’avocat général (directeur des poursuites), des greffiers et des shérifs peut être posée

  • Le lien s'ouvrira dans une nouvelle fenêtre.Par courrier électronique ou
  • posté à l’adresse suivante:

    Département des ressources humaines des finances,
    Merrion Street
    Dublin 2

Les barristers exercent une profession non salariée et leurs revenus varient de manière significative.

Les solicitors peuvent être indépendants (lorsqu’ils possèdent leur propre cabinet) ou salariés, leurs revenus variant également de manière significative.

Les notaires facturent des frais pour chaque acte notarié. Il n’existe aucune législation régissant ces frais, mais les notaires facturent généralement sur une base horaire, les frais de déplacement et le montant qu’un professionnel facturerait pour le service offert.


Il s'agit d'une traduction automatique du contenu. Le propriétaire de cette page décline toute responsabilité quant à la qualité de ce texte résultant d'une traduction automatique.

Dernière mise à jour: 19/11/2020