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Profissões jurídicas - Irlanda

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Esta página dá-lhe uma panorâmica das profissões jurídicas na Irlanda.


Profissões jurídicas

Profissões jurídicas — Introdução

O braço judiciário do Estado é exercido pelo poder judicial, em conformidade com o artigo 34.º da Constituição e com determinadas disposições legislativas: principalmente a Lei dos Tribunais (Estabelecimento e Constituição) de 1961 e a Lei dos Tribunais (Disposições Suplementares) de 1961, conforme alterada. Os juízes são nomeados de entre candidatos das profissões jurídicas. São totalmente independentes no exercício das suas funções. Esta independência está consagrada na Constituição. A profissão jurídica divide-se entre advogados (que se concentram no trabalho direto com clientes) e barristers (especializados em defesa e litigância).

1. Juízes

O Conselho Consultivo das Nomeações Judiciais identifica e informa o Governo da aptidão das pessoas para o exercício de funções jurisdicionais. O Conselho Consultivo das Nomeações Judiciais (JAAB) foi criado nos termos da Lei de 1995 relativa aos tribunais e aos funcionários judiciais. O conselho de administração é composto pelo Chief Justice, pelos Presidentes do Tribunal de Recurso, do Supremo Tribunal, do Circuit Court e do Tribunal Distrital, do Procurador-Geral, nomeados representantes do Conselho da Ordem dos Advogados e da Ordem dos Advogados e três pessoas nomeadas pelo Ministro da Justiça e da Reforma Legislativa. Os juízes são nomeados pelo Presidente, sob parecer do Governo. O poder judicial é independente e está sujeito apenas à Constituição e à lei. Em conformidade com a Constituição, o número de juízes é fixado periodicamente por lei.

O Supremo Tribunal é composto pelo Presidente do Supremo Tribunal, que preside ao Tribunal, e por sete juízes ordinários intitulados «Juiz do Supremo Tribunal». O Presidente da High Court é também membro oficioso do Supremo Tribunal. O Tribunal Superior é composto pelo Presidente do Tribunal Superior, que é responsável pela organização geral dos trabalhos do Supremo Tribunal, e por juízes ordinários intitulados «Juiz do Tribunal Superior». O Presidente do Supremo Tribunal e o Presidente do Circuit Court são também membros ex officio do Supremo Tribunal. O Tribunal Superior é composto por um Presidente e 35 juízes. O Circuit Court é composto pelo presidente do Tribunal Circuit e por 37 juízes ordinários intitulados «Juiz do Circuit Court». O presidente do tribunal distrital é também membro oficioso do Circuit Court. O tribunal de comarca é composto pelo presidente do tribunal de comarca e por 63 outros juízes intitulados «Judge of the District Court». Os salários dos juízes são fixados por legislação adotada periodicamente.

Os juízes são nomeados a partir das profissões jurídicas de solicitadores ou advogados qualificados com determinados anos de experiência profissional (e não de investigação). Para o tribunal de comarca, a Section 29 (2) do Courts (Supplemental Provisions) Act 1961 estabelece que uma pessoa que exerça a advocacia ou solicitadora com pelo menos dez anos de idade tem direito a ser nomeada juiz do tribunal de comarca. O artigo 30.º do Courts and Courts Officers Act 1995 estabelece que um advogado ou advogado com dez anos de antiguidade está habilitado a ser nomeado juiz do Circuit Court. A Lei dos Tribunais e dos Tribunais de 2002 prevê que uma pessoa que seja barrister ou solicitador com uma antiguidade mínima de 12 anos é elegível para nomeação para o Supremo Tribunal, o Tribunal de Recurso e o Supremo Tribunal. Tal como referido anteriormente, o poder judicial é independente, na medida em que apenas está sujeito à Constituição e à lei e, ao assumir funções, faz a seguinte declaração nos termos do artigo 34.º, n.º 5.1, da Constituição:

«Na presença de Deus almigenta, prometer solenemente e sinceramente e declaro que, tanto quanto é do meu conhecimento e de forma fiel, executarei o cargo de Presidente do Supremo Tribunal (ou, se for caso disso) sem medo, favorito, afeto ou má vontade em relação a qualquer homem, e que respeitarei a Constituição e as leis. Maio Deus direta e sustentar-me.»

Nos termos da Constituição, os juízes do Supremo Tribunal e do Supremo Tribunal só podem ser destituídos por alegados maus tratos ou incapacidade depois de as resoluções terem sido aprovadas por ambas as câmaras do Oireachtas (irlandês para o Parlamento). A Lei dos Tribunais de Justiça de 1924 e a Lei dos Tribunais de Justiça (District Court) de 1946 preveem disposições legais semelhantes para os juízes dos Circuit and District Courts.

2. Procurador-Geral e Diretor do Ministério Público

O Procurador-Geral é «o conselheiro do Governo em matéria de direito e de parecer jurídico», tal como previsto no artigo 30.º da Constituição. O Procurador-Geral é nomeado pelo Presidente mediante a nomeação do Taoiseach (irlandês para o Primeiro-Ministro) e é obrigado a demitir-se das suas funções quando o Taoiseach o fizer. O Procurador-Geral é geralmente um advogado em exercício e um consultor principal. Não existe qualquer regra que obrigue o Procurador-Geral a cessar a sua prática privada, mas tal tem sido o caso nos últimos anos.

Na qualidade de consultor jurídico do Governo, o Procurador-Geral examina todos os projetos de legislação que o Governo tenciona apresentar às duas câmaras do Parlamento, a fim de serem transpostos para a lei. O Procurador-Geral também aconselha o Governo sobre questões internacionais, como a ratificação de acordos internacionais. Outra função do Procurador-Geral consiste em representar o público na reivindicação de direitos públicos. Para o efeito, instaura ou opondo-se a um processo judicial. Embora nomeado pelo Taoiseach, o Procurador-Geral é independente do Governo. Nos termos da Constituição, o Procurador-Geral é sempre o principal demandado em caso de contestação da constitucionalidade da legislação.

Antes de 1976, todas as infrações penais graves foram perseguidas em nome do Procurador-Geral. A Constituição prevê que esta função possa ser exercida por outra pessoa legalmente autorizada a agir para esse efeito. O Gabinete do Diretor do Ministério Público foi assim criado pela section 2 da Lei relativa ao Ministério Público de 1974, que entrou em vigor em 1976, sendo a ideia de ter um funcionário independente das ligações políticas para o desempenho destas funções. O Diretor é nomeado pelo Governo, mas é funcionário público, pelo que não se demita quando um governo cai, ao contrário do Procurador-Geral. Garante-se assim a continuidade da ação penal contra as infrações. A Lei de 1974 prevê igualmente que o Diretor do Ministério Público é independente no exercício das suas funções. O Diretor pode ser destituído das suas funções pelo Governo, mas só depois de ter sido elaborado um relatório sobre a sua saúde ou conduta por uma comissão composta pelo Presidente do Supremo Tribunal, por um juiz do Supremo Tribunal e pelo Procurador-Geral.

A ligação abre uma nova janelaO Diretor do Ministério Público (DPP decide, por conseguinte, se uma pessoa deve ser acusada de uma infração penal grave e qual deve ser a acusação. Todas as infrações são tomadas em nome da DPP, mas a maioria dos crimes menos graves pode ser processada pela Gardaí (polícia irlandesa) sem enviar um processo à DPP. Nestes casos, a DPP tem o direito de aconselhar o Gardaí sobre a forma de tratar o caso. Embora o DPP tenha assumido o papel do Procurador-Geral no julgamento de processos, o Procurador-Geral mantém-no em relação a casos de natureza internacional, como a extradição.

3. Empregados do Serviço dos Tribunais

Os agentes de registo e os funcionários judiciais são empregados pelo Serviço dos Tribunais

Os funcionários judiciais são responsáveis pela administração geral dos tribunais. A função principal do secretário do Tribunal consiste em assistir o juiz no decurso de uma audiência e assegurar uma gestão eficaz da administração necessária ao bom funcionamento dos tribunais.

O Serviço dos Tribunais é uma entidade independente que entrou em vigor em novembro de 1999 e foi criada pelo Governo ao abrigo da Lei de 1998 relativa aos serviços judiciais. O Serviço dos Tribunais responde perante o Ministro da Justiça e da Igualdade e, através do Ministro, perante o Governo.

O Serviço dos Tribunais tem cinco mandatos:

  • Gerir os tribunais
  • Prestar serviços de apoio aos juízes
  • Fornecer informações sobre o sistema judicial ao público
  • Disponibilizar, gerir e manter edifícios judiciais
  • Proporcionar facilidades aos utilizadores dos tribunais

4 O Sheriff

Na Irlanda, cada condado tem um Sheriff que é funcionário público e parte da sua responsabilidade consiste em adquirir e vender bens para liquidar uma dívida após a obtenção de uma decisão judicial. Os sheriffs são nomeados nos termos da Court Officers Act 1945 e section 12 (5) da Lei limita a nomeação do cargo a pessoas que sejam barristers ou solicitors que tenham exercido a sua atividade durante cinco anos ou a pessoas que tenham atuado durante pelo menos cinco anos como funcionário ou assistente principal de um subsheriff ou sheriff. A Section 12 (6) (g) da Lei estabelece que as condições de emprego de cada Sheriff sujeito às secções anteriores da lei são determinadas periodicamente pelo Ministro das Finanças, após consulta do Ministro da Justiça e da Igualdade.

5. Solicitadores

A ligação abre uma nova janelaA Law Society da Irlanda controla a formação dos estudantes que pretendem tornar-se solicitors e dispõe de poderes disciplinares sobre os advogados qualificados. Para se tornarem solicitadoras, as pessoas singulares devem concluir os exames finais (FE-1) realizados duas vezes por ano, normalmente na primavera e no outono. O exame FE-1 consiste em oito documentos; Direito das sociedades, direito constitucional, direito dos contratos, direito penal, equidade, direito da União Europeia, lei da propriedade e da tortura. As pessoas devem então encontrar um advogado adequado (em exercício) para atuar como solicitor de formação, a fim de iniciar o curso de prática profissional I (PPC I). A PPC I decorre de setembro a março e os seguintes temas são tratados ao longo do curso: Lei Fundiária Aplicada, Probate & Fiscalidade, Direito Comercial, Curso de Fundação, Litigation (Civil & Criminal), Legal Practice Irish (LPI) e competências, incluindo (Civil and Advocacy, Interviewing & Advising, Legal Research, Legal Presentation Skills, Legal Writing & Drafting, negotiation & Professional Development). O contrato de formação dos candidatos tem início 14 dias após o exame final da PPC I. Antes de poder ser admitido no curso da PPC II, os estagiários devem ter passado o período de formação de 11 anos para a escola. Os temas abrangidos pela PPC II são a prática profissional, a conduta e a gestão (obrigatória) e uma série de opções eletivas no âmbito das três rubricas «Business, Practice & Procedure» e «Cliente Privado». Geralmente, tem início em abril de cada ano e tem uma duração de 11 semanas, incluindo exames. Uma vez concluído o PPC II, as pessoas devem regressar ao gabinete do solicitor de formação e completar o período de tempo pendente — dez meses se o estagiário não tiver obtido crédito pelo trabalho realizado antes da PPC I, ou seis meses se tiver sido obtido crédito.

Os formandos podem solicitar que o seu nome figure na folha de advogados sempre que:

  • foram aprovados em todos os exames
  • tenham concluído com êxito o período de formação, e
  • o orientador de estágio certificou-se de que o estagiário é uma pessoa apta e idónea para se tornar advogado.

Por último, pode ser pedido um certificado de exercício de atividade depois de o nome individual ter sido admitido no Registo dos Solicitadores.

Todos os solicitadores qualificados estão sujeitos às competências disciplinares da Law Society. Nos termos dos Solicitors Acts 1954 a 1994, o Tribunal Disciplinar da Law Society está habilitado a investigar alegações de má conduta, como a apropriação indevida de ótimos. Quando for constatada uma falta, o próprio Tribunal pode impor uma sanção ao solicitador (que pode incluir uma injunção para o pagamento da restituição de um montante não superior a 15,000 EUR a qualquer parte lesada) ou o Tribunal pode remeter a sua conclusão e recomendação ao Presidente do Supremo Tribunal, que, em última análise, decidirá sobre a natureza da sanção a aplicar ao requerente. O Presidente tem poderes para suspender a prática de um advogado e levantar a suspensão. O Tribunal Disciplinar tem o poder de exigir o reembolso de fundos aos clientes se estes encontrarem um advogado sobrecarregado.

O Statutory Instrument 732 of 2003 (European Communities (Lawyers’ Establishment) Regulations 2003 (European Communities (Lawyers’ Establishment) Regulations) prevê que os advogados dos Estados-Membros que pretendam exercer a atividade profissional de advogado ou solicitador devem apresentar um pedido nesse sentido ao Conselho da Ordem dos Advogados ou à Ordem dos Advogados. O pedido é analisado e, se for aceite, é emitido um certificado de matrícula. O recurso de uma recusa do Conselho da Ordem dos Advogados ou da Ordem dos Advogados cabe à High Court.

6. Advogados

A Sociedade Honorável de Inns do Rei oferece formação jurídica de pós-graduação, conduzindo à obtenção do diploma de advogado, para quem pretenda exercer na Ordem dos Advogados, uma vez que a profissão é coletivamente conhecida. As Inns do Rei operam como uma sociedade voluntária sob o controlo dos Benmeiros da Sociedade Honorável de Inns do Rei, que são membros do sistema judicial e altos barristers. A entrada no curso de mestrado é efetuada através de um exame de entrada para licenciados do Diploma de Inns do Rei em Estudos Jurídicos ou em Direito. A duração do curso de Diploma em Estudos Jurídicos é de dois anos (tempo parcial) e o curso de Direito Barrister-at é um curso de um ano a tempo inteiro ou um curso modular de dois anos. Após a conclusão com êxito do curso de licenciatura, os estudantes são convocados para a Ordem dos Advogados do Supremo Tribunal pelo Presidente do Supremo Tribunal e os barristers chamaram a assinar a lista dos advogados após a cerimónia. No entanto, existem outros requisitos para poderem exercer uma atividade legal remunerada.

Os barristers devem ser membros da Biblioteca Legislativa para poderem exercer a sua profissão. A Biblioteca de Direito proporciona um local de trabalho e acesso a textos e materiais jurídicos, mediante pagamento de uma taxa anual. Antes de se tornar membro da Biblioteca Legislativa, um advogado tem de selecionar um mestrado — um barrister estabelecido com, pelo menos, cinco anos de experiência. Embora sob a orientação do capitão, que é geralmente de um ano, o novo barrister é conhecido como um dispositivo. O comandante apresenta o modelo para o trabalho prático de um barrister e solicita-lhe geralmente que preste assistência na redação dos atos processuais, na investigação jurídica e que compareça em tribunal em seu nome.

A ligação abre uma nova janelaO Conselho Geral da Ordem dos Advogados da Irlanda, que é um órgão não estatutário, supervisiona o comportamento dos barristers. O Conselho é eleito anualmente pelos advogados e emite um código de conduta profissional, que é periodicamente alterado pelos advogados. O presente código de conduta estabelece o que é exigido aos barristers.

As alegações de violação do Código de Conduta são investigadas pelo Comité de Práticas Profissionais do Conselho da Ordem dos Advogados, que inclui não membros da Ordem dos Advogados. O Comité tem poderes para impor multas e adesões, bem como para suspender ou excluir um membro da Biblioteca Legislativa. Os recursos das suas decisões podem ser apresentados à Comissão de Recursos, que inclui um juiz do tribunal de círculo e também um membro não oficial.

Tradicionalmente, um barrister era obrigado a receber instruções de um advogado e era proibido o acesso direto aos barristers. Esta prática foi analisada pela Comissão do Comércio Justo, que, no seu relatório de 1990, recomendou que a proibição geral do acesso direto fosse uma prática restritiva, devendo ser suprimida do Código de Conduta. A Comissão aceitou que, em certos casos, era desejável a continuação da participação de um advogado. A Comissão recomendou que não houvesse regras legais ou outras que exijam a presença física de um advogado em tribunal para instruir um advogado. Estas recomendações não foram aplicadas na íntegra, mas foram introduzidas algumas alterações ao Código de Conduta, a fim de permitir o acesso direto de determinadas entidades profissionais aprovadas.

Os barristers são consultores júnior ou superiores. A tradição é que os advogados exerçam a advocacia durante vários anos antes de considerarem a possibilidade de se tornarem advogados superiores. Não se trata de uma promoção automática e alguns advogados júniores optarão por nunca se candidatar. De um modo geral, a maioria dos barristers pondera tornar-se um advogado superior após 15 anos de prática. Os que pretendam tornar-se consultores superiores apresentam um pedido de aprovação ao Procurador-Geral, mas a nomeação efetiva é feita pelo Governo, sob parecer do Procurador-Geral, que também assegura a ligação com o Presidente do Supremo Tribunal, o Presidente do Supremo Tribunal e o Presidente do Conselho da Ordem.

De um modo geral, os advogados adjuntos redigem e preparam articulados e conduzem alguns processos judiciais, geralmente nos tribunais inferiores, mas não exclusivamente. As funções de um advogado superior incluiriam a análise dos projetos de articulados preparados por um advogado inferior e a condução dos processos mais difíceis no High and Supreme Court.

7. Agentes de registo distritais

A ligação abre uma nova janelaOs agentes de registo distritais são advogados qualificados e nomeados pelo governo. Desempenham funções quase judiciais em relação ao tribunal de círculo e são responsáveis pela gestão dos gabinetes dos tribunais de círculo.

Atuam também como County Sheriff (exceto em Dublim e em Cork).

8. Notários

Os notários públicos são nomeados pelo juiz-presidente em audiência pública. O notário público desempenha as seguintes funções principais:

  • Autenticação de documentos
  • Atestação e verificação das assinaturas nos documentos
  • Execução de protestos notariais relativos a documentos comerciais, tais como letras de câmbio e livranças, e em matéria marítima
  • Obtenção de declarações, declarações e declarações (exceto no que se refere aos processos nos tribunais irlandeses).

Os pedidos são apresentados através de petição que indica a residência e a profissão do peticionário, o número de notários públicos no distrito, a população do distrito e as circunstâncias que demonstram a necessidade de um notário público e/ou a forma como ocorreu uma vaga. A petição deve ser verificada por declaração sob juramento do peticionário, na qual é exibido um certificado de aptidão geralmente assinado por seis solicitadores locais e seis dirigentes da comunidade empresarial local. A petição é apresentada ao Supremo Tribunal através de um aviso de vaga, que é notificado através do Serviço do Supremo Tribunal junto do Secretário da Faculdade de Notários Públicos da Irlanda, do Secretário da Ordem dos Advogados e de todos os notários que exercem a sua profissão nos distritos e condados adjacentes do requerente.

A prática geral consiste em nomear solicitors apenas como notários públicos. Quando uma pessoa, que não é solicitadora, solicita a qualidade de notário público, a Ordem dos Advogados exigirá que o peticionário se comprometa perante o Chief Justice a não exercer uma atividade de representação ou jurídica habitualmente exercida por um advogado. Para que todos os peticionários sejam nomeados notários públicos, têm de passar primeiro um exame estabelecido pela Faculdade de Notários Públicos da Irlanda.

 

Nota:

Perguntas sobre a remuneração atual do Procurador-Geral, do Diretor do Ministério Público, dos secretários do Tribunal e dos Sheriffs

Os barristers são trabalhadores independentes e os seus rendimentos variam consideravelmente.

Os advogados podem ser trabalhadores por conta própria (possuindo as suas próprias práticas) ou empregados e os seus rendimentos também variam consideravelmente.

Os notários cobram emolumentos por documento notarial. Não existe legislação que regule os emolumentos cobrados, mas os notários cobram geralmente com base no tempo, na viagem e no montante que um profissional deveria cobrar por um serviço.


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Última atualização: 19/11/2020