Fechar

A VERSÃO BETA DO PORTAL JÁ ESTÁ DISPONÍVEL

Visite a versão BETA do Portal Europeu de Justiça e conte-nos a sua experiência!

 
 

Percurso de navegação

menu starting dummy link

Page navigation

menu ending dummy link

Tagállami jog - Írország

Esta página foi traduzida automaticamente. A qualidade da tradução não pode ser garantida.

Qualidade da tradução: inaceitável

Considera que esta tradução foi útil?

Ez az oldal az írországi jogrendszerről ad tájékoztatást.


Jogrend

1 Jogi eszközök/Jogforrások

1.1 Nemzeti források

Írország alkotmánya (ír nyelven, Bunreacht na hÉireann), amely 1937. december 29-jén lépett hatályba, az állam alapvető vagy alapjoga. Létrehozza az állam intézményeit és készülékét, valamint rendelkezik a hatáskörök háromoldalú, törvényhozói, törvényhozói és bírói különválasztásról. Garantálja továbbá azokat az alapvető jogokat, amelyeket a bíróságok szigorú értelmezésnek és kiterjesztésnek vetettek alá.

Az elsődleges jogszabályok az Oireachtas (parlament) által elfogadott, az ír elnök, a Seanad Éireann (Felsőház) és a Dáil Éireann (alsóház) által elfogadott jogi aktusok. Az elsődleges jogszabályok a következők: Az alkotmány módosítását célzó jogi aktusok, amelyeket az emberek által elfogadottnak kell tekinteni, hogy hatékonyak legyenek; Általános hatályú, általános hatályú törvények; valamint a magántörvények, amelyek egy adott személy vagy egyének csoportjának viselkedésére irányulnak.

A másodlagos jog olyan mechanizmus, amely révén az Oireachtas jogalkotási hatáskört ruházhat egy kormányra vagy egy bizonyos hatóságra. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó hatáskört az elsődleges jognak és az annak gyakorlására vonatkozó szigorú feltételeknek kell kifejezetten vezérelnie – a végrehajtandó elveket és politikákat egyértelműen és egyértelműen meg kell határozni az anyavállalatnál, és ezt szigorúan a másodlagos jogot végrehajtó hatóságnak kell követnie. A jogi eszközök jelentik a másodlagos jog legáltalánosabb formáját, de rendeletek, végzések, szabályok, rendszerek vagy törvényerejű rendeletek formáját is ölthetik.

Az Alkotmány 50. cikk értelmében a 1922 előtti törvények (pl. az Egyesült Királyság Parlamentje által elfogadott törvények) és az Írország által elfogadott (1922–1937) intézkedések, amelyek nem ellentétesek az Alkotmánnyal, továbbra is hatályban maradnak. A 1922 előtti jogszabályok közül többet, amelyek Írországra nézve nem relevánsak, a 2005–2012. évi törvények felülvizsgálati törvénye hatályon kívül helyezte.

Az ír jogrendszer a common law rendszer, és ez azt jelenti, hogy a jogi szabályozás fontos jogforrás. A precedenselv alapján a bíróság köteles a korábbi ügyekben hozott határozatokat követni, különös tekintettel a felsőbb bíróságok határozataira. Ez azonban egy politika, nem pedig egy kötelező erejű, nem módosítható szabály. Ez a joganyag magában foglalja a szabályokat, az általános elveket, az építőipart és a felső határokat. A rögzült doktrína különbséget tesz a decidendi arány, a határozat kötelező erejű része, valamint az ügy tárgyát képező, vagy az ügyben érdemben nem, vagy a határozat meghozatalát nem igénylő ügyben felmerült ügyben eljáró bíró által tett észrevételek között. A obiter diktum a jövőben nem kötelező érvényű, de lehet meggyőző.

1.2 Európai uniós jog

Mivel Írország az Európai Unió (EU) tagja, az uniós jog az állam nemzeti jogrendjének fontos részét képezi. Az EU-tagsággal járó kötelezettségek magukban foglalják, hogy az Alkotmány és más nemzeti jogszabályok az uniós jognak alárendeltek, amennyiben a Közösség hatáskörrel rendelkezik. Az alkotmány módosításával az államnak fel kellett hatalmaznia az államot, hogy csatlakozzon az EU-hoz, és el kell kerülni az alkotmány és az uniós jog rendelkezései közötti ütközést.

1.3 Nemzetközi források

Írország számos nemzetközi megállapodás és szerződés aláírója, és számos nemzetközi szervezet tagja. Az Alkotmány előírja, hogy Írország elfogadja a nemzetközi jog általánosan elismert elveit, amelyek az államok közötti kapcsolatokat szabályozzák.

Írország dualista állam, és annak érdekében, hogy az államon belül hivatalos jogállást kapjon, az államok közötti ellentétben a nemzetközi megállapodásokat be kell építeni az Oireachtashoz (Oireachtas).

Írország 1953 óta aláírója az emberi jogok európai egyezményének, és azóta az állam nemzetközi jogi kötelezettségei révén az Emberi Jogok Európai Bíróságához fordulhat az egyezmény rendelkezései alapján. Az egyezmény rendelkezéseit az emberi jogok védelméről szóló 2003. évi európai egyezmény – amely az EJEE-t is beépítette az ír jogba – útján belföldi joghatással ruházta fel.

2 Más források

Hivatalos jogi szabályozás hiányában a tudományos írást egy ügy során jogi tanácsadó és egy bíróság hozhatja meg a határozat meghozatala során. Annak ellenére, hogy vita folyik arról, hogy egyáltalán kell-e alkalmazni, és befolyása csökkenthető az elmúlt években, a bíróságok az alkotmány értelmezése során és az alkotmány szövegében nem kifejezetten előírt alkotmányos jogok számlálása során hagyatkoztak a természetes jogra és a természetes jogokra.

3 A források hierarchiája

Az alkotmány Írország jogrendszerének csúcsán áll. A jogszabályok, kormányzati és közigazgatási határozatok és gyakorlatok az alapszabály betartása érdekében felülvizsgálhatók.

Az Alkotmány azonban úgy rendelkezik, hogy nem érvényteleníti az uniós tagság miatt szükségessé vált jogi aktusokat vagy intézkedéseket. Erről az Alkotmány 29. cikk (4.6) bekezdése rendelkezik. Így az uniós jog elsőbbséget élvez valamennyi nemzeti jogszabállyal, köztük az Alkotmánnyal szemben. Tekintettel arra, hogy az uniós jog előírja, hogy a végrehajtás módszereit a nemzeti eljárási követelményeknek kell meghatározniuk, az uniós jogot végrehajtó eszközöknek továbbra is meg kell felelniük az eljárási alkotmányos követelményeknek.

Az emberi jogok védelméről szóló 2003. évi európai egyezmény lehetővé teszi az egyének számára, hogy az Emberi Jogok Európai Bíróságának ír bíróságok előtti rendelkezéseire hagyatkozzanak. Az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményt alalkotmányos szinten építették be, és az alkotmány továbbra is elsőbbséget élvez. A törvény előírja, hogy a bíróságok a lehetőségekhez mérten értelmezzék és alkalmazzák a nemzeti rendelkezéseket, összhangban az emberi jogok európai egyezményében foglalt elvekkel. Amennyiben a hazai jogszabályok nem állnak összhangban az EJEE-vel, az összeegyeztethetőségre vonatkozó nyilatkozatot fognak kiadni.

A bíróságok úgy vélték, hogy a nemzetközi szokásjog elvei az Alkotmány 29. cikk (3) bekezdése értelmében a nemzeti jog részét képezik, de csak olyan mértékben, amennyire ez nem ellentétes az Alkotmánnyal, a jogszabályokkal vagy a közös joggal. Nemzetközi megállapodások csak akkor ratifikálhatók, ha azok összhangban vannak az Alkotmánnyal, ellenkező esetben népszavazást kell tartani.

A jogszabályok felválthatók vagy módosíthatók a későbbi jogszabályok által. A másodlagos jog elsőbbséget élvezhet az elsődleges jogszabályokkal szemben, valamint a hatáskörök átruházásának lehetősége a másodlagos jog tekintetében, de a másodlagos jog nem írhatja felül az elsődleges jogszabályokat. A bíróságok az Alkotmány (1937 utáni jogszabályok) rendelkezéseinek figyelembevételével, vagy az Alkotmánnyal való összeegyeztethetetlenség miatt (a 1937 előtti jogszabályok) megsemmisíthetik a jogszabályokat.Vélelmezhető, hogy a 1937 utáni jogszabályok összhangban állnak az Alkotmánnyal.

A bíróságok határozatait hatálytalaníthatja a törvényi vagy alkotmányos jogszabályok, valamint az azonos vagy magasabb rangú bíróságok ezt követő határozatai.

4 A szupranacionális eszközök hatálybalépése

Az eredetileg megfogalmazott alkotmány nem volt összeegyeztethető az európai közösségi joggal. Például azzal a feltétellel, hogy az Oireachtas volt az állam kizárólagos jogalkotó szerve. Ezért egy olyan rendelkezést illesztettek be az Alkotmányba, amely kimondja, hogy nem érvényteleníti az uniós tagság miatt szükségessé vált jogot, jogi aktust vagy intézkedést. Ugyanakkor azt is megállapították, hogy ha a cél és a célkitűzések megváltoznak – például egy új szerződés révén –, ezt az embereket népszavazásra kell bocsátani, és ha az emberek elfogadják azt, be kell illeszteni egy olyan rendelkezést, amely megerősíti, hogy az állam megerősítheti ezt a szerződést.

Ha az uniós jog nemzeti jogba való átültetést ír elő, azt az elsődleges jog, vagy általában a kormány vagy a kormány által elfogadott törvényes eszköz hajtja végre.

Az Alkotmány szerint a nemzetközi megállapodások a nemzeti jog részévé válnak, ha az Oireachtas így határoz. Ez általában törvény útján történik, példa erre az emberi jogokról szóló európai egyezmény. 2003. az egyezmény által a nemzeti jog részévé vált egyezmény, amelynek eredményeképpen a magánszemélyek a nemzeti bíróságok előtt hivatkozhatnak e törvény rendelkezéseire.

5 A jogszabályok elfogadására felhatalmazott hatóságok

Az Alaptörvény úgy rendelkezik, hogy az Oireachtas (parlament), amely a Dáil (alsóház) és a Seanad (felsőház) és az elnök alkotta, kizárólagos és kizárólagos hatáskörrel rendelkezik arra, hogy az Alkotmányban meghatározott közösségi tagsági kötelezettségek alá vonják az államra vonatkozó jogszabályokat. A törvényjavaslat formáját öltő jogszabályjavaslatot az elnök írja alá a joghatás érdekében, és ha az elnök kételkedik a javasolt jogszabály Billof alkotmányosságával kapcsolatban, összehívhatja az Államtanácsot, és szükség esetén az Alkotmány 26. cikk értelmében a Legfelsőbb Bírósághoz utalhatja a nyugta megállapítását. —

A fent említetteknek megfelelően az Oireachtas jogosult arra, hogy jogszabályt hozzon kormány- vagy más hatóság miniszterére, és ezt a hatáskört a felhatalmazó jogi aktus szigorúan körülírja. Az uniós irányelveket általában egy miniszter által létrehozott törvényes eszköz útján hajtják végre. A jogalkotási hatáskör több szervre is átruházható, például kormányminiszterekre, kormányminiszterekre, félállami szervekre, szabályozó szervekre, szakértői szervekre és helyi hatóságokra.

Az alkotmány értelmében a kormány külkapcsolatokat tart fenn, nemzetközi szerződéseket és megállapodásokat írhat alá, és csatlakozhat az alkotmányos követelmények hatálya alá tartozó nemzetközi szervezetekhez.

A közös jogi rendszer szerint a jogi szabályozás kötelező érvényű.

6 A jogszabályok elfogadásának folyamata

6.1 Alkotmány

Az alkotmány 46. cikk szerinti módosításának első szakasza egy, a Dáil által javasolt törvény kezdeményezése. Ezt a törvényjavaslatot az Oireachtas mindkét házának el kell fogadnia, ezt követően pedig népszavazással kell megerősítésüket vagy visszautasítást biztosítani az emberek számára. A javaslatot az emberek hagyják jóvá, ha a leadott szavazatok többsége a jogszabály törvénybe iktatását támogatja.Az alkotmány módosítására nem irányuló népszavazás megvétózni fog, ha a szavazatok többsége ellenzi a javaslatot és a javaslat ellen leadott szavazatok aránya nem kevesebb, mint a nyilvántartásban részt vevő szavazók egyharmada. A törvényt az Alkotmányt módosító jogi aktusban kell kifejezni, és nem tartalmazhat más javaslatot. Ha az elnök jóváhagyja őket, az elnöknek alá kell írnia a törvényjavaslatot, és azt az elnök „jogi módon, megfelelően kihirdette”.

6.2 Jogalkotási eljárás

Az elsődleges jogalkotás első lépése általában egy törvénytervezet kezdeményezése az Oireachtas egyik épületében. A Dáil által kezdeményezett valamennyi törvénytervezetet meg kell küldeni a Seanad részére, és módosításokat kell végrehajtani, amelyeket a Dáil köteles figyelembe venni. Ha azonban törvénytervezetet kezdeményeznek és fogadnak el a Seanad területén, és ezt követően a Dáil módosítja azt, úgy kell tekinteni, hogy azt a képviselőház kezdeményezte, és azt ellenérték fejében vissza kell szolgáltatnia a Seanad felé.

A törvény kihirdetését megelőzően a törvénytervezetet az Oireachtas mindkét házának jóvá kell hagynia, és azt az elnöknek kell aláírnia. A törvényjavaslat elfogadása során a Dáil és a Seanad által előterjesztett módosításokra kerülhet sor. Az alkotmány azonban megerősíti a parlament alsóházának a felsőbbrendűséget; A 23. cikk úgy rendelkezik, hogy amennyiben a Seanad a Dáil akarata ellenére elutasított vagy módosított törvénytervezetet, a Dáil nyitott arra, hogy a törvényjavaslatot 180 napon belül, a törvénytervezetet mindkét fél által történő elfogadást követően, 90 napon belül fogadja el. a Seanad legfeljebb napig elhalaszthatja a törvénytervezetet, de nem rendelkezik hatáskörrel ahhoz, hogy megakadályozza, hogy törvényt alkosson vagy módosítsa, kivéve, ha a Dáil is egyetért.

A Billek túlnyomó többségét kormányminiszter indítja meg a Dáil Éireann (Dáil) által.

Pénzt csak a Dáil Éireann kezdeményezhet és fogadhat el pénz (pl. az adókivetés, -elengedés, -módosítás vagy -szabályozás elrendelése, hatályon kívül helyezése, elengedése vagy módosítása, illetve szabályozása). Az ilyen típusú törvénytervezetet ajánlások megfogalmazása céljából továbbítják a Seanad részére.

A jogalkotási eljárás utolsó lépése az, hogy az elnök írja alá a törvénytervezetet. Az államtanáccsal folytatott konzultációt követően az elnök az alkotmányosság meghatározása céljából a Legfelsőbb Bírósághoz fordulhat a törvénytervezettel vagy a törvény egy adott szakaszával. Ez a hivatkozás a 26. cikk szerinti hivatkozás. Amint a Legfelsőbb Bíróság úgy határoz, hogy a törvény alkotmányos, alkotmányos okokból soha nem támadható meg a bíróságok előtt, és az elnök köteles azt törvénybe iktatni. Ha megállapítást nyer, hogy a Bill az Alkotmánnyal ellentétesnek minősül, az elnöknek vissza kell utasítania azt.

6.3 Másodlagos jogszabályok

A szülői jog általánosan előírja, hogy az általa engedélyezett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok megsemmisíthetők vagy jóváhagyhatók az Oireachtas által. Ezek a rendelkezések általában azt írják elő, hogy az eszközöket „korábban” vagy az Oireachtas mindkét házában „fektetik le”, aki azt meghatározott időn belül megsemmisítheti. Az uniós intézkedéseket végrehajtó valamennyi másodlagos jogszabály az érvénytelenítési mechanizmus hatálya alá tartozik. A törvénybe iktatást követően bizonyos jogi aktusokat kell letétbe helyezni a kijelölt könyvtárakban, és a kihirdetésről szóló értesítést közzé kell tenni az Ír Állami Közlöny, A link új ablakot nyit megIris Oifigiúil hivatalos közlönyében.

6.4 Nemzetközi jog

A kormány nemzetközi szerződéseket vagy megállapodásokat írhat alá, vagy nemzetközi szervezetekhez csatlakozhat, de úgy ítélték meg, hogy a kormány ezt nem teheti meg, ha az az Oireachtas-nak adott kizárólagos jogalkotási hatáskört vagy az alkotmány egyéb megsértését jelenti. A bíróságok ezért úgy rendelkeztek, hogy az Európai Unió hatáskörét és célkitűzéseit megváltoztató szerződéseket a kormány nem feltétlenül segíti elő, kivéve, ha azt az emberek az alkotmányos népszavazáson elfogadják.

7 Hatálybalépés vagy nemzeti szabályok

Az alkotmány módosításai azt követően lépnek hatályba, hogy azokat a nép elfogadta, és a módosítást indítványozó törvényjavaslatot az elnök aláírta.

A törvény az elnök általi aláírás napján válik törvényerőre, és abban a napon lép hatályba, kivéve ha a törvény ezzel ellentétes rendelkezést tartalmaz. Az elnök általában a 5. napnál korábban, vagy az azt követő 7. napig nem ír alá törvénytervezetet. A törvény meghatározhatja azt az időpontot, amelytől kezdve hatályba kell lépnie, vagy rendelkezhet arról, hogy a miniszter a törvény vagy a törvény egy részének hatályba léptetését megkezdhesse (másodlagos jogszabály). Az elnök köteles törvénybe iktatni egy törvényt, amelyet Iris Oifigiúil lapban tettek közzé azzal a kijelentéssel, hogy jogszabállyá vált.

A másodlagos jog meghatározza a hatálybalépés időpontját.

A bírósági határozatok általában attól a naptól származnak, amikor sor került rájuk.

8 A különböző jogforrások közötti konfliktusok rendezésének módja

A bíróságok feladata, hogy meghatározzák a különböző jogi szabályok vagy források közötti ellentéteket.

Az uniós jog felettes helyzetére is figyelemmel az Alkotmány az állam alapvető joga, és bármely más jogszabállyal szemben elsőbbséget élvez. Az Alkotmány 34. cikk szerint az egyének a Legfelsőbb Semmítő- és Ítélőszék előtt megtámadhatják a jogszabályok alkotmányos érvényességét. Az ilyen határozat ellen a Legfelsőbb Bírósághoz lehet fellebbezni. Az egyének azt is kérhetik, hogy az állam intézkedései megsértsék alkotmányos jogaikat vagy alkotmányos eljárásukat.

Úgy kell tekinteni, hogy a 1937. évi alkotmány elfogadása után hozott jogszabályok ellentétesek az alkotmánnyal, amíg meg nem születik ennek ellenkezője.

Előfordulhat, hogy az Alkotmány rendelkezései, különösen az alapvető jogokra vonatkozó rendelkezések bizonyos mértékig ütközhetnek. Ezekben az ügyekben a bíróságok számos olyan mechanizmust alkalmaztak, amely magában foglalja a szó szerinti vagy nyelvtani értelmezéseket, a történelmi megközelítést, a purposive vagy a harmonikus megközelítést, az arányosság elvét, a joghierarchiát, valamint a természetes jog és a természetes jogok melletti elkötelezettséget.

Előfordultak olyan esetek, amikor a bíróságok általi népszerűtlen alkotmányos döntés vagy értelmezés miatt népszavazást tartottak az alkotmány módosításáról.

Ha egy magánszemély azt állítja, hogy az emberi jogok európai egyezménye alapján őt megillető jogok jogsérelmet szenvedtek, akkor a bíróság a belső piaccal való összeegyeztethetetlenségre vonatkozó nyilatkozatot kérhet.

Az uniós jog alkotmányos mentességet élvez, mivel az Alkotmány úgy rendelkezik, hogy nem érvényteleníti a tagsággal járó jogi aktusokat vagy intézkedéseket, bár az ilyen jogi aktusok vagy intézkedések végrehajtásához szükséges eszközöknek be kell tartaniuk az Alkotmányt.

Az alkotmányossági kérdéseken kívül a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét az alapszabályzatának való megfelelés dönti majd el.

Az ír jogrendszerre, a jogszabályokra és az Alkotmányra vonatkozó további információk az alábbi honlapokon találhatók:

A link új ablakot nyit meghttp://www.taoiseach.ie/

A link új ablakot nyit meg http://www.courts.ie/Judgments.nsf/Webpages/HomePage?OpenDocument

A link új ablakot nyit meghttp://www.irishstatutebook.ie

A link új ablakot nyit meghttp://www.bailii.org/


Az oldal tartalma ezen a nyelven gépi fordítással készült. A weboldal tulajdonosa nem vállal semminemű felelősséget a gépi fordítás minőségéért.

Utolsó frissítés: 23/10/2019