Zapri

BETA RAZLIČICA PORTALA JE ZDAJ NA VOLJO!

Obiščite BETA različicoevropskega portala ePravosodje in opišite svojo izkušnjo!

 
 

Navigacijska pot

menu starting dummy link

Page navigation

menu ending dummy link

Dreptul statului membru - Letonia

Stran je strojno prevedena in njena kakovost ni zajamčena.

Kakovost prevoda je: nezanesljiva

Ali menite, da je ta prevod koristen?

În această secțiune veți găsi informații despre sistemul juridic din Letonia.


Izvoare de drept

Letonia face parte din ordinea juridică europeană continentală. Cele mai importante surse de drept sunt legile scrise externe de punere în aplicare a ordinii juridice letone.

Legislația externă

Actele cu putere de lege și normele administrative externe reglementează relațiile juridice dintre organismele de drept public și persoanele sau entitățile.

Tipuri de acte juridice externe și ierarhia acestora cu efect juridic:

  • Constituția Republicii Letonia (Constituție);
  • alte legi;
  • Regulamentele Cabinetului;
  • Dispozițiile Băncii Letoniei, ale Comisiei pentru piața financiară și de capital și ale Comisiei pentru Utilități Publice (în ordinea juridică letonă, aceste dispoziții au aceeași valoare juridică ca și reglementările emise de cabinet);
  • Reglementări cu caracter obligatoriu ale autorităților locale.

Dreptul Uniunii se aplică în funcție de locul în care se situează locul în ordinea juridică externă. Jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene ar trebui, de asemenea, să fie luată în considerare de către instituții și instanțe atunci când aplică legislația Uniunii Europene.

Normele de drept internațional, indiferent de sursă, se aplică în funcție de locul în care se găsesc în ordinea juridică a forței juridice externe. În caz de neconcordanță între norma de drept internațional și legea letonă privind aceeași forță juridică, se aplică norma de drept internațional.

Reglementările obligatorii ale municipalităților sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice și juridice de pe teritoriul lor administrativ.

Legislația externă și alte dispoziții legislative se publică în Linkul se deschide într-o fereastră nouă Monitorul Oficial (Latvijas Vēstnesis). Publicația oficială este publică și are caracter obligatoriu. Nimeni nu poate invoca necunoașterea actelor juridice sau a anunțurilor oficiale publicate în Jurnalul Oficial.

Entități abilitate să emită acte juridice externe:

  • Populația Letoniei — dreptul la legislație (1/10) are dreptul de a prezenta un proiect de lege Saeima; dreptul de a participa la referendum),
  • Saeima (Parlament), autoritatea legislativă,
  • Cabinetul de Miniștri: dreptul de a legifera,
  • Banca Letoniei, Comisia Financiară și a piețelor de capital și Comisia pentru Utilități Publice — dreptul de a legifera,
  • autoritățile locale — dreptul de a legifera.

Legislația internă

Un act normativ intern este un act emis de un organism de drept public în scopul determinării propriului său comportament intern sau a modalităților proprii în sine sau pentru interpretarea modalităților de aplicare a unui act legislativ extern în domeniul său de activitate. Actele cu putere de lege și actele administrative interne nu sunt obligatorii pentru persoane fizice. Astfel, atunci când o instituție adoptă o decizie cu privire la o persoană privată, decizia sa nu se poate întemeia pe actul de reglementare intern.

Tipuri de acte cu putere de lege și norme administrative interne:

  • regulament de procedură, regulament de procedură — instituții, organe colegiale înființate de instituție sau organism și organizarea muncii;
  • recomandări: să stabilească procedurile de exercitare a puterii discreționare prevăzute de actele cu putere de lege și normele administrative în vederea asigurării unui tratament uniform în cazul unor cazuri uniforme. În anumite cazuri, se poate renunța la formularea de recomandări în cazul în care există motive suficiente pentru a face acest lucru;
  • instrucțiunile privind aplicarea principiilor de drept extern sau de drept comun;
  • norme interne — de stabilire a procedurilor de adoptare a deciziei de administrare, de îndeplinire a atribuțiilor funcționarilor de conducere și a celorlalți agenți, de stabilire a normelor de conduită, de protecție a ocupării forței de muncă în cadrul instituției, precum și de orice altă chestiune referitoare la funcționarea instituției.

Tipurile de legislație internă sunt aceleași în ceea ce privește efectul juridic. În cazul în care există o neconcordanță între actele cu putere de lege și actele administrative interne, se aplică actul care este emis de o autoritate superioară sau de un funcționar.

În cazul în care funcționarul constată o contradicție între actele cu putere de lege și actele administrative interne emise de instituții sau de funcționari de nivel ierarhic, se aplică:
  1. norma generală de drept, în măsura în care aceasta nu aduce atingere unei dispoziții specifice;
  2. cea mai recentă legislație internă, în cazul în care ambele dispoziții sunt generale sau specifice. Data adoptării actului normativ intern este decisivă.
În cazul în care funcționarul descoperă o contradicție între legislația internă și actul de reglementare extern, aplică actul de reglementare extern.

Entitățile autorizate să emită acte cu putere de lege și norme administrative interne:

  • Cabinetul;
  • Membru al Cabinetului;
  • organismul public derivat;
  • șeful Autorității;
  • Șeful departamentului instituției.

Tipuri de surse juridice — descriere

Tipuri de surse juridice:

  • actele cu putere de lege și actele administrative care conțin acte legislative care prevăd dispoziții legale intră în acțiune, le schimbă sau le abrogă. Actele cu putere de lege și actele administrative sunt împărțite în acte cu putere de lege și acte administrative externe și în acte cu putere de lege și acte administrative interne;
  • principii generale de drept — cadru scris (statutar) sau nescris care guvernează legea obiectivă a unei vieți publice;
  • dispoziții legale uzuale — norme comportamentale care s-au dezvoltat ca urmare a utilizării efective de lungă durată. Dreptul cutumiar se aplică atunci când legislația sau alte reglementări legislative externe nu prevăd o reglementare adecvată a problemei, precum și interpretarea dispozițiilor legale;
  • jurisprudența — un corpus de hotărâri judecătorești, care conține opinii juridice abstracte de natură abstractă și pe care judecătorii din alte cauze le pot utiliza în raționamentul lor;
  • doctrina juridică, organismul existent de cunoștințe științifice, care oferă clarificări cu privire la dispozițiile legale, la originea și la aplicarea acestora. Doctrina juridică este utilizată pe scară largă în motivarea deciziilor administrației judiciare și a administrației publice.

Ierarhia surselor de drept

Izvoare de drept primare

  • legislație: o sursă de drept cu o forță juridică mai mare. Actele cu putere de lege și normele administrative se aplică în conformitate cu ordinea juridică a forței juridice a legislației externe;
  • principiile generale de drept — o sursă de drept care se aplică atunci când materia în cauză nu este reglementată de o lege externă. De asemenea, acestea sunt utilizate pentru interpretarea actelor cu putere de lege și a actelor administrative. Principiile generale de drept nu sunt, din punctul de vedere al forței juridice, pari passu;
  • dreptul cutumiar: în cazul în care o lege sau un alt regulament legislativ extern nu prevede o reglementare adecvată a chestiunii, precum și traducerea dispozițiilor legale.

Izvoare de drept secundare

  • jurisprudența — hotărârile Curții care, în conformitate cu regulamentul de procedură, sunt obligatorii pentru instanțele care soluționează cererile de despăgubire. Astfel de hotărâri sunt executorii, sunt obligatorii pentru toți și sunt tratate în același sens ca și legea.

Hotărârile Curții Constituționale sunt obligatorii pentru toate autoritățile naționale și locale, pentru instituții și funcționari, inclusiv pentru instanțe, precum și pentru persoanele fizice și juridice. O dispoziție (act) recunoscută de Curtea Constituțională ca fiind neconformă unei dispoziții legale de o forță juridică mai mare este considerată nulă și neavenită de la data publicării hotărârii Curții Constituționale, cu excepția cazului în care Curtea Constituțională dispune altfel.

În cazul în care Curtea Constituțională a declarat neconstituțional un acord internațional care a fost semnat sau încheiat de Letonia, acesta trebuie să ia imediat măsuri de modificare, denunțare, suspendare sau retragere din acord.

Hotărârea Curții Constituționale cu privire la încheierea procedurilor de interpretare a legii este obligatorie pentru toate autoritățile naționale și locale, organisme și funcționari, instanțe și persoane fizice și juridice.

  • doctrina juridică este utilizată pe scară largă în motivarea deciziilor de reglementare naționale și judiciare. Doctrina juridică nu are niciun efect juridic și nu are un caracter universal.

Sistemul instituțional

Entități autorizate să emită acte cu putere de lege și norme administrative externe

Saeima (Saeima) și poporul leton ( Letonia) au drept de vot — dreptul la o activitate legislativă.

Cabinetul poate emite legi externe — reglementări, în următoarele cazuri:

  • pe baza autorizației cuprinse în lege;
  • să aprobe sau să suspende funcționarea unui acord internațional sau a unui proiect de acord internațional, cu excepția cazului în care se prevede altfel în Constituție sau în Constituție;
  • în cazul în care legislația Uniunii Europene impune acest lucru, iar chestiunea relevantă din punct de vedere juridic nu este reglementată. Astfel de norme nu pot limita drepturile fundamentale ale unei persoane private.

Banca Letoniei, Comisia Financiară și a Pieței de Capital și Comisia de Reglementare a Utilităților Publice (Public Utilities Commission) — dreptul de a emite legislație externă (reglementări) numai în baza unui mandat statutar în domeniile care țin de competența sa.

Autoritățile locale — dreptul de a avea acte juridice statutare sau externe pe baza regulamentelor Cabinetului (dispoziții obligatorii).

Procesul de creare a actelor de reglementare

Această secțiune oferă o prezentare generală a procedurilor de elaborare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative.

Legi

Prezentarea proiectului de lege Saeima

Proiectele de legi pot fi înaintate Saeima de către președintele republicii, cabinetul de Miniștri, comisiile Saeima, de cel puțin cinci deputați și, în cazurile și în conformitate cu Constituția Republicii Letonia, de către o zecime din electorat.

Examinarea și adoptarea proiectelor de lege în Saeima

Saeima [Parlament] consideră proiectul de lege în trei lecturi. Două lecturi includ proiecte de lege care sunt considerate urgente, bugetul de stat, modificări ale bugetului național și proiecte de lege care prevăd aprobarea tratatelor internaționale.

Se consideră că un proiect de lege este adoptat și devine lege dacă face obiectul a trei lecturi sau, în cazurile menționate mai sus, în două lecturi și, în ansamblul lor, cu majoritatea absolută a membrilor care compun Parlamentul.

Publicitatea actelor cu putere de lege

Textele legislative adoptate de Saeima sunt transmise președintelui republicii.

Președintele promulgă legile adoptate de Parlament nu mai devreme de zece zile, dar nu mai târziu de douăzeci și unu de zile de la adoptare. Prezenta lege intră în vigoare la 14 de zile de la data publicării sale în Monitorul Oficial al Republicii Letonia, Latvijas Vēstnesis, în cazul în care legea nu prevede un alt termen.

Dreptul de a suspenda promulgarea legii

Președintele republicii are dreptul de a solicita o a doua examinare a legii sau de a suspenda publicarea legii pentru o perioadă de două luni.

Legislația președintelui republicii face uz de propria inițiativă și de suspendarea publicării legii din proprie inițiativă, la cererea a cel puțin o treime din mandatul său parlamentar. Acest drept poate fi exercitat de președinte sau de o treime din membrii Saeima în termen de zece zile de la adoptarea legii de către Saeima.

În conformitate cu aceste dispoziții, legea este supusă referendumului dacă nu mai puțin de o zecime din alegători solicită acest lucru în timpul procesului de colectare a semnăturilor. Dacă însă o astfel de cerere nu este primită în termen de două luni, legea este publicată. Cu toate acestea, referendumul nu are loc dacă Saeima votează legea în cauză, iar adoptarea votului nu este mai mică de trei sferturi din numărul total al membrilor Saeima.

Adoptarea de către Saeima și de către președintele statului poate, în cazul în care cel puțin jumătate din numărul de alegători care participă la ultimele alegeri parlamentare să participe la referendum, să ia parte la referendum dacă iau parte cel puțin jumătate dintre alegătorii din ultima legislatură parlamentară și dacă votul este majoritar în favoarea abolirii legii.

Cu toate acestea, toate legile nu pot fi supuse unui referendum. Bugetul și legile privind împrumuturile, impozitele, taxele vamale, taxele vamale, guvernul de război, declarația de război și începerea activității, consolidarea păcii, declarația de pace și închiderea, mobilizarea și demobilizarea acestuia, precum și contractele de schimb valutar nu pot fi puse la dispoziție pentru a vota prin votul poporului.

Intrarea în vigoare a legii

Prezenta lege intră în vigoare la 14 de zile de la data publicării sale în Monitorul Oficial al Republicii Letonia, în absența oricărui alt termen prevăzut de lege. Data intrării în vigoare a prezentei legi începe în ziua următoare datei publicării prezentei legi.

Anularea legii

Legea expiră în următoarele cazuri:
  • sub rezerva intrării în vigoare a legii privind recunoașterea legislației relevante ca după expirarea
  • în cazul în care a intrat în vigoare o altă dispoziție a dispozițiilor tranzitorii, care prevede pierderea forței legii în cauză;
  • în cazul în care hotărârea Curții Constituționale a intrat în vigoare, care prevede recunoașterea legislației relevante ca având expirat;
  • intrarea în vigoare a legii în perioada în care legea a fost adoptată pe o bază redusă.

Regulamentele Cabinetului

Transmiterea unui proiect de regulament Cabinetului Cabinetului de Miniștri

Un membru al Cabinetului de Miniștri are dreptul să prezinte un proiect de regulament Cabinetului de Miniștri de către un membru al Cabinetului ministrului.

Șefii altor instituții ale statului și ale administrației publice locale, precum și organizațiile neguvernamentale și organizațiile partenerilor sociali au dreptul de a prezenta proiecte legislative la reuniunea Comitetului Cabinetului sau la o sesiune a Cabinetului numai prin intermediul membrului Cabinetului din punct de vedere politic, responsabil din punct de vedere politic pentru sectorul, sectorul sau subsectorul în cauză.

Examinarea și adoptarea unui proiect de regulament al Cabinetului

Proiectele de regulamente transmise Cabinetului de Miniștri sunt publicate și discutate în cadrul reuniunii secretarilor de stat. La convocare, proiectul de regulament al Cabinetului se transmite ministerelor competente și, după caz, celorlalte autorități competente. Ministerul Justiției și Ministerul Finanțelor emit un aviz cu privire la toate proiectele legislative. Reprezentanții organizațiilor neguvernamentale pot, de asemenea, să prezinte avize în cadrul concilierii.

Proiectul de norme armonizate este examinat în cadrul unei reuniuni a Cabinetului, dar nu se convine asupra unei reuniuni a secretarilor de stat sau în cadrul unei reuniuni a comitetului Cabinetului. Proiectele asupra cărora s-a căzut de acord fac obiectul unei reuniuni a Cabinetului de Miniștri. În cazul în care proiectele de norme sunt aprobate în cadrul reuniunii Cabinetului, se consideră că acestea au fost adoptate și devin regulamente ale Cabinetului.

Publicitatea regulamentelor Cabinetului

Regulamentele Cabinetului sunt promulgate prin publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Letonia (Latvijas Vēstnesis).

Intrarea în vigoare a regulamentului Cabinetului

Regulamentele Cabinetului intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Monitorul Oficial al Republicii Letonia, în absența oricărui alt termen limită pentru intrarea în vigoare.

Declarație privind regulamentele Cabinetului

Regulamentele Cabinetului încetează să producă efecte în următoarele cazuri:

  • intrarea în vigoare a Regulamentului Cabinetului privind invalidarea regulamentelor relevante ale Cabinetului;
  • în cazul intrării în vigoare a normei de emitere finală a Cabinetului de Miniștri, care prevede invalidarea regulamentelor relevante ale Cabinetului;
  • în cazul în care legea pe baza căreia a fost emis regulamentul relevant al Cabinetului nu expiră;
  • la intrarea în vigoare a hotărârii Curții Constituționale, care prevede invalidarea regulamentelor relevante ale Cabinetului;
  • calendarul perioadei de valabilitate a regulamentelor Cabinetului de Miniștri, în cazul în care au fost adoptate temporar regulamente ale Cabinetului de Miniștri.

Normele Băncii Letoniei, ale Comisiei financiare și ale Comisiei privind piața de capital și ale Comisiei pentru Utilități Publice

Procedura pentru promulgarea, intrarea în vigoare și pierderea forței regulilor Băncii Letoniei, ale Comisiei pentru piața financiară și piața de capital și ale Comisiei pentru Utilități Publice este aceeași cu cea a regulamentelor Cabinetului de Miniștri, intrarea în vigoare și pierderea forței.

Acte normative emise de autoritățile locale (dispoziții obligatorii);

Prezentarea proiectelor de reglementări ale autorităților locale către consiliul municipal

Proiectul de norme pentru autoritățile locale din consiliul municipal poate fi prezentat de președintele Consiliului, consiliul consiliului, consiliul local, inițiatorul reuniunii extraordinare și directorul general al comunei sau parohiei civile.

Examinarea și adoptarea proiectelor de reglementări ale autorităților locale

Proiectele de regulamente obligatorii pentru autoritățile locale sunt adoptate și devin norme obligatorii, cu condiția ca mai mult de jumătate dintre membrii consiliului municipal prezenți în prezența în cauză să voteze în favoare, iar legea nu prevede altfel.

Consiliul trimite comunicări scrise și electronice Ministerului Protecției Mediului și Dezvoltării Regionale, care evaluează legalitatea regulamentelor obligatorii adoptate de municipalitate în termen de trei zile lucrătoare de la primirea regulamentelor obligatorii și trimit avizul autorității locale în termen de trei zile lucrătoare de la semnarea regulamentelor obligatorii și le trimite prin mijloace electronice în termen de trei zile lucrătoare de la semnarea acestora.

În cazul în care avizul Ministerului Protecției Mediului și al Dezvoltării Regionale nu aduce obiecții cu privire la statul de drept adoptat sau la o comună în termenul stabilit prin lege, nu a fost emis niciun aviz, municipalitatea declară că au fost adoptate norme obligatorii.

În urma primirii unui aviz din partea Ministerului pentru protecția mediului și dezvoltare regională, care să justifice ilegalitatea unor norme obligatorii sau a unor părți ale acestora, consiliul municipal specifică dispozițiile obligatorii menționate în aviz și dispozițiile obligatorii specificate. În cazul în care un consiliu municipal nu este de acord cu avizul, în totalitate sau în parte, Consiliul oferă o justificare adecvată în decizia sa și emite norme obligatorii. Normele obligatorii se transmit Ministerului Protecției Mediului și Dezvoltării Regionale în termen de trei zile lucrătoare de la semnare în scris și în format electronic.

Lansarea de norme obligatorii pentru autoritățile locale

Consiliul local al Republicii Letonia publică regulile obligatorii și expunerea de motive în Linkul se deschide într-o fereastră nouăMonitorul Oficial (Latvijas Vēstnesis). Consiliul municipal publică regulamentele obligatorii și expunerea de motive a acestora în Monitorul Oficial Latvijas Vēstnesis (din 06.11.2015) sau într-un ziar local sau într-o ediție liberă.

Consiliul municipal adoptă norme cu caracter obligatoriu care stabilesc locul publicării normelor obligatorii și se publică în Monitorul Oficial Latvijas Vēstnesis. Consiliul municipal schimbă locul publicării normelor obligatorii la intervale care nu depășesc un an. Dispozițiile obligatorii ale autorităților locale sau regionale se publică pe site-ul internet al autorității locale la intrarea lor în vigoare. De asemenea, accesul la normele obligatorii ale consiliului municipal este asigurat în clădirea Consiliului municipal și în administrația municipală sau municipală.

Intrarea în vigoare a dispozițiilor obligatorii privind autoritățile locale

Normele obligatorii intră în vigoare în ziua următoare datei publicării lor oficiale în cheltuielile declarate, în cazul în care acestea nu specifică o altă dată de intrare în vigoare.

Invalidarea regulamentelor obligatorii ale autorităților locale

Reglementările obligatorii ale autorităților locale expiră în următoarele cazuri:

  • intrarea în vigoare a normelor obligatorii privind recunoașterea normelor obligatorii relevante în cazul expirării;
  • în cazul în care norma de închidere pentru alte dispoziții cu caracter obligatoriu a intrat în vigoare, care prevede invalidarea dispozițiilor obligatorii relevante;
  • expirarea unei dispoziții legale superioare pe baza căreia au fost emise normele obligatorii relevante;
  • dacă hotărârea Curții Constituționale a intrat în vigoare, care prevede invalidarea dispozițiilor obligatorii relevante;
  • o dispoziție cu caracter obligatoriu se aplică pe durata perioadei de timp în cazul în care normele obligatorii sunt adoptate pentru o anumită perioadă de timp.

Baze de date legale

Monitorul Oficial al Republicii Letonia (Latvijas Vēstnesis)

Monitorul Oficial (Latvijas Vēstnesis) este monitorul oficial al Republicii Letonia, iar informațiile publicate în aceasta sunt o publicație oficială.

  • Publicația oficială este pusă la dispoziția publicului și este obligatorie din punct de vedere juridic.
  • Nimeni nu poate invoca necunoașterea actelor juridice sau a anunțurilor oficiale publicate în Jurnalul Oficial.

Începând cu 1 iulie 2012, publicarea oficială a publicației oficiale este asigurată prin publicarea oficială a Jurnalului Oficial „Latvijas Vēstnesis” la adresa Linkul se deschide într-o fereastră nouăhttps://www.vestnesis.lv. Informațiile publicate la adresa https://www.vestnesis.lv Linkul se deschide într-o fereastră nouăînainte de 1 iulie 2012 sunt informative. Publicarea oficială a acestor informații este disponibilă sub forma ziarului „Latvijas Vēstnesis”.

Legislația consolidată

Acte legislative consolidate, reglementările Cabinetului de Miniștri și alte acte cu putere de lege și norme administrative sunt disponibile pe site-ul web al legislației letone, la adresa Linkul se deschide într-o fereastră nouăhttp://www.likumi.lv/. Toate normele de drept consolidate publicate au un caracter informativ. Site-ul este întreținut de editorul oficial VSIA ( Linkul se deschide într-o fereastră nouă Latvijas Vēstnesis).

Editura oficială

Monitorul Oficial Latvijas Vēstnesis (Monitorul Oficial anterioare Latvijas Vēstnesis) a fost emis de VSIA Linkul se deschide într-o fereastră nouă Latvijas Vēstnesis (Latvijas Vēstnesis).

Editorul oficial lucrează în conformitate cu cerințele standardului internațional ISO 9001: 2015 (managementul calității) și ISO 27001: 2013 (securitatea informațiilor).

Este accesul la baza de date gratuit?

Jurnalul Oficial al Republicii Letonia „Latvijas Vēstnesis” este disponibil gratuit. Accesul la arhiva electronică a publicațiilor ziarului „Latvijas Vēstnesis” este, de asemenea, gratuit. De asemenea, accesul liber este disponibil și pentru site-ul internet al legislației consolidate.

Linkuri

Linkul se deschide într-o fereastră nouăSaeima (Parlament) a Republicii Letonia

Linkul se deschide într-o fereastră nouăCabinetul de Miniștri al Republicii Letonia

Linkul se deschide într-o fereastră nouăLatvijas Banka

Linkul se deschide într-o fereastră nouăComisia pieței financiare și de capital

Linkul se deschide într-o fereastră nouăComisia pentru Utilități Publice

Linkul se deschide într-o fereastră nouăDatele de contact ale autorităților locale din Letonia

Linkul se deschide într-o fereastră nouăMonitorul Oficial (Latvijas Vēstnesis)

Linkul se deschide într-o fereastră nouăLegea Republicii Letonia


Această pagină este o versiune realizată cu ajutorul instrumentului de traducere automată. Proprietarul acestei pagini nu își asumă nicio răspundere cu privire la calitatea traducerii.

Ultima actualizare: 22/10/2019