Chiudi

LA VERSIONE BETA DEL PORTALE È DISPONIBILE ORA!

Visita la versione BETA del portale europeo della giustizia elettronica e lascia un commento sulla tua esperienza sul sito!

 
 

Percorso di navigazione

menu starting dummy link

Page navigation

menu ending dummy link

Medlemsstaternes lovgivning - Portugal

La pagina è stata tradotta automaticamente. Non è possibile garantirne la qualità.

La qualità della traduzione è stata giudicata: inaffidabile

La traduzione vi risulta utile?

Denne side indeholder oplysninger om retssystemet i Portugal.


1 Retsinstrumenter eller retskilder

I overensstemmelse med den traditionelle tilgang er følgende retskilder i Portugal:

  1. Forfatningslove, som omfatter den portugisiske forfatning, diverse forfatningslove og love om ændring af forfatningen.
  2. "regler og principper i almindelig eller international international ret", "regler fastsat af internationale konventioner, som er ratificeret eller godkendt", "regler udstedt af kompetente organer i internationale organisationer, som Portugal er part i (...), forudsat at dette er fastsat i de respektive oprettelsestraktater", betyder "de bestemmelser i traktaterne, der gælder for Den Europæiske Union, og de regler, som dens institutioner har fastsat under udøvelsen af deres respektive beføjelser" — artikel 8 i Den Portugisiske Republiks forfatning;
  3. Almindelige love, der omfatter love udstedt af regeringen, lovdekreterne i regeringen og regionale lovdekreter, der er udarbejdet af de selvstyrende regioners lovgivende forsamlinger på Azorerne og Madeira
  4. Instrumenter med tilsvarende virkning som love, f.eks. retsakter om godkendelse af internationale konventioner, traktater eller aftaler, generelt bindende afgørelser fra forfatningsdomstolen om, at foranstaltninger skal være forfatningsstridige eller ulovlige, kollektive overenskomster og andre kollektive instrumenter, der regulerer arbejdsforhold
  5. Love eller retsakter med lavere status end love, hvis formål er at supplere lovgivningen og udfylde de nærmere bestemmelser, så de kan anvendes eller gennemføres. Disse omfatter gennemførelsesdekreter, bekendtgørelser, dekreter, regionale gennemførelsesdekreter, afgørelser, regler, ministerielle gennemførelsesbekendtgørelser, bekendtgørelser, politiforskrifter udstedt af de offentlige myndigheder samt kommunale bekendtgørelser og bekendtgørelser.

2 Andre retskilder

Der er forskellige opfattelser af, om andre kilder end statens politiske beføjelser til at udarbejde en skriftlig lov kan antages til realitetsbehandling, og om de er vigtige. Disse forskelle i udtalelsen skyldes navnlig, at kilderne for nogles vedkommende er et middel til at fastsætte retsregler, mens der for andre er tale om kanaler, hvor reglerne afsløres, og for andres vedkommende er de begge måder at fastsætte regler og kanaler for at afsløre dem. Der skelnes undertiden mellem direkte og indirekte kilder, hvorved nogle af de vanskeligheder, der opstår som følge af den grundlæggende tilgang, undgås.

Følgende er almindeligt kendt som mulige retskilder:

  1. Sædvane, dvs. gentagen og sædvanlig anvendelse af en bestemt adfærd, der generelt anses for at være obligatorisk. Dette kan kun betragtes som en retskilde inden for visse emneområder. Regler, der er oprettet på denne måde, kan f.eks. findes inden for folkeretten (f.eks. princippet om fremmede staters immunitet mod retsforfølgelse følger af sædvane), international privatret og forvaltningsret.
  2. Retspraksis, dvs. de principper, der kan udledes af domme og afgørelser truffet af domstolene, og som i visse kredse anses for ikke at udgøre en egentlig retskilde, men som væsentlige blot ved at afsløre betydningen af retlige bestemmelser ved at finde løsninger på fortolkningsproblemer, der eventuelt kan følges i andre tilfælde på grundlag af den vægt, der er fremført med de logiske og tekniske argumenter, som de er baseret på. Nogle forfattere medtager i denne kategori ikke blot retsafgørelser i specifikke sager, men også retsafgørelser, der har retskraft (generelt bindende afgørelser truffet af forfatningsdomstolen), fordi de efter deres opfattelse er alle instrumenter, der faktisk skaber lovvalg.
  3. Lighed, hvor domstolene har beføjelse til at formulere retsregler, der passer til de særlige forhold i de enkelte sager, der er under behandling, under henvisning til de generelle retfærdighedsprincipper og dommerens etiske bevidsthed. "domstolene kan kun træffe beslutning på grundlag af egenkapitalen, hvis: A) når der foreligger en retsforskrift, som tillader den Når der foreligger en aftale mellem parterne, og retsforholdet ikke er indisponible C) når parterne tidligere er blevet enige om billighedshensyn (artikel 4 i civillovbogen).
  4. Anvendelse, med andre ord gentagen social praksis, som ikke anses for at være obligatorisk, men som betragtes som vigtige i forbindelse med juridiske transaktioner, navnlig inden for handel. Domstolene kan tage hensyn til sædvanen, når den er fastsat ved lov, og når den ikke er "i strid med principperne om god tro" (artikel 3 i civillovbogen). Retsregler kan derfor ikke oprettes uafhængigt ved brug, og mange mener ikke, at brugen er en egentlig retskilde.
  5. Juridisk teori eller udtalelser fra en juridisk litteratur bør ikke betragtes som en egentlig retskilde, selv om den spiller en vigtig rolle i den videnskabelige og tekniske udvikling af den juridiske viden og har betydelige konsekvenser for det endelige resultat af arbejdet i de ansvarlige for fortolkningen og anvendelsen af retsreglerne.

3 Rangorden mellem de forskellige instrumenter

Når der henvises til lovhierarkiet, er der tale om den relative status for de forskellige instrumenter, dvs. deres placering i en ordnet skala.

Nogle gør i denne forbindelse gældende, at der kun kan fastlægges et hierarki på grundlag af den metode, der skal anvendes. Efter denne opfattelse er hierarkiet ikke baseret på den relative status for de retlige regler, men er etableret mellem de kilder, hvormed de blev oprettet.

Afhængigt af, hvilken opfattelse der vælges, kan der opstilles en rangfølge.

Den hierarkiske rækkefølge af de forskellige kilder, der er anført i afsnit 1, er som følger:

1 Den Republiks forfatning og forfatningslove

2 Regler og principper for international ret eller almindelig international ret og internationale konventioner (dvs. alle retsakter omhandlet i stk. 1, litra b))

3º love og lovdekreter;

4 regionale lovdekreter

5 retsakter med tilsvarende retskraft

6 forordninger.

4 Procedurer for at bringe reglerne i overnationale instrumenter i kraft på det nationale område

Modtagelse af internationale reguleringsinstrumenter opfylder følgende kriterier, jf. artikel 8 i Den Portugisiske Republiks forfatning:

  1. "de generelle regler og principper i folkeretten udgør en integrerende del af den portugisiske lovgivning".
  2. "de regler, der er fastsat i internationale aftaler, der er ratificeret eller godkendt, træder i kraft i den nationale portugisiske retsorden, så snart de er blevet officielt offentliggjort, og de forbliver således, så længe de er internationalt bindende for den portugisiske stat".
  3. "regler udstedt af kompetente organer i internationale organisationer, som Portugal hører under, skal træde i kraft direkte i portugisisk ret på betingelse af, at dette er fastsat i de respektive oprettelsestraktater".
  4. "bestemmelserne i de traktater, der regulerer Den Europæiske Union, og de regler, der udstedes af dets institutioner i forbindelse med udøvelsen af deres respektive beføjelser, finder anvendelse i portugisisk intern ret i overensstemmelse med EU-retten og med respekt for de grundlæggende principper i en demokratisk stat baseret på retsstatsprincippet".

5 Forskellige myndigheder til at vedtage retsregler

De myndigheder, der har kompetence til at vedtage retsregler, er republikkens forsamling, regeringen, de regionale regeringer og lovgivende forsamlinger på Azorerne og Madeira, de lokale myndigheder og visse administrative myndigheder.

6 Procedure for vedtagelse af disse retsregler

Måden, hvorpå regler vedtages, varierer efter de specifikke procedurer, der skal følges af hvert organ, der er ansvarligt for at vedtage reglerne. De forskellige typer retsakter genereres derfor ved forskellige processer. Nedenfor beskrives de to mest formelle og vigtigste procedurer for vedtagelse af retsregler.

Den mest komplekse procedure, der involverer Republikken Polens parlament, omfatter følgende trin:

  1. Iværksættelse af lovgivning: beføjelsen til at tage initiativ til lovgivning ligger "hos medlemmer, parlamentariske grupper og regering samt, i henhold til de i loven fastsatte vilkår, med grupper af registrerede valger. beføjelsen til at tage initiativ til lovgivning i forbindelse med de selvstyrende regioner ligger hos den respektive lovgivende forsamling" (forfatningens artikel 1, stk. 167).
  2. Første optagelse, offentliggørelse, registrering, nummerering og vurdering — på dette stadium tages der stilling til, om tilbuddet kan antages til behandling, om det er offentliggjort i Diário da Assembly, om den administrative behandling og endelig om vurderingen af dets indhold.
  3. Drøftelse og godkendelse: dette omfatter en debat om generelle spørgsmål, en anden debat om specifikke punkter, en afstemning om forslaget som helhed, en afstemning om specifikke punkter og en endelig samlet afstemning. For at der kan vedtages et lovforslag, kan der kræves et simpelt flertal, et absolut flertal eller et kvalificeret flertal;
  4. Kontrol foretaget af republikkens præsident inden for lovens rammer Hvorefter han enten offentliggør den foreslåede tekst eller udøver sin vetoret. I sidstnævnte tilfælde drøftes foranstaltningen på ny af Parlamentet. Hvis afstemningen bekræftes eller ændres, sendes teksten igen til bekendtgørelsen, som også skal finde sted inden for en forud fastsat periode. Republikkens præsident er ansvarlig for "bekendtgørelse af love, lovdekreter og lovdekreter og anordner deres offentliggørelse og undertegner resolutioner fra republikkens forsamling, som godkender internationale aftaler og andre regeringsdekreter" (artikel 134, litra b), i forfatningen).
  5. Offentliggørelse: når den er kundgjort, beslutter formanden at offentliggøre den nye lovgivning i Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana (den portugisiske statstidende).

Den procedure, hvorved regeringen vedtager lovgivning, omfatter følgende hovedskridt:

  1. Iværksættelse af lovgivning: forslag til lovgivning fra den pågældende ministers kontor.
  2. Undersøgelse: i denne fase skal den minister, der foreslår udkastet, indhente udtalelser og høre de organer, der er fastsat i forfatningen og ved lov.
  3. Foreløbig og detaljeret vurdering: forslagene gennemgås og evalueres, når de først er godkendt.
  4. Godkendelse: selv om visse typer lovgivning ikke skal godkendes af Ministerrådet, er sidstnævnte normalt ansvarlig for godkendelsen af udkastet.
  5. Kontrol: "senest 40 dage efter modtagelsen af et regeringsdekret om bekendtgørelse [...] bekendtgør republikkens præsident enten bekendtgørelsen eller udøver sin ret til at nedlægge veto. i sidstnævnte tilfælde underretter han skriftligt regeringen om grundene hertil (forfatningens artikel 4, stk. 136).
  6. Offentliggørelse af den endelige tekst i Den Portugisiske Republiks Officielle Tidende.

7 Procedurer for at sætte de nationale regler i kraft

"love er først bindende efter offentliggørelse i Den Officielle Tidende. "når en lov er offentliggjort, træder den i kraft efter udløbet af den frist, der er fastsat i selve loven, eller hvis der ikke er fastsat en sådan frist, efter udløbet af den frist, der er fastsat i særlovgivningen" (artikel 5 i civillovbogen).

I lyset af bestemmelserne i artikel 2 i lov nr. 74/98 af 11. november, som ændret:

STK. 1 — "Retsakter og andre dokumenter med almindeligt indhold træder i kraft på den dag, der er fastsat heri, og begynder i intet tilfælde at løbe fra datoen for offentliggørelsen."

STK. 2 — "Hvis der ikke foreligger nogen optagelse af dagen, træder de i stk. nævnte eksamensbeviser i kraft på hele det nationale område og i udlandet den 5. dag efter offentliggørelsen".

STK. 4 — Den i stk. 2 omhandlede frist regnes fra den dag, hvor den stilles til rådighed på det websted, der administreres af de decentrale organer, Nacional Casa da Moeda, SA.

8 Metoder til løsning af eventuelle konflikter mellem forskellige retsregler

Den vigtigste rolle i denne forbindelse varetages af forfatningsdomstolen, som skal erklære de regler, der er i strid med den portugisiske forfatning eller de deri fastsatte principper, for forfatningsstridige.

I forbindelse med vurderingen af de enkelte sager, der indbringes for dem, kan domstolene ikke anvende regler, der er i strid med forfatningens bestemmelser, eller de principper, der følger heraf.

I den fortolkende proces med henblik på vurderingen af de spørgsmål, der forelægges dem, tilkommer det domstolene at løse eventuelle konflikter mellem forskellige retsregler, idet der altid tages hensyn til ovennævnte hierarki af kilder. I denne forbindelse skal de betragte systemet som et samlet hele uden at tage hensyn til huller eller uoverensstemmelser, navnlig af logisk eller semantisk karakter, idet de afvejer de forhold, der ligger til grund for vedtagelsen af reglerne, og de særlige omstændigheder, der gjorde sig gældende på det tidspunkt, hvor retssagen finder sted, og kræver altid en minimumskorrespondance i ordlyden, selv om den er ufuldstændig, med den tilgang, der er valgt i lovgivningen, og idet det forudsættes, at lovgiver har valgt de "mest hensigtsmæssige" løsninger og har haft mulighed for at "udtrykke sine hensigter på passende vis" (artikel 9 i civillovbogen).

For så vidt angår konflikter mellem regler på det internationale privatretlige område henvises der til gældende ret — Portugal.

Juridiske databaser

Link åbner i nyt vindueDiesto er Portugals officielle juridiske database og indeholder statstidende (Diário da República).

Digsto — Integrated Legal Information System (integreret juridisk informationssystem)

Diesto blev oprettet ved ministerrådets resolution nr. 48/92 af 31. december og bestemmer:

  1. Retsakter offentliggjort i Diário da República, 1. og 2. serie
  2. Gratis juridisk information på en integreret, detaljeret og ajourført måde, herunder:
    1. Varighed, produktion af virkninger og noter til retsakter offentliggjort i 1. serie af DR fra den 5. oktober 1910 og flere dokumenter fra tidligere årtier og retsakter fra den 2. serie af sjældne sygdomme, der behandles af PCEX
    2. Alle relevante oplysninger, såsom gældende regler, forordninger, udviklingsbestemmelser, ændringer, der er produceret og afholdt, gældende fællesskabsret, administrative retningslinjer for Generaldirektoratet for Budget, retspraksis og de dermed forbundne retsakter
    3. Det giver adgang til tre andre databaser: LEGÇOR — Regional Legislative Data Base, REGTRAB — Særlig arbejdsmarkedsdatabase og DGO-Dout — særlige cirkulærer og udtalelser fra Generaldirektoratet for Budget.
    4. Den giver ved hjælp af sin interoperabilitet med justitsministeriets juridiske databaser adgang til den parlamentariske aktivitet, de vigtigste domstoles retspraksis, PGR's udtalelser og alt det forberedende arbejde med loven siden indførelsen af det lovgivningsmæssige initiativ, indtil det er offentliggjort.

Elektronisk Diário da República

I henhold til lovdekret nr. 83/2016 af 16. december 2006 er Diário da República en offentlig tjeneste, der er universel og gratis og udelukkende redigeres ad elektronisk vej. Denne offentlige tjeneste varetages af det nationale møntvæsen/Casa da Moeda S. A. (INCM), som gør Diário da República tilgængelig på sit websted. Universel og gratis adgang omfatter mulighed for trykning, arkivering, søgning og fri adgang til indholdet af de retsakter, der offentliggøres i den 1. og 2. serie af Diário da República, i åbne elektroniske formater.

Diário da República stilles til rådighed på følgende måde:

  1. De retsakter, der skal offentliggøres i Diário da República i overensstemmelse med forfatningen og loven, navnlig lov nr. 74/98 af 11. november 2004, som ændret og offentliggjort på ny ved lov nr. 43/2014 af 11. juli 2011.
  2. Et ajourført høringsredskab om den konsoliderede tekst uden juridisk værdi af den relevante lovgivning i retssystemet
  3. Et redskab til høring af en juridisk oversætter af vilkår
  4. Et søgeværktøj ved hjælp af termer, der skal offentliggøres i Diário da República
  5. Retlige oplysninger behandles og systematiseres korrekt
  6. Sammenkobling med sektorspecifikke yderligere juridiske informationsbaser, særlig retspraksis, fællesskabsretten, administrative retningslinjer og juridisk litteratur
  7. Gratis at sende en e-mail til den pågældende abonnent i den 1. og 2. serie af Diário da República

Nyttige links

Link åbner i nyt vindueDiário da República — Portugal


Dette er en maskinoversat udgave af indholdet. Indehaveren af siden påtager sig intet som helst ansvar for kvaliteten af den maskinoversatte tekst.

Sidste opdatering: 26/08/2019