Chiudi

LA VERSIONE BETA DEL PORTALE È DISPONIBILE ORA!

Visita la versione BETA del portale europeo della giustizia elettronica e lascia un commento sulla tua esperienza sul sito!

 
 

Percorso di navigazione

menu starting dummy link

Page navigation

menu ending dummy link

Valstybių narių teisė - Portugalija

La pagina è stata tradotta automaticamente. Non è possibile garantirne la qualità.

La qualità della traduzione è stata giudicata: inaffidabile

La traduzione vi risulta utile?

Šiame puslapyje pateikiama informacija apie teisinę sistemą Portugalijoje.


1 Teisės aktai arba teisės šaltiniai, nustatantys teisės normas

Pagal tradicinį požiūrį Portugalijoje teisės šaltiniai yra šie:

  1. Konstituciniai įstatymai, kuriuos sudaro pati Portugalijos Konstitucija, įvairūs konstituciniai įstatymai ir Konstituciją keičiantys įstatymai;
  2. „taisyklės ir bendrosios ar bendrosios tarptautinės teisės principai“, „taisyklės, nustatytos tinkamai ratifikuotose ar patvirtintose tarptautinėse konvencijose“, „tarptautinių organizacijų, kurių šalis yra Portugalija, kompetentingų įstaigų išleistos taisyklės (...), jei tai nustatyta atitinkamose steigiamosiose sutartyse“, – Portugalijos Respublikos Konstitucijos 8 straipsnis „Europos Sąjungos sutarčių nuostatos ir jos institucijų nustatytos taisyklės, susijusios su jų atitinkamų įgaliojimų vykdymu“;
  3. Įprasti įstatymai, kuriuos sudaro Respublikos asamblėjos priimti įstatymai, Vyriausybės dekretus ir regioninius įstatyminius potvarkius, priimtus Azorų salų ir Maderos autonominių regionų teisėkūros asamblėjose;
  4. Teisės aktai, kurių poveikis lygiavertis teisės aktams, pavyzdžiui, teisės aktai, kuriais patvirtinamos tarptautinės konvencijos, sutartys ar susitarimai, paprastai Konstitucinio Teismo sprendimai, kuriais priemonės pripažįstamos prieštaraujančiomis konstitucijai, arba neteisėti, kolektyviniai darbo susitarimai ir kitos kolektyvinės darbo santykių reguliavimo priemonės;
  5. Kiti teisės norminiai aktai arba poįstatyminiai norminiai aktai, turintys mažesnę teisinę galią nei įstatymai. šių teisės aktų tikslas – detalizuoti įstatymų nuostatas ir papildyti taip, kad jas būtų galima taikyti ir įgyvendinti. Minėti teisės norminiai aktai apima poįstatyminius dekretus, reglamentus, potvarkius, regionų poįstatyminius dekretus, sprendimus, nuostatus, ministerijų nutarimus, vykdymo taisykles, civilinių viršininkų priimtus policijos potvarkius ir savivaldybių nutarimus bei potvarkius.

2 Kiti teisės šaltiniai

Nuomonės dėl kitų šaltinių, nepriklausančių valstybės politinei galiai kurti rašytinę teisę, priimtinumo ir svarbos skiriasi. Šie nuomonių skirtumai visų pirma susiję su tuo, kad kai kurie šaltiniai yra teisės normų nustatymo priemonės, o kitų atveju jie yra kanalai, kuriais taisyklės atskleidžiamos, o kitos vis dar yra priemonės, kuriomis nustatomos taisyklės ir kanalai jiems atskleisti. Kartais išskiriami tiesioginiai ir netiesioginiai teisės šaltiniai. tai leidžia išvengti kai kurių sunkumų, kylančių iš pagrindinio požiūrio skirtumų.

Toliau pateikiami galimi teisės šaltiniai:

  1. Paprotys, kitais žodžiais tariant, pasikartojanti ir įprasta konkretaus elgesio taisyklė, kuri paprastai pripažįstama privaloma. Paprotys teisės šaltiniu laikomas tik tam tikrais atvejais. Tokiu būdu sukurtos taisyklės gali būti nustatytos, pavyzdžiui, viešosios tarptautinės teisės srityje (pvz., užsienio valstybių imuniteto iš muitinės įstaigos principo principas), tarptautinės privatinės teisės ir administracinės teisės srityje;
  2. Precedentų teisė, t. y. principų rinkiniai, kurie atsiranda iš teismo priimtų sprendimų ir nutarimų. kai kurie autoriai precedentų nepripažįsta tikru teisės šaltiniu, tačiau teigia, kad jie yra svarbūs atskleidžiant teisinių nuostatų reikšmę. šitaip galima pateikti teisės aiškinimo problemų sprendimo būdus, kuriais gali būti remiamasi kitais atvejais, atsižvelgiant į išaiškintos teisinės nuostatos loginius ir techninius argumentus ir jų svarumą. Kai kurie autoriai šiai kategorijai priskiria ne tik konkrečiose bylose priimtus teismo sprendimus, bet taip pat ir įstatymo galią turinčius teismo nutarimus (visuotinai privalomus Konstitucinio Teismo sprendimus), nes, jų manymu, visa tai yra aktai, sukuriantys visuotinai taikomą teisę;
  3. Teisingumas, kuriuo vadovaudamiesi teismai, atsižvelgdami į tam tikras konkrečias teismui įvertinti pateiktas bylas, turi galią formuluoti teisės normas pagal bendruosius teisingumo principus bei pagal teisėjo etiką. „Teismai gali priimti sprendimą remdamiesi teisingumo principu tik tada, kai: A) jei tai leidžiama pagal teisės nuostatas; B) kai šalys susitaria dėl teisinių santykių, C) kai šalys anksčiau yra susitarusios dėl nuosavybės (Civilinio kodekso 4 straipsnis).
  4. Nusistovėjusi praktika, kitaip tariant, pasikartojantis socialinis elgesys, kuris nėra privalomas, tačiau jo svarba pripažįstama sprendžiant teisinius klausimus. pavyzdžiui, įforminant teisinius santykius, ypač komercinės teisės srityje. Teismai gali atsižvelgti į nusistovėjusią praktiką, kai tokią galimybę nustato įstatymas ir kai tai „neprieštarauja sąžiningumo principui“ (Civilinio kodekso 3 straipsnis). Dėl to teisės normos negali būti sukuriamos nepriklausomai taikant nusistovėjusią praktiką, ir dauguma autorių nepripažįsta nusistovėjusios praktikos tikru teisės šaltiniu;
  5. Teisės teorija arba teisės autorių nuomonės neturi būti laikomos tikru teisės šaltiniu, nors jos atlieka svarbų vaidmenį plėtojant mokslines ir technines teisines žinias ir turi pastebimą įtaką asmenų, atsakingų už teisės normų aiškinimą ir taikymą, darbų galutiniams rezultatams.

3 Įvairių priemonių hierarchija

Įstatymų hierarchija – tai santykinis skirtingų teisės aktų statusas, kitaip tariant, šių teisės aktų padėtis pagal nustatytą skalę.

Kai kurie autoriai teigia, kad hierarchiniai ryšiai gali būti nustatomi tik kūrimo metodu. Šiuo požiūriu hierarchija nėra pagrįsta teisės normų santykiniu statusu, o yra nustatoma tarp šaltinių, kuriais remiantis šios normos buvo sukurtos.

Kad ir kokiu požiūriu būtų remiamasi, galima sudaryti teisės aktų eilės tvarką pagal jų teisinę galią.

Skirtingų teisės šaltinių, nurodytų 1 skirsnyje, hierarchinė tvarka yra tokia:

1 Respublikos Konstitucija ir konstituciniai įstatymai;

2 Bendrosios tarptautinės teisės ar tarptautinių konvencijų taisyklės ir principai (t. y. visi 1 dalies b punkte nurodyti aktai);

3 ° įstatymai ir dekretu-įstatymai;

4 regionų teisėkūros dekretus;

5 aktai, turintys lygiavertę įstatymų galią;

6 reglamentai.

4 Nacionalinių priemonių taisyklių įsigaliojimo nacionalinėje teritorijoje tvarka

Tarptautinių reguliavimo priemonių priėmimas atitinka šiuos kriterijus, apibūdintus Portugalijos Respublikos Konstitucijos 8 straipsnyje:

  1. „Bendrosios tarptautinės teisės normos ir principai yra sudedamoji Portugalijos teisės dalis“;
  2. „Taisyklės, nustatytos tinkamai ratifikuotose ar patvirtintose tarptautinėse sutartyse, įsigalioja Portugalijos vidaus teisėje, kai jos oficialiai paskelbiamos, ir tokios lieka tol, kol jos yra privalomos Portugalijos valstybei.“
  3. „Tarptautinių organizacijų, kurioms priklauso Portugalija, kompetentingų įstaigų išleistos taisyklės tiesiogiai įsigalioja Portugalijos vidaus teisėje, jei tai nustatyta atitinkamose steigiamuosiuose susitarimuose“;
  4. „Sutarčių, kuriomis reglamentuojama Europos Sąjunga, nuostatos ir taisyklės, kurias jos institucijos nustatė vykdydamos savo atitinkamas pareigas, taikomos Portugalijos vidaus teisėje laikantis Sąjungos teisės ir laikantis pagrindinių demokratinės valstybės principų, paremtų teisinės valstybės principu“.

5 Įvairios valdžios institucijos, siekdamos priimti teisės normas

Įgaliojimus priimti teisės normas turi Respublikos Asamblėja, vyriausybė, Azorų bei Madeiros regioninės vyriausybės ir regioniniai parlamentai, vietos valdžios institucijos ir tam tikros administracinės institucijos yra institucijos.

6 Šių teisės normų priėmimo tvarka

Teisės normų priėmimo būdai ir konkrečių procedūrų taikymas priklauso nuo to, kokia institucija yra atsakinga už šių normų priėmimą. Taikant skirtingas priėmimo procedūras, priimami skirtingi teisės aktai. Toliau aprašomos dvi oficialios ir svarbiausios teisės normų priėmimo procedūros.

Pati sudėtingiausia procedūra, kurioje dalyvauja parlamentas, turi keletą etapų, kurie gali būti trumpai apibūdinti taip:

  1. Teisės aktų inicijavimas. teisė inicijuoti teisės aktą priklauso „Parlamento nariams, parlamentinėms grupėms ir vyriausybei“, taip pat teisės aktuose nustatytomis sąlygomis su registruotų rinkėjų grupėmis. teisė inicijuoti teisės aktus autonominių regionų atžvilgiu turi būti susijusi su atitinkama teisėkūros asamblėja (Konstitucijos 1 straipsnio 167 dalis).
  2. Pradinis priėmimas, paskelbimas, registravimas, numeracija ir vertinimas. šiame etape atsižvelgiama į pasiūlymo priimtinumą, jo paskelbimą Diįrio da asamblėjoje, administracinį procesą ir, galiausiai, jo turinio vertinimą;
  3. Diskusijos ir patvirtinimas: šiame etape yra aptariami bendrieji klausimai, vėliau diskutuojama dėl konkrečių klausimų. balsuojama dėl viso įstatymo projekto ir dėl konkrečių įstatymo nuostatų, po to vyksta galutinis balsavimas. Norint gauti sąskaitą, gali reikėti paprastos balsų daugumos, kvalifikuota balsų dauguma arba kvalifikuota balsų dauguma;
  4. Respublikos Prezidento tikrinimą įstatymų nustatytu laikotarpiu, Po kurio jis arba paskelbia siūlomą tekstą, arba pasinaudoja savo veto teise. Pastaruoju atveju šią priemonę iš naujo aptaria Parlamentas. Jeigu balsavimu projektas patvirtinamas arba padaromi pakeitimai, projekto tekstas vėl perduodamas Prezidentui, kad šis jį oficialiai paskelbtų. tai jis turi atlikti per nustatytą terminą. Respublikos Prezidentas yra atsakingas už „oficialų įstatymų, įstatyminių dekretų ir vyriausybės dekretų oficialų paskelbimą ir nurodymą juos paskelbti ir Respublikos Asamblėjos rezoliucijų, kuriomis patvirtinamos tarptautinės sutartys ir kiti vyriausybės dekretai, pasirašymą“ (Konstitucijos 134 straipsnio b punktas);
  5. Paskelbimas: oficialiai paskelbus įstatymą, Prezidentas įsako naujo įstatymo tekstą paskelbti Portugalijos oficialiajame leidinyje.

Vyriausybės priimamų teisės aktų procedūros pagrindiniai etapai yra šie:

  1. Teisės akto leidybos iniciatyvos teisės įgyvendinimas: teisės akto projektą teikia susijusi ministerija;
  2. Tyrimas: šiame etape teisės akto projektą pateikiantis ministras turi surinkti nuomones ir konsultuotis su Konstitucijoje ir įstatymuose nurodytomis institucijomis;
  3. Parengiamasis ir išsamus vertinimas: pasiūlymai nagrinėjami ir įvertinami, kai jiems preliminariai pritariama;
  4. Patvirtinimas: tam tikrų teisės aktų ministrų kabinetas neprivalo tvirtinti, tačiau jis yra paprastai atsakingas už teisės akto projekto patvirtinimą;
  5. Tikrinimas: „per keturiasdešimt dienų nuo bet kokio Vyriausybės nutarimo paskelbimo paskelbimo Respublikos Prezidentas paskelbia dekretą arba pasinaudoja veto teise. pastaruoju atveju jis raštu praneša Vyriausybei apie tokio sprendimo priežastis“ (Konstitucijos 4 straipsnio 136 dalis).
  6. Galutinio teksto paskelbimas Portugalijos Respublikos oficialiajame leidinyje.

7 Nacionalinių teisės normų įsigaliojimo tvarka

„Įstatymai yra privalomi tik po to, kai jie paskelbiami Oficialiajame leidinyje.“ „Paskelbtas įstatymas įsigalioja praėjus pačiame įstatyme nustatytam laikotarpiui arba, jeigu toks laikotarpis nenustatytas, praėjus konkrečiame įstatyme nustatytam terminui“ (Civilinio kodekso 5 straipsnis).

Atsižvelgiant į lapkričio 11 d. Įstatymo Nr. 74/98 su pakeitimais 2 straipsnio nuostatas:

1 dalis „Teisėkūros aktai ir kiti bendro turinio aktai įsigalioja jame nustatytą dieną ir jokiu būdu negali prasidėti paskelbimo dieną“.

2 dalis. „Jei dienos fiksacijos nėra, pirmesnėje dalyje nurodyti diplomai visoje nacionalinėje teritorijoje ir užsienyje įsigalioja 5 dieną po paskelbimo“.

4 dalis. 2 dalyje nurodytas terminas skaičiuojamas nuo tos dienos, kai ji paskelbiama interneto svetainėje, kurią valdo Imprensa Nacional Casa da Moeda, SA.

8 Prieštaravimų, kurie gali kilti tarp skirtingų teisės normų, sprendimo priemonės

Patį svarbiausią vaidmenį sprendžiant šį klausimą atlieka Konstitucinis Teismas, kuris paskelbia prieštaraujančiomis Konstitucijai visas teisės normas, prieštaraujančias Portugalijos Konstitucijai arba joje įtvirtintiems principams.

Nagrinėdami prieš juos pateiktus individualius atvejus, teismai negali taikyti taisyklių, kuriomis pažeidžiamos Konstitucijos nuostatos ar jos principai.

Aiškinamajame procese, kuris atliekamas siekiant įvertinti jiems pateiktus klausimus, teismai turi įveikti visus konfliktus, kurie egzistuoja tarp skirtingų teisės normų, visada atsižvelgdami į pirmiau minėtą šaltinių hierarchiją. Tai atlikdami teismai turi vertinti sistemą kaip visumą: nepripažinti jokių spragų ar prieštaravimų; ypač atsižvelgti į loginį ir semantinį sistemos pobūdį; įvertinti teisės normų priėmimo aplinkybes ir konkrečias sąlygas, vyraujančias bylos nagrinėjimo metu; visuomet reikalaudami būtiniausios žodinės atitikties, net jeigu ji yra ne visai aiškiai išreikšta, tam, kas išdėstyta įstatymuose ir remtis prielaida, kad įstatymų leidėjas priėmė „protingiausius“ sprendimus ir turėjo galimybę „išreikšti savo ketinimus tinkamais terminais“ (Civilinio kodekso 9 straipsnis).

Tarptautinės privatinės teisės srityje taip pat gali atsirasti prieštaravimų tarp teisės normų. šiuo klausimu žr. skyrių „Taikytina teisė – Portugalija“.

Teisės duomenų bazės

Nuspaudus nuorodą bus atidarytas naujas langasDIGESTO yra oficiali Portugalijos teisinė duomenų bazė, kurioje galima rasti oficialųjį leidinį (Diįrio da República).

DIGESTO – Integruotoji teisinės informacijos sistema

Digiesto įsteigta gruodžio 31 d. Ministrų Tarybos rezoliucija Nr. 48/92, kurioje nustatyta:

  1. Dokumentai, paskelbti 1-oje ir 2-oje Diįrio da República serijoje
  2. Nemokamą teisinę informaciją integruotai, išsamiai ir nuolat, įskaitant:
    1. Trukmė, poveikio gamyba ir pastabos dėl aktų, paskelbtų 1-oje DR serijose 1910 m. spalio 5 d. ir kelių dokumentų, gautų iš ankstesnių dešimtmečių, ir 2-os RD serijos, perdirbtos PCMEX, dokumentų;
    2. Visa reikiama informacija, pavyzdžiui, taikytinos taisyklės, reglamentai, plėtros reglamentai, parengti ir padaryti pakeitimai, taikytina Bendrijos teisė, Biudžeto generalinio direktorato administracinės gairės, priimta teismo praktika ir susijusios kolektyvinės reguliavimo priemonės;
    3. Ji suteikia prieigą prie kitų trijų duomenų bazių: LEGÇOR – Regional Legislative Data Base, REGTRAB – Speciali darbo reglamentavimo duomenų bazė, Aplinkos generalinio direktorato specialioji aplinkraščių duomenų bazė ir nuomonės.
    4. Juo užtikrinama prieiga prie Teisingumo ministerijos teisinių duomenų bazių, generalinio prokuroro (PDK) ir Respublikos Susirinkimo per MA duomenų bazę – atitinkamai parlamentinės veiklos, pagrindinių teismų praktikos, PGR nuomonių ir visų parengiamųjų Įstatymo parengiamųjų darbų, nuo teisėkūros iniciatyvos pradžios iki jos paskelbimo.

Elektroninė Diįrio da República

Pagal 2006 m. gruodžio 16 d. Decreto-Lei Nr. 83/2016 „Diįrio da República „yra viešoji paslauga, kuri yra visuotinė ir nemokama ir redaguojama tik elektroninėmis priemonėmis. Šią viešąją paslaugą teikia Nacionalinė monetų kalykla ir (arba) Casa da Moeda S. A. (INCM), kuri savo interneto svetainėje skelbia Diįrio da República. Visuotinė ir nemokama prieiga – tai galimybė spausdinti, teikti, ieškoti ir laisvai susipažinti su aktų, paskelbtų Diįrio da República 1 ir 2-oje serijoje, turiniu atvirais elektroniniais formatais.

Diįrio da República suteikiamas privalomas pagrindas:

  1. Teisės aktai, pagal Konstituciją ir įstatymą reikalingi paskelbti Diįrio da República, visų pirma 2004 m. lapkričio 11 d. Įstatymas Nr. 74/98, iš dalies pakeistas ir iš naujo paskelbtas 2011 m. liepos 11 d. Įstatymu Nr. 43/2014.
  2. Į teisės sistemą įtrauktų atitinkamų teisės aktų konsoliduotą konsultacijų priemonę, susijusią su konsoliduotu tekstu, be teisinės vertės;
  3. Priemonę, skirtą pasikonsultuoti su teisės srities vertėju žodžiu teisiniu požiūriu vertėju;
  4. Teisės aktų, kurie turi būti paskelbti Diįrio da República, paieškos priemonė;
  5. Tinkamai sutvarkyta ir susisteminta teisinė informacija;
  6. Sujungimas su konkrečių sektorių papildomomis teisinės informacijos bazėmis, visų pirma teismų praktika, Bendrijos teise, administracinėmis gairėmis ir teisine literatūra;
  7. Nemokamai išsiųsti atitinkamą atitinkamo 1-ojo ir 2-ojo Diįrio da República indekso rodyklę;

Naudingos nuorodos

Nuspaudus nuorodą bus atidarytas naujas langasDiįrio da República – Portugalija


Tai teksto mašininis vertimas. Šio puslapio savininkas neprisiima jokios atsakomybės dėl šio mašininio vertimo priemone išversto teksto kokybės.

Paskutinis naujinimas: 26/08/2019