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Recht der Mitgliedstaaten - Slowenien

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Auf dieser Seite finden Sie Informationen über das Rechtssystem in Slowenien.


Rechtsquellen

Typologie der Rechtsakte – Beschreibung

Abstrakte Rechtsnormen im Rechtssystem der Republik Slowenien werden sowohl auf staatlicher als auch auf lokaler Ebene verabschiedet. Bei den Rechtsinstrumenten auf staatlicher Ebene handelt es sich um die Verfassung (ustava), Gesetze/Gesetze (zakoni) und Durchführungsverordnungen, die in zwei Hauptkategorien fallen: Dekrete (die gelegentlich als Verordnungen übersetzt werden) und Verordnungen (Pravilniki).

Gemeinderäte verabschieden in erster Linie Verordnungen (odloki).

Das Rechtssystem in Slowenien kennt keinen gerichtlichen Vorrang, was bedeutet, dass die niederinstanzlichen Gerichte (nižja sodišča) nicht förmlich an die Entscheidungen höherer Gerichte (Višja sodišča) gebunden sind. Die Gerichte der unteren Instanz beobachten jedoch in der Regel die Rechtsprechung der höheren Gerichte und des Obersten Gerichtshofs (Vrhovno sodišče).

Der Oberste Gerichtshof kann in einer Plenarsitzung Rechtspositionen (načelna pravna mnenja) zu Themen verabschieden, die für die einheitliche Anwendung von Gesetzen/Rechtsakten wichtig sind. Nach dem Gerichtsverfassungsgesetz (Zakon o sodiščih) sind solche Rechtsmeinungen nur für Gremien des Obersten Gerichtshofs verbindlich und können nur auf einer neuen Plenartagung geändert werden. Die Gerichte der unteren Instanz tendieren jedoch dazu, Rechtsmeinungen zu beachten, und der Oberste Gerichtshof verlangt in seiner Rechtsprechung, dass eine Partei, die bereits ein Rechtsgutachten zu dem betreffenden Thema verabschiedet hat, gebührend berücksichtigt wird.

Gesetze/Gesetze und sonstige Verordnungen müssen den allgemein anerkannten Grundsätzen des Völkerrechts und den für Slowenien bindenden Verträgen (gemäß Artikel 8 der Verfassung) entsprechen. Ratifizierte und veröffentlichte internationale Verträge müssen direkt angewandt werden. Die Position des slowenischen Verfassungsgerichts (Ustavno sodišče) ist, dass völkerrechtliche Verträge in der Hierarchie der Rechtsakte über den gesetzlichen Bestimmungen liegen. Ratifizierte internationale Verträge sind in das nationale Rechtssystem integriert und begründen damit Rechte und Pflichten für natürliche und juristische Personen im Land (sofern sie unmittelbar durchsetzbar sind).

Die slowenische Rechtsordnung gehört zur kontinentaleuropäischen Rechtsfamilie und ist ein zivilrechtliches System, was bedeutet, dass das Gewohnheitsrecht als solches nicht Teil des Rechtssystems ist. Das Gewohnheitsrecht genießt jedoch eine gewisse Anerkennung durch slowenisches Recht. So werden beispielsweise in Artikel 12 des Obligationkodex (Obligacijski zakonik), der die Verträge zwischen natürlichen und juristischen Personen regelt, die geschäftlichen Gepflogenheiten, Gebräuche und Gepflogenheiten zwischen den Parteien bei der Beurteilung der erforderlichen Maßnahme und ihrer Auswirkungen auf die obligatorischen Beziehungen kommerzieller Einrichtungen berücksichtigt.

Bei der Ausübung seines Richteramts ist ein Richter an die Verfassung, Gesetze/Gesetze, die allgemeinen Grundsätze des Völkerrechts und die ratifizierten und veröffentlichten internationalen Verträge gebunden. Nach dem Gerichtsverfassungsgesetz muss der Richter, wenn eine zivilrechtliche Angelegenheit nicht auf der Grundlage gültiger Vorschriften gelöst werden kann, die in ähnlichen Fällen geltenden Vorschriften berücksichtigen. Wenn die Lösung trotzdem rechtlich zweifelhaft bleibt, muss sie eine Entscheidung auf der Grundlage der allgemeinen Grundsätze der nationalen Rechtsordnung treffen. Dabei muss er im Einklang mit der Rechtstradition und den etablierten Grundsätzen der Rechtsprechung handeln. Der Richter muss stets so handeln, als ob er oder sie zuvor eine unbestimmte Anzahl von gleichartigen Fällen vor ihm hat.

Normenhierarchie

Alle Rechtsnormen müssen mit der Verfassung in Einklang stehen. Die Gesetze und Vorschriften müssen den allgemein anwendbaren Grundsätzen des Völkerrechts und den für Slowenien bindenden internationalen Übereinkünften (gemäß Artikel 8 Absatz 1 der Verfassung) entsprechen. Durchführungsverordnungen und lokale Verordnungen müssen zudem mit Gesetzen/Rechtsakten übereinstimmen.

Die für die Ausübung hoheitlicher Gewalt erlassenen allgemeinen Handlungen (splošni akti za izvrševanje javnih oblastill oblabarl) müssen im Einklang mit der Verfassung, den Gesetzen/Rechtsakten und den Durchführungsverordnungen stehen.

Einzelne Rechtsakte und Maßnahmen staatlicher Behörden, lokaler Gemeinschaften und Träger öffentlicher Gewalt müssen auf einem verabschiedeten Gesetz/Rechtsakt oder einer gesetzlichen Regelung beruhen.

Was den Vorrang des Rechts der Europäischen Union anbelangt, so bildet die Verfassung die Grundlage, auf der die slowenische Rechtsordnung ihren Vorrang einräumt, indem sie darauf hinweist, dass Rechtsakte und Entscheidungen, die in internationalen Organisationen, denen Slowenien die Ausübung eines Teils ihrer Hoheitsrechte übertragen hat (in diesem Fall die Europäische Union), im Einklang mit der gesetzlichen Regelung dieser Organisationen in Slowenien angewandt werden müssen.

Institutioneller Rahmen

Für die Annahme von Normen zuständige Einrichtungen

Gesetze/Gesetze werden von der unteren Kammer des slowenischen Zweikammerparlaments, der Nationalversammlung ( Državni zbor), angenommen. Gemäß Artikel 80 und 81 der Verfassung besteht die Nationalversammlung aus 90 Abgeordneten, die die Bürger Sloweniens vertreten. 84 Abgeordnete werden in allgemeiner, gleicher, direkter und geheimer Abstimmung gewählt. Ein Vertreter der italienischen nationalen Gemeinschaft und ein Vertreter der ungarischen nationalen Gemeinschaft müssen immer von den Mitgliedern dieser Gemeinschaften in die Nationalversammlung gewählt werden. Die Nationalversammlung wird für vier Jahre gewählt.

Dekrete werden von der Regierung (Vladan) erlassen, die Vorschriften werden von einzelnen Ministern der Regierung erlassen. Gemäß Artikel 110 bis 119 der Verfassung besteht die Regierung aus einem Premierminister (predsednik vrade) und Ministern. Im Rahmen ihrer Befugnisse sind die Regierung und die einzelnen Minister unabhängig und gegenüber der Nationalversammlung rechenschaftspflichtig, die sie (vor dem Verfassungsgericht) ihres Amtes entheben kann, über das Vertrauen abstimmen oder ihr Amt mit einer kleinen Anfrage kündigen. Der Ministerpräsident wird von der Nationalversammlung gewählt; anschließend schlägt er die Minister vor, die von der Nationalversammlung ernannt (und entlassen) werden sollen.

Das Verfassungsgericht spielt eine entscheidende Rolle im institutionellen Rahmen, da es Gesetze/Rechtsakte, Durchführungsverordnungen und lokale Verordnungen, die er für verfassungswidrig erachtet, für nichtig erklärt. Darüber hinaus gibt er Stellungnahmen zur Verfassungsmäßigkeit internationaler Verträge ab und entscheidet über einzelne Verfassungsbeschwerden von geschädigten Bürgern, die nach Ausschöpfung aller anderen Rechtsmittel eingelegt werden können.

Lokale Verordnungen werden von Gemeinderäten (občinski sveti, Mestni sveti) erlassen, die direkt von Einwohnern einer Gemeinde gewählt werden.

Beschlussfassungsverfahren

Die Verabschiedung von Gesetzen/Gesetzen kann der Nationalversammlung von der Regierung, den einzelnen Abgeordneten der Nationalversammlung, der oberen Kammer des Parlaments – dem Nationalen Rat (Državni svet) und fünftausend Wählern – vorgeschlagen werden. Gemäß seiner Geschäftsordnung (Poslovnik Državnega zbora) besteht das reguläre Verfahren in der Nationalversammlung aus drei Lesungen des vorgeschlagenen Gesetzes/Rechtsakts.

Außerdem ist in der Geschäftsordnung ein Eilverfahren vorgesehen. Gemäß Artikel 86 kann die Nationalversammlung einen Beschluss erlassen, wenn die Mehrheit der Stellvertreter anwesend ist und das Gesetz/der Rechtsakt mit der Mehrheit der abgegebenen Stimmen angenommen wird, es sei denn, es wird eine andere Mehrheit festgelegt. Der Nationalrat kann sein Veto gegen das verabschiedete Gesetz einlegen, und die Nationalversammlung kann ein solches Veto von der Mehrheit aller Stellvertreter aufheben.

Das Referendum (Zakondajni referendum) (wie in Artikel 90 der Verfassung definiert) ist im Gesetz über das Referendum und die öffentliche Initiative (Zakon o referumu in o ljuki inciativi) geregelt und kann von der Nationalversammlung selbst oder auf Ersuchen des Nationalrats ein Drittel der Stellvertreter oder vierzigtausend Wähler beantragen. Die Wähler haben die Möglichkeit, ein Gesetz/Rechtsakt zu bestätigen oder abzulehnen, das von der Nationalversammlung verabschiedet wurde, bevor sie vom Präsidenten der Republik bekannt gemacht wird.

Der Präsident der Republik muss binnen acht Tagen nach Annahme dieses Gesetzes einen Rechtsakt erlassen. Gemäß Artikel 154 der Verfassung müssen alle Normen veröffentlicht werden, bevor sie in Kraft treten können. Die von staatlichen Einrichtungen erlassenen Rechtsnormen werden im Amtsblatt der Republik Slowenien (Uradni list Republike Slovenije; UL RS) veröffentlicht, und in lokalen Amtsblättern werden Verordnungen und andere lokale Regelungen veröffentlicht.

Änderungen der Verfassung werden im Wege eines in der Verfassung vorgesehenen besonderen Verfahrens beschlossen. Der Vorschlag zur Änderung der Verfassung kann aus 20 Mitgliedern der Nationalversammlung, der Regierung oder 30.000 Wählern bestehen. Über einen solchen Vorschlag wird von der Nationalversammlung mit Zweidrittelmehrheit der anwesenden Abgeordneten entschieden, aber eine Änderung kann nur angenommen werden, wenn sie mit Zweidrittelmehrheit aller Stellvertreter genehmigt wird. In Artikel 87 der Verfassung heißt es, dass die Rechte und Pflichten der Bürger und anderer Personen von der Nationalversammlung allein gesetzlich festgelegt werden können.

Die von den Organen der EU erlassenen Verordnungen und Entscheidungen gelten unmittelbar in der Republik Slowenien. Sie brauchen nicht ratifiziert und in UL RS veröffentlicht zu werden.

Die internationalen Verträge, deren Unterzeichner die Republik Slowenien ist, treten in Kraft, sobald sie von der Nationalversammlung in einem besonderen Verfahren ratifiziert worden sind. Internationale Verträge werden durch die Annahme eines von der Regierung eingebrachten Gesetzes ratifiziert. Ein Gesetz über die Ratifizierung eines internationalen Vertrags wird angenommen, wenn es mit einfacher Mehrheit der anwesenden Vertreter verabschiedet wird, es sei denn, die Verfassung oder das Gesetz sehen etwas anderes vor.

Rechtsdatenbanken

Informationssystem AAC

Link öffnet neues FensterDas „Legal Information SystemRegister of Laws of the Republic of Slovenia „ist mit einer Datenbank anderer staatlicher Stellen und des Amtsblatts verbunden.

Rechtsvorschriften der Nationalversammlung

Die Link öffnet neues FensterGesetzgebung der Datenbank der Nationalversammlung enthält Texte aller Gesetze/Rechtsakte und anderer Rechtsakte, die derzeit von der Nationalversammlung erörtert werden. Zu diesen Texten zählen:

  • Konsolidierte Fassungen der Gesetze — Konsolidierte Texte von Gesetzen, die nach dem 29. November 2002 verabschiedet und am 17. Juni 2007 im Amtsblatt der Republik Slowenien veröffentlicht wurden, und nichtamtliche konsolidierte Texte;
  • Verabschiedete Gesetze — Gesetze, die von der Nationalversammlung verabschiedet und seit der Unabhängigkeit am 25. Juni 1991 im Amtsblatt der Republik Slowenien veröffentlicht wurden;
  • Angenommene Rechtsakte – von der Nationalversammlung angenommene Rechtsakte, die seit dem 28. November 1996 im Amtsblatt der Republik Slowenien veröffentlicht wurden;
  • Rechnungen – Vorschläge ‚die in der laufenden Mandatsperiode der Nationalversammlung zur Erörterung vorgelegt werden (die Datenbank enthält auch angenommene Gesetzesentwürfe, die noch nicht im Amtsblatt der Republik Slowenien veröffentlicht sind);
  • Lesungen von Gesetzen /Rechtsakten (Obravnave zakonov) (Abschluss des Verfahrens) – Archivierung aller Lesungen eines Gesetzes/eines Rechtsakts, der nach dem 28. November 1996 in der Nationalversammlung zur Erörterung vorgelegt wurde;
  • Vorschläge für Rechtsakte — Vorschläge für Rechtsakte, die in der laufenden Amtszeit der Nationalversammlung zur Erörterung vorgelegt werden (die Datenbank enthält auch angenommene Vorschläge für Rechtsakte, die noch nicht im Amtsblatt der Republik Slowenien veröffentlicht sind);
  • Ablesungen von Gesetzen (Obravnave aktov) – Archivierung aller Lesungen eines Gesetzes, das nach dem 28. November 1996 zur Diskussion in der Nationalversammlung vorgelegt wurde;
  • Die Entwürfe der Verordnungen — Vorschläge für Aufträge, die in der laufenden Mandatsperiode der Nationalversammlung zur Diskussion gestellt werden (die Datenbank enthält auch angenommene Entwürfe von Aufträgen, die noch nicht im Amtsblatt der Republik Slowenien veröffentlicht sind);
  • Ordinanzen (Obravnave odlokov) (Ende des Verfahrens) – Archivierung aller Lesungen einer Verordnung, die nach dem 28. November 1996 in der Nationalversammlung zur Erörterung vorgelegt wurde.

Amtsblatt der Republik Slowenien

Alle nationalen Vorschriften werden offiziell im Link öffnet neues FensterAmtsblatt der Republik Slowenien veröffentlicht. Alle Dokumente werden online veröffentlicht.

Links

Link öffnet neues FensterRechtsvorschriften der Nationalversammlung

Link öffnet neues FensterRechtinformationssystem

Link öffnet neues FensterAmtsblatt der Republik Slowenien


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Letzte Aktualisierung: 23/10/2019