1 Hvad forstås ved tvangsfuldbyrdelse i civil- og handelsretlige sager?
Tvangsfuldbyrdelsesprocedurer er i Kroatien reguleret af loven om tvangsfuldbyrdelse (Ovršni zakon – OZ, Narodne Novine (NN, Republikken Kroatiens statstidende) nr. 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22 og 6/24). OZ fastsætter en procedure, hvorefter domstole og notarer fuldbyrder fordringer på grundlag af fuldbyrdelsesdokumenter og officielt bekræftede dokumenter (tvangsfuldbyrdelsesprocedurer), medmindre andet er fastsat i en særskilt retsakt.
2 Hvilke(n) myndighed(er) har beføjelse til at foretage tvangsfuldbyrdelse?
Tvangsfuldbyrdelsesprocedurer gennemføres af domstole på grundlag af fuldbyrdelsesdokumenter og af notarer på grundlag af officielt bekræftede dokumenter.
Udtrykkene fuldbyrdelsesdokument og officielt bekræftet dokument er defineret i henholdsvis artikel 23 og 31 i OZ.
De øvrige parter i tvangsfuldbyrdelsesproceduren omfatter finansagenturet (Financijska agencija), dvs. den juridiske enhed med ansvar for tvangsfuldbyrdelse ifølge OZ og loven om tvangsfuldbyrdelse vedrørende pengemidler, arbejdsgivere, det kroatiske pensionsforsikringsinstitut (Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje) og andre organer, der er fastsat ved lov.
3 Hvornår kan der træffes afgørelse om tvangsfuldbyrdelse?
Retterne gennemfører tvangsfuldbyrdelsesprocedurer på grundlag af fuldbyrdelsesdokumenter, som omfatter:
- eksigible retsafgørelser og -forlig
- eksigible forlig som omhandlet i artikel 186a i den civile retsplejelov (Zakon o parničnom postupku)
- eksigible afgørelser truffet af en voldgiftsret
- eksigible afgørelser, der er truffet, og forlig, der er indgået, i administrative procedurer, hvor de vedrører pengekrav, medmindre andet er fastsat ved lov
- eksigible afgørelser og fuldbyrdelsesdokumenter udstedt af notarer
- forlig, der er indgået ved de kroatiske kamres æresdomstole, og forlig, der er indgået i mæglingssager i overensstemmelse med gældende ret
- andre instrumenter, der udgør fuldbyrdelsesdokumenter efter loven.
Et fuldbyrdelsesdokument kan anvendes, hvis det fastlægger kreditor, debitor og fordringen med hensyn til genstand, type, omfang og indfrielsesfrist.
Hvis fuldbyrdelsesdokumentet er en afgørelse om betaling af en fordring eller udførelse af en handling, skal den fastsætte en frist for frivillig opfyldelse heraf. Hvis afgørelsen ikke fastsætter en sådan frist, fastsættes sidstnævnte af den ret, der træffer en retsafgørelse om tvangsfuldbyrdelse.
3.1 Proceduren
Tvangsfuldbyrdelsessager på grundlag af et fuldbyrdelsesdokument anlægges af den kreditor, der indgiver en begæring om tvangsfuldbyrdelse til retten. Kreditoren kan indgive en begæring om tvangsfuldbyrdelse personligt, som part i sagen eller via en fuldmagt. Tvangsfuldbyrdelsesproceduren kan indledes af egen drift, hvis dette er fastsat ved lov.
Tvangsfuldbyrdelse henhører under de kommunale domstoles saglige kompetence (općinski sud), medmindre andet er fastsat ved lov. Tvangsfuldbyrdelse sker inden for det anvendelsesområde, der er fastsat i retsafgørelsen om tvangsfuldbyrdelse.
En retsafgørelse om tvangsfuldbyrdelse skal angive det fuldbyrdelsesdokument/officielt bekræftede dokument, der danner grundlag for tvangsfuldbyrdelsen, kreditor og debitor, det krav, der skal inddrives, fuldbyrdelsesmidlet og -genstanden samt andre oplysninger, der er relevante for tvangsfuldbyrdelsen.
3.2 De vigtigste betingelser
En begæring om tvangsfuldbyrdelse skal indeholde en anmodning om tvangsfuldbyrdelse med angivelse af det fuldbyrdelsesgrundlag/officielt bekræftede dokument, der danner grundlag for fuldbyrdelsen, kreditor og debitor og deres personnumre, det krav, der skal indfris, de midler, der skal anvendes til fuldbyrdelsen, og om nødvendigt genstanden for fuldbyrdelsen. Begæringen om tvangsfuldbyrdelse skal indeholde alle andre lovbestemte oplysninger, der er nødvendige for fuldbyrdelsen.
En begæring om tvangsfuldbyrdelse på grundlag af et officielt bekræftet dokument skal indeholde:
- en anmodning om, at retten pålægger skyldneren at betale kravet med eventuelle tilknyttede omkostninger senest otte dage efter forkyndelsen af retsafgørelsen om tvangsfuldbyrdelse (tre dage i tilfælde af tvister vedrørende veksler eller checks)
- en anmodning om tvangsfuldbyrdelse.
Sammenfattende er et fuldbyrdelsesdokument eller autentisk dokument en forudsætning for, at der kan træffes afgørelse om tvangsfuldbyrdelse.
4 Genstanden for og karakteren af tvangsfuldbyrdelsesskridt
Ved genstand for tvangsfuldbyrdelse forstås de aktiver og rettigheder, der lovligt kan gøres til genstand for tvangsfuldbyrdelse med henblik på at indfri en fordring. Der træffes afgørelse om tvangsfuldbyrdelse af en skyldners aktiver, dvs. dennes ejendom, således at fordringshaver kan få sin fordring indfriet.
4.1 Hvilke former for aktiver kan gøres til genstand for sådanne skridt?
Skyldners aktiver (penge, fast ejendom, løsøre, værdipapirer, ejerandele) eller fordringshavers ikkeproprietære ret (overdragelse eller levering af et løsøre, fraflytning eller overdragelse af en fast ejendom, genoptagelse af arbejdet osv.) kan alle gøres til genstand for tvangsfuldbyrdelse. Fordringshaver kan frit vælge genstanden for fuldbyrdelsen under tvangsfuldbyrdelsesproceduren.
Ting uden for handel (res extra commercium) og andre genstande, der er defineret som sådanne ved lov, kan ikke gøres til genstand for tvangsfuldbyrdelse. Krav vedrørende skatterestancer eller ubetalte afgifter kan ikke gøres til genstand for tvangsfuldbyrdelse.
Faciliteter, våben og udstyr, der er beregnet til forsvar, samt faciliteter og udstyr, der er beregnet til lokale og regionale selvstyrende enheders og retsinstansers arbejde, kan ikke gøres til genstand for tvangsfuldbyrdelse.
Hvorvidt en bestemt genstand eller rettighed kan gøres til genstand for tvangsfuldbyrdelse, dvs. om der gælder begrænsninger for tvangsfuldbyrdelsen med hensyn til den pågældende genstand eller rettighed, afhænger af omstændighederne på det tidspunkt, hvor begæringen om tvangsfuldbyrdelse blev indgivet, medmindre andet er fastsat i OZ.
4.2 Hvad er retsvirkningen heraf?
Hovedkonsekvensen af tvangsfuldbyrdelsen er, at den begrænser skyldnerens ret til at disponere over sine aktiver.
Tvangsfuldbyrdelse i forbindelse med fast ejendom og løsøre medfører, at disse aktiver sælges, og at fordringshaver får udbetalt de skyldige beløb.
Hvis der foretages tvangsfuldbyrdelse af en skyldners monetære aktiver, beslaglægges disse aktiver og overføres til fordringshaver med det skyldige beløb.
4.3 Hvor længe kan disse skridt opretholdes?
Tvangsfuldbyrdelsesforanstaltningerne gennemføres indtil afslutningen af tvangsfuldbyrdelsesproceduren, som afsluttes, når fordringshaver er blevet betalt fuldt ud eller har trukket anmodningen om tvangsfuldbyrdelse tilbage.
5 Kan en afgørelse om tvangsfuldbyrdelse appelleres?
Skyldneren har ret til at:
- appellere retsafgørelsen om tvangsfuldbyrdelse på grundlag af et fuldbyrdelsesdokument eller
- gøre indsigelse mod notarens afgørelse på grundlag af et officielt bekræftet dokument.
En rettidig og tilladelig appel af en retsafgørelse om tvangsfuldbyrdelse på grundlag af et fuldbyrdelsesdokument forsinker ikke tvangsfuldbyrdelsen.
En rettidig og tilladt indsigelse mod en notars afgørelse på grundlag af et officielt bekræftet dokument (som skal forelægges for notaren, men som afgøres af en domstol) bliver reelt en almindelig retssag, hvor parterne (fordringshaver, nu sagsøger, og skyldner, nu sagsøgt) hver især skal bevise deres sag for at vinde sagen. Hvis de betingelser, der er fastsat i OZ, er opfyldt, har skyldneren ret til at udsætte tvangsfuldbyrdelsen.
6 Findes der nogen begrænsninger for tvangsfuldbyrdelse, navnlig med hensyn til debitorbeskyttelse og tidsfrister?
Retten anordner tvangsfuldbyrdelse ved hjælp af de midler og med hensyn til de genstande, der er fastsat i begæringen om tvangsfuldbyrdelse. Hvis der findes forskellige fuldbyrdelsesmidler eller forskellige genstande, for hvilke der skal foretages tvangsfuldbyrdelse, begrænser retten på skyldners anmodning fuldbyrdelsen til kun at omfatte de midler eller genstande, der er nødvendige for, at kravet kan afgøres.
Et af de grundlæggende principper for tvangsfuldbyrdelsesprocedurer er, at den ret, der gennemfører tvangsfuldbyrdelses- og sikkerhedsprocedurer, skal beskytte skyldnerens værdighed ved at sikre, at de negative virkninger af tvangsfuldbyrdelsen for skyldneren holdes på et minimum.
Beskyttelsen af skyldner betyder, at det under tvangsfuldbyrdelsesproceduren sikres, at der ikke anvendes midler eller genstande, der tjener til tvangsindløsning af fordringshavers krav, eller at disse begrænses, og at skyldner gives specifikke formelle og materielle garantier under og i forbindelse med tvangsfuldbyrdelsesproceduren. Denne beskyttelse afspejles i anvendelsen af legalitetsprincippet ved fastlæggelsen af betingelserne for tvangsfuldbyrdelsens antagelighed, fastlæggelsen af genstanden for og midlerne til fuldbyrdelse samt i proceduren, der skal gennemføres med henblik på tvangsmæssig fyldestgørelse af kreditors krav.
Med hensyn til fuldbyrdelse i forbindelse med fast ejendom præciseres det i artikel 91 i OZ, hvilke former for ejendom der ikke kan gøres til genstand for tvangsfuldbyrdelse.
Med hensyn til tvangsfuldbyrdelse i forbindelse med løsøre præciseres det i artikel 135 i OZ, hvilke typer aktiver der ikke kan gøres til genstand for tvangsfuldbyrdelse.
Med hensyn til tvangsfuldbyrdelse af pengemidler fastsættes der i OZ's artikel 173 maksimumsbeløb, mens artikel 172 opregner de indtægtstyper, der ikke kan gøres til genstand for tvangsfuldbyrdelse.
Artikel 212 i OZ fastsætter specifikke regler, der finder anvendelse på tvangsfuldbyrdelse i forbindelse med pengemidler, der enten er fritaget for tvangsfuldbyrdelse, eller for hvilke der gælder restriktioner. Artikel 241 og 242 i OZ fastsætter specifikke regler om fritagelser og restriktioner for tvangsfuldbyrdelser, der finder anvendelse på juridiske enheders aktiver.
Artikel 75 i OZ indeholder bestemmelser om beskyttelse af skyldnere, der er fysiske personer, i tilfælde af tvangsfuldbyrdelse af deres pengemidler. Artikel 76 i OZ indeholder bestemmelser om beskyttelse af juridiske enheders aktiviteter.
De bestemmelser i OZ, der fastsætter restriktioner for tvangsfuldbyrdelser eller undtager visse genstande fra tvangsfuldbyrdelse, er dem, der beskytter skyldneren i tvangsfuldbyrdelsesprocedurer.
Denne webside er en del af Dit Europa.
Vi vil gerne have din feedback om, hvor nyttige informationerne er for dig.