1 Existencia konania o vydaní platobného rozkazu
Konanie o platobnom rozkaze je zakotvené v článkoch 1014 až 1025 nového Občianskeho súdneho poriadku, ktorý nadobudol platnosť 15. februára 2013.
1.1 Rozsah konania
1.1.1 Aké druhy nárokov sú oprávnené (napr. iba peňažné nároky, iba nároky vyplývajúce zo zmluvy atď.)?
Konanie o platobnom rozkaze sa vzťahuje na pohľadávky, ktoré sú určité, majú pevnú výšku a sú splatné a predstavujú platobné záväzky vyplývajúce z občianskoprávnej zmluvy vrátane zmlúv medzi odborníkom a verejným obstarávateľom, ktoré sú uvedené v dokumente alebo stanovené v zákone, nariadení alebo inom dokumente, ktoré strany potvrdili podpisom alebo iným právne prípustným spôsobom. Nezahŕňa pohľadávky voči konkurznej podstate v rámci insolvenčného konania.
1.1.2 Existuje horná hranica hodnoty nároku?
Nie.
1.1.3 Je použitie tohto konania dobrovoľné alebo povinné?
Konanie o platobnom rozkaze je dobrovoľné a zainteresovaná strana môže podať návrh na súd podľa všeobecne uplatniteľných právnych predpisov.
Konanie o platobnom rozkaze je osobitným konaním, ktoré je omnoho jednoduchšie ako konanie ustanovené na základe všeobecne uplatniteľných právnych predpisov a ktoré veriteľovi umožňuje získať exekučný titul na základe podmienok, ktoré sa líšia od podmienok stanovených v Občianskom súdnom poriadku.
Navyše, pokiaľ je námietka dlžníka k návrhu na vydanie platobného rozkazu odôvodnená, súd môže veriteľovu pohľadávku zamietnuť rozsudkom, ktorým sa konanie o veci končí.
Veriteľ môže podať žalobu podľa všeobecne uplatniteľných právnych predpisov v prípade: ak súd zamietne návrh na vydanie platobného rozkazu, ak súd vydá platobný rozkaz na časť pohľadávok, a v takom prípade možno podať žalobu podľa všeobecne uplatniteľných právnych predpisov s cieľom zaviazať dlžníka na splnenie zostávajúcej časti dlhu, alebo ak bol platobný rozkaz zrušený.
1.1.4 Môže sa toto konanie použiť v prípade, ak odporca žije v inom členskom štáte alebo v tretej krajine?
Áno. V novom Občianskom súdnom poriadku sa v súvislosti s bydliskom žalovaného nerobí rozdiel, konanie o platobnom rozkaze sa uplatňuje bez ohľadu na to, či žalovaný žije v inom členskom štáte, alebo v tretej krajine.
1.2 Príslušný súd
Návrh na vydanie platobného rozkazu možno podať na súde príslušnom na konanie v prvom stupni. Pri platobnom rozkaze sudca z vlastnej iniciatívy overuje príslušnosť súdu.
Príslušnosť rozhodovať o návrhoch na vydanie platobného rozkazu sa spravuje podľa všeobecných pravidiel upravujúcich príslušnosť súdov.
Pohľadávky s určiteľnou peňažnou hodnotou do výšky 200 000 RON patria do právomoci okresných súdov. Pohľadávky s určiteľnou peňažnou hodnotou nad 200 000 RON patria do právomoci tribunálov.
Ustanovenie o právomoci v osobitnom konaní o platobných rozkazoch je doplnené všeobecnými ustanoveniami o právomoci v závislosti od hodnoty.
1.3 Formálne požiadavky
1.3.1 Je použitie štandardizovaného formulára povinné? (ak áno, kde je možné taký formulár získať?)
Neexistuje žiadny vzorový/štandardizovaný formulár, ale veriteľ musí pri prihlasovaní svojej pohľadávky dodržať minimálne formálne pravidlá, ktoré musia obsahovať určitý počet údajov, a to: meno a adresu veriteľa alebo prípadne názov a sídlo jeho spoločnosti; meno a adresu dlžníka ako fyzickej osoby, a ak je dlžníkom právnická osoba, jej obchodné meno a sídlo, prípadne číslo osvedčenia o registrácii z obchodného registra alebo registra právnických osôb, daňové identifikačné číslo a bankový účet; dlhované sumy; skutočnosti a právne dôvody platobných povinností, ich časový rámec, dátum splatnosti a všetky ďalšie prvky potrebné na stanovenie pohľadávky.
Pohľadávka musí obsahovať aj zmluvu alebo iný dokument, v ktorom sú uvedené dlžné sumy, ako aj dôkaz o tom, že platobný rozkaz bol doručený dlžníkovi. Veriteľ musí platobný rozkaz doručiť dlžníkovi prostredníctvom súdneho exekútora alebo doporučenou zásielkou s uvedeným obsahom a potvrdením o prijatí, pričom dlžník je povinný zaplatiť dlhovanú sumu do 15 dní od prijatia oznámenia. Týmto platobným rozkazom sa prerušuje plynutie premlčacej lehoty.
Každej zo strán sa musí zaslať jedna kópia pohľadávky a k nej priložených dokumentov a jedna kópia pre súd.
1.3.2 Je zastupovanie advokátom povinné?
Nie, zastupovanie advokátom nie je povinné, ale odporúča sa.
1.3.3 Ako podrobne musím opísať dôvod nároku?
Minimálny obsah pohľadávky je stanovený právnymi predpismi. Veriteľ musí uviesť: sumu pohľadávky, skutočnosti a právne dôvody platobných povinností, ich časový rámec, dátum splatnosti a všetky ďalšie prvky potrebné na stanovenie pohľadávky.
Pokiaľ ide o úroky, ak si strany nedohodli výšku úrokovej sadzby z omeškania, použije sa referenčná úroková sadzba stanovená Národnou bankou Rumunska. Referenčná sadzba platná v prvý kalendárny deň polroka sa uplatňuje počas celého polroka. S pohľadávkou sú spojené úrokové sadzby týmto spôsobom:
- pre dohody uzatvorené medzi obchodníkmi – odo dňa, keď sa pohľadávka stala splatnou,
- v prípade zmlúv uzavretých medzi odborníkmi a verejným obstarávateľom bez toho, aby bolo potrebné informovať dlžníka o omeškaní platby: ak bol v zmluve stanovený dátum splatnosti, od nasledujúceho dňa; ak v zmluve nebol stanovený dátum splatnosti, 30 dní po tom, čo dlžník dostal faktúru, alebo ak je to sporné, 30 dní po prevzatí tovaru alebo poskytnutí služieb, alebo ak bol platobný rozkaz doručený pred prevzatím tovaru/poskytnutím služieb, po uplynutí 30-dňovej lehoty po prevzatí tovaru/poskytnutí služieb; ak zákon alebo zmluva vyžaduje prijímací alebo kontrolný postup, ktorý umožňuje osvedčenie zhody príslušného tovaru alebo služieb, a dlžník dostal faktúru alebo platobný príkaz v daný deň alebo pred týmto dňom, po uplynutí 30-dňovej lehoty od tohto dňa,
- v ostatných prípadoch odo dňa, keď dlžníkov dlh bol alebo je v súlade so zákonom vyhlásený za dlh po lehote splatnosti.
Veriteľ si môže uplatňovať nárok na náhradu škody pre všetky náklady, ktoré mu vznikli v spojitosti s vymáhaním dlžných súm v dôsledku toho, že si dlžník nesplnil svoje záväzky včas.
1.3.4 Je potrebné predložiť písomný dôkaz o spornom nároku? Ak áno, ktoré písomnosti je možné použiť ako dôkaz?
Áno, pohľadávka musí obsahovať zmluvu alebo akýkoľvek iný doklad preukazujúci dlžné sumy (faktúra, pokladničný doklad, ručne písaný doklad atď.). Dôkaz o doručení rozkazu dlžníkovi musí byť priložený k pohľadávke, inak sa bude považovať za neprípustný.
S cieľom rozhodnúť o pohľadávke sudca predvolá strany v súlade s ustanoveniami o naliehavom konaní, aby získal vysvetlenia a objasnenia a aby trval na tom, že dlžník zaplatí dlžnú sumu alebo že strany dosiahnu dohodu o spôsobe platby. Predvolanie sa doručí dotknutým stranám desať dní pred dňom pojednávania. Kópie pohľadávky veriteľa a s ňou predložených dokumentov sa musia pripojiť k súdnemu príkazu doručenému dlžníkovi ako dôkaz pohľadávky. V súdnom príkaze sa musí uviesť, že dlžník musí podať akékoľvek námietky najneskôr tri dni pred dátumom pojednávania, pričom sa v ňom uvádza, že ak sa nepodajú žiadne námietky, súd môže vzhľadom na okolnosti prípadu usúdiť, že dlžník pohľadávky veriteľa uznáva. Námietka sa nezasiela žalobcovi, ktorý bude o jej obsahu informovaný v spise.
Ak veriteľ vyhlási, že prijal dlhovanú sumu, súd túto okolnosť zaznamená v konečnom rozhodnutí a konanie ukončí. Ak veriteľ a dlžník dosiahnu dohodu o splatení, súd túto skutočnosť zaznamená a vydá rozsudok na základe súhlasu. Tento dekrét je konečný a predstavuje exekučný titul.
Ak súd po preverení pohľadávky na základe podaní a vyjadrení strán zistí, že pohľadávky veriteľa sú oprávnené, vydá platobný rozkaz, v ktorom uvedie výšku sumy, ktorú treba zaplatiť, a termín splatnosti. Ak súd po preskúmaní dôkazov zistí, že len časť pohľadávok veriteľa je opodstatnená, vydá platobný rozkaz len na túto časť a uvedie aj lehotu na zaplatenie. V takýchto prípadoch môže veriteľ podať návrh na súdne konanie podľa všeobecného práva s cieľom dosiahnuť, aby súd zaviazal dlžníka zaplatiť zvyšok dlhu. Termín splatnosti bude najmenej desať a najviac 30 dní odo dňa doručenia platobného rozkazu. Sudca neurčí iný termín splatnosti, pokiaľ sa na tom strany nedohodnú. Platobný rozkaz sa odovzdá prítomným stranám alebo sa každej strane čo najskôr doručí v súlade s právnymi predpismi.
Ak dlžník nenamietne pohľadávku predložením námietok, platobný rozkaz sa vydá najneskôr do 45 dní od predloženia pohľadávky. Táto lehota nezahŕňa čas potrebný na doručovanie procesných písomností alebo meškanie spôsobené veriteľom, a to vrátane toho, ktoré bolo spôsobené úpravou a doplnením pohľadávky.
1.4 Zamietnutie žiadosti
Ak dlžník pohľadávku napadne, súd overí, či je námietka opodstatnená, na základe dokumentov v spise a vysvetlení a objasnení poskytnutých stranami. Ak je vyjadrenie dlžníka oprávnené, súd návrh veriteľa zamietne rozhodnutím. Ak hmotnoprávne vyjadrenie predložené dlžníkom zahŕňa spracovanie iných ako uvedených dôkazov a tieto dôkazy by boli prípustné v bežnom občianskoprávnom konaní, súd v súlade so zákonom zamietne návrh veriteľa na vydanie platobného rozkazu vydaním rozhodnutia. Veriteľ môže namiesto toho podať žalobu podľa všeobecne uplatniteľných právnych predpisov.
1.5 Odvolanie
Dlžník môže podať návrh na zrušenie platobného rozkazu do 10 dní od jeho doručenia alebo oznámenia. V rovnakej lehote môže takisto veriteľ podať návrh na zrušenie rozhodnutia, ktorým sa návrh na vydanie platobného rozkazu zamieta alebo čiastočne zamieta. Dôvodom návrhu na zrušenie môže byť iba nesúlad s požiadavkami na vydanie platobného rozkazu a prípadne príčiny, na základe ktorých záväzok po vydaní platobného rozkazu zaniká. Súd, ktorý vydá platobný rozkaz, rozhodne o návrhu na zrušenie v pléne dvoch sudcov. Sťažnosťou sa nepozastavuje výkon rozhodnutia. Odkladný účinok však možno priznať na žiadosť dlžníka, no iba po zložení zábezpeky, ktorej výšku stanoví súd. Ak súd, ktorý vo veci rozhoduje, vyhovie návrhu na zrušenie v plnom rozsahu alebo čiastočne, zruší rozkaz v plnom rozsahu alebo čiastočne a vydá konečné rozhodnutie.
Ak návrh na zrušenie podal veriteľ a príslušný súd jej vyhovel, súd vydá konečné rozhodnutie, ktorým zároveň vydá platobný rozkaz.
Rozhodnutie, ktorým sa návrh na zrušenie zamieta, je konečné.
Návrhy na vydanie európskeho platobného rozkazu, zavedené nariadením (ES) č. 1896/2006 v znení neskorších predpisov, vybavuje súd príslušný na konanie v prvom stupni. Žiadosti o preskúmanie formulované za podmienok a v lehote stanovenej v článku 20 nariadenia patria do právomoci súdu, ktorého rozhodnutie sa napáda, ktorý žiadosť prejednáva v pléne s dvoma sudcami. (článok I^9 mimoriadneho nariadenia vlády č. 119/2006 o určitých opatreniach potrebných na vykonávanie určitých nariadení Spoločenstva odo dňa pristúpenia Rumunska k EÚ, schváleného zákonom č. 191/2007, v znení neskorších predpisov).
1.6 Podanie odporu
Podľa článku 1025 ods. 2 nového občianskeho súdneho poriadku môže zainteresovaná strana podať odvolanie podľa všeobecne uplatniteľných právnych predpisov proti výkonu platobného rozkazu.
Podľa článku 637 ods. 1 nového občianskeho súdneho poriadku sa výkon rozhodnutia, ktoré predstavuje exekučný titul, môže vykonať len na riziko veriteľa, ak je možné rozhodnutie napadnúť riadnym opravným prostriedkom alebo odvolaním na najvyššom súde; ak sa rozkaz následne zmení alebo ukončí, veriteľ bude zo zákona povinný obnoviť práva dlžníka, podľa okolností úplne alebo čiastočne.
1.7 Účinok podania odporu
Podľa článku 720 nového občianskeho súdneho poriadku súd, ak pripustí odvolanie proti exekúcii, s prihliadnutím na jeho predmet, podľa okolností opraví alebo zruší napadnutý exekučný úkon, nariadi zrušenie alebo ukončenie samotnej exekúcie alebo zruší alebo objasní exekučný príkaz. Ak súd odvolanie zamietne, môže byť odvolateľ povinný zaplatiť náhradu škody spôsobenej oneskoreným výkonom, ako aj pokutu, ak bolo odvolanie podané v zlej viere.
Konečné rozhodnutie o prijatí alebo zamietnutí odvolania sa z úradnej moci a bezodkladne zašle aj súdnemu exekútorovi.
Ak je odvolanie prijaté, súdny exekútor je povinný splniť opatrenia prijaté alebo nariadené súdom.
1.8 Účinok nepodania odporu
Podľa článku 1025 ods. 2 nového občianskeho súdneho poriadku je platobný rozkaz vykonateľný, aj keď je napadnutý opravným prostriedkom na zrušenie, a má povahu predbežného res iudicata až do vyriešenia opravného prostriedku. Platobný rozkaz sa stane právoplatným, ak sa nepodá odvolanie o zrušenie alebo ak sa zamietne.
1.8.1 Čo je potrebné urobiť, aby sa dosiahlo vykonateľné rozhodnutie?
Platobný rozkaz je vykonateľný, aj keď je napadnutý odvolaním o zrušenie, a má povahu predbežného res iudicata až do vyriešenia odvolania. Sťažnosťou sa nepozastavuje výkon rozhodnutia. Odkladný účinok však možno priznať na žiadosť dlžníka, no iba po zložení zábezpeky, ktorej výšku stanoví súd. Platobný rozkaz sa stáva právoplatným, ak dlžník nepodá návrh na zrušenie alebo ak je zamietnutý. Ak súd, ktorý vo veci rozhoduje, vyhovie návrhu na zrušenie, vydá konečné rozhodnutie, ktorým uloží platobný rozkaz.
Na účely výkonu rozhodnutia v súlade s článkom 666 nového občianskeho súdneho poriadku súdny exekútor po zaregistrovaní žiadosti o výkon rozhodnutia požiada súd, ktorý rozhodnutie vydal, o schválenie výkonu rozhodnutia. Návrhom na schválenie výkonu rozhodnutia sa súd zaoberá rozhodnutím vydaným na neverejnom zasadnutí bez predvolania strán.
Schválenie výkonu rozhodnutia umožňuje veriteľovi požiadať súdneho exekútora, ktorý požiadal o schválenie, aby na uplatnenie svojich práv použil všetky zákonné spôsoby výkonu rozhodnutia.
Súd môže zamietnuť návrh na schválenie výkonu rozhodnutia, len ak: žiadosť o výkon rozhodnutia patrí do právomoci iného orgánu presadzovania práva, ako je oznámený orgán; jeho rozhodnutie alebo prípadne dokument nepredstavuje podľa zákona vykonateľný rozkaz; dokument na rozdiel od súdneho rozhodnutia nespĺňa všetky formálne podmienky vyžadované zákonom alebo iné požiadavky v osobitných prípadoch stanovených zákonom; pohľadávka nie je istá, má pevnú výšku a je splatná; dlžník požíva imunitu voči výkonu rozhodnutia; rozkaz obsahuje ustanovenia, ktoré nemožno splniť výkonom; existujú ďalšie právne prekážky.
Proti rozhodnutiu, ktorým súd pripustí návrh na schválenie výkonu rozhodnutia, nie je prípustné odvolanie, ale môže byť preskúmané v rámci odvolania proti výkonu rozhodnutia. Proti rozhodnutiu o zamietnutí žiadosti sa môže odvolať len veriteľ, a to do 15 dní od jeho doručenia.
Podľa článkov 712, 718, 719 a 720 nového občianskeho súdneho poriadku môžu proti exekúcii, rozhodnutiam vydaným súdnym exekútorom, ako aj proti každému exekučnému úkonu podať odvolanie osoby, ktorých sa to týka alebo ktoré boli poškodené ich vykonaním. Rozhodnutie o odvolaní možno napadnúť len odvolaním na Najvyšší súd.
Príslušný súd môže na žiadosť zainteresovanej strany a len zo závažných dôvodov pozastaviť výkon rozhodnutia až do vyriešenia odvolania proti rozhodnutiu o výkone rozhodnutia alebo iného návrhu na výkon rozhodnutia.
Ak súd vyhovie odvolaniu proti exekúcii, opraví alebo zruší napadnutý exekučný úkon, nariadi zrušenie alebo ukončenie samotnej exekúcie alebo zruší alebo spresní exekučný titul.
Ak súd odvolanie zamietne, môže byť odvolateľ povinný zaplatiť náhradu škody spôsobenej oneskoreným výkonom, ako aj pokutu, ak bolo odvolanie podané v zlej viere.
Konečné rozhodnutie o prijatí alebo zamietnutí odvolania sa z úradnej moci a bezodkladne zašle aj súdnemu exekútorovi.
Ak je odvolanie prijaté, súdny exekútor je povinný splniť opatrenia prijaté alebo nariadené súdom.
1.8.2 Je toto rozhodnutie konečné alebo existuje ešte možnosť, aby sa odporca odvolal proti tomuto rozhodnutiu?
Pozri odpoveď na otázku č. 1.8.1.