Ako funguje
Európsky zatykač je žiadosť justičného orgánu v jednej členskej krajine EÚ o zatknutie osoby v inej členskej krajine a o jej vydanie na účely stíhania alebo na vykonanie trestu odňatia slobody alebo ochranného opatrenia vydaného v prvej krajine. Tento mechanizmus sa zakladá na zásade vzájomného uznávania súdnych rozhodnutí. Používa sa vo všetkých krajinách EÚ.
Funguje prostredníctvom priameho kontaktu medzi justičnými orgánmi.
Pri uplatňovaní EZ musia orgány dbať o dodržiavanie procesných práv podozrivých alebo obvinených osôb, ako je napr. právo na informácie, právo mať právneho zástupcu a tlmočníka a právo na právnu pomoc, stanovených právnymi predpismi v krajine, v ktorej boli tieto osoby zatknuté.
Ako sa tento postup líši od tradičného vydávania?
- Prísne lehoty
Krajina, v ktorej bola osoba zatknutá, musí prijať konečné rozhodnutie o vykonaní európskeho zatykača najneskôr do 60 dní od zatknutia.
Ak táto osoba súhlasí so svojím vydaním, rozhodnutie o vydaní sa musí prijať do 10 dní.
Požadovaná osoba sa odovzdá čo najskôr v termíne, na ktorom sa dohodnú dotknuté orgány – najneskôr do 10 dní po prijatí konečného rozhodnutia o vykonaní európskeho zatykača. - Kontrola obojstrannej trestnosti – už sa nepožaduje pre 32 kategórií trestných činov
V prípade 32 kategórií trestných činov sa už neoveruje, či je dané konanie trestným činom v oboch krajinách. Jedinou požiadavkou je to, aby bolo možné uložiť trest odňatia slobody s hornou hranicou sadzby v trvaní najmenej troch rokov vo vydávajúcej krajine.
Pri iných trestných činoch môže vydanie osoby podliehať podmienke, že skutok musí predstavovať trestný čin vo vykonávajúcom štáte. - Žiadne politické zásahy
Rozhodnutia prijímajú výlučne justičné orgány, bez akýchkoľvek politických ohľadov. - Odovzdávanie štátnych príslušníkov
Krajiny EÚ už nemôžu odmietnuť vydať vlastných štátnych príslušníkov, pokiaľ nezabezpečia vykonanie trestu odňatia osoby na hľadanej osobe. - Záruky
Krajina, ktorá vykonáva európsky zatykač, môže požadovať záruky, že:
a) po určitom období bude mať osoba právo požiadať o preskúmanie, ak je uložený doživotný trest odňatia slobody;
b) hľadaná osoba môže podstúpiť výsledný trest odňatia slobody vo vykonávajúcej krajine, ak je štátnym príslušníkom alebo ak má obvyklé bydlisko v uvedenej krajine.
Obmedzené dôvody na odmietnutie
Krajina môže odmietnuť vydanie požadovanej osoby, iba ak platí jeden z dôvodov pre povinné či nepovinné odmietnutie:
Povinné dôvody
- osoba už bola súdená za rovnaký trestný čin (ne bis in idem),
- neplnoleté osoby (osoba nedovŕšila vek trestnej zodpovednosti vo vykonávajúcej krajine),
- amnestia (vykonávajúca krajina mohla osobu trestne stíhať, ale na trestný čin sa v tejto krajine vzťahuje amnestia).
Nepovinné dôvody – napríklad:
- nesplnenie podmienky obojstrannej trestnosti v prípade trestných činov iných než trestných činov patriacich do 32 kategórií uvedených v článku 2 ods. 2 rámcového rozhodnutia o EZ,
- miestna príslušnosť,
- prebiehajúce trestnoprávne konanie vo vykonávajúcej krajine,
- premlčanie atď.
Príručka o spôsobe vydávania a vykonávania európskeho zatykača
Európska komisia uverejnila príručku o spôsobe vydávania a vykonávania európskeho zatykača (2 002 kB) s cieľom uľahčiť a zjednodušiť každodennú prácu príslušných justičných orgánov. Príručka obsahuje podrobné usmernenia týkajúce sa procedurálnych krokov pre vydanie a vykonávanie EZ. Uvádza takisto dôkladné objasnenie zásadnej judikatúry Súdneho dvora Európskej únie, ktorá poskytuje výklad určitých ustanovení rámcového rozhodnutia o EZ.
Príručka je k dispozícii vo všetkých jazykoch tu: BG (2 700 kB) , CS (1 854 kB) , DA (1 766 kB) , DE (1 659 kB) , ET (1 783 kB) , EL (2 439 kB) , ES (1 649 kB) , FR (1 892 kB) , HR (1 789 kB) , IT (2 141 Kb) , LV (2 158 kB) , LT (1 865 kB) , HU (1 908 kB) , MT (2 560 kB) , NL (2 047 kB) , PL (2 200 kB) , PT (1 968 kB) , RO (1 926 kB) , SL (1 797 kB) , SK (1 977 kB) , FI (2 172 kB) , SV (1 591 kB) .
Štatistiky o používaní európskeho zatykača
Priemerné obdobie odovzdania hľadaných osôb v roku 2018:
- so súhlasom – do 16,4 dňa,
- bez súhlasu – do 45 dňa.
Priemerné obdobie odovzdania hľadaných osôb v roku 2019:
- so súhlasom – do 16,7 dňa,
- bez súhlasu – do 55,75 dňa.
Priemerné obdobie odovzdania hľadaných osôb v roku 2020:
- so súhlasom – do 21,25 dňa,
- bez súhlasu – do 72,45 dňa.
Priemerné obdobie odovzdania hľadaných osôb v roku 2021:
- so súhlasom – do 20,14 dňa,
- bez súhlasu – do 53,72 dňa.
Priemerné obdobie odovzdania hľadaných osôb v roku 2022:
- so súhlasom – do 20,48 dňa,
- bez súhlasu – do 57,29 dňa.
Odpovede na dotazník o EZ: 2014 (1582 Kb) | 2015 (1479 Kb) | 2016 (1732 Kb) | 2017 (1268 Kb) | 2018 (1552 Kb) | 2019 (1082 Kb) | 2020 (1479 Kb) | 2021 | 2022 (1011 Kb)
Nie sú dostupné údaje zo všetkých krajín, ale údaje o vydaných EZ za roky 2015, 2016 a 2017 sú úplné.
EZ | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
Vydané EZ | 14.948 | 16.144 | 16.636 | 17.491 | 17.471 | 20.226 | 15.938 | 14.789 | 13.335 |
Vykonané EZ | 5.535 | 5.304 | 5.812 | 6.317 | 6.976 | 5.665 | 4.397 | 5.144 | 4.540 |
Projekty financované v rámci programu Spravodlivosť
Výskumný projekt InAbsentiEAW je porovnávacia právna štúdia o európskych zatykačoch týkajúcich sa osôb, ktoré neboli prítomné na konaniach vedúcich k ich odsúdeniu (konania v neprítomnosti). Z praxe vyplýva, že pri vydávaní a vykonávaní takýchto EZ často dochádza k problémom. Cieľom výskumného projektu bolo analyzovať príčiny týchto problémov a vypracovať spoločné normy pre vydávanie takýchto EZ, aby sa zaistilo ich bezproblémové a spravodlivé vykonávanie. Výskum sa uskutočnil formou prípadových štúdií z Belgicka, Holandska, Írska, Maďarska, Poľska a Rumunska.
Európsky zatykač a podmienky obmedzenia osobnej slobody
Hoci všetky členské štáty musia dodržiavať Európsky dohovor o ľudských právach (EDĽP), v praxi panujú značné rozdiely v súvislosti s väzbou a materiálne podmienky obmedzenia osobnej slobody sa výrazne líšia. Ako Súdny dvor Európskej únie uznal v rozsudku Aranyosi/Căldăraru, tieto rozdiely v podmienkach obmedzenia osobnej slobody majú skutočný vplyv na vzájomnú dôveru medzi členskými štátmi a fungovanie EZ. Od roku 2016 bolo vykonanie EZ oneskorené alebo odmietnuté z dôvodu skutočného rizika porušenia základných práv v takmer 300 prípadoch.
S cieľom zlepšiť justičnú spoluprácu v trestných veciach a skvalitniť podmienky obmedzenia osobnej slobody v celej EÚ Komisia 8. decembra 2022 prijala odporúčanie o procesných právach podozrivých a obvinených osôb, na ktoré sa vzťahuje väzba, a o materiálnych podmienkach obmedzenia osobnej slobody. V tomto odporúčaní sa poskytuje konsolidovaný prehľad vybraných európskych minimálnych noriem týkajúcich sa materiálnych podmienok obmedzenia osobnej slobody a procesných práv vo väzbe, pričom sa zameriava na kľúčové prioritné oblasti ochrany základných práv väzňov.
Súvisiace odkazy
Tieto stránky spravuje Európska komisia. Informácie na tejto stránke nemusia nevyhnutne vyjadrovať oficiálne stanovisko Európskej komisie. Komisia nenesie žiadnu zodpovednosť ani inak neručí za informácie alebo údaje, ktoré tento dokument obsahuje alebo na ktoré odkazuje. Pokiaľ ide o pravidlá v oblasti autorských práv pre webové stránky EÚ, pozri právne upozornenie.