Kas yra Eurojustas?
Eurojustas, Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra, yra unikalus Hagoje (Nyderlandai) įsikūręs centras, kuriame nacionalinės teisminės institucijos glaudžiai bendradarbiauja kovodamos su sunkiais tarpvalstybiniais nusikaltimais. Eurojusto vaidmuo – padėti Europai tapti saugesne, koordinuojant ES valstybių narių ir trečiųjų valstybių nacionalinių institucijų darbą tiriant tarpvalstybinius nusikaltimus ir vykdant baudžiamąjį persekiojimą už juos.
Kokios yra Eurojusto užduotys ir kompetencija?
Eurojustas remia ir stiprina nacionalinių tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo institucijų koordinavimą ir bendradarbiavimą sunkių nusikaltimų, priklausančių Eurojusto kompetencijai, kai tie nusikaltimai susiję su dviem ar daugiau valstybių narių, srityje arba kai reikalingas baudžiamasis persekiojimas bendrais pagrindais, remiantis valstybių narių valdžios institucijų, Europolo, Europos prokuratūros ir OLAF atliktomis operacijomis ir pateikta informacija.
Vykdydamas savo užduotis Eurojustas atsižvelgia į visus valstybės narės kompetentingos institucijos prašymus, visą kompetentingų Sąjungos institucijų, institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų pateiktą informaciją, taip pat į paties Eurojusto surinktą informaciją.
Be to, Eurojustas padeda vykdyti prašymus ir sprendimus dėl teisminio bendradarbiavimo, įskaitant prašymus ir sprendimus dėl priemonių, kuriomis įgyvendinamas tarpusavio pripažinimo principas.
Eurojusto kompetencijai priklauso Eurojusto reglamente išvardytų rūšių sunkūs nusikaltimai. Tačiau nuo tos dienos, kurią Europos prokuratūra prisiima savo tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo užduotis, Eurojustas nesinaudoja savo kompetencija nusikaltimų, kurių atžvilgiu Europos prokuratūra naudojasi savo kompetencija, atžvilgiu, išskyrus atvejus, kai valstybės narės, kurios nedalyvauja tvirtesniame bendradarbiavime Europos prokuratūros įsteigimo srityje, taip pat tų valstybių narių prašymu arba Europos prokuratūros prašymu.
Eurojustas naudojasi savo kompetencija, susijusia su nusikalstama veika, darančia poveikį Sąjungos finansiniams interesams, bylose, susijusiose su valstybėmis narėmis, kurios dalyvauja vykdant tvirtesnį bendradarbiavimą Europos prokuratūros įsteigimo srityje, tačiau kuriose Europos prokuratūra neturi kompetencijos arba nusprendžia ja nesinaudoti.
Kaip veikia Eurojustas?
Eurojustas padeda atlikti įvairiausius tyrimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą. Kiekviena byla yra skirtinga ir turi būti sprendžiama individualiai. Dažnai tyrėjai ir prokurorai turi nedelsdami imtis veiksmų, kad rastų ir sulaikytų įtariamuosius. Tokiais atvejais nacionalinės valdžios institucijos gali pasikliauti unikaliomis Eurojusto budinčioms tarnybomis, pavyzdžiui, palengvindamos greitą Europos arešto orderio (EAO)), įšaldymo įsakymo vykdymą ar įrodymų rinkimą naudodamos Europos tyrimo orderį (ETO). Kartais tyrimas vykdomas lėtai ir metodiškai – tam reikia kelių mėnesių ar net metų kruopštaus planavimo, koordinavimo ir diskusijų, o Eurojustas atlieka koordinatoriaus vaidmenį. Keturios pagrindinės Eurojusto teikiamos paramos rūšys yra jungtinės tyrimų grupės, ES teisminio bendradarbiavimo priemonės, koordinavimo posėdžiai ir koordinavimo centrai.
Eurojusto nagrinėjamose bylose dalyvauja dvi ar daugiau ES valstybių narių arba valstybė narė ir ES nepriklausanti valstybė. Kartais bylos yra susijusios su nusikaltimais, įvykdytais vienoje valstybėje narėje, tačiau turinčiais pasekmių už jos sienų. Eurojustas valstybėms narėms siūlo didelę teisminio bendradarbiavimo patirtį ir įgūdžius, įskaitant įvairias priemones, skirtas spręsti tokias problemas kaip jurisdikcijos kolizija, ekstradicija, įrodymų priimtinumas, turto įšaldymas ir sugrąžinimas. Kadangi Eurojustas priima visų valstybių narių ir įvairių trečiųjų valstybių valdžios institucijas, jis gali greitai atsakyti į prašymus, kartais padėti išspręsti bylą per kelias valandas.
Kokia Eurojusto organizacinė struktūra?
Eurojusto kolegiją sudaro nacionaliniai nariai, po vieną iš kiekvienos ES valstybės narės (išskyrus Daniją, kuriai pagal Protokolą Nr. 22 Eurojusto reglamentas nėra privalomas). Nacionaliniai nariai yra teisėjai, prokurorai ar kiti lygiavertės kompetencijos teismų specialistai. Nacionaliniams nariams padeda pavaduotojai ir padėjėjai.
Vykdant valdymo funkcijas, į Kolegiją taip pat įeina Europos Komisijos atstovas. Kolegiją prižiūri Eurojusto pirmininkas, renkamas ketverių metų kadencijai, neviršijant dviejų kadencijų. Pirmininkui atlikti savo funkcijas padeda du pirmininko pavaduotojai. Jie taip pat renkami ketverių metų kadencijai, neviršijant dviejų kadencijų.
Eurojusto vykdomoji valdyba padeda Eurojusto kolegijai vykdyti valdymo funkcijas. Ji prižiūri būtiną administracijos direktoriaus parengiamąjį darbą administraciniais klausimais, dėl kurių turi spręsti kolegija, ir priima administracinius sprendimus, kurie aiškiai aprašyti Eurojusto reglamento 16 straipsnyje.
Vykdomajai valdybai pirmininkauja Eurojusto pirmininkas, o ją sudaro Eurojusto pirmininko pavaduotojai ir Europos Komisijos atstovas. Kiti du Kolegijos nariai skiriami į valdybą pagal dvejų metų rotacijos sistemą.
Administracijos direktorius vadovauja Eurojusto administracijai, kuri savo ruožtu padeda Eurojusto kolegijai.