1 Postojanje platnog naloga
1.1 Područje primjene postupka
Da. U skladu s člancima 688. i dalje Zakona o parničnom postupku (Zivilprozessordnung) postoji postupak za izdavanje platnog naloga (Mahnverfahren).
1.1.1 Koje su vrste potraživanja prihvatljive (npr. samo novčana potraživanja, samo ugovorna potraživanja itd.)?
Taj se postupak općenito može primijeniti kad se tužbeni zahtjev odnosi na plaćanje fiksnog novčanog iznosa u eurima.
Međutim, ne može se koristiti u sljedećim slučajevima:
- za potraživanja koja nastaju na temelju ugovora o potrošačkom kreditu s kamatnom stopom koja je više od 12 postotnih bodova veća od osnovne stope
- za potraživanja koja ovise o izvršenju obveza koje tek treba izvršiti
- ako se platni nalog mora dostaviti objavom obavijesti jer adresa tuženika nije poznata.
1.1.2 Postoji li gornja granica vrijednosti potraživanja?
Ne postoji gornja granica iznosa potraživanja.
1.1.3 Je li uporaba tog postupka obvezna ili ne?
Vjerovnik nije obvezan koristiti se postupkom za izdavanje platnog naloga. Vjerovnik može birati između tog postupka i redovnog sudskog postupka.
1.1.4 Je li postupak dostupan ako tuženik živi u drugoj državi članici ili u trećoj zemlji?
U načelu se njemački postupak za izdavanje platnog naloga može upotrijebiti i ako tuženik ima boravište u drugoj državi članici ili trećoj zemlji. Međutim, treba napomenuti da je člankom 688. stavkom 3. Zakona o parničnom postupku predviđeno da se u slučajevima kad bi se platni nalog trebao dostaviti u inozemstvo postupak za izdavanje platnog naloga može upotrijebiti samo ako je to predviđeno u Zakonu o priznavanju i izvršenju presuda (Anerkennungs- und Vollstreckungsausführungsgesetz) ili Zakonom o uzdržavanju u inozemstvu (Auslandsunterhaltsgesetz) ili ako će se dostava izvršiti u državi članici EU-a. Osim u državama članicama EU-a, postupak izdavanja platnog naloga dopušten je i u slučaju dostave u Island, Norvešku, Švicarsku ili Izrael.
1.2 Nadležni sud
U postupku za izdavanje platnog naloga isključivu nadležnost ima nadležni redovni lokalni sud (Amtsgericht) podnositelja zahtjeva. Nadležnost se utvrđuje prema mjestu boravišta osobe ili, u slučaju pravne osobe, prema registriranom sjedištu. Međutim, sve su njemačke savezne države uspostavile središnje sudove za vođenje postupaka za izdavanje platnih naloga (www.mahngerichte.de). To znači da je nadležnost za takve postupke dodijeljena nekolicini lokalnih sudova ili čak jednom lokalnom sudu u toj saveznoj državi. U takvim slučajevima redovnu nadležnost za podnositelja zahtjeva ima središnji sud za platne naloge koji je nadležan u mjestu boravišta podnositelja zahtjeva.
Ako podnositelj zahtjeva nema mjesto redovne nadležnosti u Njemačkoj, isključivu nadležnost ima lokalni sud u Weddingu u Berlinu. Ako tuženik nema mjesto redovne nadležnosti u Njemačkoj, nadležan je lokalni sud koji bi bio nadležan za redovni postupak bez obzira na razliku prema stvarnoj nadležnosti (općenito lokalni sudovi imaju stvarnu nadležnost samo do 5000 EUR). I u tom slučaju u nekim saveznim državama mogu postojati središnji sudovi za platne naloge.
1.3 Formalni zahtjevi
1.3.1 Je li uporaba standardiziranog obrasca obvezna? (Ako jest, gdje se može dobiti taj obrazac?)
Obvezno je korištenje unaprijed tiskanih papirnatih obrazaca ako takvi obrasci postoje za dotičnu izjavu ili dotični zahtjev. Na primjer, postoje obrasci za izdavanje i ponovnu dostavu platnog naloga i ovršnog naloga.
Postupci za izdavanje platnog naloga u svim su saveznim državama automatski. Zahtjevi se mogu podnositi na unaprijed tiskanim papirnatim obrascima ili elektroničkom razmjenom podataka. Nekoliko pružatelja usluga računalnih programa nudi računalne programe za elektroničko podnošenje zahtjeva u automatskim postupcima za izdavanje platnog naloga. Na svim je lokalnim sudovima moguće podnijeti i zahtjeve putem interneta.
Unaprijed tiskani papirnati obrasci za postupke izdavanja platnog naloga mogu se kupiti u papirnicama ili na internetu.
1.3.2 Mora li me odvjetnik obvezno zastupati?
Ne, nije potrebno zastupanje po odvjetniku.
1.3.3 Koliko detaljno moram obrazložiti potraživanje?
Nije obvezno podrobno opisati osnove na kojima se zasniva zahtjev. Potrebno je dati kratko obrazloženje i navesti točan traženi iznos novca. To se može učiniti popunjavanjem okvira na unaprijed tiskanom obrascu izrađenom za postupak za izdavanje platnog naloga. Osnovna i dodatna potraživanja moraju biti navedena zasebno.
1.3.4 Je li nužno predočiti pisani dokaz predmetnog potraživanja? Ako jest, koji se dokumenti prihvaćaju kao dokaz?
Potraživanja moraju biti popraćena dokaznim ispravama.
1.4 Odbacivanje zahtjeva
Zahtjev za izdavanje platnog naloga odbija se ako postupak za izdavanje platnog naloga nije dopušten, ako sud kojem je podnesen zahtjev nije nadležni sud ili ako zahtjev za plaćanje nije u skladu s formalnim zahtjevima. Zahtjev se također odbija ako je platni nalog moguće izdati samo za dio potraživanja. Prije odbijanja naloga obvezno je saslušati podnositelja zahtjeva.
Prije izdavanja platnog naloga sud ne ispituje je li zahtjev stvarno opravdan.
1.5 Žalba
U slučaju odbijanja platnog naloga nije moguće podnijeti žalbu. Neposredni prigovor (sofortige Beschwerde) moguć je samo ako je zahtjev podnesen isključivo u strojno čitljivom obliku i odbijen je zato što njegov oblik nije prikladan za elektroničku obradu. Međutim, to je pravilo u praksi nevažno.
1.6 Prigovor
Ako je platni nalog izdan i dostavljen tuženiku, tuženik ima rok od dva tjedna od dostave da uloži prigovor. Međutim, prigovor je još uvijek valjan čak i nakon isteka tog roka, sve dok se ne izda ovršni nalog. Nadalje, zakašnjeli prigovor smatra se prigovorom protiv ovršnog naloga.
Prilikom dostave platnog naloga tužitelj dobiva unaprijed tiskani obrazac na kojemu može podnijeti prigovor. Međutim, uporaba tiskanog obrasca nije obvezna. To znači da se prigovor može podnijeti u drugom obliku, a jedini formalni uvjet je taj da prigovor mora biti u pisanom obliku.
1.7 Učinak prigovora
Ako tuženik pravodobno ospori zahtjev, ovršni nalog nije moguće izdati, a zahtjev za izdavanje platnog naloga nije moguće izvršiti. Međutim, predmet se neće automatski rješavati u redovnom postupku. Za to je potrebno podnijeti izričiti zahtjev za redovni postupak, koji mogu podnijeti podnositelj zahtjeva ili tuženik u postupku za izdavanje platnog naloga. Podnositelj zahtjeva može odlučiti podnijeti takav zahtjev čim sazna za prigovor te ga čak može priložiti samom platnom nalogu kao zaštitnu mjeru.
1.8 Učinak izostanka prigovora
1.8.1 Što je potrebno učiniti kako bi se dobila izvršiva odluka?
Sud na zahtjev izdaje ovršni nalog. Zahtjev se ne može podnijeti prije isteka roka za podnošenje prigovora. On mora sadržavati izjavu o tome koja su plaćanja, ako ih je bilo, izvršena u odnosu na platni nalog. Ako su izvršene djelomične uplate, podnositelj mora u skladu s time smanjiti traženi iznos.
1.8.2 Je li ta odluka konačna ili se tuženik još može žaliti na nju?
Ovršni nalog istovjetan je privremeno izvršnoj presudi zbog ogluhe. Prigovor se može podnijeti u roku od dva tjedna od dostave.