Poslovni registri u zemljama EU-a

Povijest nacionalnog registra

Kad je osnovan?

Nakon izrade popisa organizacija i zajednica Statistički ured Republike Slovenije (Statistični urad Republike Slovenije – SURS) 1976. je uspostavio Registar organizacija i zajednica (Register organizacij in skupnosti), koji je prethodio Poslovnom registru Slovenije (Poslovni register Slovenije – PRS). Za obradu podataka povezanih s obrtničkim poduzećima SURS je 1985. uspostavio informatizirani jedinstveni registar obrta (ERO), koji je spojen s Registrom organizacija i zajednica radi uspostave PRS-a (izvor: https://www.stat.si/statweb/AboutUs/History).

Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidencije i usluge (Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve ­– AJPES) preuzela je 2002. upravljanje PRS-om od SURS-a. PRS je 2005. postao glavno mjesto registracije za obrtnike. Baza podataka sudskog registra postala je 2008. sastavni dio PRS-a.

Kad je digitaliziran?

PRS je informatiziran 1997. (izvor: https://www.stat.si/statweb/AboutUs/History)

Koje je trenutačno mjerodavno zakonodavstvo?

Zakon o Poslovnom registru Slovenije (Zakon o Poslovnem registru Slovenije – ZPRS-1) https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO3726

Uredba o vođenju i održavanju Poslovnog registra Slovenije (Uredba o vodenju in vzdrževanju Poslovnega registra Slovenije) https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=URED7599

Upute o vrstama i opsegu podataka za svaki pravni oblik u Poslovnom registru Slovenije (Navodilo o vrstah in obsegu podatkov za posamezno pravnoorganizacijsko obliko enote Poslovnega registra Slovenije) https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=NAVO838

Zakon o sudskom registru (Zakon o sodnem registru – ZSReg) https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO320

Uredba o sudskom registru (Uredba o sodnem registru) https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=URED4497

Uredba o upisu trgovačkih društava i drugih pravnih osoba u sudski registar (Uredba o vpisu družb in drugih pravnih oseb v sodni register) https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=URED4484

Koji su podaci dostupni u poslovnom registru?

Tko ima pravo pristupa registru?

Javnim podacima u PRS-u može pristupiti svatko na portalu AJPES https://www.ajpes.si/Registri/Poslovni_register/Splosno. Korisnici se moraju prijaviti na portal.

Koje podatke sadržava registar?

Koje se vrste podataka pohranjuju (subjekti upisani u javni registar, podaci o stečaju, financijski izvještaji itd.)?

Poslovni registar Slovenije (PRS) računalna je baza podataka o svim poslovnim subjektima osnovanima u Republici Sloveniji, njihovim podružnicama i podružnicama inozemnih trgovačkih društava, kako je utvrđeno zakonom kojim se uređuju trgovačka društva i drugi dijelovi poslovnih subjekata. PRS je glavni registar poslovnih subjekata koji u skladu sa zakonom moraju biti registrirani samo u PRS-u, kao i onih koji su osnovani izravno zakonodavnim aktom ili na temelju njega te nisu upisani ni u jedan drugi registar. Za sve ostale poslovne subjekte (udruženja, zaklade, političke stranke i fizičke osobe koje se bave registriranom djelatnošću) PRS je sekundarni registar jer se ti subjekti upisuju u primarni registar ili službenu evidenciju drugog tijela za registraciju prije nego što ih AJPES unese u PRS. Registar obuhvaća sljedeće kategorije:

• trgovačka društva (partnerstva i društva kapitala)
• samostalni poduzetnici
• pravne osobe javnog prava
• pravne osobe privatnog prava
• društva
• fizičke osobe koje se bave registriranom ili reguliranom djelatnošću
• podružnice i drugi odjeli poslovnih subjekata
• glavne podružnice inozemnih poslovnih subjekata
• druge jedinice.

U PRS se upisuju i inozemne pravne osobe kojima je za upis prava na nekretninu u zemljišne knjige potreban registracijski broj.

Podaci o raznim vrstama poslovnih subjekata koji su potrebni za PRS utvrđeni su u Uputama o vrstama i opsegu podataka za svaki pravni oblik u Poslovnom registru Slovenije https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=NAVO838.

Podaci o solventnosti, računovodstveni podaci i druge takve financijske informacije nisu uključeni u PRS.

Koji se dokumenti podnose/pohranjuju (spisi, zbirke dokumenata, statuti, zapisnici s glavne skupštine itd.)?

Poslovni subjekti dostavljaju podatke potrebne za registraciju u PRS zajedno s drugim dokumentima u skladu sa sektorskim zakonodavstvom kojim se uređuje njihova registracija u PRS (Zakon o trgovačkim društvima (Zakon o gospodarskih družbah), Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (Zakon o gostinstvu – ZGos) itd.) ili sudski registar. Ostali poslovni subjekti upisani u drugi primarni registar, za koje je PRS sekundarni registar, upisuju se na temelju upravnog akta tijela za registraciju. AJPES čuva dokumente na temelju kojih je unio podatke u PRS u skladu s člankom 23. Zakona o Poslovnom registru Slovenije.

Kako mogu pretraživati (i koji su kriteriji pretraživanja dostupni)?

Osobno

Podacima možete pristupiti putem internetskog portala AJPES (aplikacija ePRS) ili na pisani zahtjev.

Na internetskim stranicama registra

Podacima se može pristupiti putem aplikacije ePRS unošenjem pojmova za pretraživanje u jedno ili više polja ili odabirom parametra pretraživanja iz padajućeg izbornika. Parametar pretraživanja može biti: podatak, dio podatka (riječ) ili početak riječi. Na portalu AJPES dostupna je osnovna tražilica za pretraživanje poslovnih subjekata/jedinica unesenih u PRS i alat za pretraživanje po osobi.

Koji su dostupni kriteriji pretraživanja?

U osnovnoj tražilici podacima se može pristupiti unošenjem pojmova za pretraživanje u jedno ili više polja ili odabirom parametra pretraživanja iz padajućeg izbornika (puno ime ili kratka verzija, registracijski broj, porezni broj, adresa, aktivna/neaktivna jedinica, šifra glavne djelatnosti (u skladu sa Standardnom klasifikacijom gospodarskih djelatnosti – SKD), šifra prema standardnoj klasifikaciji institucionalnih sektora (SKIS) ili prema pravnom obliku). Parametar pretraživanja može biti: podatak, dio podatka (riječ) ili početak riječi.

Putem tražilice osoba može se, nakon unošenja relevantnih parametara pretraživanja, pristupiti podacima o pojedincima koji su osnivači, partneri, zastupnici ili članovi nadzornog tijela u bilo kojoj jedinici upisanoj u poslovni registar. Podacima o pojedincima može se pristupiti unošenjem kombinacije imena i prezimena osobe i osobnog identifikacijskog broja, imena i prezimena i poreznog identifikacijskog broja ili imena i prezimena i kućne adrese. Podacima o pravnim osobama pristupa se na temelju imena poduzeća i registracijskog broja ili poreznog identifikacijskog broja poduzeća.

Kako mogu dobiti dokumente?

Besplatno?

Na temelju Zakona o pristupu javnim informacijama (Zakon o dostopu do informacij javnega značaja – ZDIJZ) podnositelj zahtjeva može zatražiti dokumente, prijepise dokumenata, preslike ili elektroničke zapise. Tijelo je dužno pružiti javne informacije u elektroničkom obliku kad god je to moguće. Međutim, za potrebe ponovne upotrebe javnih informacija ona nisu dužna: a) ponuditi pretvorbu iz jednog formata u drugi, b) dostaviti izvatke iz dokumenata ako bi to uključivalo nerazmjeran napor koji nadilazi jednostavan postupak ili c) kontinuirano generirati određene informacije isključivo kako bi ih druga tijela ili druge osobe mogle ponovno upotrijebiti.

Plaća li se pristojba?

Za dostavu prijepisa, preslike ili elektroničkog zapisa traženih informacija tijelo može podnositelju zahtjeva naplatiti pristojbu za pokrivanje svojih operativnih troškova. Tijelo iz ekonomskih razloga ne naplaćuje pružanje informacija ako trošak ne premašuje 20 EUR s PDV-om.

Kako mogu dobiti izvadak iz registra, ovjerenu presliku ili prijepis dokumenata?

Elektronički izvadci iz Poslovnog registra Slovenije (u daljnjem tekstu: e-izvadci) dostupni su besplatno putem internetske aplikacije ePRS, u kojoj samozaposlene osobe i poduzeća upisana u poslovni registar trenutačno mogu dobiti e-izvatke.

U Uredbi o sudskom registru predviđa se među ostalim da AJPES ima pravo na pristojbu za izdavanje izvatka u skladu s člancima 48. i 48.a Zakona o sudskom registru. Iznos pristojbe utvrđen je u Zakonu o sudskim pristojbama (Zakon o sodnih taksah).

Cijena standardnog izvatka iz sudskog registra ili dokumenta ovisi o broju stranica u izvatku. Pristojbu za ispis sljedećeg primjerka standardnog izvatka iz sudskog registra mora platiti svaki podnositelj zahtjeva koji istodobno želi dobiti više primjeraka istog izvatka. Pristojba se naplaćuje za drugi primjerak, kao i za svaki sljedeći primjerak izvatka. Pristojba za sljedeće ispisane primjerke ovisi o broju stranica.

Postupak registracije

Kako mogu pokrenuti postupak registracije (informacije o podnošenju zahtjeva za upis u registar, ovjeri dokumenata, vrsti dokumenata koje je potrebno priložiti)?

Osobno

Zahtjevi za status samostalnog poduzetnika mogu se podnijeti na registracijskim točkama SPOT. Prijedlozi za osnivanje gospodarskog subjekta mogu se podnijeti javnom bilježniku. Popis točaka SPOT i javnih bilježnika dostupan je na portalu SPOT https://spot.gov.si/sl/portal-in-tocke-spot/tocke-spot-in-notarji/.

Prethodno navedeni postupci i dokumenti koje stranka treba dostaviti pri registraciji objašnjeni su na portalu SPOT https://spot.gov.si/sl/poslovanje/ustanovitev-podjetja/.

Ostali poslovni subjekti upisani u drugi registar prije upisa u PRS moraju biti upisani u glavni registar tijela za registraciju. Na portalu SPOT objašnjeni su i postupci za registraciju drugih poslovnih subjekata te uvjeti koje moraju ispuniti prije nego što započnu s određenim radnim djelatnostima https://spot.gov.si/sl/poslovanje/pravnoorganizacijske-oblike-in-nacini-opravljanja-dejavnosti/.

Putem interneta

Zahtjevi za status samostalnog poduzetnika (registracija, promjene, uklanjanje) i za registraciju jednostavnog privatnog društva s ograničenom odgovornošću s jednim članom mogu se podnijeti putem portala SPOT https://spot.gov.si/sl/e-postopki-in-storitve/seznam-e-postopkov-in-storitev-na-portalu-spot/.

Kako se zahtjevi pregledavaju?

Nakon što službenici kontaktne točke SPOT i javni bilježnici prime potrebne informacije i dokumente od podnositelja zahtjeva, unose podnositeljev zahtjev za registraciju u PRS ili prijedlog za upis u sudski registar u sustav SPOT. U okviru upravnog postupka službenici AJPES-a donose odluku o upisu statusa samostalnog poduzetnika u PRS u skladu sa Zakonom o Poslovnom registru Slovenije. AJPES zatim izdaje službenu odluku.

Registarski sud donosi odluku o subjektima za koje je potreban upis u registar trgovačkih društava na temelju Zakona o sudskom registru, a nakon toga donosi odluku o toj registraciji. Na temelju navedene odluke AJPES poslovnom subjektu dodjeljuje registracijski broj, šifru glavne djelatnosti i šifru prema SKIS-u.

U slučaju registracije drugog poslovnog subjekta prethodno upisanog u drugi primarni registar, AJPES upisuje subjekt u PRS na temelju akta koji je izdalo registracijsko tijelo i zahtjeva za registraciju u PRS te subjektu dostavlja potvrdu o registraciji.

Pravni učinci registracije

Učinak unosa na treće osobe u skladu s člankom 17. Direktive (EU) 2017/1132

U skladu s člankom 8. Zakona o sudskom registru upis pojedinačnih podataka u sudski registar ima pravni učinak na treće osobe od datuma objave upisa tih podataka u sudski registar. Svaki upis u sudski registar i dostavljanje dokumenata moraju se objaviti na internetskim stranicama AJPES-a za objavljivanje upisa u sudski registar.

Subjekt koji podnosi zahtjev za registraciju može se u postupku protiv treće osobe pozvati na upisane podatke i sadržaj dokumenata na kojima se temelje upisi u sudski registar ili koji se moraju dostaviti u sudski registar samo radi objavljivanja tek nakon što je upis tih podataka ili dostava dokumenata u sudski registar objavljena na internetskim stranicama AJPES-a za objavljivanje upisa u sudski registar, osim ako postoje dokazi da je ta treća osoba znala za te podatke ili sadržaj tih dokumenata.

Nijedan subjekt ne može tvrditi da od datuma objavljivanja upisa određenog podatka ili dostave određenog dokumenta u sudski registar na internetskim stranicama AJPES-a namijenjenima za objavljivanje upisa u sudski registar nije bio upoznat s tim podacima ili sadržajem dokumenata na kojima se temeljio upis tih podataka ili sadržajem dokumenta dostavljenog u sudski registar.

Međutim, ako subjekt registracije u roku od 15 dana od datuma objave upisa u sudski registar na internetskim stranicama AJPES-a namijenjenima za objavljivanje upisa u sudski registar poduzme pravne korake, treća osoba može tvrditi da nije znala za upisane i objavljene podatke ili sadržaj dokumenata ako može dokazati da nije znala i nije mogla znati za predmetne informacije ili dokumente.

U pravnim poslovima za stranku koja se oslanja na podatke upisane u sudski registar neće nastupiti štetne pravne posljedice.

Na temelju članka 49.b Zakona o sudskom registru sustav povezivanja poslovnih registara omogućuje pristup podacima i njihovim izmjenama o:

• javnim trgovačkim društvima (družba s neograničenom odgovornošću)
• o komanditnim društva (komanditna družba)
• privatnim društvima s ograničenom odgovornošću (družba z omejeno odgovornostjo)
• dioničkim društvima (dionička društva)
• komanditnim društvima na dionice (komanditna delniška družba)
• europskim dioničkim društvima
• gospodarskim interesnim skupinama
• europskim gospodarskim interesnim udruženjima
• zadrugama
• europskim zadrugama
• ustanovama
• skupinama ustanova
• drugim pravnim osobama za koje je zakonom propisano da se upisuju u sudski registar
• podružnicama trgovačkog društva
• podružnicama inozemnog trgovačkog društva
• dijelovima drugih prethodno spomenutih pravnih subjekata i
• podružnicama inozemnog poduzeća iz države članice

koji su upisani u sudski registar.

Omogućen je pristup i:

• statutima dioničkih društava, komanditnih društava i europskih dioničkih društava ili ugovorima o komanditnom društvu, uključujući pročišćeni tekst izmijenjenih statuta ili statuta s javnobilježničkom ovjerom
• pravomoćnim sudskim odlukama kojima se društvo kapitala proglašava ništavnim
• nacrtu uvjeta za prekogranično spajanje (članak 622.e Zakona o trgovačkim društvima), prekogranične podjele (članak 638.e Zakona o trgovačkim društvima) i prekogranično preoblikovanje (članak 61.e Zakona o trgovačkim društvima) zajedno s priloženim dokumentima dostavljenima u sudski registar radi objave
• sudskim potvrdama da su za prekogranično spajanje (članak 622.k stavak 7. Zakona o trgovačkim društvima), prekograničnu podjelu (članak 638.k stavak 7. Zakona o trgovačkim društvima) ili prekogranično preoblikovanje (članak 661.j stavak 7. Zakona o trgovačkim društvima) ispunjeni svi uvjeti te da su pravilno izvršene sve pravne zadaće i podnesena godišnja izvješća.

Pristup se može odobriti i dokumentima na kojima se temelje unosi podataka koji se u skladu sa zakonom moraju objaviti na internetskim stranicama Agencije namijenjenima službenim publikacijama. Pristup podacima i dokumentima iz prethodnog odlomka mora se omogućiti na temelju zahtjeva za pretraživanje podnesenog u skladu s pravilima i tehničkim zahtjevima portala putem elektroničke pristupne točke europskog portala e-Pravosuđe u okviru sustava povezivanja poslovnih registara.

Nepodudarnosti između unosa u Registru i objavljenog sadržaja

Takvih nepodudarnosti nema.

Tko je odgovoran za točnost evidencije?

U slučajevima u kojima AJPES nije registracijsko tijelo poslovni subjekti i registracijska tijela odgovorni su za pravodobno priopćavanje informacija o izmjenama podataka unesenih u PRS. Kao operator PRS-a AJPES je odgovoran za točnost podataka koje sam navodi, za upravljanje i rukovanje PRS-om te za prijenos javnih podataka iz PRS-a i njihovo objavljivanje na internetskom portalu.

Postupci za zaštitu podataka

Postupci koji se odnose na prava ispitanika u vezi s objavljivanjem i pohranom njihovih osobnih podataka

Pravna osnova za upis i objavu osobnih podataka u Poslovnom registru Slovenije je zakonodavni akt koji se primjenjuje na pravne oblike subjekata na koje se odnosi registracija (Zakon o Poslovnom registru Slovenije, Zakon o trgovačkim društvima, Zakon o sudskom registru, Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti i drugi). Razdoblja zadržavanja utvrđena su u sustavu klasifikacije (Načrt klasifikacijskih znakov) u skladu s Uredbom o upravnim poslovima (Uredba o upravnem poslovanju) i rokovima primjenjivima na zaštitu osobnih podataka.

Svatko može zatražiti obavijest o svojim osobnim podacima putem obrasca dostupnog na internetskom portalu AJPES, koji se može poslati na gdpr@ajpes.si. Pod određenim uvjetima pojedinci mogu zatražiti izmjenu svojih osobnih podataka. Svatko tko smatra da se njegovi osobni podaci nezakonito obrađuju može podnijeti prigovor povjereniku za informiranje (Informacijski pooblaščenec).

Podaci za kontakt

gp@ajpes.si