1 Какви са различните видове мерки?
Обезпечителните мерки биват обезпечителен и съдебен запор и възбрана и запор. Обезпечителните мерки са процесуални разпореждания по запор и пазене, наложени от съда по отношение на имуществото на длъжника, за да се попречи на ответната страна да унищожи или да се разпорежда с имущество или да намали размера му.
Обезпечителният запор или обезпечителната възбрана означава „замразяване“ на проследимото имущество на длъжника с цел то да бъде осребрено след получаване на изпълнително основание от кредитора. Гражданският процесуален кодекс съдържа редица специални разпоредби относно процедурата по налагане на обезпечителен запор на плавателни съдове от гражданското корабоплаване.
Съдебният запор или съдебната възбрана представлява замразяване на имущество, което се поверява за отговорно пазене на лице, определено от съда.
Съдебен запор може да се налага винаги когато има съдебни производства, свързани с право на собственост или друго основно вещно право, с владението на дадено имущество или ползването или управлението на имущество, което е в съсобственост, като съдът може да допусне съдебния запор или съдебната възбрана върху него.
2 При какви условия могат да бъдат постановени такива мерки?
2.1 Производство
Заповедта за обезпечителен запор се издава от съда и се изпълнява от съдебния изпълнител без друго разрешение или формалности, освен вписване. Освен това запорът се извършва без длъжникът да бъде информиран или предварително уведомен.
Мерките се допускат само от първоинстанционния съд, компетентен да разгледа главния иск (ако става дума за съдебен запор, запор), от първоинстанционния съд, разглеждащ делото, или от компетентния съд по местонахождение на вещите (съдебен запор). По такива специални производства не е задължително да се ползва адвокатска помощ. Определения за обезпечителен запор и възбрана и запор се изпълняват от съдебен изпълнител. Съдебният пазач на вещите може да съставя всички документи, свързани със запазването и управлението на вещите, да получава приходите и дължимите суми и да плаща както текущите задължения, така и тези, установени в изпълнителното основание. Предвидими са само разноските за съдебните гербови такси, които съгласно член 11, параграф 1, буква b) от Извънредно правителствено постановление № 80 от 26 юни 2013 г. относно съдебните гербови такси са 100 RON за молбите за допускане на обезпечителни мерки и на 1 000 RON за молбите за налагане на запор върху плавателни и въздухоплавателни средства. Кредиторът може да бъде задължен да плати парична гаранция, чийто размер се определя от съда. Ако искът на кредитора не е посочен в писмен вид, по закон паричната гаранция се определя на половината от претендираната стойност.
2.2 Основни условия
За определения за налагане на обезпечителен запор или възбрана и запор трябва да има вече висящо дело. В случай на съдебен запор може определение може да бъде издадено дори и да няма висящо дело. Кредитор, който не разполага с изпълнително основание, може да поиска налагане на обезпечителен запор или възбрана или запор, ако докаже, че е предявил иск пред съда.
В неотложни случаи молбата за учредяване на обезпечителен запор на плавателно средство може да бъде подадена дори преди предявяването на иск по съществото на делото.
Съдът може да разреши съдебен запор/възбрана или на обезпечителен запор, ако това е необходимо за защита на правата на дадена страна и ако има висящо дело за собственост или друго основно вещно право, за владение върху имущество или за ползването или управлението на съсобствено имущество.
Съдебен запор/възбрана може да се разреши дори ако не е започнало производство по същество по отношение на вещ, която длъжникът предлага за освобождаването си от зъдалжения; относно вещи, по отношение на които засегнатото лице има основателни причини да се опасява, че ще бъдат преместени/унищожени/променени от собственика; за движими вещи, представляващи гаранцията на кредитора, когато той претендира за неплатежоспособност на своя длъжник или когато кредиторът има основания да подозира, че длъжникът ще избегне принудително изпълнение или се опасява от преместване или влошаване на състоянието на имуществото.
Съдът взема решение по молбата за неотложно налагане на обезпечителен запор или възбрана в закрито заседание, без призоваване на страните, въз основа на подлежащо на изпълнение съдебно решение, като определя, когато е приложимо, стойността на паричната гаранция и срока за нейното плащане. Молбата за съдебен запор/възбрана се разглежда незабавно с призоваване на страните. Ако молбата бъде уважена, съдът може да задължи жалбоподателя да заплати парична гаранция и цялото недвижимо имущество се вписва в имотния регистър.
3 Предмет и естество на тези мерки?
3.1 Какви видове активи могат да бъдат обект на тези мерки?
Запор може да бъде наложен върху банкови сметки, нематериални активи, ценни книжа и др.
Обезпечителен запор или възбрана могат да бъдат наложени върху материални движими активи, регистрирани превозни средства, недвижимо имущество и т.н.
Съдебен запор или възбрана могат да бъдат наложени върху недвижимо имущество, движимо имущество и др.
На изпълнителен запор подлежат парични средства, ценни книжа и друго нематериално движимо имущество.
3.2 Какви са последиците от тези мерки?
По отношение на обезпечителния запор или възбрана и запора запорираното/възбраненото имущество може да бъде осребрено само след като кредиторът получи изпълнителното основание.
Определение за обезпечителен запор на плавателно средство се изпълнява чрез задържане на кораба от пристанищните служби на пристанището, в което се намира той. В този случай пристанищната служба не издава необходимите документи за отплаване и не позволява на кораба да напусне пристанището.
Възможно е налагане на санкция под формата на глоба, но само ако жалбоподателят недобросъвестно получи обезпечителна мярка, която ощетява ответника. На ответника/длъжника може да бъде наложена наказателноправна санкция в случай на неизпълнение на съдебно решение.
Ако длъжникът представи достатъчна гаранция, съдът може да отмени обезпечителния запор по негово искане. Молбата за освобождаване на имуществото се разглежда в рамките на бързо производство в закрито заседание с призоваване на страните, с даване на кратък срок за постановяване на съдебно решение.
По същия начин, ако главният иск за налагане на обезпечителна мярка е отменен, отхвърлен или обявен за неоснователен с окончателно съдебно решение или ако лицето, подало иска, се откаже от съдебния процес, длъжникът може да поиска определението да бъде отменено от съда, който го е постановил. Съдът се произнася по това искане с окончателно решение, без призоваване на страните.
3.3 Каква е валидността на тези мерки?
При обезпечителен запор или възбрана и запор съдебните решения могат да определят срокове, които не съвпадат с продължителността на наложената от съда обезпечителна мярка (например крайният срок, в който кредиторът трябва да внесе парична гаранция, като в противен случай запорът се отменя).
Ако главният иск бъде отхвърлен, обявен за неоснователен или отменен, обезпечителната мярка остава в сила до постановяване на решение за нейната отмяна, а ако искът е основателен — до изпълнението на решението или до предоставяне на достатъчни гаранции от длъжника.
Жалбите винаги се уреждат в присъствието на страните.
4 Има ли възможност за обжалване на наложена мярка?
При обезпечителен запор или възбрана или запор съдебното решение за допускане на обезпечението подлежи на обжалване само в срок от пет дни от постановяването или връчването на определението — в зависимост от това дали страните са били призовани, или не, за разглеждането на молбата пред по-висшестоящия съд. Ако молбата е разгледана на първа инстанция от апелативния съд, мярката подлежи на обжалване с касационна жалба. Това средство за правна защита води или до отмяна на мярката, или до нейното потвърждаване. Всяка заинтересована страна може да обжалва изпълнението на обезпечителната мярка.