1 Katere so različne vrste ukrepov?
Vrste ukrepov zavarovanja so preventivni in sodni zaseg ter preventivni rubež. Ukrepi zavarovanja so postopkovne sodne odredbe o zamrznitvi ali ohranitvi dolžnikovega premoženja, ki jih izda sodišče, da nasprotni stranki prepreči uničenje ali odtujitev premoženja oziroma njegovo zmanjšanje.
Preventivni zaseg pomeni zamrznitev dolžnikovega izsledljivega premoženja, da ga je mogoče izterjati, ko upnik pridobi izvršilni nalog. Zakonik o civilnem postopku vsebuje več posebnih določb v zvezi s postopkom za preventivni zaseg civilnih ladij.
Sodni zaseg vključuje zamrznitev premoženja tako, da se to zaupa v hrambo sodnemu uradniku, odgovornemu za zasege.
Sodni zaseg se lahko uporabi, kadar je sodni postopek začet v povezavi s premoženjem ali drugo prevladujočo stvarno pravico, lastništvom sredstev oziroma uporabo ali upravljanjem skupnega premoženja, pri čemer je za odobritev sodnega zasega premoženja pristojno sodišče.
2 Pod katerimi pogoji se lahko odredijo taki ukrepi?
2.1 Postopek
Odredbo o preventivnem zasegu izda sodišče, sodni izvršitelj pa jo izvrši brez kakršne koli potrditve ali formalnosti, zgolj na podlagi prijave. Poleg tega se zaseg izvede brez obveščanja ali predhodnega obvestila dolžniku.
Odredbe lahko izda le prvostopenjsko sodišče, ki je pristojno za zadevo (sodni zaseg, preventivni rubež), ali prvostopenjsko sodišče, ki obravnava zadevo, ali sodišče, ki je pristojno za kraj, kjer je premoženje (sodni zaseg). V takem posebnem postopku pomoč odvetnika ni obvezna. Odredbe o preventivnem zasegu in preventivnem rubežu izvršuje sodni izvršitelj. Sodni uradnik, odgovoren za zasege, lahko pripravi vso dokumentacijo za ohranitev in upravljanje premoženja, prejema vse prihodke in zneske, ki zapadejo v plačilo, ter poravna tako tekoče obveznosti kot tudi tiste, ugotovljene na podlagi izvršilnega naloga. Predvidljivi stroški so samo kolkovine, ki v skladu s členom 11(1)(b) nujne vladne uredbe št. 80 z dne 26. junija 2013 o sodnih kolkovinah znašajo 100 RON za zahtevke, ki se nanašajo na ukrepe zavarovanja, in 1 000 RON za zahtevke, ki se nanašajo na zaseg ladij in zrakoplovov. Od upnika se lahko zahteva plačilo zavarovanja, ki ga določi sodišče. Če upnikov zahtevek ni naveden v pisni obliki, se zavarovanje po zakonu določi v višini polovice zahtevane vrednosti.
2.2 Glavni pogoji
Kar zadeva odredbe o preventivnem zasegu in rubežu, mora zadeva že potekati pri sodišču. V primeru sodnega zasega se lahko odredba izda, tudi če zadeva pri sodišču ne poteka. Upnik, ki nima izvršilnega naloga, lahko predlaga izvedbo preventivnega zasega ali rubeža, če dokaže, da je vložil zahtevek.
V nujnih primerih se lahko predlog za preventivni zaseg ladje vloži še pred vložitvijo tožbe o glavni stvari.
Sodišče lahko odredi sodni zaseg ali preventivni rubež, če je to potrebno za zavarovanje pravic stranke in pri sodišču poteka postopek v zvezi z lastništvom ali drugo prevladujočo stvarno pravico, posestjo sredstev oziroma uporabo ali upravljanjem skupnega premoženja.
Sodni zaseg se lahko odredi tudi, če postopek o glavni stvari v zvezi s premoženjem, ki ga dolžnik ponuja za svojo razbremenitev, še ni začet; za premoženje, v zvezi s katerim se zadevna stranka utemeljeno boji, da ga bo lastnik odsvojil, uničil ali spremenil; za premičnine, ki predstavljajo upnikovo jamstvo, kadar se sklicuje na insolventnost dolžnika, ali kadar upnik upravičeno sumi, da se bo dolžnik izognil izvršbi, ali se boji, da bo premoženje odtujeno ali se bo poslabšalo.
Sodišče odloči o predlogu za preventivni zaseg/preventivni rubež po nujnem postopku na nejavni seji in brez navzočnosti strank, pri čemer izda izvršljivo odločbo, v kateri po potrebi določi višino zavarovanja in rok za njegovo plačilo. Predlog za sodni zaseg se obravnava po nujnem postopku, stranke pa so vabljene na obravnavo. Če je predlogu ugodeno, lahko sodišče od pritožnika zahteva plačilo zavarovanja, morebitne nepremičnine pa se vpišejo v zemljiško knjigo.
3 Cilj in predmet takih ukrepov
3.1 Katere vrste premoženja so lahko predmet takih ukrepov?
Preventivno se lahko zarubijo bančni računi, neopredmetena sredstva, vrednostni papirji itd.
Preventivni zaseg se lahko opravi na opredmetenih premičninah, registriranih vozilih, nepremičninah itd.
Sodni zaseg se lahko opravi na nepremičninah, premičninah itd.
Izvršba pri dolžnikovem dolžniku se lahko opravi na denarnih sredstvih, vrednostnih papirjih ali drugih neopredmetenih premičninah.
3.2 Kakšni so učinki takih ukrepov?
Kar zadeva preventivni zaseg in rubež, se lahko zasežena sredstva izterjajo šele, ko upnik pridobi izvršilni nalog.
Odredba o preventivnem zasegu ladij se izvrši tako, da pristaniška kapitanija v pristanišču, kjer je ladja, ladjo zadrži. V tem primeru pristaniška kapitanija ne izda potrebne ladijske dokumentacije in ladji ne dovoli izplutja iz pristanišča ali luke.
Globa se kot sankcija naloži samo, če pritožnik v slabi veri pridobi ukrep zavarovanja, ki škoduje toženi stranki. Tožena stranka/dolžnik se lahko zaradi neupoštevanja odločb sodišča kaznuje s kazenskopravno sankcijo.
Če dolžnik predloži zadostno zavarovanje, lahko sodišče na njegov predlog razveljavi sodno odredbo o preventivnem zasegu. Predlog za sprostitev premoženja se obravnava na nejavni seji kot nujna zadeva, pri čemer so stranke v kratkem roku vabljene na obravnavo za izdajo odločbe.
Če je bil glavni predlog, na katerem temelji odobritev ukrepa zavarovanja, s pravnomočno sodbo razveljavljen, zavrnjen ali je zastaral ali če se je oseba, ki je predlog vložila, odpovedala postopku, lahko dolžnik pri sodišču, ki je predlog odobrilo, zahteva njegovo razveljavitev. Sodišče izda pravnomočno sodbo v zvezi s predlogom, ne da bi stranke povabilo na obravnavo.
3.3 Kakšna je veljavnost takih ukrepov?
Kar zadeva preventivni zaseg in rubež, se lahko s sodno odločbo določijo roki, ki ne vključujejo obdobja iz sodne odredbe sodišča (npr. rok, do katerega mora upnik predložiti zavarovanje, sicer se premoženje sprosti).
Sodna odredba velja do izdaje sodne odločbe o predlogu za sprostitev premoženja, če je ta predlog zavrnjen, zastara ali če je bil razveljavljen, ali, če je predlogu ugodeno, do izvršitve sodne odločbe ali dokler dolžnik ne predloži zadostnih jamstev.
Pritožbe se vedno rešujejo v navzočnosti strank.
4 Ali se je zoper ukrep mogoče pritožiti?
Kar zadeva preventivni zaseg in rubež, se je zoper sodno odločbo mogoče pri hierarhično višjem sodišču pritožiti v petih dneh po izreku ali vročitvi, odvisno od tega, ali so bile stranke povabljene na obravnavo ali ne. Če je na prvi stopnji pristojno pritožbeno sodišče, je pravno sredstvo pritožba. Učinek teh pravnih sredstev je bodisi sprostitev premoženja bodisi ohranitev ukrepa zavarovanja. Ugovor zoper izvršitev sodne odredbe o zasegu/rubežu lahko vloži katera koli zainteresirana stran.