1 Findes der en særlig procedure for mindre krav?
Der findes ingen særlig procedure for mindre krav. Sådanne krav behandles af fredsdommeren (giudice di pace).
Som hovedregel forenkles behandlingen af sager for fredsdommeren så meget som muligt, jf. artikel 316-322 i den civile retsplejelov (codice di procedura civile).
1.1 Procedurens anvendelsesområde, beløbsgrænser
Fredsdommeren har kompetence i sager, der vedrører løsøre til en værdi af højst 10 000 EUR, medmindre andet er specifikt fastsat i lovgivningen.
Sager vedrørende trafikskader i forbindelse med køretøjer og både behandles ligeledes af fredsdommeren, forudsat at sagens værdi ikke overstiger 25 000 EUR.
Fredsdommeren har, uanset sagens værdi, kompetence i alle sager vedrørende:
- fastlæggelse af skel og overholdelse af afstanden for plantning af træer og hække i henhold til lovgivningen, forskrifter eller sædvane
- omfang og brug af fælles faciliteter i lejlighedsbyggerier
- forholdet mellem ejere eller beboere i beboelsesejendomme, for så vidt angår gener fra røg, os, varme, støj, vibrationer og tilsvarende gener, der overstiger normale niveauer
- renter eller udgifter, der er forbundet med forsinket udbetaling af pension eller velfærdsydelser.
1.2 Anvendelse af proceduren
Den nylige reform (lovdekret nr. 149/2022) medførte en række nye udviklinger vedrørende sager anlagt for en fredsdommer. Med henblik på at tilpasse procedurerne til digitale krav er bestemmelserne i artikel 127, stk. 3, og artikel 127-bis i den civile retsplejelov (retsmøder med audiovisuelle forbindelser), artikel 127-ter i den civile retsplejelov (indsendelse af skriftlige notater), artikel 193, stk. 2, i den civile retsplejelov (tekniske eksperterklæringer til edsaflæggelse med digital signatur) og artikel 196-duodecies (gennemførelsesbestemmelse) i den civile retsplejelov (retsmøder med audiovisuelle fjernforbindelser) finder også anvendelse fra den 1. januar 2023, herunder for sager, der verserer på denne dato. Bestemmelserne i afsnit V, kapitel I-ter (gennemførelsesbestemmelse) i den civile retsplejelov (digital retspleje) finder anvendelse fra den 30. juni 2023, herunder for sager, der verserer på denne dato.
Ansøgninger indgives sammen med en appel i forenklede procedurer, i det omfang de er forenelige (artikel 281-decies til 281-terdecies i den civile retsplejelov).
Ansøgningen kan også indgives mundtligt. Fredsdommeren har udarbejdet og forkyndt en protokol for sagsøgeren sammen med dekretet om afhøring af parterne som omhandlet i artikel 318 i den civile retsplejelov.
Begæringen skal angive retten og parterne, en redegørelse for de faktiske omstændigheder og genstanden for appellen (ny artikel 318, stk. 1, i den civile retsplejelov).
Fredsdommeren skal inden for fem dage efter tildelingen af sagen udstede et dekret om afholdelse af et retsmøde mellem parterne i overensstemmelse med stk. 2 i artikel 281-undecies (ny artikel 318, stk. 2, i den civile retsplejelov).
Sagsøgeren fastsættes ved indgivelse af den forkyndte anmodning eller den officielle protokol, der er omhandlet i artikel 316 i den civile retsplejelov, sammen med det dekret, der er omhandlet i artikel 318 (hvis den er indgivet mundtligt), forkyndelsesrapporten og om nødvendigt en fuldmagt.
Sagsøgte fastsættes derimod i henhold til stk. 3 og 4 i artikel 281-undecies i den civile retsplejelov ved indgivelse af et svarskrift og om nødvendigt en fuldmagt (ny artikel 319 i den civile retsplejelov).
Fredsdommeren kan ved det første retsmøde frit udspørge parterne og forsøge at opnå forlig. Hvis mæglingen lykkes, udarbejder fredsdommeren et referat af den indgåede aftale. Hvis mæglingen mislykkes, følger fredsdommeren den forenklede procedure (stk. 2, 3 og 4 i artikel 281-duodecies), og – hvis denne ikke mener, at sagen er klar til en afgørelse – indleder han eller hun undersøgelsesprocedurer, der er relevante for en afgørelse.
Når fredsdommeren finder, at sagen er klar til afgørelse, følger han eller hun proceduren i artikel 281-sexies i den civile retsplejelov. Det er således dommeren, der fremsætter påstandene og kan træffe afgørelse om en mundtlig drøftelse af sagen. Dommen indleveres til justitskontoret senest 15 dage efter denne drøftelse.
1.3 Blanketter
Der findes ingen særlige formularer.
1.4 Retlig bistand
Parterne kan selv møde for fredsdommeren, hvis værdien af sagens genstand ikke overstiger 1 100 EUR (artikel 82 i den civile retsplejelov, se faktabladet "Indbringelse af en sag for retten").
I alle andre tilfælde stilles der krav om advokatbistand.
Henset til sagens art og omfang kan fredsdommeren imidlertid ved kendelse tillade en part at føre sagen selv, eventuelt på den pågældende parts mundtlige begæring.
Dommeren kontrollerer, at parterne har taget alle de nødvendige processkridt forud for retsmødet, og pålægger om nødvendigt parterne at supplere eller berigtige dokumenter, som dommeren finder mangelfulde.
Hvis dommeren finder, at advokaten ikke har fuldmagt som forsvarsadvokat, eller at der er fejl i vedkommendes repræsentation, bistand eller autorisation, der gør den ugyldig, vil dommeren sætte en frist for, at parterne kan udpege en person, der er ansvarlig for repræsentation eller bistand, udstede de nødvendige tilladelser eller udstede eller forny rettergangsfuldmagten. Hvis manglen afhjælpes inden fristens udløb, anses stævningen for at være forskriftsmæssig, og dens materielle og processuelle virkninger indtræder på det tidspunkt, hvor den først blev indgivet (artikel 182 i den civile retsplejelov).
1.5 Regler for bevisoptagelse
Der gælder de samme regler for bevisførelse som i forbindelse med den almindelige procedure (se faktabladet "Bevisoptagelse").
1.6 Skriftlig procedure
Dette er reguleret i artikel 127-ter i den civile retsplejelov, hvori det hedder, at et retsmøde, selv om det allerede er fastsat, kan erstattes af indgivelse af skriftlige notater, der kun indeholder stævningerne og påstandene, hvis tilstedeværelsen af andre personer end forsvarsadvokaterne, parterne, den offentlige anklager og hjælpedommere ikke er påkrævet. I sådanne tilfælde erstattes retsmødet af indgivelse af skriftlige notater efter anmodning fra alle de konstituerede parter. Ved kendelse om erstatning af retsmødet fastsætter dommeren en obligatorisk frist på mindst 15 dage til fremsendelse af noterne. Hver part [...]
1.7 Dommens indhold
Generelt finder reglerne for den forenklede procedure, jf. punkt 1.2, anvendelse.
Fredsdommeren kan træffe afgørelse efter ret og billighed (dvs. uden udtrykkelig henvisning til retsreglerne) i sager til en værdi af op til 2 500 EUR (artikel 113 i den civile retsplejelov).
1.8 Refusion af udgifter
Er der nogen begrænsninger for erstatning af omkostninger? I bekræftende fald, hvilke?
Afgørelser vedrørende tilkendelse af sagsomkostninger træffes på grundlag af de almindelige regler, hvorefter den tabende part skal betale sagsomkostningerne. Det kan imidlertid også ske, at parterne skal betale egne sagsomkostninger, hvis ingen af parterne vinder, eller hvis der er andre vægtige grunde hertil.
1.9 Klagemulighed
Domme afsagt af en fredsdommer på grundlag af efter ret og billighed-princippet (tvister med en værdi, der ikke overstiger 2 500 EUR) kan kun anfægtes, hvis der er sket en tilsidesættelse af formelle regler, forfatningsretten eller EU-retten eller af de principper, der regulerer sagens genstand.
Alle øvrige domme, der afsiges af fredsdommere, kan anfægtes ved appel.
Se faktabladene om retssystemet, domstolskompetence og indbringelse af en sag for retten.
Relevante bilag