1 Findes der en særlig procedure for mindre krav?
I polsk ret findes der en "forenklet" procedure, der er reguleret i artikel 505(1) til 505(14) i den civile retsplejelov.
Den forenklede procedure strømliner og optimerer bevis- og appelprocedurerne ved at fremskynde og forenkle sagsbehandlingen ved domstolene og ved at indføre strengere formelle krav til parterne og pålægge dem at handle på en mere disciplineret måde, når de fører sager.
Den polske civile retsplejelov omfatter også den europæiske småkravsprocedure. Proceduren blev indført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 861/2007 af 11. juli 2007 om indførelse af en europæisk småkravsprocedure med henblik på at forenkle og fremskynde civile sager og handelssager. Forordningen finder anvendelse i alle EU-medlemsstater med undtagelse af Danmark. Den er gennemført i polsk ret ved artikel 505(21) til 505(27a) i den civile retsplejelov.
1.1 Procedurens anvendelsesområde, beløbsgrænser
I forbindelse med den forenklede procedure undersøges sager vedrørende en ydelse, når værdien af tvistens genstand ikke overstiger 20 000 PLN, og i sager vedrørende krav, der støttes på den lovbestemte garanti for skjulte mangler eller på den kontraktlige garanti, når værdien af kontraktens genstand ikke overstiger dette beløb.
I forbindelse med den forenklede procedure undersøges følgende sager imidlertid ikke:
1) sager, der henhører under de regionale domstoles kompetence (sądy okręgowe)
2) sager om ægteskab og vedrørende forholdet mellem forældre og børn
3) sager, der henhører under arbejdsretten og undersøges med deltagelse af lægdommere
4) sager, der henhører under social sikring (med visse undtagelser).
Den europæiske småkravsprocedure er omfattet af distriktsdomstolenes og de regionale domstoles og justitssekretærens kompetence efter reglerne om retternes stedlige kompetence som fastsat i den civile retsplejelov (artikel 16 i den civile retsplejelov sammenholdt med artikel 17 i den civile retsplejelov og artikel 505, stk. 22, i den civile retsplejelov). I disse sager kan meddommerne udstede kendelser.
I overensstemmelse med ovennævnte forordning er småkrav sager på det civil- og handelsretlige område (herunder i forbrugerforhold) og sager, hvor værdien af kravet, eksklusive renter og omkostninger, ikke overstiger 5 000 EUR (på det tidspunkt, hvor anmodningen modtages af den kompetente ret).
1.2 Anvendelse af proceduren
I henhold til artikel 505, stk. 3, i den civile retsplejelov kan en sag efter den forenklede procedure kun vedrøre ét krav. Flere krav kan kun sammenlægges til ét krav, hvis de følger af samme kontrakt eller kontrakter af samme art. I tilfælde af, at flere krav ikke kan sammenlægges til ét krav, træffer retten afgørelse om, at kravet skal forelægges, uden at der gives en opfordring til at afhjælpe denne mangel. Hvis ansøgeren inden for en uge efter forkyndelsen af forelæggelseskendelsen trækker kravet tilbage for så vidt angår de krav, der ikke kan forenes, får kravet i øvrigt virkning fra datoen for den første indgivelse.
Hvis sagsøgeren forfølger en del af et krav, vil sagen blive behandlet efter den forenklede procedure, hvis denne procedure er passende for det samlede krav, der følger af de faktiske omstændigheder, som påberåbes af sagsøgeren. Krav kan ikke ændres under den forenklede procedure. Modkrav og modregning er tilladt, hvis kravene er omfattet af den forenklede procedure. Hovedintervention, biintervention, procesunderretning og partsskifte er ikke tilladt.
Sager behandles efter den forenklede procedure uanset parternes ønsker, hvilket betyder, at denne procedure er obligatorisk.
1.3 Blanketter
Ifølge den civile retsplejelovs bestemmelser (artikel 125, § 2) skal alle processkrifter (navnlig indledende processkrifter, svarskrifter, anmodninger om at genoptage udeblivelsesdomme og angivelse af beviser), der indgives under den forenklede procedure, indgives på officielle formularer.
Formularerne kan fås ved henvendelse til kommunen eller rettens justitskontorer og findes på justitsministeriets websted https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/formularze-pism-procesowych-w-postepowaniu-cywilnym. Undladelse af anvendelse af den krævede formular udgør en formalitetsmangel.
Efter de almindelige bestemmelser i den civile retsplejelov (artikel 130, stk. 1) opfordrer retten, hvis et processkrift, som burde have været indgivet på en officiel formular, er indgivet på en anden måde eller ikke kan behandles, fordi andre formelle betingelser ikke er opfyldt, den pågældende part til at komplettere eller berigtige processkriftet eller afhjælpe formalitetsmanglerne inden for en uge og sender processkriftet til parten. I anmodningen om at afhjælpe formalitetsmanglerne bør alle de konstaterede mangler i processkriftet angives. Hvis parten ikke har fulgt opfordringen ved fristens udløb, eller et mangelfuldt processkrift indgives igen, afsiger retten en kendelse om, at processkriftet skal tilbagesendes.
I den europæiske småkravsprocedure er der fire standardformularer, der er knyttet som bilag til ovennævnte forordning:
- en anmodningsformular
- en formular til brug for rettens anmodning om at komplettere eller berigtige en formular
- en svarformular
- en attest om retsafgørelser truffet i den europæiske småkravsprocedure.
1.4 Retlig bistand
Hvis retten konkluderer, at det er umuligt eller meget vanskeligt definitivt at fastslå et kravs størrelse, kan den efter eget skøn anføre et passende beløb i dommen efter en samlet vurdering af alle omstændigheder i sagen. Retten kan behandle en sag uden at tage hensyn til bestemmelserne om forenklet procedure, hvis dette kan bidrage til en mere effektiv bilæggelse af tvisten (artikel 505, stk. 1, § 3, i den civile retsplejelov). Hvis fastsættelsen af ydelsens hensigtsmæssighed eller størrelse kræver særlig viden, tilkommer det retten at beslutte enten at foretage en uafhængig vurdering på grundlag af en undersøgelse af alle sagens omstændigheder eller at indhente en udtalelse fra en sagkyndig. Der kan ikke indhentes en udtalelse fra en sagkyndig, hvis den sagkyndiges forventede omkostninger overstiger kravets værdi, medmindre der foreligger ekstraordinære omstændigheder, der berettiger det. Et vidnes vidneudsagn er ikke til hinder for, at der indhentes en sagkyndig udtalelse, herunder om de faktiske omstændigheder, som vidnet allerede har henvist til, selv om den pågældende forinden har afgivet en udtalelse efter anmodning fra en anden enhed end retten (artikel 505, stk. 7, i den civile retsplejelov).
1.5 Regler for bevisoptagelse
Hvis fastsættelsen af ydelsens hensigtsmæssighed eller størrelse kræver særlig viden, tilkommer det retten at beslutte enten at foretage en uafhængig vurdering på grundlag af en undersøgelse af alle sagens omstændigheder eller at indhente en udtalelse fra en sagkyndig. Der kan ikke indhentes en udtalelse fra en sagkyndig, hvis den sagkyndiges forventede omkostninger overstiger kravets værdi, medmindre der foreligger ekstraordinære omstændigheder, der berettiger det. Et vidnes vidneudsagn er ikke til hinder for, at der indhentes en sagkyndig udtalelse, herunder om de faktiske omstændigheder, som vidnet allerede har henvist til, selv om den pågældende forinden har afgivet en udtalelse efter anmodning fra en anden enhed end retten (artikel 505, stk. 7, i den civile retsplejelov).
1.6 Skriftlig procedure
Den forenklede procedure er i princippet skriftlig. De fleste anmodninger fra parterne skal indgives på særlige officielle formularer. Det er imidlertid også muligt at fremsætte mundtlige anmodninger, som optages i protokollen for den forenklede procedure. En part, som er til stede på det retsmøde, hvor dommen afsiges, kan give afkald på sin ret til at appellere ved en tilkendegivelse, der afgives efter domsafsigelsen. Hvis alle parter giver afkald på deres ret til at appellere dommen, bliver den endelig (artikel 505(8), stk. 3, i den civile retsplejelov).
Den europæiske småkravsprocedure er en skriftlig procedure (artikel 125, § 2, i den civile retsplejelov sammenholdt med artikel 505(21) i den civile retsplejelov).
1.7 Dommens indhold
Retten kan behandle en sag uden at tage hensyn til bestemmelserne om forenklet procedure, hvis dette kan bidrage til en mere effektiv bilæggelse af tvisten. I henhold til artikel 505(1), stk. 3, i den civile retsplejelov skal rettens afgørelse træffes under retsmødet i form af en kendelse, der ikke kan appelleres.
1.8 Refusion af udgifter
Sagsøgeren skal i tilfælde af den forenklede procedure betale et retsgebyr som ved den almindelige procedure. I den forenklede procedure er reglerne for betaling af sagsomkostninger baseret på de generelle principper, der er fastsat i lov af 28. juli 2005 om sagsomkostningerne i civile sager.
I den forenklede procedure fordeles omkostningerne mellem parterne efter de generelle regler i den civile retsplejelov (artikel 98 til 110 i den civile retsplejelov). I henhold til artikel 98 i den civile retsplejelov skal den tabende part efter anmodning godtgøre den anden part omkostningerne i forbindelse med gennemførelsen af kravet. Retten tillægger omkostninger i enhver dom, der afslutter en sag i en bestemt instans.
1.9 Klagemulighed
En part kan indgive appel til appelinstansen. Hvis dommen er afsagt af distriktsdomstolen (Sąd Rejonowy), indgives appellen via denne ret til den regionale domstol (Sąd Okręgowy), Hvis dommen er afsagt af den regionale domstol, indgives appellen via denne ret til appeldomstolen (Sąd Apelacyjny) (artikel 367 og 369 i den civile retsplejelov sammenholdt med artikel 505, stk. 26, og 505, stk. 27, i den civile retsplejelov).
Hvis betingelserne i forordningens artikel 7, stk. 3, er opfyldt, afsiger retten en udeblivelsesdom. Sagsøgte har ret til at gøre indsigelse mod udeblivelsesdommen. Indsigelsen skal indbringes for den ret, der har afsagt udeblivelsesdommen. Hvis sagsøgeren ikke får medhold, kan sagsøgeren appellere efter de generelle regler (artikel 339, § 1, i den civile retsplejelov, artikel 342 i den civile retsplejelov og artikel 344, § 1, i den civile retsplejelov).