Veci s nízkou hodnotou sporu

1 Osobitné konanie vo veci s nízkou hodnotou sporu

V poľskom práve sa stanovuje „zjednodušený postup“. Riadi sa článkami 505¹ až 505¹⁴ Občianskeho súdneho poriadku (OSP).

Zjednodušenia zamerané na zvýšenie rýchlosti konania spočívajú v zefektívnení a optimalizácii zhromažďovania dôkazov a odvolacieho konania prostredníctvom zrýchlenia súdnych postupov a ich zjednodušenia, ako aj v zavedení prísnejších formálnych požiadaviek na účastníkov konania s cieľom zabezpečiť, aby účastníci konania dodržiavali príslušné lehoty na vykonanie rôznych procesných úkonov.

V poľskom Občianskom súdnom poriadku je začlenené európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu. Konanie bolo zavedené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007, ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu, s cieľom zefektívniť a zjednodušiť občianske a obchodné konania. Nariadenie sa uplatňuje vo všetkých členských štátoch EÚ okrem Dánska. Do poľského práva bolo transponované článkami 505²¹ až 505^27a Občianskeho súdneho poriadku.

1.1 Rozsah konania, hraničná hodnota

Zjednodušené konanie sa používa v týchto prípadoch, ktoré sú v právomoci okresných súdov (sądy rejonowe):

• pohľadávky v rámci zmlúv (ak suma pohľadávky nepresahuje 20 000 PLN) a pohľadávky v rámci záruky alebo záruky kvality, alebo pohľadávky vyplývajúce z nesúladu spotrebného tovaru so spotrebiteľskou kúpnou zmluvou, ak hodnota predmetu zmluvy nepresahuje uvedenú sumu,
• pohľadávky za platbu nájomného za bývanie a poplatky splatné nájomcami, ako aj poplatky za využívanie bývania v bytovom družstve, a to bez ohľadu na výšku pohľadávky.

Podľa judikatúry Najvyššieho súdu (Sąd Najwyższy) by sa mali pohľadávky týkajúce sa neplnenia alebo nedostatočného plnenia záväzku posudzovať v rámci zjednodušeného konania, ak hodnota pohľadávky nepresiahne 20 000 PLN. Ak navrhovateľ žiada o sumu nižšiu ako 20 000 PLN, ktorá tvorí zvyšnú časť už uspokojenej pohľadávky presahujúcej 20 000 PLN, táto pohľadávka sa bude tiež posudzovať v rámci zjednodušeného konania. Výraz „podľa zmlúv“ znamená, že o pohľadávkach vyplývajúcich z protiprávnych činov, bezdôvodného obohatenia a existencie vlastníctva majetku, spoluvlastníctva alebo bezpodielového vlastníctva, alebo existencie iných vlastníckych práv, ktorých nadobudnutie alebo vykonávanie vedie k povinnosti platby, nemožno rozhodovať v rámci zjednodušeného konania. V rámci zjednodušeného konania sa nemôže rozhodovať ani o pohľadávkach vyplývajúcich z iných právnych úkonov ako zmlúv, ako sú napríklad: jednostranné právne úkony, zastúpenie bez povolenia (legitima portio) a povinnosti vyplývajúce zo správneho rozhodnutia alebo priamo z ustanovení práva.

Zjednodušené konanie sa môže použiť v prípadoch týkajúcich sa fyzických a právnických osôb alebo podnikov, zamestnancov a zamestnávateľov. Konanie sa teda môže použiť bez ohľadu na typ subjektu. To znamená, že otázky týkajúce sa zamestnancov alebo hospodárske otázky sa môžu prejednávať v rámci zjednodušeného konania.

Európske konania vo veciach s nízkou hodnotou sporu patria do právomoci okresných a krajských súdov (sądy okręgowe) podľa miestnej príslušnosti, ako sa stanovuje v Občianskom súdnom poriadku (článok 16 Občianskeho súdneho poriadku v spojení s jeho článkom 17 a 505²²). V takýchto prípadoch môžu príkazy vydávať súdni úradníci.

V súlade s uvedeným nariadením sa veci s nízkou hodnotou sporu vymedzujú ako pohľadávky v občianskych a obchodných veciach (vrátane spotrebiteľských vecí) a prípady, keď hodnota pohľadávky, okrem úroku a nákladov, neprekročí 5 000 EUR (v čase doručenia žaloby na súd).

1.2 Uplatnenie konania

Podľa článku 505³ sa akýkoľvek súbor konaní v rámci zjednodušeného konania môže týkať len jednej pohľadávky. Niekoľko pohľadávok možno do jednej pohľadávky spojiť iba v prípade, že vyplývajú z rovnakej zmluvy alebo zo zmlúv rovnakého typu. Ak sa niekoľko pohľadávok nezákonne spojí do jednej, predsedajúci sudca nariadi, aby sa pohľadávka po neúspešnom úkone s cieľom odstrániť túto formálnu nezrovnalosť vrátila na základe článku 130 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku. Ak navrhovateľ žiada o časť pohľadávky, vec sa bude posudzovať v rámci zjednodušeného konania, ak je takéto konanie primerané pre celú pohľadávku vyplývajúcu zo skutočností, na ktoré sa navrhovateľ odvoláva. Pohľadávky nemožno v rámci zjednodušeného konania upraviť. Protipohľadávky a započítania pohľadávok sú povolené, ak sú pohľadávky oprávnené na posúdenie v rámci zjednodušeného konania. Primárna intervencia, sekundárna intervencia, oznamy tretích strán a zmeny strán nie sú povolené.

Prípady sa posudzujú v rámci zjednodušeného konania bez ohľadu na želanie strán, čo znamená, že konanie je povinné.

1.3 Formuláre

V zmysle Občianskeho súdneho poriadku (článok 125 ods. 2) by sa mali všetky podania v rámci zjednodušeného konania vrátane pohľadávok, vyjadrení obhajoby, návrhov na odloženie výkonu rozsudkov pre zmeškanie či podaní obsahujúcich dôkazy predkladať na úradných tlačivách.

Úradné tlačivá možno získať na obecných úradoch, podateľniach súdov a na webovom sídle ministerstva spravodlivosti. Nevyužitie požadovaného tlačiva predstavuje formálnu nezrovnalosť.

V zmysle všeobecných ustanovení Občianskeho súdneho poriadku (jeho článku 130¹), ak podanie nebolo predložené na úradnom tlačive tak, ako sa požaduje, bolo predložené iným spôsobom, alebo ho nemožno spracovať, pretože neboli splnené ani iné formálne podmienky, predsedajúci sudca stranu požiada, aby nezrovnalosti do jedného týždňa odstránila a zašle jej predmetné vyjadrenie. V žiadosti o nápravu nezrovnalostí by sa mali presne určiť všetky nezrovnalosti, ktoré sa v podaní vyskytli. Ak si strana nesplní povinnosť do uplynutia stanovenej lehoty alebo ak opätovne predloží nesprávne podanie, predsedajúci sudca nariadi, aby sa podanie vrátilo.

V rámci európskeho konania vo veciach s nízkou hodnotou sporu existujú štyri vzorové tlačivá, ktoré tvoria prílohy k uvedenému nariadeniu. Ide o tieto tlačivá:

• tlačivo návrhu na uplatnenie pohľadávky
• žiadosť súdu alebo tribunálu o doplnenie a/alebo opravu tlačiva návrhu na uplatnenie pohľadávky;
• tlačivo na poskytnutie odpovede;
• Osvedčenie o rozsudku v európskom konaní vo veciach s nízkou hodnotou sporu

1.4 Pomoc

V rámci zjednodušeného konania sa uplatňuje zásada koncentrácie dôkazov. Súd nebude prihliadať na vyhlásenia, tvrdenia strán a návrhy dôkazov, ktoré strany predložili potom, ako bola podaná pohľadávka, protipohľadávka alebo návrh na odloženie výkonu rozsudku pre zmeškanie, alebo potom, ako sa skončí prvé zasadnutie určené na vypočutie (systém preklúzie), pokiaľ strana nepreukáže, že dôkazy nemohli byť predložené skôr (diskrečná právomoc sudcu). Takáto úprava je daná rýchlosťou zjednodušeného postupu. Ak súd dospeje k záveru, že je nemožné alebo že je veľmi zložité presvedčivo preukázať výšku pohľadávky, môže primeranú výšku pohľadávky stanoviť v rozsudku na základe svojej diskrečnej právomoci a po posúdení celej skutkovej podstaty veci. Súd môže pri skúmaní veci nedodržať pravidlá zjednodušeného konania, ak to môže prispieť k efektívnejšiemu riešeniu sporu (článok 505¹ ods. 3 Občianskeho súdneho poriadku). Ak sú na určenie predmetu a výšky nároku potrebné osobitné poznatky, je na rozhodnutí súdu, či vykoná nezávislé posúdenie s prihliadnutím na všetky okolnosti prípadu, alebo požiada o znalecký posudok. Znalecký posudok sa nevyžaduje, ak predpokladané náklady na posudok prevyšujú hodnotu pohľadávky, pokiaľ to nie je odôvodnené osobitnými okolnosťami. Skutočnosť, že svedok vypovedal, nebráni tomu, aby bol vypočutý ako znalec, a to aj v súvislosti so skutočnosťami, o ktorých vypovedal, aj keď svedok už vypracoval posudok na žiadosť iného subjektu ako súdu (článok 507⁷ Trestného poriadku).

1.5 Pravidlá týkajúce sa získavania dôkazov

Ak sú na určenie predmetu a výšky nároku potrebné osobitné poznatky, je na rozhodnutí súdu, či vykoná nezávislé posúdenie s prihliadnutím na všetky okolnosti prípadu, alebo požiada o znalecký posudok. Znalecký posudok sa nevyžaduje, ak predpokladané náklady na posudok prevyšujú hodnotu pohľadávky, pokiaľ to nie je odôvodnené osobitnými okolnosťami. Skutočnosť, že svedok vypovedal, nebráni tomu, aby bol vypočutý ako znalec, a to aj v súvislosti so skutočnosťami, o ktorých vypovedal, aj keď svedok už vypracoval posudok na žiadosť iného subjektu ako súdu (článok 507⁷ Trestného poriadku).

1.6 Písomný postup

Zjednodušené konanie je v zásade písomné. Väčšina návrhov strán by sa mala predkladať na osobitných úradných tlačivách. V rámci zjednodušeného konania však možno návrhy predložiť aj ústne. Strana, ktorá sa zúčastnila na zasadnutí, na ktorom bol vydaný rozsudok, sa môže vzdať práva na odvolanie prostredníctvom vyhlásenia podaného po vynesení rozsudku. Ak sa všetky oprávnené strany vzdajú práva na odvolanie, rozsudok sa stane právoplatným (článok 505⁸ ods. 3 Občianskeho súdneho poriadku).

Európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu je písomné konanie (článok 125 ods. 2 v spojení s článkom 505²¹ Občianskeho súdneho poriadku).

1.7 Obsah rozsudku

Pri skúmaní veci môže súd nedodržať pravidlá zjednodušeného konania, ak to môže prispieť k efektívnejšiemu riešeniu sporu. Rozhodnutie súdu podľa článku 505⁷ ods. 7 Občianskeho súdneho poriadku by sa malo vydať na pojednávaní ako rozhodnutie, proti ktorému sa nemožno odvolať.

1.8 Náhrada trov

Navrhovatelia sú povinní zaplatiť poplatok za podanie návrhu v rámci zjednodušeného konania, rovnako ako v prípade riadneho konania. V rámci zjednodušeného konania sú pravidlá týkajúce sa poplatkov za návrhy pohľadávok založené na všeobecných zásadách stanovených v zákone o súdnych poplatkoch (v občianskych veciach) z 28. júla 2005.

V rámci zjednodušeného konania sa náklady medzi stranami vyrovnajú v súlade so všeobecnými pravidlami stanovenými v článkoch 98 až 110 Občianskeho súdneho poriadku. Podľa článku 98 Občianskeho súdneho poriadku je neúspešná strana povinná na požiadanie nahradiť druhej strane náklady potrebné na uplatnenie alebo obhajobu jej práv na súde. Súd v každom rozsudku, ktorým sa končí súdne konanie, rozhoduje o náhrade trov konania.

1.9 Možnosť odvolania

Proti rozsudkom vydaným podľa tohto nariadenia možno podať odvolanie na odvolací súd (sąd apelacyjny). Ak rozsudok vydal okresný súd, odvolanie sa podáva prostredníctvom tohto súdu na krajský súd a ak rozsudok vydal krajský súd, odvolanie sa podáva prostredníctvom tohto súdu na odvolací súd (články 367 a 369 Občianskeho súdneho poriadku v spojení s jeho článkami 505²⁶ a článkom 505⁽²⁷⁾).

Ak sú splnené podmienky uvedené v článku 7 ods. 3 nariadenia, súd vydá rozsudok pre zmeškanie. Odporca sa môže proti rozsudku pre zmeškanie odvolať na súde, ktorý tento rozsudok vydal. Ak je výsledok prípadu nepriaznivý, navrhovateľ sa môže odvolať na základe všeobecných pravidiel (článok 339 ods. 1, článok 342 a článok 344 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku).