1 Osobitné konanie vo veci s nízkou hodnotou sporu
V poľskom práve sa stanovuje „zjednodušený postup“. Riadi sa článkom 5051 – 14 Občianskeho súdneho poriadku (Kodeks postępowania cywilnego).
Zjednodušenie zamerané na zvýšenie rýchlosti konania spočíva v zefektívnení a optimalizácii vykonávania dôkazov a odvolacieho konania prostredníctvom zrýchlenia súdnych postupov a ich zjednodušenia, ako aj v zavedení prísnejších formálnych požiadaviek na účastníkov konania s cieľom zabezpečiť, aby dodržiavali príslušné lehoty na vykonanie procesných úkonov.
V poľskom Občianskom súdnom poriadku je tiež začlenené európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu. Konanie bolo zavedené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007, ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu, s cieľom zefektívniť a zjednodušiť občianske a obchodné konania. Nariadenie sa uplatňuje vo všetkých členských štátoch EÚ okrem Dánska. Do poľského práva bolo transponované článkom 50521 – 27a Občianskeho súdneho poriadku.
1.1 Rozsah konania, hraničná hodnota
eci skúmané v rámci zjednodušeného konania sú žaloby na plnenie, ak hodnota pohľadávky nepresahuje 20 000 PLN, a veci týkajúce sa nárokov na základe záruky alebo ručenia (ak hodnota predmetu zmluvy nepresahuje uvedenú sumu).
V rámci zjednodušeného konania sa však neskúmajú tieto veci:
- veci patriace do právomoci krajských súdov (sądy okręgowe);
- manželské veci a veci týkajúce sa vzťahov medzi rodičmi a deťmi;
- pracovnoprávne veci skúmané za účasti prísediacich;
- veci týkajúce sa sociálneho poistenia (s určitými výnimkami).
Európske konania vo veciach s nízkou hodnotou sporu patria do právomoci okresných súdov (sądy rejonowe) a krajských súdov podľa miestnej príslušnosti, ako sa stanovuje v Občianskom súdnom poriadku (článok 16 Občianskeho súdneho poriadku v spojení s jeho článkom 17 a 50522). V takýchto prípadoch môžu príkazy vydávať súdni úradníci.
V súlade s uvedeným nariadením sa veci s nízkou hodnotou sporu vymedzujú ako pohľadávky v občianskych a obchodných veciach (vrátane spotrebiteľských vecí) a prípady, keď hodnota pohľadávky, okrem všetkých úrokov a nákladov, neprekročí 5 000 EUR (v čase doručenia žaloby na príslušný súd).
1.2 Uplatnenie konania
Podľa článku 5053 sa návrh v rámci zjednodušeného konania môže týkať len jednej pohľadávky. Niekoľko pohľadávok možno do jedného návrhu spojiť iba v prípade, že vyplývajú z rovnakej zmluvy alebo zo zmlúv rovnakého typu. V prípade neprípustného spojenia viacerých pohľadávok v jednom návrhu predsedajúci sudca nariadi zamietnutie návrhu bez toho, aby sa táto nezrovnalosť odstránila. Ak navrhovateľ do jedného týždňa od doručenia uznesenia o zamietnutí návrhu stiahne návrh, pokiaľ ide o pohľadávky, ktoré nemožno zlúčiť, návrh zostáva účinný vo zvyšnej časti odo dňa jeho pôvodného podania.
Ak navrhovateľ žiada o časť pohľadávky, vec sa bude posudzovať v rámci zjednodušeného konania, ak je takéto konanie primerané pre celú pohľadávku vyplývajúcu zo skutočností, na ktoré sa navrhovateľ odvoláva. Pohľadávky v rámci zjednodušeného konania nemožno meniť. Protipohľadávky a započítania pohľadávok sú povolené, ak sú pohľadávky oprávnené na preskúmanie v rámci zjednodušeného konania. Primárna intervencia, sekundárna intervencia, oznamy tretích strán a nahradenie strán nie sú povolené.
Prípady sa posudzujú v rámci zjednodušeného konania bez ohľadu na želanie strán, čo znamená, že konanie je povinné.
1.3 Formuláre
V zmysle Občianskeho súdneho poriadku (článok 1252) by sa mali všetky podania v rámci zjednodušeného konania vrátane návrhov, vyjadrení obhajoby, návrhov na odloženie výkonu rozsudkov pre zmeškanie či podaní obsahujúcich dôkazy predkladať na úradných tlačivách.
Úradné tlačivá možno získať na obecných úradoch (urzędy gmin/miast), podateľniach súdov (biura podawcze sądów) a na webovom sídle ministerstva spravodlivosti https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/formularze-pism-procesowych-w-postepowaniu-cywilnym. Nevyužitie požadovaného tlačiva predstavuje formálnu nezrovnalosť.
V zmysle všeobecných ustanovení Občianskeho súdneho poriadku (jeho článku 1301), ak podanie nebolo predložené na úradnom tlačive tak, ako sa požaduje, bolo predložené iným spôsobom, alebo ho nemožno spracovať, pretože neboli splnené ani iné formálne podmienky, predsedajúci sudca stranu požiada, aby nezrovnalosti do jedného týždňa odstránila a zašle jej predmetné vyjadrenie. V žiadosti o nápravu nezrovnalostí by sa mali presne určiť všetky nezrovnalosti, ktoré sa v podaní vyskytli. Ak si strana nesplní povinnosť do uplynutia stanovenej lehoty alebo ak opätovne predloží nesprávne podanie, predsedajúci sudca nariadi, aby sa podanie vrátilo.
V rámci európskeho konania vo veciach s nízkou hodnotou sporu existujú štyri vzorové tlačivá, ktoré tvoria prílohy k uvedenému nariadeniu. Ide o tieto tlačivá:
- tlačivo návrhu na uplatnenie pohľadávky;
- žiadosť súdu alebo tribunálu o doplnenie a/alebo opravu tlačiva návrhu na uplatnenie pohľadávky;
- tlačivo na poskytnutie odpovede;
- osvedčenie o rozsudku v európskom konaní vo veciach s nízkou hodnotou sporu.
1.4 Pomoc
Ak súd dospeje k záveru, že je nemožné alebo že je veľmi zložité presvedčivo preukázať výšku pohľadávky, môže primeranú výšku pohľadávky prisúdiť v rozsudku na základe svojej diskrečnej právomoci a po posúdení celej skutkovej podstaty veci. Súd môže pri skúmaní veci nedodržať pravidlá zjednodušeného konania, ak to môže prispieť k efektívnejšiemu riešeniu sporu (článok 5051 ods. 3 Občianskeho súdneho poriadku). Ak sú na určenie predmetu a výšky nároku potrebné osobitné poznatky, je na rozhodnutí súdu, či vykoná nezávislé posúdenie s prihliadnutím na všetky okolnosti prípadu, alebo požiada o znalecký posudok. Znalecký posudok sa nevyžaduje, ak predpokladané náklady na posudok prevyšujú hodnotu pohľadávky, pokiaľ to nie je odôvodnené osobitnými okolnosťami. Skutočnosť, že svedok vypovedal, nebráni tomu, aby bol vypočutý ako znalec, a to aj v súvislosti so skutočnosťami, o ktorých vypovedal, aj keď svedok už vypracoval posudok na žiadosť iného subjektu ako súdu (článok 5057 Občianskeho súdneho poriadku).
1.5 Pravidlá týkajúce sa získavania dôkazov
Ak sú na určenie predmetu a výšky nároku potrebné osobitné poznatky, je na rozhodnutí súdu, či vykoná nezávislé posúdenie s prihliadnutím na všetky okolnosti prípadu, alebo požiada o znalecký posudok. Znalecký posudok sa nevyžaduje, ak predpokladané náklady na posudok prevyšujú hodnotu pohľadávky, pokiaľ to nie je odôvodnené osobitnými okolnosťami. Skutočnosť, že svedok vypovedal, nebráni tomu, aby bol vypočutý ako znalec, a to aj v súvislosti so skutočnosťami, o ktorých vypovedal, aj keď svedok už vypracoval posudok na žiadosť iného subjektu ako súdu (článok 5057 Občianskeho súdneho poriadku).
1.6 Písomný postup
Zjednodušené konanie je v zásade písomné. Väčšina žiadostí strán by sa mala predkladať na osobitných úradných tlačivách. V rámci zjednodušeného konania však možno žiadosti predložiť aj ústne. Strana, ktorá sa zúčastnila na zasadnutí, na ktorom bol vynesený rozsudok, sa môže vzdať práva na odvolanie prostredníctvom vyhlásenia podaného po vynesení rozsudku. Ak sa všetky oprávnené strany vzdajú práva na odvolanie, rozsudok sa stáva právoplatným (článok 5058 ods. 3 Občianskeho súdneho poriadku).
Európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu je písomné konanie (článok 125 ods. 2 v spojení s článkom 50521 Občianskeho súdneho poriadku).
1.7 Obsah rozsudku
Pri skúmaní veci môže súd nedodržať pravidlá zjednodušeného konania, ak to môže prispieť k efektívnejšiemu riešeniu sporu. Rozhodnutie súdu podľa článku 5051 ods. 3 Občianskeho súdneho poriadku by sa malo vydať na pojednávaní ako rozhodnutie, proti ktorému sa nemožno odvolať.
1.8 Náhrada trov
Navrhovatelia sú povinní zaplatiť poplatok za podanie návrhu v rámci zjednodušeného konania, rovnako ako v prípade riadneho konania. V rámci zjednodušeného konania sú pravidlá týkajúce sa poplatkov za návrhy založené na všeobecných pravidlách stanovených v zákone o súdnych poplatkoch (v občianskych veciach) z 28. júla 2005.
V rámci zjednodušeného konania sa náklady medzi stranami vyrovnajú v súlade so všeobecnými pravidlami stanovenými v článkoch 98 až 110 Občianskeho súdneho poriadku. Podľa článku 98 Občianskeho súdneho poriadku je neúspešná strana povinná na žiadosť druhej strany uhradiť náklady na oprávnené uplatnenie alebo oprávnenú obhajobu jej práv. Súd prisudzuje náklady v každom rozsudku, ktorým sa uzatvára daná vec.
1.9 Možnosť odvolania
Proti rozsudkom vydaným podľa nariadenia možno podať odvolanie na odvolací súd (sąd apelacyjny). Ak rozsudok vydal okresný súd, odvolanie sa podáva prostredníctvom tohto súdu na krajský súd, a ak rozsudok vydal krajský súd, odvolanie sa podáva prostredníctvom tohto súdu na odvolací súd (články 367 a 369 Občianskeho súdneho poriadku v spojení s jeho článkom 50526 a článkom 50527).
Ak sú splnené podmienky stanovené v článku 7 ods. 3 nariadenia, súd vynesie rozsudok pre zmeškanie. Odporca sa voči rozsudku pre zmeškanie môže odvolať na súde, ktorý tento rozsudok vyniesol. Ak je výsledok prípadu nepriaznivý, navrhovateľ sa môže odvolať na základe všeobecných pravidiel (článok 339 ods. 1, článok 342 a článok 344 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku).