Suci
Opći opis
Irska ima kontradiktoran, a ne inkvizitoran pravni sustav. Ne postoji zajedničko osposobljavanje za sudstvo i državno tužiteljstvo (Ured predsjednika državnog tužiteljstva) jer su ta tijela međusobno neovisna. Svi su suci zaposleni na puno radno vrijeme i imenuju se nakon godina rada u toj djelatnosti.
Relevantno tijelo za osposobljavanje jest Odbor za pravosudne studije sudbenog vijeća koje osposobljava jedino suce, a ne tužitelje, odvjetnike ili sudsko osoblje.
Sudbeno vijeće osnovano je 2019. i otad se provodi formalni postupak pravosudnog osposobljavanja. Od imenovanja direktora pravosudnih studija svakom novoimenovanom sucu ponuđeno je uvodno osposobljavanje. To uvodno osposobljavanje uspostavljeno je za sve nove suce, bez obzira na nadležnost. Iako nije obvezno, svaki sudac mora poštovati razumne upute svojeg predsjednika.
Svi suci koji pohađaju tečajeve upoznati su sa sudskim postupcima i obično se imenuju na određeni sud kako bi iskoristili vještine ili specijalizirano znanje tog suca. Stoga se početno osposobljavanje provodi kako bi se osigurala izvrsnost u pristupu etici i sudskom ponašanju te omogućilo osposobljavanje u području upravljanja sudovima onima koji imaju malo iskustva u donošenju odluka ili ga uopće nemaju. Postoje radionice o etici, radionice o dinamici sudova i upravljanju te radionice o postupovnom pravosuđu. Svim novim sucima dodjeljuju se mentori, koji su pohađali formalno osposobljavanje u području djelotvornog mentorstva i komunikacijskih vještina, s naglaskom na etičkom ponašanju.
Pravosudno osposobljavanje u potpunosti osmišljavaju i vode suci. Direktoru za pravosudne studije, koji je sudac Visokog suda, u izradi godišnjeg programa osposobljavanja za sve suce pomaže Odbor za pravosudne studije, koji čine suci svih nadležnosti. Budući da je ovo tek druga godina kako se osposobljavanje provodi, još je u ranoj fazi razvoja i stoga postoje područja koja tek treba obuhvatiti.
Broj vježbenika u potpunosti ovisi o imenovanjima u određenoj godini. Irska ima najmanji broj sudaca po stanovniku u Europi, kao i mali broj stanovnika. Nije neuobičajeno da se osposobljavanje jednom sucu omogući u roku od tjedan dana. U zemlji ima manje od 170 sudaca te mogu proći mjeseci između imenovanja, zbog čega je teško unaprijed planirati uvodno osposobljavanje ili organizirati osposobljavanje u skupinama.
Posjetite internetske stranice Odbora za pravosudne studije ovdje.
Pristup početnom osposobljavanju
Osoba da bi bila imenovana sucem mora obavljati odvjetničku djelatnost u minimalno potrebnom razdoblju te u praksi pokazati određeni stupanj stručnosti i stupanj integriteta koji je primjeren predmetnom imenovanju i u skladu s njime. Stoga je informacije o pristupu i zapošljavanju teško primijeniti na sudstvo u Irskoj. Postoji Savjetodavni odbor za imenovanje sudaca, neovisno statutarno tijelo koje čine suci i laici, a koje prima zahtjeve, odabire one s odgovarajućim kvalifikacijama i šalje ta imena vladi na imenovanje u skladu s Ustavom. Kandidat može biti imenovan u redove sudstva, a da nije podnio zahtjev Savjetodavnom odboru za imenovanje sudaca, ali to se vrlo rijetko provodi.
Da bi bila imenovana na Vrhovni sud, Žalbeni sud ili Visoki sud, osoba mora obavljati odvjetničku djelatnost najmanje 12 godina. Da bi bila imenovana na regionalni ili okružni sud, osoba mora obavljati odvjetničku djelatnost najmanje 10 godina. U stvarnosti oni koji su imenovani imaju puno više godina iskustva od minimalno potrebnih. Sve osobe koje preporučuje odbor moraju u pravnoj praksi pokazati stupanj stručnosti i stupanj integriteta koji je primjeren i u skladu s predmetnim imenovanjem te biti prikladne osobnosti i temperamenta. Godišnja izvješća Odbora možete vidjeti ovdje.
Posjetite internetske stranice Savjetodavnog odbora za imenovanje sudaca ovdje.
Struktura i sadržaj početnog osposobljavanja
Pravosudno osposobljavanje za nove suce, koje se provodi već drugu godinu, u prvi plan stavlja etiku, mentorstvo, uvodno osposobljavanje i ranjive svjedoke na sudu. Tijekom prošlog mjeseca sva su se osposobljavanja održavala na internetu, ali je dotad bilo moguće organizirati uvodno osposobljavanje uživo u malim skupinama. Mentorstvo i etičko osposobljavanje odvijalo se uglavnom na internetu.
Etika – vježbenike se usmjerava na Ustav Irske i Europsku konvenciju o ljudskim pravima, no etička rasprava temelji se na Bangalorškim načelima. Izrađena je prezentacija, prvotno po uzoru na prezentaciju koju je izradila Pravosudna škola Engleske i Walesa, ali s mnogo više nacionalnih materijala i referenci. Skupine, koje se sastoje od po najviše šest sudaca, sastaju se kako bi raspravile o slajdovima prezentacije koji prolaze načela, razmatrajući razne praktične primjere etičkih pitanja. Zatim se prikazuje niz slučajeva, zajedno sa slajdovima, kako bi se sudionike podsjetilo na sadržaj tečaja. Cilj je učenja osigurati da su suci upoznati s načelima ponašanja sudaca i da ih mogu primjenjivati na sve etičke dvojbe koje se pojave tijekom njihova mandata.
Mentorstvo – svim se prvostupanjskim sucima dodjeljuje mentor za prvu godinu djelovanja. Sudska vijeća imaju drukčiju dinamiku i imenovani sudac obično je već obnašao dužnost prvostupanjskog suca. Osposobljavanje provodi iskusni mentor, bivši pravni zastupnik koji je došao na taj položaj nakon natječajnog postupka javne nabave u kojem su se tri subjekta prijavila za ugovor o osposobljavanju sudskih mentora.
Uvođenje u sudstvo – svaki novi sudac najprije pohađa tečaj o etici te provodi pola dana na sudu s kolegama, tijekom kojeg se objašnjava postupovna pravosudna i sudska dinamika te se o tome raspravlja. Osim toga, novi sudac ima priliku zasjedati i saslušati razne podnesene zahtjeve te o njima raspravljati s kolegama prije prve sjednice.
Ranjivi svjedoci – Nizozemska škola za pravosudno osposobljavanje (SSR) pomogla je u osmišljavanju programa za bolju provedbu Direktive o žrtvama u Irskoj koji se sastoji od cjelodnevnog iskustvenog osposobljavanja koje završava igranjem uloga gdje je glumac žrtva. Početno osposobljavanje trajalo je 2 dana jer su suci koji su se osposobljavali ujedno učili kako osposobljavati svoje kolege. Cilj učenja bio je ponajprije izbjeći nepotrebnu ponovnu traumatizaciju žrtava na sudskim raspravama. Metodologija se sastojala od kombinacije govornika iz relevantnih nevladinih organizacija (koji su iznijeli stajališta žrtava o sudskom postupku), vježbi i informacija kako bi se proširilo i produbilo sudsko razumijevanje traume, pregleda relevantnog irskog prava i prava EU-a o žrtvama te igranja uloga u svrhu praktične primjene tih informacija. U posljednja dva takva tečaja voditelji osposobljavanja bili su irski suci koje su osposobili nizozemski kolege koji su i dalje dostupni za nadzor i reviziju.
Direktor je većinu svoje prve godine imenovanja proveo na tečajevima pravosudnog osposobljavanja, s naglaskom na načelima osposobljavanja, uvođenju u sudstvo i etici. Pohađao je najmanje 15 tečajeva i predavanja Europske mreže za pravosudno osposobljavanje 2020./2021., tri tečaja koje je vodila Pravosudna škola Engleske i Walesa te razne seminare u Škotskoj i Sjevernoj Irskoj.
Budući da svi novi suci imaju pravnu kvalifikaciju i da već dugi niz godina obavljaju pravnu djelatnost, nije potrebno jezično osposobljavanje za engleski jezik. Nakon imenovanja sucima koji žele poboljšati svoje jezične vještine na prvom službenom jeziku, irskom, dostupni su posebni tečajevi kako bi im se pomoglo da predsjedaju predmetima koji se vode na irskom jeziku.
Osim prethodno navedenog, sudstvo ima na raspolaganju razne sudske knjige i priručnike koje su sastavili pravosudni istraživači zaposleni u Sudskoj službi.
U 2022. osposobljavanje za nove suce koje pruža Odbor za pravosudne studije više će biti usmjereno na pravo EU-a i projekte materijalnog prava u.
Završetak početnog osposobljavanja i postupak kvalifikacije
Posljednje pitanje u vezi s ispitom ili dodatnim postupkom odabira kandidata po završetku osposobljavanja nije primjenjivo u Irskoj. Nakon imenovanja suce se može razriješiti samo postupkom opoziva zbog utvrđenog neprimjerenog ponašanja ili nesposobnosti, što bi zahtijevalo donošenje odluke u oba doma Oireachtasa (Irski parlament).
Tužitelji
Taj sadržaj nije naveden.