Sodniki
Splošni opis
Pravni sistem na Irskem je kontradiktoren, ne inkvizitoren. Za sodstvo in državno tožilstvo (urad direktorja državnega tožilca) ni skupnega usposabljanja, saj sta organa neodvisna drug od drugega. Vsi sodniki so zaposleni s polnim delovnim časom in so imenovani več let po začetku opravljanja poklica.
Ustrezni organ za usposabljanje je odbor za pravosodne študije sodnega sveta, ki usposablja le sodnike, ne pa tudi tožilcev, odvetnikov ali sodnega osebja.
Sodni svet je bil ustanovljen leta 2019 in od takrat se izvaja formalni postopek usposabljanja v pravosodju. Od imenovanja direktorja za pravosodne študije se vsakemu novoimenovanemu sodniku ponudi uvodno usposabljanje. To uvodno usposabljanje je bilo vzpostavljeno za vse nove sodnike, ne glede na pristojnost. Čeprav to ni obvezno, mora vsak sodnik upoštevati razumna navodila svojega predsednika.
Vsi sodniki, ki se udeležijo tečajev, so seznanjeni s pravdanjem in so običajno imenovani na določeno sodišče, da se izkoristi njihovo posebno znanje ali spretnost. Zato je namen začetnega usposabljanja zagotoviti odličnost v pristopu k etiki in ravnanju sodnih organov ter omogočiti usposabljanje na področju upravljanja sodišč za tiste, ki imajo malo izkušenj z odločanjem ali pa jih sploh nimajo. Organizirane so delavnice o etiki, dinamiki sodišč, upravljanju ter procesnem varstvu. Vsem novim sodnikom so dodeljeni mentorji, ki so tudi sami uradno usposobljeni za učinkovito mentorstvo in imajo komunikacijske spretnosti s poudarkom tudi na etičnem ravnanju.
Usposabljanje v pravosodju v celoti načrtujejo in vodijo sodniki. Direktorju za pravosodne študije, ki je sodnik višjega sodišča, pri oblikovanju letnega programa usposabljanja za vse sodnike pomaga odbor za pravosodne študije, ki ga sestavljajo sodniki iz vseh jurisdikcij. Ker se program izvaja šele drugo leto, je še vedno v zgodnjih fazah razvoja, zato je treba nekatera področja usposabljanja še obravnavati.
Število udeležencev usposabljanja je v celoti odvisno od števila imenovanj v zadevnem letu. Irska ima najmanjše število sodnikov na prebivalca v Evropi in majhno število prebivalcev. Ni neobičajno, da se usposabljanje zagotovi samo enemu sodniku ob enotedenskem predhodnem obvestilu. V državi je manj kot 170 sodnikov, med imenovanji pa lahko preteče več mesecev, zaradi česar je težko vnaprej načrtovati uvodno usposabljanje ali organizirati usposabljanje v skupinah.
Obiščite spletišče odbora za pravosodne študije tukaj.
Dostop do začetnega usposabljanja
Za imenovanje v sodstvo mora posameznik opravljati odvetniški poklic minimalno določeno obdobje ter v praksi izkazati stopnjo usposobljenosti in integritete, ki sta primerni za zadevno imenovanje in skladni z njim. Zato je informacije o dostopu in zaposlovanju težko uporabiti za sodstvo na Irskem. Država ima posvetovalni odbor za imenovanje sodnikov, tj. neodvisen zakonsko določen organ, ki ga sestavljajo sodni in laični člani in ki sprejema prijave, izbira osebe z ustreznimi kvalifikacijami in njihova imena pošilja vladi v imenovanje v skladu z ustavo. Kandidat je lahko imenovan na sodniški položaj, ne da bi vložil prijavo pri posvetovalnem odboru za imenovanje sodnikov, vendar se to zelo redko zgodi.
Za imenovanje na vrhovno sodišče, pritožbeno sodišče ali višje sodišče mora oseba pravni poklic opravljati najmanj 12 let. Za imenovanje na okrožno sodišče ali okrajno sodišče mora pravni poklic opravljati najmanj 10 let. V praksi imajo imenovani veliko več let delovne dobe, kot je minimalna zahteva. Vse osebe, ki jih priporoči odbor, morajo v pravni praksi pokazati stopnjo usposobljenosti in integritete, ki ustreza zadevnemu imenovanju in je skladna z njim, ter morajo imeti primeren značaj in temperament. Letna poročila odbora so na voljo tukaj.
Obiščite spletišče posvetovalnega odbora za imenovanje sodnikov tukaj.
Oblika in vsebina začetnega usposabljanja
Pri usposabljanju v pravosodju za nove sodnike, ki se zdaj izvaja drugo leto, se prednostno obravnavajo etika, mentorstvo, uvajanje in ranljive priče na sodišču. V preteklem mesecu so vsa usposabljanja potekala na spletu, vendar je bilo pred tem mogoče organizirati uvodno usposabljanje v majhnih skupinah. Mentorstvo in usposabljanje o etiki se večinoma izvajata na spletu.
Etika – udeleženci usposabljanja se seznanijo z irsko ustavo in Evropsko konvencijo o človekovih pravicah, vendar razprava o etiki temelji na načelih iz Bangaloreja. Pripravljena je bila predstavitev z diapozitivi, ki je prvotno temeljila na predstavitvi sodne akademije Anglije in Walesa, zdaj pa vsebuje veliko več nacionalnega gradiva in referenc. Skupine, v katerih ni več kot šest sodnikov, se sestanejo in razpravljajo o diapozitivih, ki obravnavajo načela in različne praktične primere etičnih vprašanj. Nato se skupaj z diapozitivi razdeli več zadev, da se udeleženci spomnijo na vsebino tečaja. Učni cilji so zagotoviti, da so sodniki seznanjeni z načeli, na katerih temelji ravnanje sodnih organov, in da lahko ta načela uporabijo pri vseh etičnih dilemah, do katerih pride med njihovim opravljanjem sodniškega poklica.
Mentorstvo – vsem sodnikom prvostopenjskega sodišča se za prvo leto dodeli mentor. Kolegijska sodišča imajo drugačno dinamiko in običajno je imenovana oseba že opravljala funkcijo sodnika prvostopenjskega sodišča. Usposabljanje izvaja izkušen mentor, tj. nekdanji odvetnik, ki je bil na to mesto imenovan na podlagi konkurenčnega postopka javnega naročanja, v katerem so se za naročilo za usposabljanje pravosodnih mentorjev potegovali trije subjekti.
Uvajanje na sodišču – vsak novi sodnik se prednostno udeleži tečaja o etiki in ima na sodišču na voljo pol dneva s kolegi, v okviru katerega se pojasnita procesno varstvo in dinamika sodišč ter razpravlja o njiju. Novi sodnik ima pred prvo obravnavo tudi možnost, da sodeluje pri obravnavi različnih uveljavljenih sodnih praks ter o njih razpravlja s kolegi.
Ranljive priče – nizozemska šola za usposabljanje v pravosodju (SSR) pomaga pri oblikovanju programa za boljše izvajanje direktive o žrtvah na Irskem, kar vključuje celodnevno izkustveno usposabljanje, ki se zaključi z igro vlog z igralcem v vlogi žrtve. Začetno usposabljanje traja dva dni, saj se sodniki, ki se usposabljajo, učijo tudi zagotavljati usposabljanje svojim kolegom. Učni cilj je predvsem preprečiti nepotrebno ponovno travmatizacijo žrtev na sodnih obravnavah. Metodologija vključuje govornike iz ustreznih nevladnih organizacij (ki predstavijo stališča žrtev v zvezi s sodnim postopkom), vaje in informacije za razširitev in poglobitev pravosodnega razumevanja travme, preglede ustreznega irskega prava in prava EU o žrtvah ter igro vlog za praktično uporabo informacij. Na zadnjih dveh takih tečajih so bili izvajalci usposabljanja irski sodniki, ki so jih usposabljali nizozemski kolegi in ki ostajajo na voljo za nadzor in pregled.
Direktor se je v prvem letu po imenovanju večinoma udeleževal tečajev usposabljanja v pravosodju, ki so bila prvotno osredotočena na načela usposabljanja, uvajanje in etiko. V zvezi s tem se je v obdobju 2020–2021 udeležil vsaj 15 tečajev in predavanj mreže EJTN, treh tečajev, ki jih je organizirala sodna akademija Anglije in Walesa, ter različnih seminarjev na Škotskem in Severnem Irskem.
Ker imajo vsi novi sodniki kvalifikacije iz prava in že več let opravljajo pravni poklic, jezikovno usposabljanje na področju pravne angleščine ni potrebno. Po imenovanju so bili sodnikom, ki želijo izboljšati svoje jezikovno znanje prvega uradnega jezika, tj. irščine, na voljo posebni tečaji, da bi jim pomagali presojati v zadevah, ki potekajo v irskem jeziku.
Poleg zgoraj navedenega so sodnikom na voljo različne sodniške knjige in priročniki, ki so jih pripravili pravosodni raziskovalci, zaposleni v sodni službi.
V letu 2022 se bo v okviru usposabljanja, ki ga izvaja odbor za pravosodne študije, več pozornosti namenilo projektom prava EU in materialnega prava za nove sodnike.
Zaključek začetnega usposabljanja in postopka pridobivanja kvalifikacij
Zadnje vprašanje v zvezi z izpitom ali nadaljnjim postopkom zaposlovanja po končanem usposabljanju za Irsko ni relevantno. Po imenovanju sodnikov ni mogoče odstaviti, razen s postopkom obtožbe zaradi ugotovljenega neprimernega vedenja ali nezmožnosti, za kar morata oba domova irskega parlamenta (Oireachtas) sprejeti resolucijo.
Tožilci
Ta vsebina ni bila zagotovljena.