Soudci
Obecný popis
Právní systém v Irsku je kontradiktorní, nikoli inkviziční. Neexistuje žádná společná odborná příprava pro soudnictví a státní zastupitelství (úřad vrchního státního zástupce), jejichž subjekty jsou na sobě nezávislé. Všichni soudci pracují na plný úvazek a jsou jmenováni po letech praxe.
Příslušným orgánem poskytujícím odbornou přípravu je Výbor pro justiční studia Soudní rady, který vzdělává pouze soudce, nikoli státní zástupce, advokáty nebo soudní personál.
Soudní rada byla zřízena v roce 2019 a od té doby probíhá formální proces justičního vzdělávání soudců. Od jmenování ředitele pro justiční studia byla každému nově jmenovanému soudci nabídnuta vstupní odborná příprava. Tato vstupní odborná příprava byla vytvořena pro všechny nové soudce bez ohledu na příslušnost. Ačkoli to není povinné, každý soudce by měl dodržovat přiměřené pokyny svého předsedy.
Všichni soudci, kteří se účastní kurzů, jsou obeznámeni se soudními spory a obvykle jsou jmenováni k určitému soudu, aby byla využita specializace nebo dovednosti daného soudce. Proto má počáteční odborná příprava zajistit vynikající přístup k etice a chování soudce a umožnit odbornou přípravu v řízení soudu těm, kteří mají s rozhodováním jen malé nebo žádné zkušenosti. Probíhají semináře o etice, dynamice a řízení soudu a procesní spravedlnosti. Všem novým soudcům jsou přidělováni mentoři a sami mentoři jsou formálně školeni v efektivním mentorování a komunikačních dovednostech, přičemž se zaměřují také na etické chování.
Justiční vzdělávání je celé navrženo a vedeno soudci. Řediteli pro justiční studia, který je soudcem Vrchního soudu, pomáhá při vytváření ročního programu odborné přípravy pro všechny soudce Výbor pro justiční studia, který se skládá ze soudců všech jurisdikcí. Vzhledem k tomu, že je projekt existuje teprve druhým rokem, je stále v počátečním stádiu vývoje, a proto ještě existují oblasti odborné přípravy, kterými je třeba se zabývat.
Počet čekatelů závisí výhradně na počtu jmenování v daném roce. Irsko má nejmenší počet soudců na obyvatele v Evropě a také nízký počet obyvatel. Není neobvyklé, že to, že bude odborná příprava probíhat, je oznámeno pouze s týdenním předstihem, a je poskytována jedinému soudci. V zemi je méně než 170 soudců a mezi jednotlivými schůzkami mohou uplynout měsíce, což ztěžuje plánování vstupní odborné přípravy předem nebo pořádání odborné přípravy ve skupinách.
Navštivte internetové stránky Výboru pro justiční studia zde.
Přístup k počáteční odborné přípravě
Podmínkou pro jmenování do soudcovské funkce je minimální doba výkonu advokacie a prokázání úrovně způsobilosti a bezúhonnosti odpovídající danému jmenování. Na soudnictví v Irsku se proto obtížně uplatňují informace týkající se přístupu a náboru. Existuje Poradní výbor pro jmenování soudců, nezávislý statutární orgán složený ze soudců a laiků, který přijímá žádosti, vybírá uchazeče s odpovídající kvalifikací a v souladu s ústavou zasílá tato jména vládě ke jmenování. Je možné, aby byl kandidát jmenován do řad soudců, aniž by se obrátil na Poradní výbor pro jmenování soudců, ale tato možnost se uplatňuje velmi zřídka.
Pro jmenování do funkce soudce Nejvyššího soudu, Odvolacího soudu nebo Vrchního soudu musí mít daná osoba minimálně dvanáctiletou právní praxi. Pro jmenování do funkce soudce obvodního soudu nebo okresního soudu musí mít osoba minimálně desetiletou právní praxi. Ve skutečnosti mají jmenovaní soudci mnohem více let praxe, než je minimální požadavek. Všechny osoby doporučené radou musí v právní praxi prokázat úroveň způsobilosti a bezúhonnosti odpovídající danému jmenování a být vhodné z hlediska charakteru a povahy. Výroční zprávy výboru jsou zde.
Navštivte internetové stránky Poradního výboru pro jmenování soudců zde.
Formát a obsah počáteční odborné přípravy
Justiční vzdělávání pro nové soudce, které probíhá již druhým rokem, se zaměřuje především na etiku, mentoring, vstupní odbornou přípravu a zranitelné svědky u soudu. Během posledního měsíce probíhala veškerá odborná příprava online, ale do té doby bylo možné uspořádat osobní vstupní odbornou přípravu v malých skupinách. Mentoring a etická školení probíhají převážně online.
Etika – čekatelé se seznámí s irskou ústavou a Evropskou úmluvou o lidských právech, ale diskuse o etice se točí kolem Bangalorských zásad. Vznikla prezentace, která byla původně vytvořena podle vzoru prezentace vytvořené Justiční akademií Anglie a Walesu, ale nyní obsahuje mnohem více vnitrostátních materiálů a odkazů. Skupiny se scházejí, přičemž v každé skupině je nejvýše šest soudců, a diskutují o snímcích v prezentaci, na kterých se postupně probírají jednotlivé zásady a různé praktické příklady etických problémů. Poté je spolu se snímky rozdělena řada případů, aby si účastníci připomněli obsah kurzu. Cílem výuky je zajistit, aby soudci znali zásady, jimiž se řídí chování soudců, a aby byli schopni tyto zásady aplikovat na etická dilemata, která se během jejich působení v soudní funkci vyskytnou.
Mentoring – všem soudcům prvního stupně je na první rok přidělen mentor. Soudní senáty mají jinou dynamiku a jmenovaný soudce již obvykle působil jako soudce prvního stupně. Školení provádí zkušený mentor, bývalý advokát, který tuto pozici získal na základě výběrového řízení, v němž se o zakázku na školení soudních mentorů ucházely tři subjekty.
Vstupní odborná příprava u soudu – každý nový soudce absolvuje přednostně kurz etiky a je mu také poskytnut půlden u soudu s kolegy, během něhož se vysvětluje a probírá procesní spravedlnost a dynamika soudu. Nový soudce má také možnost před svým prvním zasedáním projednat a vyslechnout si různé uzákoněné žádosti a diskutovat o nich s kolegy.
Zranitelní svědci – Nizozemská škola pro justiční vzdělávání (SSR) pomáhala při přípravě programu pro lepší provádění směrnice o obětech v Irsku, který se skládá z celodenního zážitkového školení zakončeného hraním rolí s hercem v roli oběti. Počáteční odborná příprava trvala dva dny, protože školení soudci se zároveň učili poskytovat školení svým kolegům. Cílem vzdělávání bylo především zabránit zbytečné sekundární traumatizaci obětí při soudních jednáních. Metodika spočívala v kombinaci přednášejících z příslušných nevládních organizací (kteří přednesli názory obětí na soudní řízení), cvičení a informací, které měly rozšířit a prohloubit chápání traumatu ze strany soudců, přehledu příslušných irských a unijních právních předpisů týkajících se obětí a hraní rolí, aby se informace využily v praxi. V posledních dvou takových kurzech byli školiteli irští soudci vyškolení nizozemskými kolegy, kteří jsou i nadále k dispozici pro dohled a kontrolu.
Ředitelka strávila většinu prvního roku svého jmenování účastí na justičních kurzech, které se zpočátku zaměřovaly na zásady vzdělávání, vstupní odbornou přípravu a etiku. V této souvislosti se ředitelka zúčastnila nejméně patnácti kurzů a přednášek sítě EJTN v letech 2020/2021, tří kurzů pořádaných Justiční akademií Anglie a Walesu a také různých seminářů ve Skotsku a Severním Irsku.
Vzhledem k tomu, že všichni noví soudci mají právnické vzdělání a dlouholetou právní praxi, není jazyková příprava v právnické angličtině nutná. Soudcům, kteří si přejí zlepšit své jazykové dovednosti v prvním úředním jazyce, irštině, jsou po jejich jmenování poskytnuty zvláštní kurzy, které jim pomohou při vedení případů probíhajících v irštině.
Kromě výše uvedeného mají soudci k dispozici různé příručky, které sestavili soudní znalci zaměstnaní u soudní služby.
V roce 2022 bude v rámci odborné přípravy poskytované Výborem pro justiční studia kladen větší důraz na právo EU a projekty v oblasti hmotného práva pro nové soudce.
Ukončení počáteční odborné přípravy a kvalifikační postup
Poslední otázka týkající se zkoušky nebo dalšího přijímacího řízení po ukončení odborné přípravy není v Irsku použitelná. Po jmenování mohou být soudci odvoláni pouze v rámci procesu rozhodování o nezpůsobilosti pro zjištěné pochybení nebo neschopnost, který vyžaduje přijetí usnesení v každé z obou komor irského parlamentu (Oireachtas).
Státní zástupci
Tento obsah nebyl poskytnut.