Dommere
Generel beskrivelse
Det irske retssystem er kontradiktorisk og ikke inkvisitorisk. Der findes ingen fælles uddannelse af retsvæsenet og den offentlige anklagemyndighed (Rigsadvokaten), som er uafhængige af hinanden. Alle dommere gør tjeneste på fuld tid og udnævnes efter at have praktiseret i en årrække.
Det relevante uddannelsesorgan er domstolsrådets udvalg for jurastudier (Judicial Studies Committee), og det uddanner kun dommere, ikke anklagere, advokater eller retspersonale.
Domstolsrådet blev oprettet i 2019, og siden da har der været en formel proces med uddannelse af retsvæsenets aktører. Siden udnævnelsen af en direktør for jurastudier har alle nyudnævnte dommere fået tilbudt introduktionskurser. Denne introduktionsuddannelse er blevet indført for alle nye dommere, uanset jurisdiktion. Selv om det ikke er obligatorisk, er hver dommer forpligtet til at følge præsidentens rimelige anvisninger.
Alle dommere, der deltager i kurserne, er fortrolige med retssager og udnævnes normalt til en bestemt domstol for at udnytte den pågældende dommers specialeområde eller kompetence. Grunduddannelsen skal derfor sikre topkvalitet i tilgangen til etik og retsvæsenets adfærd og give mulighed for uddannelse i domstolsforvaltning for dem, der har haft ringe eller ingen erfaring med beslutningstagning. Der er workshopper om etik, domstolenes dynamik og forvaltning samt workshopper om retspleje. Alle nye dommere, får tilknyttet en mentor, og mentorerne selv er formelt uddannet i effektive mentor- og kommunikationsfærdigheder, også med fokus på etisk adfærd.
Uddannelsen af retsvæsenets aktører udformes og ledes udelukkende af dommere. Direktøren for jurastudier, som er en fungerende dommer ved den øverste domstol, bistås af udvalget for jurastudier, som består af dommere fra alle jurisdiktioner, med udarbejdelsen af det årlige uddannelsesprogram for alle dommere. Da det kun er i sit andet år, befinder det sig stadig på et tidligt udviklingsstadium, og der er derfor stadig uddannelsesområder, der endnu ikke er taget op.
Antallet af studerende afhænger udelukkende af udnævnelserne i et givet år. Irland har det mindste antal dommere pr. indbygger i Europa og har en lille befolkning. Det er ikke usædvanligt, at uddannelsen tilbydes til en enkelt dommer med en uges varsel. Der er under 170 dommere i landet, og der kan gå måneder mellem udnævnelser, hvilket gør det vanskeligt at planlægge introduktionskurser på forhånd eller at arrangere uddannelse i grupper.
Besøg webstedet for Judicial Studies Committee her.
Adgang til grunduddannelsen
For at blive udnævnt til dommer skal man have haft en minimumsperiode i praksis som advokat og i praksis have udvist en grad af kompetence og en grad af integritet, der er passende og i overensstemmelse med den pågældende udnævnelse. Det er derfor vanskeligt at anvende oplysninger om adgang og optagelse på retsvæsenet i Irland. Der findes en udvælgelseskomité (Judicial Appointments Advisory Board), som er et uafhængigt vedtægtsbestemt organ bestående af dommere og lægmedlemmer, som modtager ansøgninger, udvælger personer med de relevante kvalifikationer og sender disse navne til regeringen med henblik på udnævnelse i overensstemmelse med forfatningen. Det er muligt for en kandidat at blive udnævnt til et dommerembede uden at indgive en ansøgning til udvælgelseskomitéen, men dette praktiseres meget sjældent.
For at blive udnævnt til Supreme Court, Court of Appeal eller High Court skal en person have praktiseret jura i mindst 12 år. For at blive udnævnt til Circuit Court eller District Court skal en person have praktiseret jura i mindst 10 år. I praksis har de personer, der udnævnes, praktiseret i langt flere år end minimumskravet. Alle personer, der anbefales af komitéen, skal i deres juridiske praksis have demonstreret en grad af kompetence og en grad af integritet, der er passende og i overensstemmelse med den pågældende udnævnelse, og være egnede med hensyn til personlighed og temperament. Komitéens årsberetninger findes her.
Besøg webstedet for udvælgelseskomitéen her.
Grunduddannelsens format og indhold
Den juridisk uddannelse af nye dommere, som nu er i sit andet år, har prioriteret etik, mentorordninger, introduktion og sårbare vidner i retten. I løbet af den seneste måned fandt al uddannelse sted online, men indtil da havde det været muligt at arrangere ansigt til ansigtsintroduktionskurser i små grupper. Mentorordninger og undervisning i etik har hovedsagelig fundet sted online.
Etik — studierne er rettet mod Irlands forfatning og den europæiske menneskerettighedskonvention, men den etiske diskussion handler om Bangalore-principperne. Der er blevet udarbejdet et slideshow, der oprindeligt var inspireret af en præsentation udarbejdet af Judicial College of England and Wales, men som nu indeholder langt mere nationalt materiale og flere nationale henvisninger. Grupperne mødes, med højst seks dommere i hver gruppe, for at drøfte slidene, som gennemgår principperne, og ser på forskellige praktiske eksempler på etiske spørgsmål. Derefter uddeles en række sager sammen med slidene for at minde deltagerne om kursets indhold. Læringsmålene er at sikre, at dommerne er fortrolige med de principper, der ligger til grund for retsvæsenets adfærd, og at de er i stand til at anvende disse principper på alle etiske dilemmaer, der kan opstå i løbet af deres virke som dommer.
Mentorordninger — Alle dommere i første instans får tildelt en mentor til deres første år. Kollegiale domstole har en anden dynamik, og normalt har den udnævnte person allerede fungeret som dommer i første instans. Uddannelsen gennemføres af en erfaren mentorlærer, en tidligere advokat, der har fået stillingen efter en udvælgelsesprocedure, hvor tre enheder ansøgte om kontrakten om uddannelse af juridiske mentorer.
Introduktionskursus — Hver ny dommer gennemfører det etiske kursus som en prioritet og får også en halv dag i retten sammen med kolleger, hvor retsplejen og domstolsdynamikken forklares og drøftes. En ny dommer har også mulighed for at deltage i retsmøder og høre forskellige udspillede eksempler og drøfte dem med kolleger inden deres første retsmøde.
Sårbare vidner — den nederlandske skole for uddannelse af dommere og anklagere, SSR, har hjulpet med at udforme et program til bedre gennemførelse af direktivet om ofre i Irland, og dette består af en hel dag med erfaringsuddannelse, der kulminerer i et rollespil med en skuespiller, der spiller rollen som offeret. Grunduddannelsen omfattede to dage, da de dommere, der var under uddannelse, også lærte at uddanne deres kolleger. Læringsmålet var primært at undgå unødvendig fornyet traumatisering af ofre under retsmøder. Metoden var en kombination af talere fra relevante ikkestatslige organisationer (med ofrenes synspunkter med hensyn til retssagen), øvelser og oplysninger med henblik på at udvide og uddybe den retlige forståelse af traumer, gennemgang af den relevante irske lovgivning og EU-lovgivning om ofre og rollespil for at anvende oplysningerne i praksis. Til de to sidstnævnte kurser har underviserne været irske dommere, der er uddannet af de nederlandske kolleger, og som fortsat står til rådighed for tilsyn og revision.
Direktøren tilbragte det meste af sit første ansættelsesår med at følge kurser for retsvæsenets aktører og fokuserede i første omgang på uddannelsesprincipper, introduktion og etik. I den forbindelse har direktøren deltaget i mindst 15 EJTN-kurser og forelæsninger i 2020/21, tre kurser afholdt af Judicial College of England and Wales samt forskellige seminarer i Skotland og Nordirland.
Da nye dommere alle har en juridisk kvalifikation og har praktiseret jura i mange år, er sprogundervisning i juridisk engelsk ikke nødvendig. Efter deres udnævnelse stilles der særlige kurser til rådighed for dommere, der ønsker at forbedre deres sprogkundskaber på det første officielle sprog, irsk, for at hjælpe dem med at lede sager på irsk.
Ud over ovenstående har domstolene adgang til forskellige dommerbøger og håndbøger, som er blevet udarbejdet af retsforskere, der er ansat ved domstolstjenesten.
I 2022 vil der være mere fokus på projekter inden for EU-ret og materiel ret for nye dommere i den uddannelse, der udbydes af Judicial Studies Committee.
Afslutning af grunduddannelsen og kvalifikationsprocessen
Det sidste spørgsmål vedrørende en eksamen eller en yderligere ansættelsesprocedure efter afslutning af uddannelsen finder ikke anvendelse i Irland. Når dommerne er blevet udnævnt, kan de ikke fjernes ved en rigsretsanklage på grund af påstået dårlig opførsel eller manglende handleevne, hvilket ville kræve, at der blev vedtaget en resolution i hvert af de to kamre i Oireachtas (det irske parlament).
Anklagere
Dette indhold er ikke blevet oplyst.