Съдии
Общо описание
Правната система на Ирландия е състезателна, а не инквизитивна. Не съществува съвместно обучение за съдебната власт и държавната прокуратура (службата на DPP), които са независими един от друг. Всички съдии работят на пълно работно време и се назначават след години на практика.
Съответният орган за обучение е Комисията по съдебното обучение към Съдебния съвет и той обучава само съдии, а не прокурори, адвокати или съдебни служители.
Съдебният съвет е създаден през 2019 г. и оттогава се провежда официален процес на съдебно обучение. От назначаването на директора по съдебното обучение насам, на всеки новоназначен съдия се предлага въвеждащо обучение. Това въвеждащо обучение е създадено за всички нови съдии, независимо от юрисдикцията. Макар и да не е задължително, всеки съдия е длъжен да спазва разумните указания на своя председател.
Всички съдии, които преминават курсовете, са запознати със съдебните спорове и обикновено се назначават в определен съд, за да бъдат използвани специалността или уменията на този съдия. Следователно първоначалното обучение служи да гарантира високи постижения в подхода към етиката и поведението на съдиите и да позволи обучение по управление на съдилищата за онези, които са имали малък или никакъв опит в процеса на вземане на решения. Има семинари по етика, семинари за динамиката и управлението на съдилищата, както и семинари в областта на процесуалното правосъдие. Наставници се назначават за всички нови съдии, а самите наставници са официално обучени в областта на ефективните умения за наставничество и комуникация, включително с акцент върху етичното поведение.
Съдебното обучение е изцяло замислено и ръководено от съдии. Директорът за съдебното обучение, който е действащ съдия във Висшия съд, при създаването на годишна програма за обучение на всички съдии се подпомага от Комисията за съдебно обучение, която се състои от съдии с различна компетентност. Тъй като функционира едва от две години, Комисията все още е в началните си етапи на развитие и поради това все още предстои да бъдат добавени области на обучение.
Броят на обучаващите си зависи изцяло от назначенията през дадена година. Ирландия има най-малък брой съдии на глава от населението в Европа, както и малко население. Не е необичайно обучението да се проведе с предизвестие до съдията от едва една седмица. В страната има по-малко от 170 съдии и между назначенията могат да изтекат месеци, което затруднява предварителното планиране на въвеждащото обучение или организирането на обучение в групи.
Посетете уебсайта на Комисията за съдебно обучение тук.
Достъп до първоначалното обучение
За да бъде назначено в съдебната власт, дадено лице трябва да е работило за минимален период от време като адвокат и по време на работата си да е показало степен на компетентност и почтеност, подходяща и съответстваща на съответното назначение. Поради това информацията относно достъпа и набирането на персонал е трудно приложима за съдебната власт в Ирландия. Съществува Консултативен съвет по назначенията в съдебната система — независим законоустановен орган, съставен от съдии и непрофесионални членове, който получава кандидатурите, подбира тези с подходяща квалификация и изпраща тези имена на правителството за назначаване в съответствие с Конституцията. Възможно е даден кандидат да бъде назначен в редиците на съдебната власт, без да подава кандидатура до Консултативния съвет по назначенията в съдебната система, но това се случва много рядко.
За да бъде назначено във Върховния съд, Апелативния съд или Висшия съд даден юрист трябва да е практикувал право в продължение на най-малко 12 години. За да бъде назначен в окръжен съд или районен съд, даден юрист трябва да е практикувал право в продължение на най-малко 10 години. В действителност назначените за съдии имат много повече години практика от минималното изискване. Всички лица, препоръчани от Консултативния съвет, трябва да са демонстрирали в юридическата си практика степен на компетентност и степен на почтеност, подходяща и съответстваща на съответното назначение, както и да са подходящи от съображения, свързани с техния характер и темперамент. Годишните доклади на Консултативния съвет са тук.
Посетете уебсайта на Консултативния съвет по назначенията в съдебната система тук.
Формат и съдържание на първоначалното обучение
Съдебното обучение за нови съдии, което тече вече втора година, дава приоритет на етиката, наставничеството, въвеждането в длъжност и обръщане на внимание върху уязвимите свидетели в съда. През последния месец всички обучения са се провеждали онлайн, но дотогава е било възможно да се организира присъствено въвеждащо обучение в малки групи. Наставничеството и обучението по етика се провеждат предимно онлайн.
Етика — обучаващите се са насочени към Конституцията на Ирландия и Европейската конвенция за правата на човека, но етичната дискусия е свързана с принципите от Бангалор. Беше създадена PowerPoint презентация, която първоначално се е основавала на презентация, създадена от Съдебния колеж на Англия и Уелс, но сега съдържа много повече национални материали и препратки. Групите, с не повече от 6 съдии във всяка група, се събират, за да обсъдят слайдовете, които от своя страна представят различните принципите, като се дават различни практически примери, свързани с етични въпроси. След това се раздават редица казуси, заедно със слайдовете, за да се напомни на участниците за съдържанието на курса. Целите на обучението са да се гарантира, че съдиите са запознати с принципите, които ръководят съдебното поведение, и са в състояние да прилагат тези принципи към всички етични дилеми, които възникват по време на работата им като съдии.
Наставничество — на всички първоинстанционни съдии се назначава наставник за първата им година. Колегиалните съдилища имат различна динамика и обикновено назначеното лице вече е изпълнявало функциите на първоинстанционен съдия. Обучението се провежда от опитен наставник — бивш солиситър, който е спечелил позицията след успешно премината състезателна процедура за обществена поръчка, в рамките на която три субекта са кандидатствали за поръчката за обучение на съдебни наставници.
Въведение в съдопроизводството — всеки нов съдия преминава курса по етика като приоритет и също така прекарва половин ден в съда с колеги, където му се разяснява процесуалното правосъдие и динамиката на съда. Освен това всеки нов съдия има възможност да заседава и да изслуша различни допуснати искове и да ги обсъди с колеги преди първото им заседание.
Уязвими свидетели — нидерландското Училище за съдебно обучение (SSR) помогна при разработването на програма за по-добро прилагане в Ирландия на Директивата за жертвите и експерименталното обучение се състои от един пълен ден, който завършва с ролева игра с актьор в ролята на жертвата. Първоначалното обучение включваше 2 дни, тъй като обучаваните съдии също се обучаваха да предоставят обучението на свой ред на своите колеги. Целта на обучението беше преди всичко да се избегне ненужното повторно травмиране на жертвите по време на съдебните заседания. Методологията представляваше комбинация от лектори от неправителствени организации в съдебната област (които дават мнението на жертвите по отношение на съдебния процес), упражнения и информация за разширяване и задълбочаване на съдебното разбиране за травмата, преглед на съответното ирландско право и право на ЕС относно жертвите и ролеви игри за практическото използване на информацията. За последните два такива курса обучители бяха ирландски съдии, обучени от нидерландските си колеги, които остават на разположение за наблюдение и контрол.
Директорът прекара по-голямата част от първата си година след назначаването в курсове за съдебно обучение, като първоначално бе съсредоточен върху принципите на обучение, въвеждащо обучение и етика. Във връзка с това директорът е участвал в най-малко 15 курса и лекции на EJTN през 2020—2021 г., 3 курса, провеждани от Съдебния колеж на Англия и Уелс, както и различни семинари в Шотландия и Северна Ирландия.
Тъй като всички нови съдии имат квалификация по право и практикуват право в продължение на много години, не е необходимо езиково обучение по юридически английски език. След назначаването им, на съдиите, които желаят да подобрят езиковите си умения на първия официален език — ирландски, бяха осигурени специални курсове, за да им се помогне да водят дела на ирландски език.
Освен горепосоченото съдебната власт разполага с различни съдебни книги и наръчници, съставени от съдебни изследователи, наети от службата на съдилищата.
През 2022 г. в обучението за нови съдии, предоставяно от Комисията за съдебно обучение, ще се постави по-силен акцент върху проекти в областта на правото на ЕС и материалното право.
Приключване на първоначалното обучение и процес на квалификация
Последният въпрос относно изпита или по-нататъшната процедура за наемане на работа след завършване на обучението не е приложим в Ирландия. След като бъдат назначени, съдиите не могат да бъдат отстранявани, освен чрез процес на отстраняване от длъжност поради доказано неправомерно поведение или недееспособност, което би наложило приемането на решение във всяка от двете камари на Oireachtas (ирландския парламент).
Прокурори
Не е предоставена информация по този въпрос.