Съдии
Общо описание
Испанската съдебна школа има две различни централи. Едната, която се намира в Барселона и е разположена във Валвидрера, е Испанската съдебна школа за нови кандидати за съдии и предлага задължително първоначално обучение за тези, които желаят да получат достъп до професионалната кариера на съдия в Испания. Всяка година Съдебната школа организира нов клас от стажанти, който се състои от около 150 съдии годишно.
Централата на Съдебната школа, разположена в Мадрид, предлага продължаващо обучение за всички съдии с професионална кариера на съдия в Испания, които желаят да подобрят или актуализират знанията си както в областта на правото, така и извън нея. За разлика от първоначалното обучение, което е задължително, продължаващото обучение е по желание. Някои от сесиите се предлагат на различни места в държавата, за да се улесни достъпът на всички членове на професионалната кариера на съдия до това продължаващо обучение.
Испанските съдебни школи зависят от испанския Генерален съвет на съдебната власт (CGPJ), който носи в максимална степен отговорност както за първоначалното, така и за продължаващото обучение на съдиите.
Достъп до първоначалното обучение
Има два основни начина за достъп до професионалната кариера на съдия в Испания.
Първият начин е известен като „достъп от категория съдия“. При него се изисква полагането на изпит и обучение за подбор в Испанската съдебна школа.
Изпитът се провежда най-малко на всеки две години.
За да кандидатства за първоначалния изпит, кандидатът трябва да е с испанско гражданство, пълнолетен, без криминално досие и да има юридическо образование.
Подготовката за изпита отнема около 4—5 години.
Изпитът се състои от три елиминаторни части.
Първата представлява въпросник, включващ 100 въпроса относно познанията по общо право (10 за конституционно право, 40 за гражданско право, 30 за наказателно право и 20 за процесуално право). Всеки въпрос има 4 възможни отговора и само един от тях е правилен.
Втората и третата част се състоят от устни изпити. По-специално във връзка с втората част трябва да се подготвят и да се защитят пред Върховния съд теми по конституционно право, гражданско право и наказателно право. През третата част на изпита се подготвят и защитават пред Върховния съд теми по гражданско и наказателно процесуално право, търговско право и административно и трудово право.
След изпита се преминава през задължително първоначално обучение, чиято продължителност е две години. Първата година от обучението за всички стажанти се провежда категорично в Испанската съдебна школа, намираща се в Барселона. През втората година се провежда индивидуално обучение чрез наставничество, при което всеки стажант преминава индивидуално обучение с наставник, който е специалист в определена област на правото. По време на наставничеството стажантът прекарва различни периоди с няколко различни наставници, като всеки от тях поставя акцент върху конкретна област на правото: гражданско, наказателно, административно, търговско, трудово, семейно право.
Съществува и втори начин за достъп до професионалната кариера на съдия в Испания, който се нарича „достъп от категория старши съдия“. За да кандидатства дадено лице, то трябва да е юрист с призната компетентност и с 10 или повече години професионална практика. След като бъдат потвърдени постиженията на кандидата, трябва да се изготви технически доклад с класификации и той да премине интервю. След това лицето преминава задължителен период на обучение в Испанската съдебна школа, който продължава около 12 седмици и включва период на наставничество.
Формат и съдържание на първоначалното обучение
Първоначалното обучение за нови стажант-съдии включва задължително обучение в Испанската съдебна школа, което продължава една година, и период на наставничество, който продължава още една година. Както в Испанската съдебна школа, така и при наставничеството, се полагат усилия за обучаване на стажантите в технически компетентности, както и в специални умения, в способности и нагласи, и особено в така нареченото „съдийско майсторство“.
В Испанската съдебна школа се прави опит да се постави акцент върху много практичен начин на обучение. Поради тази причина в рамките на сесиите стажантите се подготвят да мислят, дебатират, обсъждат и спорят. Поради това се използват действителни съдебни досиета. Освен това се организират и симулативни процеси със стажанти-съдии и стажанти-адвокати от школата.
В Съдебната школа на стажантите се предлага подготовка, която е:
- с акцент: върху основни теми, като гражданско право, наказателно право и административно право.
- специализирана: по теми като административно, трудово право, право за защита на малолетни или непълнолетни лица, семейно право
- допълнителна: към теми като международно сътрудничество, счетоводство, средства за масово осведомяване, защита на данните, съдебна медицина, органичен закон
- мултидисциплинарна: по теми като етика, устно изразяване, лидерство, осъзнаване, английски език, местни езици, предотвратяване на риска
- краткосрочна: в среди, свързани с правоприлагането, в затвори, с прокурори, адвокати, съдебни служители, публични нотариуси
- Престой в Европейския съд по правата на човека и в Съда на ЕС, както и международни дейности като програмите Themis или Aiakos.
Прекратяване на процеса на първоначално обучение и квалификация
Първоначалният изпит, който всички кандидати трябва да преминат успешно, за да влязат в Испанската съдебна школа, представлява 50 % от крайната оценка.
Останалите 50 % са от периода на първоначално обучение и са разделени, както следва:
- Първоначално обучение в Съдебната школа — 40 %
- Гражданско право — 13 %
- Наказателно право — 13 %
- Конституционно право и право на ЕС — 7 %
- Административно право — 2 %
- Трудово право — 2 %
- Участие и ангажираност — 2 %
- Помощ — 1 %
- Обучение чрез наставничество — 10 %
За да бъде оценено в рамките на Съдебната школа, дадено лице трябва да е присъствало физически през поне 80 % от периода на обучение.
Оценките на Съдебната школа включват анонимни правни решения, които се преразглеждат, коригират и оценяват от обучителите на Испанската съдебна школа.
По време на периода на наставничество менторът е този, който оценява кандидата, като разглежда 40 различни теми, свързани с различните области на обучение.
Крайните оценки (от 50 % от изпита и 50 % от първоначалното обучение) се използват за класиране на стажантите. Въз основа на класирането, след като завършат първоначалното си обучение, стажантите могат да изберат своя първи нов съд от предложените от Испанския съдебен съвет.
Прокурори
Общо описание
Достъп на съдиите и прокурорите до техните професии чрез общ държавен изпит, описан по-долу в раздела „Достъп до първоначално обучение“. Прокурорите посещават Центъра за правни изследвания за своето първоначално обучение, което ще бъде представено подробно по-долу в раздел „Формат и съдържание на първоначалното обучение“. Първоначалното обучение е задължително, тъй като то представлява вторият етап от цялата процедура за подбор за прокурор (като първият е горепосоченият държавен изпит)
След като преминат успешно общия си изпит, съдиите се обучават от Съдебната школа в Барселона, а прокурорите се обучават в Центъра за правни изследвания в Мадрид.
Центърът за правни изследвания е автономен орган, който е органично зависим от Министерството на правосъдието:
- разпоредба, одобрена с Кралски указ 312/2019
- независим правен статут
- собствени активи и бюджет
- независимо ежедневно управление.
Броят на стажантите може да варира. Всяка година в публикуваната от правителството покана за публична заетост се определя броят на местата, които се предлагат за всяка от двете професии. През 2022 г. местата за прокурори са 132, а за съдии — 168.
Достъп до първоначалното обучение
За да станете прокурор в Испания, във всички случаи трябва:
- да сте навършили 18 години
- да сте испански гражданин
- да имате диплома по право (завършено висше образование).
Освен горепосочените 3, първо трябва да положите държавен изпит, състоящ се от 3 упражнения. Първото представлява тест с избор на един верен отговор, а другите две са устни презентации, при които кандидатите трябва да говорят по различни теми от различни области на правото, избрани на случаен принцип измежду целия списък от предмети, които трябва да изучават.
Първото от двете упражнения за устно представяне се състои от представяне на 5 различни теми в рамките на един час: 1 по конституционно право, 2 по гражданско право и 2 по наказателно право.
Второто упражнение за устно представяне се състои отново от 5 теми, представени в рамките на 1 час, този път в следните области: 2 по граждански процес, 1 по наказателен процес, 1 по търговско право, 1 по административно/трудово право.
Няма друг начин, по който можете да станете прокурор.
Съставът на съда, който провежда изпита, включва 1 магистрат от Върховния съд/Висшия съд или главен прокурор, 2-ма магистрати, 2-ма прокурори, 1 университетски професор, 1 прокурор, адвокат с повече от 10 години опит и съдебен съветник.
След успешното полагане на този изпит кандидатите се класират по бал според резултатите си. Впоследствие те избират по реда на приоритет дали да станат съдии, или прокурори, като се вземат предвид свободните места за всяка професия за годината.
Формат и съдържание на първоначалното обучение
Характеристики на първоначалното обучение:
- неговата цел е да се допълнят вече доказаните теоретични знания на кандидатите.
- Планът за обучение се разработва от Главната прокуратура и Центъра за правни изследвания и се одобрява от Съвета на CEJ.
- Той се характеризира с активна и приобщаваща методика.
- С плана се цели на кандидатите да се предоставят технически умения, умения за общуване и личностни умения.
- Центърът не разполага с вътрешни обучители, поради което всяка година се избират специалисти от всяка област с богат опит и знания в обучението.
Първоначалното обучение на прокурорите може да бъде разделено на два етапа:
1. Теоретично-практически етап в CEJ:
- Продължителност: 20 седмици през 2022 г.
- Специфични модули, обучение по специализации, посещения и допълнително съдържание.
Присъствено обучение, с изключение на 2021 г., през която беше проведено обучение в хибриден формат.
В рамките на този етап се предоставя обучение по следните различни модули:
- Прокуратурата и нейната деонтология
- Конституционни права и гаранции в наказателния процес
- Наказателният процес на практика
- Правото в областта на компетентност по отношение на малолетни/непълнолетни лица
- Гражданско право и прокуратура. Защита на хората с увреждания и възрастните хора
- Аспекти, свързани с равенството между половете
- Правна и съдебна медицина
В рамките на тези модули се провеждат обучения в различни области:
- Миграционно право
- Надзор върху местата за лишаване от свобода
- Компютърни престъпления
- Международно сътрудничество
- Екологично право
- Насилие, основано на пола
- Трудови злополуки
- Пътна безопасност
- Административна компетентност
- Социална компетентност
- Икономически престъпления
- Престъпления от омраза
2. Стаж в прокуратурата:
- продължителност: 22 седмици (2022 г.) Разделен е на гражданска компетентност, наказателна компетентност, насилие над жени, компетентност по отношение на малолетни/непълнолетни лица.
- Те участват в съдебни процеси, различни съдебни дейности, в които е представена прокуратурата.
- Обучителният екип се състои от координатор и преподаватели: прокурори, работещи във всяка прокуратура, участваща в обучението.
Наставлявани са от друг опитен прокурор.
Задължителни дейности:
- изготвяне на решения
- дежурства
- присъствие и участие в съдебни заседания
- контрол на задържаните под стража (превантивно задържане)
- устни изслушвания
- закрила на малолетни или непълнолетни лица.
Прекратяване на процеса на първоначално обучение и квалификация
Окончателната квалификация след цялата процедура за подбор е задължение на Junta de Profesores (Съвет на преподавателите).
Те вземат предвид резултатите от различните тестове, направени по време на курса, индивидуалните оценки, дадени от всеки преподавател, докладите от наставниците през етапа на стажа и активното участие на кандидатите в практическите дейности.
След като бъде получена общата оценка от началния етап на обучение (курс на CEJ + стаж), тя се добавя към оценката, получена по време на описания по-горе изпит за подбор, и по този начин се получава окончателната квалификация.