Sudcovia
Všeobecný opis
Španielska justičná škola (Escuela Judicial del Consejo General del Poder Judicial) má dve rôzne sídla. Jedno, ktoré sa nachádza v Barcelone v štvrti Vallvidrera, predstavuje španielsku justičnú školu pre nových uchádzačov o funkciu sudcu a ponúka povinnú počiatočnú odbornú prípravu pre tých, ktorí majú záujem o kariéru v španielskej justícii. Justičná škola každoročne otvára novú triedu koncipientov približne so 150 sudcami za rok.
Sídlo justičnej školy, ktoré sa nachádza v Madride, ponúka ďalšiu odbornú prípravu pre všetkých sudcov pôsobiacich v španielskej justícii, ktorí si chcú zlepšiť alebo aktualizovať znalosti v oblasti práva aj mimo nej. Na rozdiel od počiatočnej odbornej prípravy, ktorá je povinná, je ďalšia odborná príprava dobrovoľná. Niektoré kurzy sa ponúkajú na iných miestach v krajine s cieľom umožniť prístup k tejto ďalšej odbornej príprave všetkým, ktorí pôsobia v justícii.
Španielske justičné školy sú závislé od španielskej Generálnej rady súdnej moci (CGPJ), ktorá má najvyššiu zodpovednosť za počiatočnú a ďalšiu odbornú prípravu sudcov.
Prístup k počiatočnej odbornej príprave.
Existujú dva základné spôsoby prístupu ku kariére v španielskej justícii.
Prvý sa nazýva „prístup pre kategóriu sudcov“. Vyžaduje si zloženie skúšky a absolvovanie prijímacieho konania v španielskej justičnej škole.
Skúška sa koná minimálne raz za dva roky.
Aby sa uchádzač mohol prihlásiť na úvodnú skúšku, musí mať španielsku štátnu príslušnosť, byť plnoletý, nesmie mať záznam v registri trestov a musí mať diplom v oblasti práva.
Príprava skúšky trvá 4/5 rokov.
Skúška sa skladá z troch vyraďovacích častí.
Prvou je test so 100 otázkami týkajúcimi sa znalostí z oblasti všeobecného práva (10 otázok z ústavného práva, 40 z občianskeho práva, 30 z trestného práva a 20 z procesného práva). Každá otázka má 4 možné odpovede a len jedna z nich je správna.
Druhú a tretiu časť tvoria ústne skúšky. V druhej časti je konkrétne potrebné pripraviť sa na okruh tém z ústavného práva, občianskeho práva a trestného práva a nechať sa preskúšať pred Najvyšším súdom. V tretej časti je potrebné pripraviť sa na okruh tém z občianskeho a trestného procesného práva, obchodného práva a správneho a pracovného práva a nechať sa preskúšať pred Najvyšším súdom.
Po skúške nasleduje povinná počiatočná odborná príprava, ktorá trvá dva roky. Prvý rok sa pre všetkých koncipientov bez výnimky uskutočňuje v španielskej justičnej škole v Barcelone. V priebehu druhého roka dochádza k individuálnej odbornej príprave s mentorom, v rámci ktorej každý koncipient absolvuje vlastnú odbornú prípravu s mentorom z určitej oblasti práva. V rámci tohto mentorstva strávi stážista rôzne obdobia s viacerými rôznymi mentormi, pričom každý sa zameriava na konkrétnu oblasť práva: občianske, trestné, správne, obchodné, pracovné a rodinné právo.
Existuje druhý spôsob prístupu ku kariére v španielskej justícii, ktorý sa nazýva „prístup pre kategóriu vyšších sudcov“. Prihlásiť sa môže uchádzač, ktorý je odborník v oblasti práva s uznanými kompetenciami a 10 alebo viac rokmi odbornej praxe. Po overení zásluh musí uchádzač vypracovať štruktúrovanú technickú správu a prejsť pohovorom. Potom absolvuje povinnú odbornú prípravu v španielskej justičnej škole, ktorá trvá približne 12 týždňov a zahŕňa obdobie mentorstva.
Formát a obsah počiatočnej odbornej prípravy
Počiatočná odborná príprava nových súdnych koncipientov zahŕňa povinnú odbornú prípravu v španielskej justičnej škole, ktorá trvá jeden rok, a obdobie mentorstva, ktoré trvá ďalší rok. V španielskej justičnej škole aj v rámci mentorstva sa snažíme vyškoliť našich koncipientov v technických kompetenciách, ako aj v mäkkých zručnostiach, schopnostiach a prístupoch, a najmä v tom, čo nazývame „sudcovská zručnosť“.
V španielskej justičnej škole sa snažíme zameriavať na výrazne praktický spôsob odbornej prípravy. Z tohto dôvodu v našich kurzoch pripravujeme koncipientov tak, aby premýšľali, debatovali, diskutovali a predkladali argumenty. A na to využívame skutočné súdne spisy. Takisto s našimi koncipientmi pripravujúcimi sa na úlohu sudcov a advokátov organizujeme simulované súdne konania.
V našej justičnej škole ponúkame koncipientom prípravu, ktorá je:
- cielená: pokiaľ ide o hlavné témy, ako je občianske právo, trestné právo, ústavné právo a právo EÚ,
- špecializovaná: na témy, ako je správne, pracovné a rodinné právo a právo týkajúce sa maloletých,
- doplňujúca: v rámci tém, ako je medzinárodná spolupráca, účtovníctvo, masmédiá, ochrana údajov, forenzná medicína, organický zákon,
- multidisciplinárna: v oblastiach, ako je etika, ústne vyjadrovanie, schopnosť viesť, všímavosť, anglický jazyk, miestne jazyky, prevencia rizika,
- zahŕňa krátkodobé stáže: v prostredí orgánov presadzovania práva, vo väzenských zariadeniach, u prokurátorov, advokátov, súdnych úradníkov, verejných notárov,
- stáže na Európskom súde pre ľudské práva a na Súdnom dvore Európskej únie, ako aj medzinárodné aktivity, ako sú programy Themis alebo Aiakos.
Ukončenie procesu počiatočnej odbornej prípravy a získanie kvalifikácie
Úvodná skúška, ktorú musia zložiť všetci uchádzači, aby sa dostali na španielsku justičnú školu, predstavuje 50 % konečného hodnotenia.
Ďalších 50 % vychádza z obdobia počiatočnej prípravy a je rozdelených takto:
- počiatočná odborná príprava na justičnej škole – 40 %,
- 13 % – občianske právo,
- 13 % – trestné právo,
- 7 % – ústavné právo a právo EÚ,
- 2 % – správne právo,
- 2 % – pracovné právo,
- 2 % – účasť a zapájanie sa,
- 1 % – pomoc,
- odborná príprava s mentorom – 10 %.
Aby mohol byť uchádzač v justičnej škole hodnotený, musí prezenčne absolvovať aspoň 80 % obdobia odbornej prípravy.
Hodnotenie v justičnej škole spočíva v anonymných právnych rozhodnutí, ktoré opravujú a hodnotia školitelia v španielskej justičnej škole.
A v rámci mentorstva hodnotí uchádzača mentor, pričom berie do úvahy 40 rôznych tém súvisiacich s rôznymi oblasťami odbornej prípravy.
Koncipienti sú ohodnotení konečnými známkami (ktoré tvorí z 50 % skúška a z 50 % odborná príprava). Na základe tohto hodnotenia si koncipienti po dokončení odbornej prípravy môžu vybrať svoj prvý nový súd zo súdov, ktoré ponúka španielska Súdna rada.
Prokurátori
Všeobecný opis
Sudcovia a prokurátori sa k výkonu svojho povolania dostanú prostredníctvom spoločnej štátnej skúšky opísanej v oddiele „Prístup k počiatočnej odbornej príprave“ uvedenom ďalej. Prokurátori svoju počiatočnú odbornú prípravu, ktorú opisujeme v oddiele „Formát a obsah počiatočnej odbornej prípravy“ ďalej, vykonávajú v Centre justičných štúdií (Centro de Estudios Jurídicos). Počiatočná odborná príprava je povinná, keďže ide o druhú fázu celkového výberového konania na funkciu prokurátora (prvou je už uvedená štátna skúška).
Po zložení spoločnej skúšky absolvujú sudcovia odbornú prípravu v justičnej škole v Barcelone a prokurátori v Centre justičných štúdií v Madride.
Centrum justičných štúdií je samostatný subjekt, ktorý organicky závisí od ministerstva spravodlivosti:
- predpis schválený kráľovským dekrétom č. 312/2019,
- autonómne právne postavenie,
- vlastný majetok a rozpočet,
- autonómne každodenné riadenie.
Počet koncipientov sa môže líšiť. Každý rok sa v rámci ponuky pracovných miest vo verejnom sektore, ktorú zverejňuje vláda, stanovuje, koľko voľných miest sa ponúka pre uvedené dve povolania. V roku 2022 to bolo 132 miest pre prokurátorov a 168 miest pre sudcov.
Prístup k počiatočnej odbornej príprave.
Aby ste sa mohli stať v Španielsku prokurátorom, musíte v každom prípade mať:
- minimálne 18 rokov,
- španielsku štátnu príslušnosť,
- diplom v oblasti práva (dokončené vysokoškolské štúdium).
Okrem 3 uvedených povinností musia uchádzači najprv zložiť štátnu skúšku pozostávajúcu z 3 častí. Prvou je test s výberom odpovede z viacerých možností a ďalšie dve pozostávajú z ústnych odpovedí, v rámci ktorých musia uchádzači vysvetliť rôzne témy z rôznych oblastí práva, ktoré sa náhodne vyberú z úplného zoznamu tém, o ktorých naštudovanie boli požiadaní.
Prvá z dvoch ústnych skúšok spočíva v prezentovaní 5 rôznych tém v priebehu jednej hodiny: 1 témy z oblasti ústavného práva, 2 tém z oblasti občianskeho práva a 2 tém z oblasti trestného práva.
Druhá ústna skúška opäť spočíva v prezentácii 5 tém v priebehu jednej hodiny, tentoraz z týchto oblastí: 2 témy z oblasti občianskeho procesného práva, 1 téma z oblasti trestného procesného práva, 1 téma z oblasti obchodného práva, 1 téma z oblasti správneho/pracovného práva.
Neexistuje žiadny iný spôsob, ako sa stať prokurátorom.
Skúšajúci súd tvorí 1 sudca z Najvyššieho súdu/Vyššieho súdu alebo generálny prokurátor, 2 sudcovia, 2 prokurátori, 1 vysokoškolský profesor, 1 štátny právny zástupca, advokát s vyše 10-ročnou praxou a právny poradca.
Po zložení skúšky sa vytvorí zoznam uchádzačov v poradí priority na základe ich výsledkov. Potom si podľa poradia priority vyberú, či sa chcú stať sudcom alebo prokurátorom na základe voľných miest, ktoré sú každý rok dostupné.
Formát a obsah počiatočnej odbornej prípravy
Charakteristika počiatočnej odbornej prípravy:
- jej cieľom je doplniť už preukázané teoretické znalosti uchádzačov,
- plán odbornej prípravy vypracúva generálna prokuratúra a Centrum justičných štúdií a schvaľuje ho rada Centra justičných štúdií,
- využíva sa v nej aktívna a participatívna metodika,
- jej cieľom je poskytnúť uchádzačom technické, vzťahové a osobné zručnosti.
- Naše centrum nemá stálych školiteľov, každý rok si vyberáme odborníkov z jednotlivých oblastí s rozsiahlymi skúsenosťami a znalosťami v oblasti odbornej prípravy.
Počiatočnú odbornú prípravu prokurátorov možno rozdeliť na dve fázy:
1. Teoreticko-praktická fáza v Centre justičných štúdií:
- Trvanie: 20 týždňov v roku 2022.
- Osobné moduly, odborná príprava na špecializáciu, exkurzie a doplňujúci obsah.
Prezenčná odborná príprava s výnimkou roku 2021, keď sa konala v hybridnom formáte.
V tejto fáze sa poskytuje odborná príprava v týchto rôznych moduloch:
- prokuratúra a jej deontológia,
- ústavné práva a záruky trestnom konaní,
- trestné konanie v praxi,
- poriadok a právo týkajúce sa maloletých a mladistvých,
- občianske právo a prokuratúra, ochrana osôb so zdravotným postihnutím a starších osôb,
- rodové hľadisko,
- súdne lekárstvo a forenzná medicína.
V rámci týchto modulov sa poskytuje odborná príprava v rôznych oblastiach:
- migračné právo,
- väzenský dozor,
- počítačová kriminalita,
- medzinárodná spolupráca,
- environmentálne právo,
- rodovo motivované násilie,
- nehody na pracovisku,
- bezpečnosť cestnej premávky,
- administratívny poriadok,
- sociálny poriadok,
- hospodárska kriminalita,
- trestné činy z nenávisti.
2. Stáž na prokuratúre:
- Trvanie: 22 týždňov (2022). Je rozdelená na občiansky poriadok, trestný poriadok, oblasť násilia na ženách a poriadok týkajúci sa mladistvých/maloletých.
- Koncipienti sa zúčastňujú na súdnych konaniach a rôznych súdnych úkonoch, v ktorých má prokuratúra zastúpenie.
- Tím školiteľov sa skladá z koordinátora a lektorov: prokurátorov pracujúcich na jednotlivých prokuratúrach zapojených do odbornej prípravy.
Ich mentorom je iný skúsený prokurátor.
Povinné činnosti:
- vypracovanie rozhodnutí,
- služby na požiadanie,
- účasť na súdnych pojednávaniach a zapojenie sa do nich,
- kontrola väzňov vo vyšetrovacej väzbe (preventívnej väzbe),
- výsluchy,
- ochrana mladistvých.
Ukončenie procesu počiatočnej odbornej prípravy a získanie kvalifikácie
Konečné hodnotenie po skončení celého výberového konania je povinnosťou učiteľskej rady (Junta de Profesores).
Tá zohľadní výsledky rôznych testov absolvovaných v priebehu kurzu, jednotlivé známky, ktoré dali jednotliví učitelia, správy od mentorov v rámci fáze stáže a aktívne zapájanie sa uchádzačov do praktických činností.
Po získaní celkovej známky z fázy počiatočnej odbornej prípravy (kurz v Centre justičných štúdií + stáž) sa táto známka pripočíta k známke získanej zo skúšky v rámci výberového konania opísanej vyššie a takto sa získa konečné hodnotenie.